街道2023年地质灾害防治工作方案汇编3份.docx

《街道2023年地质灾害防治工作方案汇编3份.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《街道2023年地质灾害防治工作方案汇编3份.docx（17页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年地质灾害防治工作方案为扎实做好地质灾害防治工作，保护人民群众的生命财产 安全，最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据国务院地 质灾害防治条例与XX省地质灾害防治条例等要求，结合 我乡实际，制定XX乡地质灾害防治方案，现予印发，请各单位 认真贯彻执行。一、地质灾害防治工作职责（一）XX乡人民政府地质灾害防治工作职责1、工作总则。在XX区人民政府的领导下，全面负责辖区 内地质灾害防治工作。乡长对地质灾害防治工作负总责，乡其 他班子成员实行“挂点联区”制度，对各自联系的地质灾害隐 患点和重点巡查区负责。实行“点面结合、动态管理、预防为 主、科学防范”的地质灾害防治工作原则。2、动态管理。配

2、合区教育体育、财政、住建、交通运输、 水务、农业农村、文化和旅游、应急管理、自然资源和规划等 部门开展地质灾害调查工作，确定地质灾害隐患点，划定地质 灾害重点巡查区。组织开展汛前地质灾害排查，根据人类工程 活动或地质灾害隐患变化等情况，每年汛期前调整年度重点巡 查区。核销地质灾害隐患点和调整重点巡查区须报XX自然资源 和规划局核定。3、应急预案。根据地质灾害隐患点和重点巡查区情况，编 制XX乡突发地质灾害应急预案和隐患点防灾预案，及时向社会 地质灾害防治工作的决定、XX省地质灾害防治管理办法和 XX市2023年度地质灾害防治方案等文件精神，结合我区 实际，制定本方案。一、2022年全区地质灾害

3、防治概况2022年，全市地质灾害防治工作形势总体平稳，累计发生 地质灾害灾险情0起，直接受灾群众0人，无人员伤亡，未造 成各类经济损失。二、2023年地质灾害趋势预测据气象部门预测，2023年全区汛期降雨量接近常年略偏少, 阶段性短时强降水呈多发趋势，局地性、突发性、极端性天气 气候事件发生概率增大。预测2023年全区地质灾害发生的总体 趋势较常年略偏少，局部地区较常年可能加重。全区灾害类型 仍以滑坡、崩塌为主，规模以小型为主，强降雨和不合理工程 切坡仍是引发地质灾害的主要因素。三、全区地质灾害防治工作重点（一）重点防范时段汛期（5-9月份）及冬季雨雪冻融期是地质灾害易发期和 重点防范期。尤其

4、是6月下旬至7月上旬的梅汛期和7月至9 月的台汛期带来的强降水过程极有可能诱发地质灾害，需要防 范短时强降水、连续降水等引发的山体滑坡、崩塌和泥石流等 地质灾害。冬季雨雪冻融期应重点防范岩质崩塌、滑坡等地质 灾害的发生。特别是日降雨量50毫米以上或连续大雨3天以上、 过程降雨量大于100毫米的时段，以及发生强降雨至雨后48小 时的时段，是地质灾害重点防范时段。（二）主要防治区域全区各乡（街）均应针对性做好地质灾害防范工作，特别 是XX乡的山区，新洲乡及城区一带丘陵区是地质灾害重点防范 区域。全区划分为地质灾害一般防治区。沿江丘陵平原一般防治区。该区是崩塌、滑坡、泥石流、 地面塌陷地质灾害低易发

5、区及不易发区，本区防治重点是乡镇、 村庄、学校、医院等人口聚集区、交通干线及重大建设工程所 在地的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害。（三）重点防范对象1 .重点做好各类地质灾害隐患点的防范。截至2023年4月 底，迎江区共查明地质灾害隐患点0处。但各地应对切坡建房 等采取有效措施重点防范。2 .重点做好山地丘陵区人员集中地的防范。包括山地丘陵 区政府机关、村庄、学校、医院、居民小区等人员集中区和闭 矿区、工厂等重要工商业区。各地及相关部门要加强对其及周 边的全面排查，做到勤监测、早发现、快撤离、保安全。3 .重点做好沿江岸线的防范。沿江岸线地形地貌复杂，局 部边坡岩体破碎，岩体风化程度较高，地

6、质环境脆弱，在强降 水作用下，发生崩塌可能性较大。各乡（街）要加强地质灾害 排查、巡查，采取有效防范措施，保障安全。4 .重点做好山区交通干线路段的防范。XX乡境内县、乡级 公路专线、村道及新建、改建、在建道路。以上路段地处山地 丘陵区，道路建设导致人工切坡等工程活动强烈，要加强防范 滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的发生。5 .重点做好各类工程建设的防范。在建铁路、公路、水利 水电工程、单独选址建设的项目及其附属基础设施的建设、山 区切坡建房等各类切坡建设工程，以及城市建设开挖边坡、疏 排地下水等人类工程活动集中的区域地段，要重点防范引发滑 坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地质灾害。四、地质灾害防治

7、工作主要任务（一）扎实开展地质灾害风险调查评价。各级政府及有关 部门要将地质灾害隐患风险排查作为长期且常态的工作。各级 政府要严格落实“属地主体责任”，各部门要严格落实“行业分 管责任”，以区为单元、乡镇为主体、村组为网格、行业领域为 区块开展隐患风险的排查，严格落实地质灾害汛前调查、汛中 巡查、汛后核查的年度“三查”工作，重点加强对城镇、居民 点、校园校舍、交通道路、景区景点、重要工程、水利设施等 区段部位的调查评价，建立健全地质灾害隐患点详细台账，逐 步做到“隐患点+风险区”双控，有的放矢落实各项防范措施。（二）推动地质灾害监测预警科学规范。广泛动员和依靠 群众健全“区、乡、村、点”四级群

8、测群防网络，落实“一处 两人”；按照“一点一案”的要求，统一标准样式，全面更新地 质灾害隐患点警示牌、防范处置预案。各级政府及各部门、各 单位要形成合力，做好辖区内和行业内地质灾害隐患点监测预 警工作。要全面运用地质灾害监测预警系统，自然资源和规划、 应急、气象、水利等部门要密切配合，共享信息，加强会商研 判，科学、及时发布地质灾害气象风险预警预报。（三）全力以赴做好全年地质灾害防范。各级政府及有关 部门要严格执行汛期24小时值班带班、信息报告等各项工作制 度，各级防灾责任人、群测群防员和值班值守人员须上岗到位、 履职尽责，要完善预警响应机制，落实防灾责任单位和责任人 的具体响应行动，切实做到

9、有预警即响应。对重点防治区域、 危险地段和安全隐患点，在汛期内要严格做到雨前排查、雨中 巡查和雨后复查，台风和强降雨期间要根据天气情况加密加频 监测巡查；各地要在基层一线落实好安全可靠的地质灾害应急 避险安置场所，关键时期，要充分发挥属地党委政府的统一领 导指挥作用，发挥行业部门的支撑作用，坚决果断组织受威胁 群众转移避险并妥善安置。（四）坚持标本兼治开展隐患综合治理。各地要完善资金 配套，落实地质灾害防治专项经费，结合地质灾害搬迁避让 “以奖代补”和工程治理补助等政策，严格按照相关规定，规 范申报、实施地质灾害综合治理项目，加强项目质量控制、资 金使用和过程管理，认真组织做好绩效评价和资金执

10、行监管， 客观反映工作进展和防灾减灾效益，确保综合治理取得实效。（五）稳步推动地质灾害防治能力建设。各级政府及各部 门要全面总结既往工作经验教训，聚焦提升基层防灾减灾能力, 针对暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，补好短板；要进一步 完善地质灾害防治网格化管理，落实专业队伍一线驻守，为地 方政府防灾决策、转移避险和应急处置提供技术支撑；要积极 组织开展防灾行政责任人、专业干部和基层一线人员业务培训, 加强经验交流；要强化防灾基础设施和基层防范能力建设，着 重针对基层一线加强物资装备的保障，充分发挥基层第一防线 作用。五、地质灾害防治总体要求及责任分解地质灾害防治工作要全面贯彻落实习近平总书记关于防

11、灾 减灾工作的“两个坚持、三个转变”重要论述，即“坚持以防 为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努 力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种 向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”。各级 政府要把“人民至上、生命至上”贯穿于地质灾害防治工作的 各个环节，以“时时放心不下”的态度落实本辖区地质灾害防 治工作总责；各部门、各单位具体负责本行业、本领域地质灾 害防治工作；各级自然资源和规划部门在当地政府统一领导指 挥下负责做好地质灾害防治工作的组织、指导、协调和监督， 履行好“全力防、配合救”职责。（一）按照分级管理、属地为主原则，落实政府主体责任。 各级人

12、民政府对本辖区地质灾害防治工作负总责，要把地质灾 害防治工作纳入绩效考核，进一步强化地质灾害防治主体责任, 确保防治责任和措施层层落到实处。（二）按照各司其职、联动配合原则，构建齐抓共管格局。 各有关部门按照行业负责的原则对本行业内的地质灾害防范工 作负责，落实地质灾害防治措施。1 .发展改革部门负责地质灾害易发区内各类建设项目的审 批监督管理。2 .财政部门负责保障地质灾害防治工作经费。3 .自然资源和规划部门负责地质灾害防治工作的组织、协 调、指导、监督，牵头负责地质灾害的隐患调查、预报预警、 核灾报灾，组织应急技术调查，参与应急处置。4 .住房城乡建设部门负责指导地质灾害易发区内的工程建

13、 设，加强工程建设的地质灾害防治工作。5 .交通运输部门负责交通工程建设地质灾害防治指导，组 织、协调地方政府及有关部门做好公路沿线边坡及周边地质灾 害隐患排查、监测和治理。6 .农业农村部门负责加强对山区农村宅基地审批管理的指 导，综合有关部门的意见对切坡建房的宅基地审批进行严格控 制，严防人为引发地质灾害。7 .教育体育部门负责对校舍及周边威胁师生安全的地质灾害隐患开展排查、监测与治理。8 .水利部门负责水利设施地质灾害防治，组织开展山洪灾害调查评价和预防。9 .文化旅游部门负责督促旅游景区管理单位做好旅游景区、 景点的地质灾害防治工作。10 .应急管理部门负责组织编制突发地质灾害应急预案

14、，组 织指导协调地质灾害应急救援，负责督促指导各类矿山及尾矿 库的地质灾害隐患排查、监测与治理等。11 .气象部门负责灾害性天气预报，会同自然资源和规划部 门发布地质灾害气象风险预报预警信息。其他相关部门按照各自工作职责，做好相关领域地质灾害 防治工作的组织实施。六、保障措施（一）加强组织领导，落实防灾责任。各级政府要切实担 负起辖区地质灾害防治的主体责任，主要领导要对本地区地质 灾害防治工作负总责。各部门、各单位要根据职责分工，进一 步细化分解任务，不断完善“党委领导、政府负责、部门协同、 公众参与、上下联动”的地质灾害防治责任体系。（二）确保经费投入，保障工作开展。各级政府应将地质 灾害防

15、治资金列入年度财政预算，保障地质灾害防治工作经费, 加大搬迁避让和工程治理项目的资金配套，强化资金管理，做 到专款专用；要充分结合相关政策，建立多元化、多渠道的防 灾筹资机制。（三）加强源头管控，开展监督检查。对在地质灾害危险 区进行爆破、削坡、工程建设以及从事其他可能引发地质灾害 的活动，必须严格执行地质灾害危险性评估和地质灾害防治工 程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”制度。依法查 处违反国务院地质灾害防治条例规定的行为，因人为因素 引发的地质灾害，按照“谁引发，谁治理”的原则由责任主体 负责治理，消除隐患。各地及相关部门要加强对地质灾害防治 工作落实情况和职责履行情况的督查检查，发

16、现问题及时督促 整改；对属地及行业内新发生、发现的地质灾害隐患，属地政 府要落实主体责任，按照现行标准，及时做好相关防治工作。 对地质灾害防治工作领导不力、工作不到位造成严重后果的， 要依法依规严肃追究相关人员责任。公布，并定期组织应急演练。4、两卡发放。根据突发地质灾害应急预案和隐患点防灾预 案，制作并发放地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明 白卡。明白卡标明可能发生地质灾害位置、类型、范围和受威 胁对象，以及预警信号、人员撤离和转移路线、避灾场所、应 急联系方式等。5、群测群防。做好辖区内地质灾害群测群防组织工作。确 定地质灾害防治责任人和地质灾害群测群防员，与有关村委会 签订地质灾害防治工

17、作责任书。6、预警宣传。及时将自然资源和规划局和气象局联合发布 的地质灾害预报预警信息发送村委会、地质灾害群测群防员和 有关单位。会同区应急管理局、XX自然资源和规划分局定期组 织开展地质灾害防治知识宣传培训。7、巡回检查。组织开展地质灾害隐患点和重点巡查区的巡 回检查。发现灾情或险情时第一时间报区应急管理局与XX自然 资源和规划分局，并根据情况及时采取应急处理措施。8、应急处置。组织地质灾害应急小分队，储备抢险救灾物 资，落实避灾场所。发生地质灾害灾情或险情时，及时启动应 急预案，组织群众开展自救、互救，维护社会秩序，做好受威 胁群众应急转移工作，必要时可强行组织撤离。9、工程治理。组织实施

18、地质灾害隐患应急排险和工程治理 项目；编制地质灾害搬迁安置方案，做好地质灾害安置方案的 具体落实工作，与群众签订搬迁安置协议。10、农民建房。地质灾害易发区内，在做好农民建房地质 灾害危险性评估的基础上，积极引导农民避开危险区、合理选 择建房区域，督促做好有关防范措施。（二）村委会地质灾害防治工作职责I、群测群防。按照XX乡人民政府地质灾害防治工作要求, 做好地质灾害群测群防工作。建立村级地质灾害巡查监测小组, 协助乡政府确定地质灾害群测群防员，并与群测群防员签订地 质灾害防治工作责任书。2、调查排查。协助区有关部门和乡政府做好地质灾害调查 排查工作。3、巡回检查。做好地质灾害隐患点和重点巡查

19、区日常巡查 工作，并做好巡查监测记录，将巡查监测记录定期报乡政府。4、应急处置。发生灾情或险情及时向乡政府、区应急管理 局和XX自然资源和规划分局上报情况，按照上级命令，及时组 织群众转移避灾，情况紧急时，强行组织避灾疏散。5、政策处理。协助乡政府做好地质灾害勘查、应急与治理 工程的政策处理和避让搬迁工程群众思想工作。6、宣传教育。熟练掌握地质灾害防灾工作明白卡、防 灾避险明白卡中各项内容，通过地质灾害防治知识宣传教育 工作，使受威胁群众熟悉避险明白卡中的各项内容。（三）地质灾害村责任人和监测员工作职责1、学习宣传。学习地质灾害监测预警知识，熟悉、了解、 掌握地质灾害隐患点和重点巡查区情况，协

20、助乡政府、区应急 管理局、XX自然资源和规划分局等有关部门进行防治知识宣传。2、监测记录。定期开展巡查监测，并做好监测记录。3、信息报送。定期向村委会报送监测记录，同时做好原始 记录的保存。4、应急处置。遇到紧急情况时，及时发布预警信号，疏散 危险区内群众，并协助乡政府做好抢险救灾工作，同时迅速上 报灾情和险情。5、管理维护。负责对地质灾害监测设备和治理工程设施的 管理和保护。2023年地质灾害防治工作方案为切实做好2023年XX县地质灾害防治工作，根据地质 灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 XX自治区地质灾害防治条例XX自治区2023年度地质灾害 防治方案等相关文件要求，最大

21、限度减少或减轻地质灾害造 成损失，全力保障人民群众生命财产安全，结合XX县地质灾 害防治“十四五”规划，特制定本方案。一、2023年地质灾害防治工作总体要求全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上, 把保护人民生命安全摆在首位，认真贯彻落实自治区党委关于 防灾减灾安排部署、地委工作要求和县委县政府落实措施，全 力做好地质灾害调查、巡查排查、监测预警、综合治理、宣传 培训和避险演练等工作，全面提升基层地质灾害防御能力，增 强全县地质灾害防范意识和能力，最大限度避免和减少地质灾 害可能造成的人员伤亡和财产损失，为实现经济社会高质量发 展营造良好安全环境。二、2023年地质灾害趋势预测根据

22、2023年自治区、塔城地区地质灾害趋势预测，XX县 地质灾害防治形势仍然严峻，局部地段可能加重。其中，预测 2023年3-9月是突发性地质灾害的高发期，特别是极端气象 事件及地震引发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害可 能性很大；1012月地质灾害相对低发，需防范由长期雨雪、 人类工程活动引发地质灾害。同时，加强防范水利水电、铁路、 公路等工程建设和矿山开采、削坡建房等人为活动引发的地质 灾害。2023年度XX县农牧业气象年景趋势预测，今年XX县大 部平均气温较常年偏高，其中，春季气温较常年偏高，冷暖波 动大，积雪总量较历年同期偏多，出现阶段性低温和回寒天气 的可能性较大；夏季气温较常年偏

23、高，有阶段性高温天气出现。 XX县大部年降水量较常年略偏少，降水多集中在后冬和秋季， 春季和夏季降水偏少，汛期主要降水时段将出现在7月下旬和 8月上旬。根据XX县地质环境条件、地质灾害分布发育特征、 2022年地质灾害发生情况，结合2023年度降水、气温变化趋 势预测分析，预测2023年县域地质灾害发生总体趋势较正常年份及2022年呈略上扬态势，地质灾害类型以滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷为主三、2023年地质灾害防治工作主要措施（一）全面落实地质灾害防治政治责任。健全完善“党委 领导、政府主导、部门协同、社会参与、法制保障”社会化、 扁平化防治工作新格局，全面落实政府主导、行业共治、全民 参与

24、防治管理机制。相关部门在党委、政府统一领导下，加强 协调联动，密切配合，形成地质灾害防治工作合力，切实落实 好地质灾害防治职责，努力形成“分工明确，各负其责，联防 联动，协同防灾”地质灾害防治机制，采取有效措施避免隐患 变灾情、灾情致伤亡，共同做好气象预警、山洪引发泥石流防 范及人员密集区、重大工程、交通沿线、风景名胜区和旅游景 区地质灾害防治工作，及时相互通报地质灾害监测预报预警和 灾情信息，尽最大努力将风险化解在萌芽状态。（二）认真研究部署地质灾害防治工作。XX县自然资源主 管部门会同应急管理、住建、水利、交通运输、气象等有关部 门，统筹协调好地质灾害防治与国土空间规划、用途管制、生 态保

25、护修复、重大工程建设等工作，结合地质灾害防治工作实 际，精心编制、报批和实施2023年度地质灾害防治方案，落实 地质灾害隐患点防灾减灾和监测预防责任等。（三）不断完善监测预警体系建设。各乡镇（场）人民政 府组织制定支持和规范群测群防工作的具体措施，加强群测群 防员队伍遴选、补齐和培训等工作；充分发挥“人防+技防”优 势，压实群测群防各个环节责任，提升地质灾害预警精准度、 时效性和覆盖面。进一步完善自然资源、应急管理、气象、水 利、地震、交通等部门联合监测预警信息共享平台，建立地质 灾害预报会商和预警联动机制，提高多灾种和灾害链综合监测、 预报预警水平和能力，努力提高“什么时候发生”的预警能力。

26、 密切关注极端天气过程，科学分析研判地质灾害风险，尤其着 力加强山洪引发泥石流预报预警合作，及时准确发布地质灾害 风险预警预报信息，拓展信息发布渠道范围，打通“最后一公 里”，加快实现紧急预警信息迅速到人到户。（四）扎实开展地质灾害隐患巡查排查调查。各乡镇（场） 人民政府与有关部门加大对地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查 和汛后核查，在汛期来临之前，对可能受到威胁的学校、医院、 集市和村庄等人口密集区域以及饮用水源地等隐蔽性强、地质 条件复杂的重大地质灾害隐患点进行详细勘查，逐点制定隐患 点防灾预案。严格落实汛期24小时值班（向社会进行公示）、地 质灾害“三查”、预报预警、灾情速报等各项制度，保持

27、通信 交通畅通，及时掌握、报送灾情险情，适时启动应急预案，确 保及时有效开展救灾抢险工作。确保地质灾害防灾明白卡 和地质灾害避险明白卡发放到位，对持卡人进行登记造册, 建立两卡档案。县级检查组对各单位、乡镇地质灾害防治工作 落实情况进行督促检查，确保各项防治措施落到实处。（五）持续做好重点区域地质灾害防范。各乡镇（场）人 民政府、各单位高度重视和深入研判重点区域地质灾害风险， 加强风险管控能力建设，探索推动“隐患点+风险区”双控模式, 既管住已有隐患点，又管住风险区。聚焦防灾减灾关键领域、 关键问题、关键环节和重点地区、重点隐患、重点时段，持续 集中精准发力，多措并举排危除险，避免地质灾害造成

28、人员伤 亡。对旅游景区、学校、医院等特殊敏感区域，加强督促检查, 加强隐患排查和应急处置，采取有效措施，消除或减轻隐患威 胁。公路铁路沿线，严防工程本身诱发地质灾害，严防工程遭 受地质灾害，尤其是新动工、在建和建成不久的工程，建设行 业主动承担起地质灾害防治工作直接责任，按照“同时设计、 同时施工、同时验收”要求，落实工程配套地质灾害防治措施。 矿山开采区域坚持“谁诱发、谁治理” “边开采、边治理”原则, 行业主管部门督促在建生产矿山及时消除采矿诱发的地质灾害 风险。（六）科学开展地质灾害综合治理。各乡镇（场）人民政 府根据本地实际情况，积极申报、统筹资金，按照轻重缓急、 分步实施原则，从已开

29、展专项勘查的地质灾害隐患点中，选择 难以搬迁避让的重要地质灾害隐患点实施工程治理，科学设计 防范措施，提高重点地区和重点部位防御工程标准，消除和减 轻地质灾害威胁（七）加强地质灾害应急能力建设。各乡镇（场）人民政 府、各有关部门结合实际情况认真编制修订综合应急预案，同 时制定县乡村三级地质灾害专项预案。对有固定威胁对象的重 要地质灾害隐患点，编制地质灾害防灾预案表，明确监测责 任人、群测群防人员联系方式，绘制标明人员撤离路线示意图, 并设立指示标志。及时补充应急物资、维护保养救援装备，建 立物资储备台账，逐级成立应急救援队伍，并进行登记造册， 分批参加地质灾害防治业务培训，注重实战演练，切实提

30、升各 级应急救援能力。（八）加强地质灾害防治培训宣传和应急演练。XX县自然 资源要持续开展以保护人民群众生命财产安全为重点的地质灾 害防治知识宣传普及，推动地质灾害科普知识宣传和防灾演练 进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关、进景区、 进工地，进一步提升全社会防灾减灾意识。在县人民政府领导 下，联合相关部门在地质灾害中高易发区内开展12次地质灾 害避灾避险演练，增强各族干部群众防灾意识和避险能力。注 重提升景区游客避险能力，强化夜间和断路、断电、断网等特 殊情境下避险演练，有效提升干部群众在复杂条件下避险逃生 技能。2023年地质灾害防治工作方案为切实做好全区2023年度地质灾害防治工作，最大限度避 免和减轻因地质灾害造成的损失，全力维护人民群众生命财产 安全和社会稳定，根据国务院地质灾害防治条例关于加强