乡村振兴战略背景下的乡村发展问题及对策.docx

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1、乡村振兴战略背景下的乡村发展问题及对乡村振兴战略的制定与落实，是党对三农问题的重新把 握和部署，是遵循中国社会市场经济发展规律，符合农村经 济建设要求的总体布局，能够以农民生活幸福、社会治理有 效、生态环境改善及产业经济兴旺为主体目标的新机制，可 以为中国乡村经济发展、乡村文明建设及文化传播提供必要 的依托。要想依托乡村振兴战略，促进乡村发展，还需要明 确乡村振兴战略与乡村发展的基本内涵。1乡村振兴战略与乡村发展的基本内涵乡村振兴战略是建构在三农问题上的发展战略，需要有 关部门从社会、生态、文化、政治、经济等角度出发，实现 生活、治理、乡风、生态、产业等层面的布局，通过发挥乡 村振兴的“组织魅

2、力” “格局魅力” “文化魅力” “生活魅力” “生态魅力”及“经济魅力”，使乡村在转型升级的过程中， 成为“宜养” “宜业” “宜居”的地域综合体。在社会治理与 现代化建设中，乡村振兴拥有丰富的、深邃的现实意义和时 代价值。其一，乡村振兴能够充分解决中国人民群众日益增 长的生活需求与不充分、不平衡发展的矛盾，可以改善人民 生活、促进科技发展，推动社会进步，缩小城乡差距。其二, 乡村振兴是为世界贡献中国思想、中国智慧的必然选择，在 一带一路倡议下，中国共产党提出围绕构建命运共同体、维 护国际贸易公平的解决方案，并在农业发展上，探索出行之 有效地范例，如精准扶贫、统筹发展、乡镇企业等。而乡村 发

3、展作为中国治理的关键，必须得到高度的重视，只有构建 健康、良好的乡村发展环境，才能真正推动乡村振兴战略的 落实，实现农民富、农村美、农业强的发展目标。长期以来, 中国城市所独有的资源禀赋吸引了大量优秀人才，而农村青 年也会来到城市发展；加之城市发展对乡村资源汲取的加 剧，致使乡村和城市的差距越来越明显，乡村发展速度越来 越缓慢，而推动乡村发展，实现乡村社会的稳定和繁荣，可 以为乡村振兴战略的全面落实提供抓手。与此同时，乡村振 兴战略也能为乡村社会的进一步繁荣和建设提供助力，帮助 中国政府部门真正破解“三农”问题。2乡村振兴下乡村发展所存在的问题在乡村振兴背景下中国乡村发展所存在的基本问题，主

4、要体现在经济、环境及思想理念等层面上。首先是经济发展 滞后，产业资金投入效率低。乡村经济发展是推动乡村振兴 战略落实和推进的关键，如果经济发展缓慢，必将影响到乡 村政治、文化及生态环境的建设。而影响中国乡村经济发展 的基本原因，在于乡村的产业体系还不够完善，难以形成以 农业产业为抓手，融合第二三产业的产业链条。因此要提高 乡村经济发展质量，还需要从新兴产业引入、稳固农业地位 以及促进产学研融合的角度出发，打造全新的乡村产业体 系。其次是乡村法治思维还未形成。乡村法治思想是乡风文 明建设的根基，容易受农民文化素养、道德素养、伦理道德 及精神风貌水平的影响。最突出的体现是“乡村居民的乡规 民约与中

5、国社会主义法治理念、核心价值观没有得到充分地 融合”，导致农村居民的思想、行为依旧受传统思想的影响, 进而影响到乡村法治思想的树立。此外由于农村文化设施、 文化体系缺乏，致使乡村居民的文化素养、政治素养不高， 对法治思想、乡村法治缺乏充分地、全面地理解。最后是环 境污染严重。在中国农村发展的过程中，环境污染逐渐成为 影响乡村振兴战略落实的重要因素。譬如某地存在焚烧垃圾 的习惯、某地存在过度使用农药、化肥的现象，某地存在大 量排放工业废水、废物的问题等，这些都导致中国乡村环境 不断“恶化”污染问题日渐严重。但要想切实推进乡村发展, 推动乡村振兴战略落实，必须以问题为抓手，制定出科学合 理的应对对

6、策。3乡村振兴下推动乡村发展的策略3.1 完善产业体系产业融合是乡村振兴战略落实的重 点，产业融合是以农业产业为抓手，注重对第二、三产业的 融合，从而实现农业的信息化、现代化发展，实现乡村振兴 的目标。首先稳固农业地位。中国相关政府部门应在农业产 业发展的前提下打造观光产业、休闲产业，坚持以农业为根 本，促进农业的公园化、景区化发展。其次是引入新型产业。 新兴产业是满足中国市场需求的根基，是“现代产业” “管 理要素”“生产技术”深度“创新”和“融合”关键，主要 包括“品牌农业” “创意农业” “农产品电商” “智慧农业” “休 闲农业”等，通过引入全新的产业类型，可以激活农村的产 业活力，发

7、挥并挖掘好农村的“特色产业” “民俗文化” “生 态环境”及“自然资源”优势，提高农村发展质量。最后促 进产学研融合。高校应将研究成果转化为推动中国农业发展 的新技术、新思想，切实实现农村的产业兴旺。譬如推进科 研项目进乡村等。3.2 加强思想引领乡村文明是乡村振兴的有力保障。在 乡村文明建设的过程中，应提高乡村居民的文化素养、道德 素养、伦理道德及精神风貌水平。首先整合乡规民约和核心 价值观。乡规民俗在乡村居民生活生产中发挥着举足轻重的 重要作用，能协调好集体和农民间的利益关系，而核心价值 观则是统领乡村振兴战略落实的关键，通过两者的相互融 合，能够为农村居民提供强大的精神动力。其次是加强文

8、化 设施构建。加强文化设施建设，完善文化服务体系，挖掘乡 村文化优势，能够帮助农村居民摒弃传统“文化糟粕”，构 建全新的文化体系，使文化建设真正成为推动农村居民发展 的动力源泉。譬如组织农民开展交流会议，唤醒农民的集体 意识。构建流动图书馆，丰富农民的精神生活等。3.3 增强环境治理生态环境是乡村振兴战略落实的关 键，通过改善农民的生产空间和环境，能够促进农民对家乡 的热爱，增强归属感。在环境治理上，有关部门首先应提高 农村居民的环保理念，注重对环境保护理念的宣传，加强村 民教育和培训，通过创新宣传模式，加大宣传力度，使农村 居民能够更好爱护环境、保护环境。其次构建环境治理责任 机制，通过健全责任机制，形成监督网络，使各级政府、村 委会能提高自身在环境治理上的责任感和危机感，进而强化 村民在环境保护上的意识。止匕外，在环境治理上，还需要加 强基础设施建设，譬如构建公共厕所，修建排污系统，加强 垃圾回收设施的构建等。4结语实施并落实乡村振兴战略是破解三农问题的关键。在乡 村振兴战略得到持续推进的背景下，中国相关政府部门应从 产业体系完善、思想引领及环境治理等角度出发，提高乡村 的人文环境、产业环境及生态环境质量，让乡村社会得到繁 荣发展，更好地满足乡村振兴战略对生态、治理、产业、农 民生活所提出的基本要求，让农村居民可以自觉地留在农 村、发展农村，实现农村富、农业兴的发展目标。