我国发展低碳经济的金融政策探索.docx

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1、摘要在当今社会转型的关键时期，随着人口的增加及经济的增长，环境保护和经济发 展的矛盾日渐严重，以前的粗放型经济增长方式已经不能适应可持续发展的要求。此 时，低碳经济理念应运而生。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种新 型经济增长模式，是人类社会发展到现代社会的一大进步。加大发展低碳经济成为当 今世界各国普遍认可的新一轮经济增长动力。然而低碳经济的发展需要多方面的支 持，其中政府提供的金融支持政策在低碳经济的发展过程中更是有着不可忽略的重要 作用。目前，我国低碳经济的金融支持中存在很多问题，包括低碳项目融资渠道有限、 中介市场发育不完全、碳金融业务的风险较大和绿色信贷标准模糊等。为此，

2、应该在 借鉴发达国家金融支持低碳经济发展经验的同时，遵循市场化与赤道等金融支持原 则，通过金融服务的绿色化转型与绿色利率机制推动我国低碳经济的金融支持发展。关键词：低碳经济；金融支持；可持续发展量社会资本的参与，促进大量资本投向低碳产业。2. 3. 3加大政府的金融支持低碳产业一般投资金额都比较大，风险也比较高，单纯依靠企业自身资金投资显 然比较困难，所以这就要求政府提供金融支持。发达国家政府在促进低碳经济发展提 供金融支持方面就做的很好。例如，美国政府投入大量资金推进清洁煤技术和新型污 染控制技术等的研发；德国政府出台多部能源研究计划以提高资源利用效率和开发可 再生能源等；日本政府大规模实验

3、消减温室气体捕捉及封存技术；英国政府直接投资 低碳经济的相关研发项目等等。所以我国政府在促进低碳经济发展时也应该做出一定 努力。第3章促进低碳经济发展的金融支持的政策3. 1金融支持原则3. 1. 1市场化原则随着我国改革开放的进一步深化，我国经济的市场化程度越来越高。加强金融对 低碳经济的支持也不能再延续以往计划经济时期的思想，而要用市场化的原则来处理 低碳经济发展过程中出现的一系列问题。所以，金融支持应该遵循市场化原则。要对 市场监管和市场退出机制进行完善，促进企业行为向市场化方向转变。企业是市场经 济的重要参与者，所以其行为是否符合市场化是实现资源配置市场化的关键。所以我 国政府可以通过

4、制定相关法律法规政策来约束企业的生产经营活动，推动其遵循理性 的市场原则合理配置资源。止匕外，通过完善资源配置市场化的相关基础工作来加强金 融市场的竞争，以便更加合理有效的进行资源配置。政府可以通过完善相关体制机制 等，来降低企业的道德风险，为更加合理有效的配置金融资源奠定良好的基础。还可 以通过加快促进直接融资、加大民间资本投入等手段，来拓宽现有的融资渠道，加大 推进各方面对促进低碳经济发展的金融支持力度。3. 1.2赤道原则赤道原则简称EPs (Equator Principles),是一项约定俗成的在金融行业通用的 企业进行项目融资的贷款准则。它不是由官方制定的，所以不具有法律效力。它是

5、由 国际主要金融机构根据世界上现有的相关金融公司及银行的提出的相关政策及规则 制定的，在企业进行项目融资时对其可能带来的环境及社会风险进行评估和判断。即 要求金融机构在对企业进行相关项目支持时需要对其可能带来的环境社会影响进行 考察，明确企业的相关社会环境责任，充分利用金融杠杆的积极引导作用，有效解决 企业在进行项目融资时带来的一系列社会环境问题。此外，赤道原则还更加具体的明 确了企业在进行项目融资时的社会环境标准，统一了银行业的环境社会风险评估标 准。目前随着多家大型银行确认实施此原则，已成为一种国际惯例。3. 2金融服务的绿色化转型3. 2.1发行绿色金融产品一方面，推出相关绿色保险产品。

6、绿色保险是指企业对可能发生的环境污染在保3陈游.碳金融:我国商业银行的机遇与挑战J.财经科学,2009(11). 险公司进行投保。当企业产生环境污染时，由保险公司对产生污染所带来的后果进行 赔偿。绿色保险的出现不仅减轻了政府和企业解决污染后果的压力，而且充分加大了 市场对企业污染的监督力度。目前，绿色保险已经作为一种普遍的险种在国际范围内 实施。但在企业在购买绿色保险时也有可能会产生一定的道德风险，这就要求我国要 尽快建立完善的相关的体系。另一方面，推出相关绿色基金产品。绿色基金是主要是 指用于投资节能减排项目的企业发行的股票和基金。从长远来看，此类基金的投资目 标非常合理，可以有效规避由环境

7、污染带来的投资风险，所以此类基金的投资效率和 收益反而高于一般投资基金。因此，我国也可以大力发展绿色基金，不仅可以得到较 高收益，还可以促进生态环境的保护。3. 2. 2推进风险证券化进程一直以来，风险投资都倾向于在IT、生物工程、新能源等产业领域进行投资。 但近年来，世界上很多风险投资者逐渐转向于“低碳舞台”。国际机构投资者和风险 投资基金的热点也越来越倾向于节能环保及新能源产业。当前我国的相关低碳产业的 发展还是依靠政府财政补贴等优惠政策的扶植，能真正意义上利用国际上流行的风险 投资很少。其主要原因就是国内大多数人对于风险投资抱有怀疑的态度，认为风险投 资是一个舶来品。但从长远上看，低碳技

8、术研发和商业化过程中一个非常重要的手段 就是风险投资。风险投资是一种充分利用市场规律进行产业投资的新型投资方式。所 以我国应当制定相应的政策法规，进一步健全和完善相关风险投资进入和退出机制， 引导社会资本流向低碳产业，为低碳经济的发展“保驾护航”。，3. 2. 3推进低碳金融衍生品的开发目前，国际上已经把碳排放权作为可交易的商品，并研发出了碳排放信用、碳掉 期、碳证券、碳期货和碳基金等多种碳金融衍生品来降低节能减排项目带来的各种风 险。因此，我国应当借鉴国际经验，加强对我国碳排放权交易市场的培育和发展。加 快开发各类能够估促进低碳经济发展的碳掉期、期权、期货等金融衍生工具和产品， 推动低碳融资

9、和低碳经济迅速成长。另外，我国还可以借鉴国际上商业银行等金融机 构为通过替节能减排项目中的交易各方提供技术咨询、信用评估、资金清算等中介服 务获得大量中间业务收入。苟学英.金融支持低碳经济发展策略探析DT青海金融,2011(11).目前，随着商业银行等金融机构在现代经济中的作用越来越重要。在促进低碳经 济发展问题上，商业银行等金融机构必须认真配合贯彻国家产业结构调整政策。要加 快落实国家的相关金融政策，充分有效地发挥其资源优化配置功能，引导社会资源流 向节能环保领域，为企业节能减排创造良好的环境。具体做法如下：3. 3.1推进绿色信贷业务的开展“绿色信贷”是指银行在对企业进行信贷活动时，将企业

10、在环保方面的表现也考 虑进去，即把企业在生态保护方面的表现作为银行为其提供信贷支持的重要参考标 准。银行对企业提供贷款时实行利率差别化机制，即对从事高污染高耗能产业的企业 采取高利率政策；反之，对那些投资绿色产业和低碳产业的有良好环保记录的企业除 了提供优惠利率贷款外，还要通过简化贷款手续等方式积极给予其支持。“绿色信贷” 主要是通过坚持信贷歧视原则，影响企业融资成本,进一步影响企业的生产经营活动, 严格限制企业对高耗能和高污染行业的资金投入，促使企业做到事前治理，避免以往 的先污染再治理的弊端。此外，还通过加强银行对绿色产业和低碳产业的金融支持力 度，加快改变企业污染环境、浪费资源的粗放型经

11、营模式，推动传统产业向新型低碳 产业转移，引导企业走向环保之路。3. 3.2建立专门的低碳政策性银行低碳政策性银行是指为促进低碳经济发展而成立的由国家财政提供资金的政策 性银行。这类银行主要为那些回报周期长、预期收益不稳定、投资规模大、投资风险 高、公共服务性强的相关低碳产业和低碳项目建设提供资金支持。由于低碳项目一般 都具有外部经济性，不符合银行追求高流动性、低风险性和高收益率的经营目标，阻 碍了我国低碳产业及项目的发展。低碳政策性银行通过政府干预市场的方式，对发展 低碳产业及项目起着重要的推动作用。所以我国应该加快建立低碳政策性银行，通过 推出绿色理财产品等，充分发挥此类银行的带头作用。积

12、极引导社会资金流向低碳经 济建设，加快促进我国低碳经济发展的金融支持。3. 3. 3推进银行采取个人信贷差别化政策除了对企业信贷采取差别利率外，银行还可以通过对个人贷款采取不同利率的手 段引导公众加大对低碳产品的消费。例如，如果公众购买环保汽车和环保家电等环保 型消费品时，银行可以和商家联手推出贴息甚至免息的消费贷款政策。反之，如果公众购买的是助力车等对环境污染严重的消费品，就可以通过不给予其贷款的手段抑制 此类高污染、高耗能产品的消费。结语发展低碳经济更利于我国经济的健康发展，我们在享受经济建设带来的成果的时 候，也要认识到生态环境破坏对我们的影响，积极响应低碳经济势在必行。低碳金融 业务是

13、我国金融机构未来的发展方向。但我国低碳金融在很多方面不够完善，低碳金 融的理念和意识不够明确，有很多方面还需要完善，同时政府要加大监管力度，规范 碳经济交易市场，完善相关的配套服务，在借鉴国外先进理念、规范做法的基础上， 努力探索出一条适合我国低碳金融的发展之路。目前，世界各国普遍重视低碳经济发展。而我国作为典型的发展中国家，迫于资源环境等各方面的压力，更加需要加大促进低碳经济的发展。然而，发展低碳经济不 可避免的需要金融的支持。当今我国最为紧要的任务就是加快转变经济增长方式和推 动产业结构调整及优化升级的步伐，所以在全球持续变暖和国际竞争日益严重的压力 下，寻求发展低碳经济的金融支持对于促进

14、中国低碳经济的发展就具有非常重要的理 论和现实双重意义。鉴于此，从低碳经济的产生背景和内涵出发，研究分析我国在低 碳经济发展中存在的问题，然后在金融支持如何促进低碳经济发展的理论基础上，进一步对我国现阶段金融支持低碳经济发展的程度和不足以及我国如何向发达国家学 习促进低碳经济发展的金融支持方面进行了具体分析。第1章低碳经济的发展背景1.1 低碳经济的内涵国际上“低碳经济” 一词最早出现在英国，随后便得到了国际社会的广泛关注。 “低碳经济”在中国被定义为：“一种有别于以往的经济体系的新型的社会、经济和 技术体系，是一种能节约资源能源，减少C02等有害气体排放量的同时能促进经济社 会发展的一种全新

15、的经济发展模式。低碳经济也叫生态经济，实质是贯彻发展可持 续发展理念，是一种有别于过去传统的“三高”（高消耗，高增长，高排放）经济增 长模式的一种以“三低”（低能耗，低污染，低排放）为基础的新型经济增长模式。 其特征就是通过技术和制度的创新来调整产业结构和促进产业升级，通过开发和使用 低碳清洁能源及可再生能源来减少对煤炭和石油等高碳能源的使用。提高能源使用 率，减少C02等温室气体的排放，建立一种新型的经济发展模式。减轻资源环境和经 济发展的矛盾，在环境得到保护的同时还能促进经济的发展。从另一种意义上说，发展低碳经济也意味着人类生活方式、经济发展方式以及能 源消费方式的转变，意味着人类开始从工

16、业文明转变到生态文明。它开创了一种新型 的经济增长方式和一种全新的游戏规则，它使社会的价值衡量标准转变为碳排放量， 因此低碳经济也意味着一场全新的科技革命。总而言之，低碳经济是当今人类社会一 场大规模的涉及社会、经济和环境的综合性革命，与以前的工业革命相比，它将产生 更加重要的意义和更为深远的影响。1.2 发展低碳经济的意义低碳经济的这种发展模式，很好的诠释了节能减排的含义，对发展循环经济和构 建和谐社会起着重要的作用。其意义主要有以下方面：1.2.1 有利于促进社会可持续发展以前，我们以消耗资源能源和污染环境为代价盲目的追求经济增长，这种经济增 长方式严重违背了发展的本意，背离了科学发展观的

17、内涵。而低碳经济则不同于以往 的经济增长方式，它追求的是绿色GDP,是经济社会的可持续发展，是通过能源技术 创新和制度创新，实现经济发展与环境保护的双赢。低碳经济的这种发展模式对构建 和谐社会有着重要的意义。因此，发展低碳经济，将帮助我国实现由“高碳”向“低碳”的突飞猛进，促进我国经济和社会的可持续发展。I1.2. 2有利于优化能源结构目前，中国的能源消费结构以煤为主，中国的资源现状是多煤，少油，缺气。导 致了在未来很长时间内，我国还是会把煤炭作为重要的一次性能源。而煤炭又是高碳 能源，大量使用煤炭资源将会产生较大的碳排放量，并且我国也没有廉价利用世界油 气等低碳能源的条件。因此，必须加强低碳

18、经济的发展，提高可再生清洁能源的比重。 这样做，一方面可以有效地降低碳排放量的能源消耗，提高空气质量，改善生态环境, 另一方面也为我国的能源安全提供了有利保障。有利于减轻国际政治压力目前我国经济的快速发展，消耗了大量能源资源，所以我国成为世界上最大的煤 炭消费国。我国的温室气体排放总量排名也达到了世界第二的排名。所以我国在国际 社会中面临着巨大的政治压力。除此之外，我国目前在国际分工体系中仍然处于不利 地位，还是要接受以发达国家为主导制定的国际规则。因此，我国要想国际政治舞台 上获得更多的话语权，能够直接参与讨论和制定新的国际游戏规则，就必须要大力发 展低碳经济。1.2. 4有利于转变消费方式

19、虽然人类为了生存必须要消耗资源和能源，还要对环境造成一定的污染。但是发 展低碳经济则有利于我们转变那些破坏生态环境的不好的生活习惯和方式。所以，发 展低碳经济，创建低碳型社会，则会促进绿色消费和低碳生活方式的发展。低碳消费 模式不仅能提高人们生活水平和质量，还能促进人们对绿色产品和低能耗产品的消 费。通过改变人们过度消费高碳能源的习惯，形成节约能源、提高能源利用效率的科 学健康的生活习惯，实现人与自然的协调发展。1.3. 国低碳经济发展中存在的问题从全世界来看，低碳经济在发展过程中都会出现这样或那样的问题，所以我国也 不例外，低碳经济发展在我国存在的问题主要体现在以下方面：1.4. 1技术落后

20、，人才匮乏科技是第一生产力，低碳经济的发展在很大程度上取决于低碳技术的发展，我国 能否顺利实现低碳经济的发展关键是由低碳技术的创新能力决定的。目前来看，虽然莫文尉.我国发展低碳经济的意义及策略J.广西社会科学,2010, (7). 我国的很多低碳技术已经在国际社会中处于领先地位，但是由于科技体制和市场严重 脱节，导致我国当前低碳技术创新力度不够，低碳技术水平较低。而且我国目前还是 属于低碳技术进口国，低碳技术还是以中低端为主，能源技术和工业生产技术的自主 研发创新能力仍然不够强大，低碳技术成为我国发展低碳经济道路上的最大障碍。除 此之外，我国在发展低碳经济方面的专业技术人才也远远不够，尤其是在

21、风电产业技 术领域方面的专业人才更是供给不足，对发展低碳经济也是一种严重的制约。1.5. 2低碳体系不完善，相关体制不健全目前我国在发展低碳经济方面面临的主要问题是迫切发展低碳经济与相关法律 法规政策体系不完善的矛盾，我国在发展低碳经济上缺乏政策和法律法规的有力保 障。从国外经验来看，发展低碳经济的前提就是完善的法律政策体系，我国虽然为了 促进低碳经济的发展也颁布了一系列相关法律法规政策，并且这些法律法规政策在一 定程度上也为我国低碳济的发展提供了重要的法制保障。但是这些政策的执行力度和 实施效果却不尽人意，我们还有很多地方需要努力，所以必须加快建立更为系统完善 的法律法规政策体系。此外，低碳

22、经济的发展涉及到社会、经济、环保等多个方面， 但是我国目前并没有设立相关的部门，导致很多有关低碳经济发展的政策很难切实有 效的贯彻实施下去，所以我国在发展低碳经济的政府部门体制机制方面也需要进一步 兀吉。1.6. 3经济增长方式不合理当前我国主要是以传统的劳动力密集型的经济增长方式为主，而这种粗放型的经 济增长方式比较落后，需要消耗大量的能源资源，存在着严重的资源浪费现象。另外 很多企业并没有认识到发展低碳经济的重要性，它们在经济发展过程中还是以消耗资 源能源和污染环境为代价盲目的追求经济增长，把GDP作为经济发展的最终目的，这 不仅加重了我国能源资源短缺的程度，还造成了我们生存环境的严重恶化

23、。所以我们 只有转变当前这种不合理的经济增长方式才能从根本上促进低碳经济的发展。缺乏金融支持要想发展低碳经济,技术和资金必须跟的上。由于提高低碳技术涉及到很多方面, 且就目前来说还是一种较新颖的技术，我国金融机构目前还没有能力对这种技术进行 客观可靠的评估。我国不仅在技术方面存在不足，资金供给不足也是造成我国低碳经 济发展落后的重要原因。目前，我国很多低碳技术及项目的投资还没有形成稳定的政 府投入机制，主要依靠政府临时拨款和政策贷款，以及国际机构的捐款和贷款等方式, 这种非市场化的狭窄的投资渠道，对低碳产业的发展是一种严重的阻碍。另一方面， 一般涉及低碳经济的项目的投资数额都比较大、回报周期也

24、比较长、风险也很难预估, 导致金融机构对涉及低碳技术的项目投资积极性不高，再加上我国金融机构在金融方 面缺少经验和了解，很多银行对低碳技术项目兴趣不足，2即使有小部分银行愿意进 行对低碳项目提供金融支持，其提供的资金数量对发展低碳技术来说还是杯水车薪, 满足不了其庞大的资金需求。融资机制匮乏、资金供给不足等，严重制约了新能源产 业在我国的发展。此外，我国也缺乏金融创新的模式，所以很难对有发展前景的低碳 技术和项目提供可靠的金融支持。2谢峰.发展低碳经济过程中的我国政府职能研究D.苏州：苏州大学,2011.第2章 低碳经济发展的金融支持现状及借鉴2.1 金融支持低碳经济发展的理论基础2.1.1

25、碳排放权碳排放权是一种具有价值的资产，即通过进行碳排放权在企业间的交易来推动节 能减排工作。专家认为，在不远的将来，碳排放权很有可能超过石油，成为国际上交 易规模最大的商品。碳排放交易是排污权交易的典型形式。碳排放权交易主要是在以 市场为基础的前提下对污染物的排放进行管理和控制。其主要特点就是建立一种合法 的排污权并通过这种排污权的交易来控制污染物的排放。当前国际碳交易体系是以京 都机制为基础的。实践表明，发展中国家从发达国家手中拿到拨款然后用来进行节能 减排这种方式显然比直接改进发达国家本身的能源基础设施这种方式要有效的多。总 而言之，排放权交易是一种以市场为基础的交易机制，所以在减少C02

26、等温室气体排 放方面比税收政策有用的多。2.1.2 清洁发展机制清洁发展机制简称为CDM(Clean Development Mechanism),它主要是指发达国 家提供资金和技术，与发展中国家开展有利于减少C02等温室气体的排放量的节能减 排项目合作,所实现的碳减排量作为发达国家履行京都议定书中规定的减排义务。CDM 的核心是允许项目级的减排量抵销额在发达国家和发展中国家之间转让与获得。对于 发达国家来说，CDM提供了一种灵活的履约机制，使其以较低的成本完成其减排任务; 而对于发展中国家来说，则可以通过CDM项目获得来自发达国家的资金和技术援助。 因此，CDM是一种双赢的选择。但CDM只是

27、全世界进行节能减排和国际低碳技术转让 的其中一种方式，要想实现真正意义上的节能减排和国际低碳技术转让，国际社会还 需要在很多方面做出更多的努力。2. 2我国金融支持低碳经济发展现状及不足之处2. 2.1我国金融支持低碳经济发展的现状目前我国政府不断出台各种意见和办法，在多个城市积极成立绿色碳基金和环境 交易所。加大政府在促进低碳经济发展方面的领导力度和考核力度，通过多种手段支 持低碳经济的发展。此外，我国政府还积极加强与金融机构的合作，通过召开由金融 机构和政府部门参加的各项座谈会，及时了解和掌握企业节能减排进度，以便及时发 现并解决问题，为节能环保等低碳产业的发展进行把关。我国金融机构也对低

28、碳经济发展提供了一些支持。如央行为推动低碳经济的快速 发展，及时出台各项指导意见，引导金融机构认真贯彻落实相关信贷政策，严格控制 对高耗能、高污染产业的信贷支持，合理配置信贷资源，加快推动低碳产业的发展。 商业银行积极加强金融制度的建设，探索低碳金融创新，推出与碳金融相关的业务和 产品。此外，国内基金公司和信托公用也进行低碳产业相关的投资，银监局也加强对 银行等金融机构的有关节能减排授信工作的指导，建立减排信息平台和信息共享机 制，为节能减排提供信息服务。虽然我国目前在金融支持低碳经济发展方面取得了一 定成效，但我国低碳金融发展现状仍然不容乐观。2. 2. 2我国金融支持低碳经济发展的不足之处

29、低碳项目融资渠道有限。由于碳交易和碳金融是进入我国的时间较晚，在国内发 展传播的时间非常有限，并且目前国际上并没有对我国节能减排进行硬性要求，我国 也没有统一的法律法规规定企业必须购买碳减排量，所以我国很多企业由于实施节能 减排的成本巨大，预期收益不稳定等原因，对碳金融业务的认识不够全面。止匕外，由 于目前我国大多数金融机构对相关碳交易和碳金融业务的运作模式、操作方法以及交 易规则等不是很了解，导致很多金融机构对发展低碳经济的积极性不高，对低碳项目 及技术的支持力度也不够。所以，我国目前发展低碳项目及技术的融资渠道非常有限, 严重制约了我国低碳项目及技术的发展。中介市场发育不完全。目前，我国的

30、碳金融大部分是指以清洁发展机制项目为基 础的金融活动，有着较为严格的交易规则和较为复杂的开发程序。并且其销售合同一 般还会涉及到境外客户，销售合同的期限也非常长，一般非专业机构都不具有开发和 执行这种项目的能力。所以这种项目的开发和执行都是通过专业机构完成的。在其他 国家，通常都是通过中介机构对CDM项目进行评估和碳排放权的购买。但是目前我国 中介机构仍处于起步阶段，发展还很不完善，很难进行此类项目的开发。另外，我国 也不具备专业的技术咨询体系，很难帮助金融机构对项目中的各类风险进行分析、评 估和规避。碳金融业务的风险较大。很多碳交易都涉及跨国项目的审批和技术认证问题。并 且所涉及到的费用金额

31、也较高，需要监管机构指定中介运营机构来负责注册项目和核 实实际碳排放量。但是目前我国在对中介机构的监管方面又做的不够，所以导致很多 中介机构在准备和核查材料时提供虚假消息形成道德风险。所有这些，都加大了市场 的交易成本，不利于项目市场的发展。而金融机构在开展相关业务时，除了以上风险 外，还有可能面临着政策和法律风险。例如CDM项目，其复杂的审批程序和较长的开 发周期都会加大其交易成本。除此之外，市场风险、信用风险、操作风险等也会成为 金融机构对低碳经济发展提供金融服务支持时所考虑的重要因素。绿色信贷标准模糊。金融支持对促进低碳经济发展的效果在很大程度上取决于国 家相关金融、产业政策规划是否明晰

32、。但是目前我国关于促进低碳产业发展的政策和 规划还不够清晰具体，也没有制定相应的风险补偿、担保和税收减免等综合配套政策。 所以导致企业在转型时会使经营成本大大增加，降低了企业的经济效益。同时也大大 提高了银行等金融机构的信贷风险，导致了银行等金融机构在开展与低碳经济相关的 金融服务方面面临着很多困难和不确定性，制约了我国金融支持对低碳经济发展的促 进作用。另一方面，虽然我国也推出了一些相关的法律法规政策，但是我国对于绿色 信贷的标准还是很模糊。对于贷前审核和统计贷款规模还是很难把握，大大减低了银 行等金融机构参与其中的积极性。2. 3发达国家金融支持低碳经济发展的经验借鉴2. 3. 1加快建立

33、碳交易平台当前，发达国家已经成立了多家专门从事碳金融交易的交易所。大量碳交易所的 建立，有利于利用市场化机制来解决环境问题，符合经济发展的内在规律。在一定程 度上促进了碳交易价格的公开和透明，很大程度上减少了由信息不对称带来的交易风 险。而我国碳交易市场无论是规模还是功能上都比发达国家落后很多。所以我国要借 鉴发达国家的碳交易机制，逐步完善我国的碳交易市场。2. 3.2加大利用直接融资手段在现代经济社会中，通过发行股票、债券、基金等直接融资是金融资源配置的重 要方式，直接融资与银行贷款等间接融资相比，除了能提高资金使用效益外，还具有 成本低、投资收益大等优势。目前，发达国家就通过发行基金、股票和信托等直接融 资方式筹集大量资金用于促进低碳经济的发展。自从2000年世界银行发行首只用于 投资节能减排项目的碳原型基金以来，国际上已经出现了多只碳基金，资金总额也达 到了一定规模。因此，我国在发展低碳经济中，必须加快促进低碳产业的直接融资。 可通过支持符合条件的低能环保企业及项目发行债券、票据等直接融资方式来吸引大