上饶市民政局2023年度慈善组织检查暨“阳光慈善”专项行动工作方案.docx

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1、上饶市民政局2023年度蒸善组织检查暨“阳光慈善”专项行动工作方案为深入贯彻落实中华人民共和国慈善法、基金会 管理条例、江西省实施中华人民共和国慈善法办法、 慈善组织信息公开办法，进一步规范慈善组织管理与慈 善活动开展，健全慈善社会监督机制，增强慈善行业自律性, 提升慈善组织公信力。上饶市民政局决定开展2023年度慈 善组织检查暨“阳光慈善”专项行动，制定如下方案。一、工作目标坚持“规范引导、以查促改、注重实效”的工作原则，通 过业务培训、自查自纠、专项检查、建章立制等形式，强化 市场主体自律和社会监督，促进全市慈善组织持续提升管理 水平与社会服务能力。二、工作重点本次检查覆盖市县两级在民政部

2、门登记并认定为慈善 组织的基金会、社会团体、社会服务机构。检查重点包括：（一）慈善组织遵守相关法律法规规章情况；（二）慈善组织贯彻落实各级党委、政府关于慈善工作 部署情况；（三）慈善组织成立、变更、注销登记与慈善组织等级 评估情况；（四）慈善组织内部治理结构及规章制度制定情况；（五）慈善组织参加年度报告与信息公开情况；工作总结模板根据市民政局统一工作部署，自X月份开始，XX县民 政局积极开展县域慈善组织检查工作，对标对表，真查真改。 通过X个月的检查，集中整改了一批突出问题，建立完善一 批制度，取得了明显成效。一、基本情况自慈善组织检查工作开展以来，XX县民政局成立工作 小组、制定检查计划，开

3、展线上业务培训X次。现场检查X 次，下发工作提示X条、整改通知单（督办函等）X份（其 他需要说明的情况）。二、主要做法 三、发现的主要问题 四、问题产生的原因五、下一步工作打算和工作建议（六）慈善组织开展公开募捐备案与慈善活动情况；（七）慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用使用情况；（A）慈善组织慈善捐赠票据管理使用情况；（九）慈善组织财务会计档案与项目档案管理情况；（十）慈善组织信用管理与接受各级各部门监督检查、 审计情况。三、工作步骤此次检查行动从2023年5月上旬开始至10月底基本完 成，分四个阶段。（一）部署宣传阶段（2023年5月）。由市民政局制定 工作方案，成立检查工作领导小组，

4、开展慈善组织管理专题 培训并部署检查工作。（二）自查自纠阶段（2023年5月6月）。各相关慈善 组织要按照中华人民共和国慈善法基金会管理条例 慈善组织信息公开办法等规定，就内部治理、规章制度 建设、慈善项目管理、资金使用等情况开展自查自纠工作。（二）监督检查阶段（2023年7月）。县级民政部门拟“双随机”抽查联合执法等形式对 书面资料审查、网上审查。做好 就发现问题下发工作提示函，督定检查计划，以全面普查、 被检查对象开展实地核查、 检查记录，建立检查档案。 促限期整改到位。（三）随机抽查阶段（2023年8月）。市民政局随机抽 取检查对象进行实地核查、书面资料审查。并就其往期监督 检查存在问题

5、整改完成情况进行复查。）总结评估（2023年9月10月）。对检查工作进行认真梳理，总结经验、查找漏洞、完善制度、健全机制， 巩固检查成果。对发现问题深入分析其原因，研究提出建立 完善长效监管机制的意见和建议。四、检查对象需准备材料（一）慈善组织登记证书、章程原件；分支机构相关资料；（二）慈善组织机构设置及议事机制、审批机制、内控机制、监督机制情况说明；（三）慈善资金募集使用台账、项目台账、慈善捐赠票 据使用管理情况接受专项监督审计情况与整改情况台账；（四）重大经济事项的决策程序或相关会议记录；（五）其他与检查有关的资料。请各有关慈善组织按要 求准备相关材料，配合检查工作。五、工作要求（一）加强

6、组织领导。各地要高度重视此次检查工作， 制定检查计划，做好政策宣传与检查工作布置，有序推进工 作落实。（二）提升检查效能。坚持“以检促改”“以查促优原则, 以问题为导向，履行行政监管与主体自律职责。规范检查程 序，合法依规开展检查抽查工作，妥善留存检查档案。采取 “统一部署、分级管理、分级负责”工作制度，建立市县民政 联合检查工作机制，按照“谁主管、谁负责”原则，聚焦中 华人民共和国慈善法等法律法规和日常工作开展过程中容 易出现的问题，压实监管责任。（三）确保整改有效。各地各慈善组织要以此次检查为 契机，认真总结经验，分析存在的问题和不足，提出进一步 解决问题的具体措施，不断完善慈善组织运行的

7、各项具体制 度，进一步提升慈善组织运营规范化水平。附件：1.上饶市慈善组织名单2 .慈善组织自查表3 .各县（市、区）慈善组织检查工作推进情况表4 .县级民政局工作总结模板上饶市慈善组织名单名称统一社会信用代码法定代表人上饶市教育基金会MJD274127R时银钢上饶市青苗慈善基金会MJD274119Y李仙德上饶饶商关爱基金会MJD陈新上饶市社会工作协会MJD李世平上饶市慈善总会515152A阮璇上饶市信州区慈善会MJD275074A刘辉杰上饶市广信区慈善会曾丽珍上饶市广丰区慈善总会556965H洪强明玉山县慈善总会561772X周远林德兴市慈善会MJD29585XO童盛林婺源县慈善会55883

8、7H程红亮婺源县微爱公益志愿者协会MJD342871M王鹏飞婺源县志愿者协会548752T程秀萍横峰县慈善总会MJD杨朝雪弋阳县慈善会MJD321536G万华铅山县慈善会MJD熊华民鄱阳县慈善会526882M王中杰余干县慈善会MB 162048X5汤萌万年县慈善总会57766XL陈德平慈善组织自查表（慈善组织自查后填报）填表单位：填表日期:自查内容自查结果以往是否 接受过检查自查自纠情况（一）慈善组织遵守相关法律法规规章情况（二）慈善组织贯彻落实各级党委、政府关于慈善工作部署情况（三）慈善组织成立、变更、注销登记与慈善组织等级评估情况（四）慈善组织内部治理结构及规章制度制定情况（五）慈善组织参

9、加年度报告与信息公开情况（自登记日起至2022年度）自查内容自查结果以往是否 接受过检查自查自纠情况（六）慈善组织开展公开募捐备案与慈善活动情况（七）慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用使用情况（A）慈善组织慈善捐赠票据管理使用情况（九）慈善组织财务会计档案与项目档案管理情况（十）慈善组织信用管理与接受各级各部门监督检查、审计情况注：自查结果涉及文件类，请注明出台的制度名称、时间；涉及各项工作完成情况，请注明已完成/未完成；涉及接受各类检查、审计，请注明开展时间与检查单位、检查内容（文件名称）。各县（市、区）慈善组织检查工作推进情况表（县市区民政部门填报）县（市、区）是否成立 检查小组是否制定 检查方案开展检查时间检查对象检查结果备注：已制定检查方案、成立检查小组的请提供文件；检查结果请备注存在问题与具体整改情况（如未整改到位，请注明整改期限）