乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案.docx

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1、乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案-推荐通用稿乡结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案为进一步扎实推进精准扶贫工作，加快全面小康步伐，按照规划到村、措施到户和责任到人的要求，以提高素质为基础，以改善 生产生活条件为重点，以增加收入为核心，以脱贫致富为目标，通过 加强基础设施建设，开发主导产业 提高农村贫困人口自我发展能力， 加快建档立卡贫困户脱贫致富步伐，以结对帮扶为重要抓手，立下愚 公志，打好攻坚战，使全乡贫困群众早日脱贫致富，结合我乡实际, 制定如下实施方案：一、结对帮扶目标从20*年起，用3年左右时间，对我乡建档立卡贫困户所含人 口再一次开展帮扶到户工作，做到应保尽保，应扶尽扶，力争实 现帮扶

2、对象贫困人口全面得到有效扶持，生活水平明显提高，义务教 育、基本医疗和住房得到有效保障。确保我乡20*年与全县同步建 成全面小康社会。二、结对帮扶方式 及农村电商等服务产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致 贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成一村 一品格局，推动精准扶贫。要鼓励引导贫困村、贫困对象以产权为纽带，在依法、自愿的基础上将土（林）地吃饱经营权作价、产业帮 扶资金入股，参与合作农场、联户经营、农民专业合作社和农民龙头 企业，形成紧密型利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业, 参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。（二）帮扶就业创业。利用县有条件，组织贫困

3、家庭有针对性地 参加各类技能培训I ,让有条件的扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村 实用技术，实现就业增收。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、 就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。（三）帮扶完善保障。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划, 协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学, 确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而 辍学；帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、 应贷尽贷，确保考入大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期 毕业。根据上级要求，不断完善社会救助措施，开展救急难工作， 对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭

4、实施临时救助，加大 物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。（四）帮扶改善条件。一是继续协助完成土坯房改造任务，确保 住上”安全房；二是开展贫困村居民饮水提升工程，确保喝上放 心水；三是加快贫困村公路建设和信息网络通讯设施建设，为贫困 村、贫困户脱贫致富提供信息服务支撑；四是开展农田水利基础设施 建设，改善农村灌溉条件;五是实施农村清洁工程，治理垃圾和污水， 改善农村人居环境。（五）帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村级党组织 规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫工作的能力和水平。加强 农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。 帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安

5、创建，强化城乡社会自 治和服务功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥 善化解重复访、非正常上访问题。加大党务、政务、村务公开力度, 加强基层党风廉政建设。四、保障措施（-）强化组织领导。成立*县行政服务中心精准扶贫工作领导 小组，由中心管委会主任任组长；管委会副主任任副组长，*、*、 *、*、*为成员。领导小组下设精准扶贫工作队，其中*为队长兼 *镇*村专职书记，负责收集、整理、汇总、上报本单位该项工 作相关资料；*为管委会驻*乡*村联络员；*为公共交易中心联络 员，负责将本部门精准扶贫相关资料台账分类汇总后递交至*处，并 适时做好宣传报道工作。（二）保障帮扶资金。根据文件规定，

6、县级财政筹集扶贫救助专 项资金成立产业扶贫担保公司，用于支持发展扶贫产业提供融资担保; 按照每个贫困村100万元的标准安排5700万元，用于57个贫困村 发展扶贫产业，收益可用于托底保障和壮大产业；采取帮扶单位向上 争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法，在不增加干部个人 经济负担的前提下，按一定标准筹措资金专项支持有产业发展意愿和 一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。（三）加强舆论引导。要整合宣传资源，充分利用电视、广播、 报刊、手机短信、等各种载体，宣传好结对帮扶推进精准扶贫的重 大意义、扶持政策、取得成果及典型事迹等，进一步统一广大干部群 众思想认识，激发扶

7、贫攻坚信心，形成工作合力。驻村工作队和结对 帮扶干部要上门上户宣传结对帮扶各项政策，让每个贫困村、贫困户 了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。（五）加强管理考核。帮扶单位主要负责人为直接责任人，对帮 扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度研究结对 帮扶工作1次以上。单位分管领导每月驻村不少于10天，队长、队 员每月驻村工作时间不少于15天。不驻村的结对帮扶干部每年上门 联系不少于4次，平时加强电话联系，及时掌握情况解决问题。驻村 工作队日常管理以帮扶村所在乡镇管理为主，在当地党委的领导下开 展工作。单位保障驻村工作队的生产和工作。驻村工作队和队员日常 工作要坐到“四有：有工

8、作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮 扶台账（表册）,切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。将结对帮扶工作纳入年度考核重要内容，实施单向考评，帮扶成 效好的给予表彰，工作不力的限期整改，整改不到位的通报批评。对 驻村工作队员和其他帮扶干部实行差异化考核，考核结果纳入干部年 度考核和评先评优的重要内容，作为提拔任用的重要依据。开展结对帮扶精准扶贫开实施方案开展结对帮扶精准扶贫开实施方案根据中共*市委、*市人民政府关于开展结对帮扶、精准扶 贫的实施意见（发20*7号）文件精神，为更好地深入贯彻 习近平总书记今年在参加十二届全国人大三次会议*代表团审议时 指出：小康不小康，关键在老乡，决不能

9、让老区群众在全面建成小 康社会进程中掉队，要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康 社会成果这一重要指示精神,结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落 实习总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感 和紧迫感，紧紧围绕建设美丽德兴，加快绿色崛起，在全省率先全 面建成小康社会的战略部署，以改善贫困群众生产生活条件为重点, 以增加贫困群众收入为核心，以帮助贫困群众脱贫致富为目标，通过 加强贫困地区基础设施建设，开发主导产业，提高贫困人口基本素质 和自我发展能力，加快贫困群众脱贫致富步伐，为建设美丽德兴，加 快绿色崛起，于2

10、0*年在全省率先全面建成小康社会作出应有贡献。二、目标任务按照单位帮村（居干部包户、社会参与、民政托底、结对 帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求，从20*年起，市 直单位与省定贫困村以及社区居委会结对，市、乡（镇、街道村 （居）干部与建档立卡贫困户、特困户结对，确保每个村（居）有帮 扶单位，每户贫困户有干部帮扶，实现帮扶城乡全覆盖。通过三年扶 贫攻坚，到20*年，全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4600 元以上，农村贫困发生率降到3%以下，贫困群众生产生活条件显著 改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。三、工作步骤（-）摸清结对帮扶对象底数阶段（20*年5月-20*年6月）1 .

11、确定帮扶贫困村。按照省扶贫开发领导小组关于印发十三五规划扶持贫困村选定方案的通知（*开发20*4号） 文件要求，把基础设施建设和公共服务状况、贫困发生率、农民人均 纯收入、产业发展、基层组织建设状况等因素作为“十三五贫困村 的选定条件，坚持程序公开、过程公开、结果公开、群众认可、社会 稳定的原则，通过科学、公平、公正的程序和方法，把人居环境和基 本公共服务状况真正贫穷落后的贫困村选定出来，确保帮扶精准。2 .确定帮扶贫困户。结合扶贫对象建档立卡回头看工作， 组织乡村干部逐村逐户对已在册贫困户的家庭人口、资源状况、贫困 现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，进行进一步核实核准， 并将有关情况

12、录入国家扶贫对象信息管理系统。同时,认真按照贫困 户四个类别的标准摸清扶贫开发户、扶贫低保户与纯低保户、 五保户底数，为开展分类帮扶打下基础。挂钩社区居委会的单位要 摸清已改制市属企业、国有农林场、供销、粮食企业等特困户，将其 一并纳入帮扶对象。（二）落实结对帮扶任务阶段（20*年7月-20*年8月）对已确定的贫困村和贫困户全面落实帮扶责任单位、责任人和帮 扶措施，做到帮扶全覆盖。1 .实行单位结对帮扶村（居）全覆盖。市直单位帮扶贫困村包干托底进行结对帮扶。每个帮扶单位要派出扶贫工作队驻村帮扶，工 作队要由单位领导带队，中层干部任队长，并选派德才兼备的1 -3名优秀干部作为工作队员。各单位驻村

13、工作队务必于20*年8月中 旬进驻贫困村开展帮扶工作。2 .实行干部结对帮扶扶贫开发户、扶贫低保户以及村（居） 委会特困户全覆盖。全市单位干部采取“321的方式开展结对帮扶, 按照单位在编在岗干部情况安排结对帮扶干部。担任实职的副县级以 上干部每人联系3户贫困户市委各部门，市直各单位、乡镇（街道）、 德兴经济开发区，大茅山集团公司担任实职副科级以上干部每人联系 2户贫困户；一般干部联系1户贫困户。其余贫困户由所在乡镇（街 道）干部包干托底。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变 动后，新进干部自然接替。帮扶结对确定后，以乡镇（街道）为片区， 要尽快安排干部与帮扶对象见面，以便建立联系、了解

14、情况、制定帮 扶措施。帮扶干部一年至少要安排6次以上上户走访，并建立电话、 联系，关心帮扶对象生产生活情况，及时采取有效帮扶措施，结合020服务平台,解决帮扶对象生产生活中存在的困难。二是做好帮扶记录。每个干部要做好帮扶工作笔记，记录联系次数和每次交流的主 要内容，包括反映了什么情况，采取了什么措施，解决了什么问题, 收到什么效果；遇到新情况和解决不了的问题，应及时向单位领导报生口 O3 .鼓励非公有制经济组织和社会各界参与结对扶贫。大力倡导 和鼓励非公有制经济组织和社会各界结对帮扶贫困村和贫困户，积极 参与扶贫慈善活动，在全社会形成主动参与结对扶贫工作、踊跃参与 扶贫事业的浓烈氛围。4 .实

15、行民政救济纯低保户和五保户全覆盖。对因病因残完 全丧失劳动能力的纯低保户和五保户由民政部门落实低保政策, 实现应保尽保，托底保障，并通过逐年提高低保标准加大救助力度。（三）开展结对帮扶工作阶段（20*年8月-20*年10月）各帮扶单位和帮扶干部要按照一村一策，一户一案的要求, 综合施策、组合帮扶，对村（居）和贫困户落实精准帮扶措施，确保 取得帮扶实效。重点开展单位包村四帮、干部包户四送、社 会参与四扶、民政托底四助活动。1 .单位包村四帮”。一是帮制定实施脱贫规划。驻村工作队 要结合当地实际，帮助村（居）围绕改善发展条件、提升发展能力制 订年度工作计划和整体脱贫规划，并积极参与规划项目的实施与

16、监督。二是帮加强基础设施建设。按照建设生态文明美丽乡村的要求，帮助 村（居）大力实施农村危旧房改造工程、村庄清洁工程、道路硬化工 程、基本农田水利建设工程、饮水提升工程、电网升级改造工程、农 村信息化工程等，大力改善农村人居环境。三是帮发展扶贫产业。结 合村（居）情况，着眼于形成一村一品，帮助贫困村发展特色产 业，培育主导产业，做强优势产业，并依托农村经济合作组织，引导 贫困群众以土地、山林流转、入股等多种形式参与产业发展。四是帮 夯实基层基础。帮助加强村级基层组织建设，强化村两委班子成 员的教育培训I,切实提高村两委班子推进精准扶贫的能力和水平。帮助制定困难帮扶、文明礼仪、纠纷调解等村规民约

17、，提高贫困村自 我管理服务能力。协助开展平安创建，妥善解决群众关心的热点难点 问题，加大矛盾纠纷排查调处力度，不断促进社会和谐。2 .干部包户四送。一是送温暖。本着尽力而为、量力而行 的原则，积极帮助贫困户解决生产、生活中的实际困难，保证他们有 粮吃、有衣穿、有房住，孩子不失学、有病能救治。二是送政策。结 合结对帮扶贫困户的生产、生活和思想实际，积极宣传党的惠民政策 和市委、市政府的一系列重大决策部署，宣传经济发展的先进典型和 致富经验，帮助解放思想，更新观念，开阔眼界，拓宽思路，特别是克服等、靠、要的观念，使他们增强创业致富的信心。三是送技术。根据结对帮扶贫困户的实际情况，对有条件的贫困户，

18、可通过组织参 与雨露计划、新型农民职业培训、金蓝领工程和订单式 技能培训以及协调落实岗位等途径，帮助提供就业门路和劳务输出; 对在村务农的，要引导和帮助他们掌握1 - 2门实用技术，让他们早 日致富奔康。四是送项目。结合结对帮扶贫困户实际提供市场信息， 帮助他们选准一条增收路子或1个致富项目，尽快改善生产、生活条 件。3 .社会参与四扶。一是扶资金。搭建扶贫慈善活动平台， 积极引导非公有制经济组织和社会各界、爰心人士为贫困村和贫困户 捐款捐物，捐资助学，扶贫济困，帮助贫困村发展公益事业。二是扶 产业。鼓励非公有制经济组织发挥资金、技术、市场、管理等优势, 通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企

19、共建等多种形式到贫困村 投资兴业、发展产业，辐射带动贫困户增收。三是扶就业。鼓励非公 有制经济组织大力吸收贫困户到企业就业，并帮助介绍贫困户到相关 地区、企业就业，拓宽贫困户就业渠道。四是扶信息。充分发挥非公 有制经济组织信息广、渠道多的优势，为贫困村和贫困户提供农产品 购销、科技推广、劳动力转移等信息服务。4 .民政托底四助。一是助低保。逐年提高低保户保障标准， 不断加大低保工作推进力度，实现应保尽保。二是助五保。建立五保1、实行市、县挂乡包村单位和乡属部门结对帮扶行政村全覆盖。 每个行政村都安排单位结对帮扶，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，由 单位主要领导带队，分管领导任队长，13名干部为工作

20、队员。2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排，由市 县帮扶单位成立工作组，实行干部结对帮扶；二是由乡村两级干部结 对帮扶。三是乡属部门单位负责人及乡中学、中小及乡医院班子成员 结对帮扶。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新 进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。三、结对帮扶内容(-)精准识别，掌握情况帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问 题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的 结对扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资 源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分 析梳

21、理出因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、 缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事 求是逐户走访，根据走访、帮扶实施情况，记录好干部帮扶脱贫工 作手册。对象供养标准正常增长机制，逐步提高五保对象供养标准。认真落实 供养政策，加大政府投入，鼓励社会力量参与，加快推进五保人员供 养机构的新建、维修、改造，加大基础设施投入，加强规范管理，提 高护理服务水平。三是助医疗。以低保户和五保户为重点，将特殊困 难家庭全部纳入医疗救助范围，并逐步提高医疗救助水平。四是助急难。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导 致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或

22、救助之后基本生 活仍有严重困难的家庭及时给予救助，实施救急难和特别救助制 度。（四）验收总结阶段（20*年11月-20*年12月）结对帮扶工作基本结束后，市扶贫开发领导小组组织对全市单位结对包村和干部结对帮户工作情况进行检查验收和总结。同时，在整 个实施阶段，也要进行年度总结和完善提高。四、保障措施（-）加强组织领导。成立由市委书记任组长，市委副书记、市 长任第一副组长的扶贫开发领导小组。乡镇（街道）党委、政府承担 扶贫攻坚的主体责任。市直帮扶单位主要负责人为结对帮扶工作第一 责任人，对结对帮扶工作负总责。要认真制定工作方案，把结对帮扶 活动的具体任务和责任进行逐级分解、落实，丰富结对帮扶活动

23、的形 式和内容。市委组织部、市扶贫和移民办要负责做好结对帮扶的统筹 协调、督查落实、考核汇总等工作。（二）严格奖惩措施。一是建立专项资金奖励机制。按照市里要 求，市财政对农村帮扶对象每年不低于2021元的标准筹措资金，对 结对帮扶工作进行绩效奖励。同时，市财政每年安排一定的资金用于 社区特困户的帮扶。每年5月底前，市扶贫开发工作领导小组将组织 成员单位对市直单位结对帮扶工作进行年度考核，考核内容为驻村帮 扶工作开展情况、干部结对帮扶情况和脱贫效果等，对考核达标以上 单位进行奖励，以奖代扶。奖励资金主要用于贫困户产业发展启动、 特困户生活补助、贫困户脱贫奖励、贫困村公益事业建设等方面。奖 励资金

24、由驻村工作队和贫困村提出使用意见，报乡（镇）审核，经市 扶贫和移民办、市财政局审批后进行使用。二是建立评优罚劣奖惩机 制。充分调动单位和干部的工作积极性，将结对帮扶贫困村工作情况 作为文明单位创评的重要考核指标；对帮扶干部工作积极、成绩特别 突出的，可优先评选为本单位年度优秀公务员或先进工作者，同时作 为提拔使用的重要依据；对态度不积极，不履行帮扶职责，造成恶劣 影响的，要视其情节分别给予通报批评和纪律处分。对结对帮扶工作 不达标，致使帮扶村面貌未得到有效改善的帮扶单位，须向市委、市 政府作出书面检讨并制定整改方案报市委办公室、市政府办公室。（三）营造良好氛围。各地各部门要整合宣传资源，充分利

25、用电 视、广播、报刊、手机短信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报 等各种载体，对结对帮扶工作进行深度宣传报道，及时总结、宣传好 的经验、做法，营造良好的社会氛围，推动结对帮扶工作深入开展。（四）强化监督检查。市组织部门、市扶贫和移民办要加强对结 对帮扶工作的日常督查和指导。每年5月底前，市委组织人事部门要 在扶贫开发领导小组的领导下，牵头开展对上一年度结对帮扶工作的 考核。市扶贫开发领导小组各成员单位要切实履行职责，密切配合, 积极推动结对帮扶工作落到实处。人社局结对帮扶精准扶贫实施方案人社局结对帮扶精准扶贫实施方案为认真贯彻落实全县脱贫攻坚工作会议和文件精神，确保所帮扶 的*镇*村贫困人口在2

26、021年实现全面脱贫，按照工作到村、扶 贫到户、精准到人的原则，结合该村实际，特制定我局脱贫攻坚工 作干部帮扶方案。一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导, 深入贯彻落实中、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列重要会议和文件 要求，紧扣持续增加收入这一核心，通过干部帮扶与贫困群众自身努 力相结合，尽力实现贫困人口 两不愁、三保障（不愁吃、不愁穿、 保障其义务教育、保障基本医疗和保障住房）的目标，使所帮扶的* 村贫困人口全部如期按期脱贫。二、基本情况*村，辖7个村民小组，189户，568人。其中：贫困户22户， 37人。全村耕地面积950亩，幅员面积10平方公里；全村有低保

27、 户3户，五保户2户，贫困人口一直居高不下，返贫率高;村所在位 置山高沟深，坡地较多，土地贫脊;基础设施薄弱，交通不便;在全村 贫困人口中，因病致贫和年老体弱者占大多数，并且无有效脱贫致富 措施，贫困面广，贫困程度深。三、目标任务2021年月兑贫35%、 2021年脱贫35%、 2021年脱贫30%。贫困村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进 步壮大，扶贫对象的技能素质进一步提升，贫困对象的保障水平进四、方法措施1、建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和 帮扶措施等。2、加强与帮扶对象的联系,积极到户实

28、地帮扶。全局帮扶干部 与所帮扶的贫困对象积极联系，帮扶干部每年至少安排6次以上上户 走访，做到对帮扶的贫困对象底子清、情况明，并能积极为帮扶户出 主意、想办法、解决实际困难和问题。每次到户情况和每次联系情况， 要如实在台账中记载。3、强化帮扶措施。帮扶措施一年一制定，一年一落实，以便切合实际、有效可行。制定帮扶措施时，既要统盘考虑国家制定的各项 扶贫政策，又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、 给实物的帮扶做法，重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发 展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困 人口，积极协调有关部门，实施技能培训和产业扶贫，联系相关部门 解决

29、帮扶资金。对生产生活条件差的贫困人口，强化基础设施和公共 服务体系建设。对边远贫困人口，协调扶贫生态移民工程。对无劳动 力的贫困人口，协调民政部门实施兜底保障。4、夯实工作责任。全局帮扶干部要把扶贫工作放在特别重要的位置，扑下身子，积极深入农户；主动搞好与镇、村干部和农户的关 系，认真做好调查研究，严格遵守工作纪律，扎扎实实开展帮扶工作。5、深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议 宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义, 政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主 动性。6、积极争取发展项目。根据包村扶贫的实际，引进12个适 合当地发展的项目

30、，拓展农民增收致富途径，做好精准扶贫工作。五、组织领导为使干部帮扶工作落到实处，我局成立了帮扶工作领导小组和* 村结对帮扶工作队。局党组书记、局长*同志任组长，副局长*同志、 局领导班子成员*同志、农保局局长*同志为副组长，局领导班子成 员为小组成员。局党组书记、局长*同志任*村结对帮扶工作队队长, 局领导班子成员*同志为副队长，工作队成员为*、*。结对帮扶实施方案结对帮扶实施方案文明共建、文化共享结对子、种文化活动根据中央宣传部办公厅等9部门联合下发关于广泛开展文明共 建、文化共享结对子、种文化活动的通知（中宣办发2021 37号）精神按照中共四川省委宣传部等印发四J11省关于广泛开展文 明

31、共建、文化共享结对子、种文化”活动的实施办法的通知（川 宣通2021 7号）的部署安排，结合中共xx市委宣传部关于在 全市文艺界广泛开展深入生活、扎根人民主题实践活动的通知 （xxx号）的要求，经研究，决定广泛开展文明共建、文化共享结 对子、种文化活动。现制定实施方案如下：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面 贯彻省委十届三次、四次、五次全会精神按照省委、省政府大力发 展公益性文化事业、加快建设完善公共文化服务体系系列工作部署,以培育和践行社会主义核心价值观为引领,以不断满足人民群众日益 增长的精神文

32、化需求为目标,增强基层文化产品供给能力，丰富基层文 化活动形式内容提高基层文化人才综合素质，激发基层文化创造活力, 建设与全面小康社会相适应的普惠型文化服务体系，推动广元基层文 化繁荣发展。二、目标任务（-）结对帮扶主体:*县木鱼镇文武村开展结对帮扶工作。（二）结对帮扶对象：木鱼镇文武村贫困户38户。（三）结对帮扶形式:采取单位结对和个人结对相结合，包括一对一、一对多、多对一等不同形式进行。（四）结对帮扶目标:通过在全局范围广泛开展结对帮扶工作，着力形成文化资源富集和先进地区（单位）支持文化发展相对薄弱地区 的有效合作机制,健全各类就近便民、功能实用、深受欢迎的基层文 化阵地，打造一批基层文化

33、活动品牌，使受帮扶地区公共文化服务的内 容和条件明显改善，基层群众的文化生活得到极大丰富,文明素质和思 想道德水平得到更大提升。三、具体内容把结对帮扶工作纳入精神文明创建活动的总体规划，作为加强美 丽乡村建设（文化院坝1加大以城带乡的重要抓手，积极开展结对帮 扶工作。（二）通过志愿服务的形式，与基层单位开展结对帮扶工作，组 建1支不少于10人的志愿者服务队，结对帮扶1个上基层单位，开展 帮扶活动）；要积极配合文化部门及文联、文艺服务协会组织的文化 艺术教育工作者深入帮扶村开展志愿服务活动;要积极配合体育部门 组织的体育教师、体育工作者、专业体育人才等与贫困村开展结对帮 扶工作，以支持阳光体育活

34、动的开展。（三）要依托公共数字文化重点工程、示范性培训、公共文化巡 讲等文化活动加强阵地建设。帮助和指导贫困村提高文化水平，进行 文化培训I,在帮扶点帮助建立完善图书室、阅览室并推荐、赠送一批 优秀图书，完善社区公共服务设施，增强服务功能，提升社区形象。四、工作要求（-）高度重视，精心组织。各股室要充分认识文明共建、文化 共享结对子、种文化活动的重要意义把这项活动作为建设完善公共文化服务体系的重要内容，作为提升全民文明素质、推进幸福美丽新村（文化院坝建设）的重要抓手，认真抓好落实。要一手抓送 文化，促进优质文化资源向基层流动制度化、经常化;一手抓“种文 化,切实增强基层文化自我发展能力。要明确

35、工作责任、细化工作任 务、制定具体措施，逐一落实结对帮扶对象。（二）广泛发动，统筹推进。通过召开动员会、现场会等形式广 泛发动、组织社会各方面力量和广大群众参与到活动中来。要与深 入生活、扎根人民主题实践、文化进万家、精神文明共建、非 物质文化遗产保护等活动紧密结合，统筹推进。（三）健全机制，保障激励。要切实加大基层文化工作资金投入 力度,纳入年度财政预算。通过政府购买服务等方式，积极引导和鼓励 社会资源、民间资本参与到基层文化建设事业中,不断拓宽投入渠道、 优化投入方式，逐步健全政府投入为主、各方共同参与的良性发展机 制。要健全活动督促督查，定期检查活动开展情况。要把活动成效纳 入个人综合考

36、评。农机局推进精准扶贫实施方案农机局推进精准扶贫实施方案（二）因户制宜，精准施策帮扶单位和驻村工作队结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展 条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因 分析归类，制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成 效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫 规划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。要综合施策、 组合帮扶，做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具 体帮扶措施整装精准滴灌到贫困村和贫困户身上。重点做好五 个着力帮扶”：1、着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向， 围绕油茶、茶叶、蔬菜、

37、吊瓜和黄菊等农业主导产业，结合村情和贫 困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利于增 收的特色优势产业，形成一村一品格局。要鼓励引导贫困村、贫 困户以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土（林）地承包经营权作 价、产业帮扶资金入股，参与联户经营、农民专业合作社，形成利益 联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取 分红收入和劳务收入。2、着力帮扶就业创业。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参我寄语：下面是我们的我为大家整理的农机局推进精准扶贫实施 方案，请大家参阅！为全面贯彻落实中央和省委、省政府扶贫开发工作部署要求，根 据市委、市政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施

38、意见（*市发 20211号）及县委、县政府关于扎实推进精准扶贫工作实施 方案（*发2021 3号）和关于进一步推进调整农业产业结构 促进农业转型发展意见（*办发2021 4号）文件精神。充分用 好外因，激活内因，加快解决贫困人口的生产生活问题，增强贫困人 口的自我发展能力，结合我局实际，制定本实施方案。一、明确目标任务通过实施精准扶贫，加大扶贫力度，实现本局挂点的水源乡河背 村、竹园头村全年贫困人口下降77人以上，农村居民人均可支配收 入增长9.7% ,贫困人口下降26.5%以上，达到一降一升一进位 的目标。二、夯实基础工作按照科学测算、总量控制的原则，进一步精准2021年扶贫 对象，切实完成

39、77户的脱贫任务，其中：河背村38户，竹园头村 39户的脱贫任务。（-）摸准底数。按照国家制定的统一的扶贫对象识别标准、方 法和程序，结合挂点村实际，科学测算2021年贫困人口，并按照“户 申报、组评议、村公开、乡（镇）审核、县备案的程序，根据精 准扶贫调查核实表逐村逐户拉网式摸底排查和精确复核，坚决杜绝 办事不公、优亲厚友行为，确保贫困对象的真实性、准确度。（二）科学分类。在摸准底数的基础上，全面分析致贫原因，摸 清帮扶需求，科学划分扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四 种贫困户类型。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，即”扶贫户、 扶贫低保户，针对其不同贫困原因，因户施策、量身定做针对 性强

40、、组合式的帮扶措施，建立帮扶档案，通过产业帮扶、移民帮扶、 就业帮扶、基础设施帮扶、金融帮扶、教育帮扶、科技帮扶等方式, 帮助其脱贫致富；对低保户、五保户等农村因病因残完全丧失劳 动能力的贫困对象实行兜底帮扶。（三）建档立卡。针对识别出来的贫困人口，要建立科学规范的 纸质档案和电子档案，做到户有卡、村有簿，并核实好的精准扶贫调 查核实表，一式二份，一分交常驻干部，统一交乡里统计，结对干部 自己留一份，为落实精准扶贫政策措施建立扎实基础。（四）动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以村为单位，以 年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时进行数据更新，实现有 进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。三

41、、落实帮扶措施紧紧围绕贫困户增收、贫困村发展，实现脱贫致富的目标, 摸实致贫原因，抓准帮扶措施，促进精准扶贫工作有效推进。（-）落实好产业帮扶。在各个贫困村选择适合本村发展的优势 产业作为帮扶产业，重点帮助贫困户发展助猴桃、蔬莱、百香果、葡 萄、火龙果、罗汉果、龙脑樟、杉木、油茶、毛竹林、花卉苗木等农 果业，帮助贫困户发展养蜂、生态肉鸡、肉兔、养猪、养羊、养牛等 特色养殖业。在因户施策精准帮扶到户的基础上，大力推进合作社 +基地+贫困农户、龙头企业+贫困农户”等产业扶贫模式，通 过技术补助、苗木补助、基地建设扶持等措施，切实解决贫困户发展 产业难题，增强自身造血功能，实现脱贫致富。具体的产业发

42、展 帮扶政策按照*县扶持产业转型发展实施意见和关于进一步推 进调整农业产业结构促进农业转型发展意见（*办发2021 4号） 文件执行。（二 落实好移民帮扶。按照自愿原则，积极推进异地扶贫搬迁， 充分利用搬迁移民扶贫补助政策，重点将深山区、生态环境恶劣区的 贫困人口安置在县城、工业园区、中心镇等生产生活条件较好的地方, 移民户的建房资金按每人4000元的标准进行补助，对移民搬迁中的 建档立卡贫困户及其中的特困户实行差别化扶持，建档立卡贫困户建 房资金按每人5000元的标准进行补助，建档立卡中的特困户建房资 金按每人6000元的标准进行补助，以改善其生活环境和就业条件, 提升发展能力。（三）落实好

43、就业帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训 为载体，以提高农民致富手段为主要内容，充分利用好上级给予的政 策，整合劳动力转移培训I、雨露计划、阳光工程、金蓝领 工程等职业教育培训资源，对参加劳动力转移技能培训的扶贫对象 按上级规定的标准进行培训I补贴，对贫困户家庭未能升学的初高中毕 业生参加职业教育实行免费，并连续两年每年补助资金1500元，使 贫困对象能够提升创业就业的劳动技能。积极营造创业扶贫氛围，鼓 励能人通过创业扶贫，凡通过创业带领贫困户家庭成员就业的，经县 就业部门审核后可按规定享受5万元至30万元小额担保贴息贷款。 贫困户特别是移民搬迁户可根据自身需求，到扶贫帮扶技术培训服务 中

44、心参加培训，学习掌握一至两门实用技术或技能，促进稳定就业、 增收脱贫，实现培养一人，合格一人，就业一人，脱贫一户。（四）落实好基础设施帮扶。坚持”建设一村、成功一村、巩固 一村、见效一片的原则，从贫困群众要求最迫切解决的问题入手, 通过整合涉农及其他资金和资源，因地制宜选择项目，帮助改善贫困 村的通路、通电、通水条件，夯实发展基础。重点推进贫困村通组公 路硬化。（五 落实好金融帮扶。根据产业扶贫信贷通实施方算试行）, 安排帮扶资金用于信贷风险补偿，按1 ： 8比例放大扶贫贷款，15 年的期限，并给予贫困户扶贫贷款贴息，确保贷得出、用得好、还得 上。通过信贷帮扶，为贫困户、合作社以及农业龙头企业

45、解决发展产 业资金难、融资贵的问题。（六）落实好教育帮扶。积极与上级部门衔接，加快实施营养改 善计划。用好用活上级给予的济困助学政策，加大贫困生的资助力度, 引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量 开展一对一帮扶贫困学生，切实减轻贫困户教育负担。落实好农 村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策，以及农村贫困家庭子女 定向培养乡农技人员政策。（七）落实好科技帮扶。加大科普宣传力度，提高实用技术普及 推广覆盖面；大力实施科技示范工程，建设一批产业特色明显、示范 效果显著、科技含量高、辐射带动能力强的科技示范基地，推动农村 产业结构调整，增强农产品的市场竞争力，带动贫困户脱贫致

46、富。(A)落实好兜底帮扶。针对需要政府兜底保障的贫困户，进一 步加大政府兜底保障的力度，由民政系统对低保户、五保户进行兜底 保障，达到应保尽保的要求。对农村因病致贫的对象，按相关程 序规定实行大病救助、大病保险等医疗扶持政策。完善社会救助体系, 对因病、因残、因灾等特殊困难家庭，开展好救急难工作，加大 物资、资金等扶持力度，解决其基本生活保障问题。对住房困难的特 困对象，如符合农村危旧土坯房改造，积极与农村危旧土坯房改造政 策相衔接，做好一对一、全覆盖”的帮建工作，帮助完成土坯房改 造。四、工作要求1、加强组织领导。成立县农机局精准扶贫工作领导小组，统筹 协调指导局结对帮扶精准扶贫工作，由陈梅

47、林同志任组长，赖才华、 邙先旗为副组长，成员由局机关各股、室、站负责人组成，领导小组 下设常驻工作组，负责文件起草，信息收集，制度建设，指导督促等 方面工作。2、实行结对帮扶。正科级领导结对帮扶8户，副科级领导结对帮扶6户，一般干部结对帮扶4户的工作要求，结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。3、示范带动帮扶。三送工作队也是扶贫工作队，要发挥模范带动作用，切实深入到村、组户，通过模清况，理思路，拟计划, 找项目等方法，实施帮扶脱贫，使帮扶工作取得实实在在的成效，成 为我局干部职工扶贫工作的示范点。4、发挥优势帮扶。要因地制宜帮扶，根据挂点村、各户实际情 况，结合扶贫政策，单位干部的优势进行扶贫，重点

48、用好单位对口支 援，对口帮扶政策，发挥对口支援单位职能优势，搭建好项目对援, 产业发展平台。5、项目设施帮扶。通过联系，争取发改委资金，整合水利、交 通、公路、教育文化、新农村、农业开发等资金，实施产业项目、村 庄整治、引水项目、灌溉项目、公共文化金融信贷项目精准的项目扶 贫，促进产业发展，农民就业、农民增收，实现脱贫目标任务。精准扶贫工作实施方案精准扶贫工作实施方案F面是我们网站的我给大家推荐的精准扶贫工作实施方案供大家参阅！根据精准扶贫工作要求，结合xxxx乡实际，紧紧围绕六个到 村到户、六项行动计划”具体内容，严格落实第一书记帮扶制度, 特制定本扶贫工作计划。一、基本情况xxxx乡地处甘洛县东南部，辖区面积43.98平方公里，东与尼 尔觉乡、里克乡隔河相望，西与玉田镇接