浙江“千万工程”经验发言材料心得体会.docx
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1、学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自 谋划的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的 面貌。总结推广“千万工程”的有益经验,对推动学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想走深走实,具有特殊重要意义。 基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验,解锁山乡巨变 的“三大密码”,走好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心,真情实感、真心实意,解 锁“人民至上”的“民本密码”。浙江在实施“千万工程”过程 中,始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚 点,充分尊重农民的意愿,始终从农民群众角度思考问题,充分 调动广大农民
2、群众的积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大 者”,基层的年轻干部也应始终心怀人民,从“利民之事,丝发 必兴;厉民之事,毫末必去”出发,让“呼声”在耳、“诉求” 在心、“愿望”在行,善于做群众的“泥腿子”,让工作带有“泥 土味”,在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言,观其色”, 真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事,用 “人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心,循序渐进、真抓实干,解 锁“久久为功”的“实干密码二习近平同志在浙江工作期间指 出,要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”,发展新路,成功地开辟了农业增效、农民增
3、收、农村繁荣的新渠 道,也为浙江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地,也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川,缺少驰名景点,这个地处浙北 的小县,旅游业却连续十多年呈两位数增长,呈“井喷”之势。 现在,安吉整个县就像个大景区,“一乡一品、一村一韵、一步 一景二早在2007年,安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创 业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设, 把一个县当做一个景区来规划,把一个村当做一个景点来设计, 把一户人家当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说,安吉用建 设中国最美县域做统领,抓住了全域旅游这个核心,并拧紧了全 域旅游的
4、资源观、空间观、产品观、产业观、主体观等5个“总 开关二在浙江,像安吉一样,乡村旅游风生水起的不在少数。这一产 业的全面开花,带来的不仅是人气与效益,更重要的是吸引了大 量人才回流。记者入住余杭一民宿,一问主人“樵夫与山”,不 料是当地农业局辞职回乡的创业者;不经意间闯进德清“枫华山 庄”,女主人范小明居然是浙大法律系毕业的高材生;来到景宁大 均乡“听泉山庄”,一打听,老板娘小沈三姐妹原来都在上海打 拼。记者调查发现,在浙江,到乡村从事三产已成为一种时尚和潮 流。这些创客背景各异,有记者,有律师,有教师,有海归,有 设计师,但无一例外,他们对乡村生活情有独钟,在城市见过世 面,了解消费需求,又
5、善于利用现代营销手段,因此迅速成为乡 村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本,以及现代的经营理念和管 理模式。不管你出差到哪里,一按手机键就可以给家庭农场施肥 加温,这叫“智慧农业”;种水稻可以穿着皮鞋不下地,全程由 专业公司打理,这是“社会化服务”;把百亩田地分为几百份, 让城里人来认领,做个“周末农夫”,属于“体验农业”;还有像 众筹、直播等新花样,在浙江农村早已屡见不鲜,好吃、好玩、 好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园,城市成了乡村的CBD。如今,不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活,晚上开着小轿车进城吃饭、购 物、唱歌;而到农村自驾游,则成了城市居民节假日的首选节目
6、。 城与乡如胶似漆,正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到,很多人到浙江 学习“千万工程”经验后,觉得难以复制,他们把关注点放在了 资金上。他认为,实际上“千万工程”是一个社区改善问题,学 习浙江经验,关键学什么?核心在于:浙江通过植入产业,把社 区的公共品变成市场品。“生态宜居,如果光是针对本地村民,那需要一定的经济实力 和公共体制作支撑,是不可持续的,但如果是面向城市的,如果 是和服务业相结合,有了经济收入和市场机制后,那就是变成了 市场品,如此一来,垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解。”黄 祖辉说。目前,浙江已有超过八成县市,将旅游业列为战略支柱产业。 浙江旅游业“
7、十三五”规划明确,未来将坚持全域旅游发展战略, 把全省作为一个大景区来规划建设,推进全域旅游示范县(市、 区)、旅游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计 划,到2020年,浙江1万个乡村有望成为A级以上景区,其中 1000个村还将达到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内,后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口, 那里地势险要,村东有一山谓镇峰,如镇守此地的“大将”。一 个村庄位于镇峰前头,因此取名镇头村。2018年9月21日,镇头村文化礼堂正式启用,而这正好是全 省第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻,浙江省委宣传 部等单位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆
8、丰收”活动, 主会场就设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命,还是一项“文化工程”,从最早的种文化、送文化,到2013年,为顺应农民群众日益增长 的精神文化需求和农村文化发展实际,浙江省委、省政府提出打 造农村文化礼堂,通过文化引领实现“心灵美”。去年,浙江又 将“万家文化礼堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工 程”之一。马美娥从小就爱跳舞,在建德市下涯镇之江村,绝对算文艺骨 干,平日里,就常常聚在文化礼堂表演。这次,她们表演的节目 是杂技与走秀,光听名字农作物语,就“土味十足”,而所用 的道具都是产自地里的花生、玉米。为了上场,大伙排练了一个 多月,尽管天气炎热,但个个干劲十足。慈溪
9、市一位农村党支部书记说,建设文化礼堂过程中,他有3 个“想不到”:建设前,想不到村民的支持率这么高;建设中,想 不到村民的积极性这么高;建成后,想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后,谁来管?又该如何“活”起来?据了解,全省 农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化 礼堂志愿者1万余人,各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设 资金列入年度财政预算,县级财政为每个文化礼堂提供每年不少 于2万元的运行经费保障。现在,文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听一些 农民群众说,他们每天有事没事都要去礼堂里转转,家里来了客 人,也要带去看看。以前村民农闲时总是无所事事,甚至搞起了
10、 封建迷信活动。自从有了文化礼堂,活动越来越丰富,到礼堂看 看书、看电影,或跳跳舞、吹拉弹唱,成了许多村民的新爱好。近些年,在浙江的不少农村,传颂着这样一段顺口溜:多写一 个字,少打一张牌;多一个球场,少一个赌场;多一场演出,少一 场纠纷。每天夜幕降临,华灯初上,许多村的文化广场上,闪动 着大妈们动感的舞步。而不远处,或许还会传来华尔兹舞曲声。 可别小看了这些“业余选手”。如今每逢文艺演出,许多村都能 自导自演。建设文化礼堂,光热闹还不够,浙江省认为,这里更要成为乡 土文化和乡村记忆传承、延续的载体,形成属于这个村子、这些 村民共有的独特集体记忆,提升农民在精神层面的获得感、幸福 感,实现“身
11、有所栖、心有所寄二从文化礼堂到礼堂文化,浙江省将文明的种子种进了农民的心 田里。而散落在乡间的礼堂,也从一座座“盆景”,变成了一片 片“风景”,又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、 文化熏陶等方面的作用,衍生出一种文化生态,使农村文化礼堂 成为培育和践行核心价值观的重要阵地。根据最新计划,从2018年起,浙江每年将继续建设3000家农 村文化礼堂,到2022年,有望实现人口 500人以上的村全覆盖。 另一方面,浙江还将努力实现“建管用育”一体化,做到“大门 常开、内容常新、活动常态”,使得建成的文化礼堂,真正成为 美丽乡村和美好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春
12、天,是靠改革唤醒的。对于“千万工程”而言,从 环境美,再到心灵美,再到产业兴旺,在这种可持续发展的力量 中,除了激发市场活力带来的源泉,还有一股更重要的力量,那 就是通过改革创新,来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市, 就充分领悟到了农村改革的新变化,并将这种理念升华为实践指 南。说起丽水,不管去没去过,许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田,80%以上的森 林覆盖率,造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十 面霾伏”,唯有丽水保持一枝独秀,“中国生态第一市”的美誉名 不虚传。然而因为地处偏僻,山多地少,让丽水的经济发展一直犹如“螺 狮壳里做道场
13、”,制约重重,举步维艰。曾经为了追求GDP,丽 水也一度大干快上工业项目,但由此造成的污染,也引得怨声载 道。2006年,丽水痛定思痛,下定决心:生态立市不再变!2013 年,浙江正式取消对丽水的GDP和工业总产值考核,并明确今后 的发展道路就是绿色生态。对照历史与未来,丽水市委、市政府认为:在生态文明大行其道 的今天,丽水最大的资源是生态,最具潜力、最具希望的也是生 态,如何将绿水青山变为金山银山,最理想、最实际的道路,就 是实行生态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念,想要落地,还有众多深 层次的问题待破解。比如,定位生态精品农业,前提要安全放心
14、, 则必须实行标准化生产,这就需要通过土地流转,来实现适度规 模经营;又比如,主体想要发展产业,但苦于缺乏资金,如何推 动手中的资产变资本;延伸出来的还有,如何转移剩余农村劳动 力,如何推动城乡要素平等交换纵观这些问题,其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑,而且这些改革环 环相扣,缺一不可。否则,绿水青山变成金山银山,如同无本之 木、无水之源。正是在上述理念的指导下,丽水市开始了农村综 合改革的步伐。同样的,浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区,但大头一直 是工资性收入。因此,如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径, 成为浙江最为关注的热点、难点问
15、题。农民财产权利保障、农村 市场化改革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等,这 一系列问题的根本,无不指向“确权赋权”这一核心,只有让农 民拥有完整的财产权利,才能进一步激发农村经济发展的活力。2014年初,浙江率先在全国推进农村“三权”改革,部署“三 权到人(户)、权随人(户)走”,各地各部门加快推进农地、宅基 地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作,有效激发 了农业农村各类要素的市场活力,为打破城乡二元结构创造了有 利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县,是著名的改革大 县,拥有60多项国家和省级改革试点,其中有半数以上是“农 字号”改革。2013年,当地成为浙江首
16、个户籍制度改革试点县, 消除城乡身份差异,填平待遇鸿沟。第二年,全县又实施了农村 产权制度改革,为农民土地确权。如果说,改革就像一盘棋,只有把棋盘上不同位置、不同类型棋 子的力量调动起来,步伐协同起来,棋面才能活、才能赢。这其 中,每次遇到困难,浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥,开辟出 新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革,就发端于浙江,如今又开 始了新的征程,从省、市,到县、乡建立了农民合作经济组织体 系,改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、 分散服务,来提高农业、农村、农民的组织化程度。止匕外,最近 几年,不少地方还探索产业农合联,解决产业发展过程中的共性 难题,不断
17、探索合作经济再发展。下一步,如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的推进大会 上,浙江省委书记车俊表示,将从六个方面推进美丽浙江和大花 园的建设:一是突出城乡融合,坚持规划引领、区域协调、陆海 联动,形成“全域秀美”的格局;二是加快绿色发展,推动新旧 动能转换,进一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,强 化“生态富美”的支撑;三是下足绣花功夫,高起点规划、高品 质建设、“高压线”管控,追求“景致精美”的卓越;四是注重内 外兼修,深入推进社会主义核心价值观和生态文化建设,提升“心 灵之美”的内涵;五要勇立时代潮头,加强省内、省际和国际合 作,敞开“合作共美”的胸怀;六要全力跨越关口,高标准打
18、好 污染防治攻坚战,实施好乡村振兴战略,扫除“康庄健美”的障 碍。春时到处是新景,从2003年到2019年,“千万工程”久久为功, 花开四野,不仅描绘了乡村的美丽风貌,而且重塑了业兴富民、 政通人和的乡村模样,不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案 例,而且提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程,这是时间对坚守者最大的褒奖,也是浙江经验 最简单、最核心的“秘诀”。可以说,“千万工程”对于浙江的意 义,绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经济变革、 社会转型、文化复兴的关键时刻,“千万工程”是让列车换道变 轨的那个扳手。这一 “扳”下去,列车大角度而又平稳地进入新 的轨
19、道,驶向更远的远方。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程” 先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、 万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大,意义深远, 不仅造就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,也充分彰显了习近平新时代中国特色 社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例,更加深刻领悟“两个
20、确立”的决定性意义,更加深刻感 悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义,更加深刻感受到习近平总书记关于 “三农”工作的重要论述的生动体现,背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世 界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际,谈三点体会:体会一:感悟“千万工程”中的为民情怀,坚持人民至上,把为民统计作为统计工作的最 大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建设过程中,注重征询群众意 见,激发群众主人翁意识,引领人人参与美丽乡村建设,让广大农民在乡村振兴中有更多获 得感、幸福感。“千万工程”不是用成瓦建设出来的,他是党心和民心的铸就,是
21、历史的选 择。“千万工程”从人居环境整治入手,由环境变革触发生态变革,激发文化、社会变革, 从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革,堪称中国式现代化的“三农”先 声,其蕴含的人民立场,既是做好乡村振兴工作的落脚点,更是正确政绩观的出发点。总书记指出,“到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国”;总书记还 强调,“我们要建设的农业强国、实现的农业现代化,既有国外一般现代化农业强国的共同 特征,更有基于自己国情的中国特色”。农业是国之大者,对标对表党中央的部署和要求, 我们要时刻坚守人民立场,强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署,提升统计监测能力;要科学设置指标
22、,深入推进乡村振兴 统计监测指标体系建设;要加强对农业农村高质量发展的监测研究,特别是要加强城乡融合 发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析;要探索新型农业经营主 体调查方法,完善设施农业调查制度,不断拓展农业农村统计调查领域;要全面反映农业农 村新发展新进程,全面推动农村统计现代化改革,用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二:感悟“千万工程”中的求实作风,坚持实事求是,把调查研究作为统计工作的根 本方法。2002年底,履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展开调查研究,寻求破解统 筹城乡发展的路径。2003年6月,习近平总书记审时度势,因地制宜,针对浙江省城乡发
23、 展实际,做出了实施“千万工程”的重大决策,从全省选择1万个左右的行政村进行全面整 治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万村整治”应运而生, 走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子解决问题的典范,不仅为农村 带来生态革命,更带来发展方式与生活方式的革命。当下,我们树立正确政绩观,就是要学习“千万工程”的求实作风,坚持实事求是,办实紧盯“千万工程”不动摇,每5年出台一个行动计划,每个重要 阶段出台1个实施意见,与时俱进、层层递进。基层的年轻干部 亦是如此,要发扬求真务实、注重实效的优良作风,在细枝末节 上见行动,在大事难事上看担当,以只争朝夕、时不我待
24、的状态, 一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神, 敢于跨越“雪山”“草地”,敢于征服“娄山关”“腊子口”,敢挑 “最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”,用“久久 为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码二常葆“深处种菱浅种稻”的细心,因地制宜、因时制宜,解 锁“量体裁衣”的“地域密码”。浙江在实施“千万工程”过程 中,立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌,着眼 遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡 村风貌,因地制宜地发展。基层工作亦要“因地制宜”,年轻干 部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”,在讲方言、 说土话、拉家常中打开
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