政府PPP项目方案.docx

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1、政府ppp工程方案篇一：PPP工程方案PPP公私合作关系工程实施建议方案 什么是PPP一根本概念、核心理念PPP,即公私火伴关系是指公共部门与私营部门为提供公共效劳而建立起来的 一种长期合作关系。这种关系用商业协议来确立，公共部门将融资、建设、运营 风险转嫁给营部门，并与私营部门哪各自的优势来提供公共效劳。在这样的 框架下，PPP的颉形式有多种，如BOT建设-运营-转让和BOOT建设一运 营-拥有-转让等。普通而言，按照私人部门的参预程度和公共部门将各类风险 向私营部门转移的程度会产生多种PPP模式，如BOT, BOOT, DBFO等。PPP的核心理念是追求资金最正确使用价值,通过引进社会资本

2、，发挥公私双 方各自优势，密切合作，风险共担，利益共享，得到最优的投资回报及社会公共 效益，实现公共财政或者公共资源的价值最大化。二PPP的匕付以优势相对于政府传统工程开辟模式及公共融资方式，PPP有以下比拟优势：1、提高公共财政使用效率PPP工程普通由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共效劳。 共用财蹴入很少，较好粉军了 “四两拨千斤的杠杆作用，这对公共财政短缺 的情况下加快新型城镇化建设有比拟重要的意义。2. 3. 2环境效益：工程建设实现“两个结合即与茶店坡和防洪排涝相结合、 与安阳示范区景观规划相结合,投产运营后，将大幅凰也削减污染物质的明遑, 极大地改善城区周围水系的水质，

3、到达人与环境的和谐统一，社匏境效益显著。2. 3. 3实施条件：工程可行性研究、规划、初步设计、环评等前期工作已经 完成，并已经开工建设，是在建设工程，具备实施PPP的根本条件。2. 3. 4工程吸引力：本工程属于市政公用工程，是主要依靠“政府付费即政府购置效劳回收投资本钱的非经营性工程，吸收社会资本参 与至IJT程中，可有效微触府投资压力，工程收益稳定，对I土会资本具有F的 吸引力；2. 3. 5运营效率：实施PPP模式引入专业的污水处理运营机构，有利于保证 污水处理厂的正常运营，提高运营效率，促进创新和竞争；2. 3. 6拓宽融资：实施PPP模式可以为减缓财政投资压力，推进和加快工程 建设

4、，将筹集的资金用于其他公用投资工程，拓宽市政设施建设融资渠道；2. 3. 7风险分担：实施PPP模式可以实现工程建设风险、运营风险共担机制， 有利于政府监督和社会监督。三、拟采用运作方式2.1 运作模式：本工程为市政污水处理工程，属于缺乏“使用者付费根抵，依靠“政府付 费回收投资本钱的非经营性工程，通过政府购置效劳推进实施PPP工程。具体 模式采用建设一运营一移交BOT模式。3. 2投资规模：根据工程实际，社会资本投资规模暂定为8000万元，全部由投资者负责筹集。 工程实际完成投资额由政府审计部门审定，超出或者彳氐于协议投资额局部上方商 议以补差结算或者篇三：PPP工程方案PPP公私合作关系工

5、程实施建议方案十么是PPP一根本概念、核心理念PPP,即公私火伴关系是指公共部门与私营部门为提供公共效劳而建立起来的 一种长期合作关系。这种关系用商业协议来确立，公共部门将融资、建设、运营 风险转嫁给私营部门，并与私营部门削军各自的优势来提供公共效劳。在这样的 像下，PPP的表现形式有多种,如BOT建设-运营-转让和BOOT建设-运 营-拥有-转让等。普通而言，按照私人部门的参预程度和公共部门将各类风险 向私营部门转移的程度会产生多种PPP模式，如BOT, BOOT, DBFO等。PPP的核心理念是追求资金最正确使用价值,通过引进社会资本，发挥公私双 方各自优势，密切合作，风险共担，利益共享，

6、得到最优的投资回报及社会公共 效益，实现公共财政或者公共资源的价值最大化。二PPP的匕价以优势相对于政府传统工程开辟模式及公共融资方式,PPP有以下比拟优势：1、提高公共财政使用效率ppp工程普通由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共效劳。共用财政投入很少,较好发挥了 “四两拨千斤的杠杆作用，这对公共财呦豆缺 的情况下加快新型城镇化建设有比拟重要的意义。同时，由于捆绑了建设和经营，并以效劳和产出付费，使得私人部门能够发 挥最大的能动性，通过创新、自我施压等防止工程本钱超支。在风险管理上的合 理分配和良好的合作机制也使得工程失败的概率大大降低，防止了公共资源的浪 费。2、保障工程和公共

7、效劳质量评审中标的私人资本或者联合体组建工程公司建设工程并提供公共效劳。联 合体普通是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开辟模式 具有更好的内部协调能力。此外，不少PPP工程通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经 验，有利于提高公共效劳的质量。3、实现合作双方互利共赢合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。在风险分配上遵循“最优承当 原那末，即将风险分酉给最有能力承当的一方。同时，全寿命周期特点使得合同 具有较大的灵便空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的益，也 能最大限度满足私人资本的诉求。三PPP实施景十八大以来，稳增长、促改革、调结构、惠民生逐渐成为

8、政策主线。在当前宏观经济环境下，开展是重中之重，稳增长的任务特别 艰巨在此背景下，新型城镇化进程加快。财政部估计2022年城镇彳口到达60% , 由此带来的投资需求约为42万亿元人民币，每年需要资金约7万亿。然而作为 城镇化建设主力的地方政府财政压力巨大，各级政府直接债务约11万亿，或者 有负债约7万亿。在当前土地收入成为地方债务主要还款来源的情况下，房地 产市场的正常波动都足以影响地方财政，进而影响新型城镇化建设进程。要改变这种困境，最关键的是创新投融资体制，改变传统政府投资模式。PPP模式积极引入社会私人资本,参预城镇化建设，在保障资 金来源、引入先进的建设和管理经验、保证工程和公共效劳质

9、量上有较大优势。四PPP海聿槐PPP模式在本质上是鼓励社会非公有资本参预社会根抵设施建翊根提供，我国早在2022年就出台国务院鼓励支持非公有制经 济开展的假设干意见，即“非公36条，放宽非公有制经济市场准入，其中 就有“允许非公有资本进入公用事业和根抵设施领域条款。2022年，国务院 下发国务院关转励和弓I导民间投资健康开展的假设干意见，即“新36条”， 进一步拓宽民间投资的领域和范围，明确鼓励和引导民间资本进入根抵产业和根 底设施领域及市政公用事业和政策性住房建设领域和社会事业领域。在党的十/m三中全会上,“允许社会资本通过特许经营等方式参预城市根 底设施投资和运营成为进一步深化改革，推动新

10、型城镇化建设的重要措施。五PPP合用领域PPP工程的实施过程是引入社会私人资本组建联合体，授予特许经营期，由 其自主融资建设和经营该工程，通过工程本身收费或者政府对效劳的付费收回投资本钱，实现投资收益。特许 期满，工程移交政府或者续约经营。庾B末上，所有能满足这个特点的政府投 资工程者限备采用ppp模式的可能。在经济根抵设施中，有公路、桥梁、铁路、电信等设施，不实行收费的交通 设施如海南地区可以通过政府对流量付费的方式实现收益。在社会根抵设施 方面，有体育场、医院、学校、政府办公楼、会议中心、供水、排污、监狱、歌 剧院、保障房、旅游设施等，这些工程大多可以通过消费者付费形成闭环，缺乏 局部亦可

11、由政府根据流量付费进行补充。在具体实施中，相应PPP工程普通由上述各领域政府专业主管部门联合政府 投融资平台组哪商主体，成为工程发起方。由专业主管部门代表公共部门负责 对效劳质量进行监督审查，维护公共利益。二、PPP实施路径一工程发起1、明确需求拟建工程相应级别的行业主管部门，如市级工程由交通局、环卫局、教育局 量的居行业需求分析报政府及发改委申请投资立项。需求应量化，特别对于拟用 ppp模式开辟的工程，量化的需求是在支付环节提契鼓标准的重要依据,比方, 每年需新增垃圾处理多少吨。需求分析是确定投资规模、投资方式的前提。也可由相关专业国有企业、政府投融资平台公司会同行业主管部门提出上述 需求,

12、并报政府立项。2、评估方案在需求分析根抵上，上述部门进一步对备选方案进行评估。主要是开辟方式 的选择。由于PPP开辟模式前期工作较长、过程复杂、专业性强、总投资大，因 此不是所有的工程都合用PPP模式。有些可能更适合传统采购方式，如BT或者 代建对于确需进行PPP慎走开辟的，也要为该工程确立一个参考标准，即如 果按照传统政府采购模式 MC开辟，需要的总投资和产生的效益,以便为引 入PPP模式提供充分的依据。3、可行性研究工程可行性研究应由以上相关部门组织专家独立进行，或者通过权威中介机 构提供分析报告。在可行性研究中，商业预测较为关键，它可以使政府在大量花费资源开辟工 程之前就能够对合作火伴关

13、系的合用性有所认识，且对于分析招商过程中私人部 门是否胜任、确定合理底标故意义。PPP工程涉及私人资本的引入。较为严肃的工程可行性研究对于量化工程风险 和本钱，确定净利润，形成有吸引力的商业预测，从而降低招商难度有匡助。同 时也是政府选择开辟模式的参考依据。国际上一些失败的PPP案例大多源于对市场风险预测缺乏，导致收支难以平 衡，最后破产，由政府接管提供公共效劳,无形中也增加了公共资源的浪费。4、征询意见就拟建PPP工程征询监管方、专家、终端用户等的意见有助于发现潜在问题， 并在完善后发布切实可行的招商文件。5、确定决策文件在工程发起的最后阶段，通过分析需求及初步的可行性研究之后，应形成相 关

14、确定性文件，比方绩效标准，风险管理方式，工程公司运营模式，招商程序， 融资安排以及监管方案等。这是开展工程招商工作的前提，也是政府在PPP工程中需要做的根抵工作。工木弃S商1、成立招商小组招商主体普通由工程所在行业专业主管部门及政府投融资平台公司组成。招 商主体可以进一步委托专业的资产管理公司或者资产运营公司为招商代理，并与 其组成招商工作小组。为完成招商工作，招商工作小组应礼聘相应的财务参谋、法律参谋和技术参 谋等。在成功招商后，参谋团队可以进入工程公司继续;是供咨询踞，参谋费用 由工程公司支付。2、发布招商文件招商前期准备工作包括与潜在对象初步接触，向政府有关部门和融资机构进 行咨询等，并

15、在此根抵上确定招商边界条件。如，合同结构，特许经营协议，费 用结M方式，工程公司的组织式，招商的范围等。这些内容构成淳的招商方 案。在获得政府批准后，由招商工作小组正式发布招商文件。3、确定短名单招商文件发布后，招商工作小组负责接待意向投资者，在提供必要的文件和 信息后，与意向投资者进行充分的沟通，并接收投资建议书。招商工作小组应从大量的投标方筛选优质的对象确定短名单进入谈判环节。过 低的门坎虽然可以使得竞标过程比拟剧烈，但也容易增加谈判工作难度。由于 ppp工程的特殊性和长期性，单一的指标，如利润率、本钱收益等无法确定最适 宜的合作火伴。以往一些PPP案例中不乏为中标而成心压低条件，但最后却

16、无法维持,转而 由政府接手的现象。4、谈判及评审专家和参谋团队应根据工程的特点，从本钱效益、技术创新、管理经验等各 方面予以分析比对，尽量以隹荐而非打分的方式出具意见。当前PPP工程的行业 经验缺乏以用过于精细的方式进行评选。评审工作应充分考虑PPP工程的全寿命周期这个特点。对投资者的经验、技 术、实力以及创新能力应予以重视，前者甚至比价格更为重要。5、签约最后由招商主体的行业相关主管部门与胜出的投资者或者联合体进行签约， 授予PPP工程一定年限的特许经营权，并签订合同，由其负责投资、设计、建 设、运营和维护；如有外资参预，还需要由拟参股工程的国有企业或者政府投 融资平台公司与其签订合资协议等

17、其它合同。成功的招商工作是PPP工程达成预期的前提，必须审慎、周全，普通历时约 半年至一年。三提工程公司1、股东构成由取得特许经营权的投资者或者联合体出资组建特殊目的工程公司SPV。-般代表政府公共利益的国有企业或者政府投融资平台公司应进入工程公司， 参预董事会及日常经营管理。2、融资来源工程公司的资金来源包括股本和债务。股本由股东出资，债务资金那末由银 行或者非银行金融机构提供。为丰富融资结构，满足融资要求，也可以吸收一些 次级债和优先股。国阮上工程公司的股本在资金来源中占比拟小，普通缺乏20%。国内一些PPP 案例中，这一比例稍高，但普通不超过1/3 ,大局部开辟资金应通过工程本身的 融资

18、能力实现。3、管理层同时，由于捆绑了建设和经营，并以效劳和产出付费，使得私人部门能够发 挥最大的能动性，通过创新、自我施压等防止工程本钱超支。在风险管理上的合 理分配和良好的合作机制也使得工程失败的概率大大降低，防止了公共资源的浪 费。2、保障工程和公共效劳质量评审中标的私人资本或者联合体组建工程公司建设工程并提供公共效劳。联 合体普通是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开辟模式 具有更好的内部协调能力。此外,不少ppp工程通过弓进国麻ci名建设、管理机构，带来矩a的管理经验， 有利于提高公共效劳的质量。3、实现合作双方互利共赢合理的ppp模式可以平衡公私双方的权责利。在风险分

19、配上遵循“最优承 当原那末，即将风险分酉盘合最有能力承当的一方。同时，全寿命周期特点使得 合同具有较大的灵便空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益， 也能最大限度满足私人资本的诉求。三ppp实施w景十八大以来，稳增长、促改革、调结构、惠民生逐渐成为政策主线。在当前宏观经济环境下，开展是重中之重，稳增长的任务特别 艰巨在此背景下，新型城镇化进程加快。财政部估计2022年城镇化率到达60% , 由此带来的投资需求约为42万亿元人民币，每年需要资金约7万亿。然而作为 城镇化建设主力的地方政府财政压力巨大，各级政府直接债务约11万亿，或者 负债约7万亿。在当前上也收A成为地方债务主要棣来

20、源的情况下，房地产市 场的正常波动都足以影响地方财政，进而影响新型城镇化建设进程。要改变这种困境，最关键的是创新投融资体制，改变传统政府投资模式。PPP模式积极引入社会私人资本，参预城镇化建设，在保障资 金来源、引入先进的建设和管理经验、保证工程和公共效劳质量上有较大优势。四PPP谢聿槐PPP模式在本质上是鼓励社会非公有资本参预社会根抵设施建谢讲时辍劳提供，我国早在2022年就出台国务院鼓励支持非公有制经 济开展的假设干意见，即“非公36条，放宽非公有制经济市场准入，其中 就有“允许非公有资本进入公用事业和根抵设施领域条款。2022年，国务院下发国务院关于鼓励和引导民间投资健康开展的假设干意

21、见，即“新36条，进一步拓宽民间投资的领域和范围，明确鼓励和引导民 间资本进入根抵产业和根抵设施领域及市政公用事业和政策性住房建设领域和 社会事业领域。在党的十/崛三中全会上,“允许社会资本通过特许经营等方式参预城市根 底设施投资和运营成为进一步深化改革，推动新型城镇化建设的重要措施。五PPPffl 领PPP工程的实施过程是引入社会私人资本组建联合体，授予特许经营期，由 其自主融资建设和经营该工程，通过工程本身收费或者政府对效劳的付费收回投 资本钱，实现投资收益。特许期满，工程移交政府或者续约经营。原那末上， 所有能满足这个特点的政府投资工程都具备采用PPP模式的可能。在经济根抵设施中，有公路

22、、桥梁、铁路、电信等设施，不实行收费的交通 设施如海南地区可以通过政府对流量付费的方式实现收益。在社会根抵设施 方面，有体育场、医院、学校、政府办公楼、会议中心、供水、排污、监狱、歌 剧院、保障房、旅游设施等，这些工程大多可以通过消费者付费形成闭环，缺乏 局部亦可由政府根据流量付费进行补充。在具体实施中，相应PPP工程普通由上述各领域政府专业主管部门联合政府 投融资平台组幡商主体，成为工程发起方。由专业主管部门代表公共部门负责 对效劳质量进行监督审查，维护公共利益。二、PPP实施路径一工程发起1、明确需求拟建工程相应级别的行业主管部门，如市级工程由交通局、环卫局、教育局 事睡行业需求分析报政府

23、及发改委申请投资立项。需求应量化，特别对于拟用 PPP模式开辟的工程，量化的需求是在支付环节提供献标准的重要依据,比方， 每年需新增垃圾处理多少吨。需求分析是确定投资规模、投资方式的前提。也可由相关专业国有企业、政府投融资平台公司会同行业主管部门提出上述 需求，并报政府立项。2、评估方案在需求分析根抵上，上述部门曲步对备选方案进行昭古。主要是开辟方式的 选择。由于PPP开辟模式前期工作较长、过程复杂、专业性强、总投资大，因此 不是所有的工程都合用PPP模式。有些可能更适合传统采购方式，如BT或者代建。 对于确需进行PPP模式开辟的，也要为该工程确立一个参考标准，即如果按照传统政府采购模式PSC

24、开辟，需要的总投资和产生的效益，以便为引入PPP模 式提供充分的依据。3、可行性研究工程可行性研究应由以上相关部门组织专家独立进行，或者通过权威中介机 构提供分析报告。在可行性研究中，商业预测较为关键，它可以使政府在大量花费资源开辟工 程之前就能够对合作火伴关系的合用性有所认识,且对于分析招商过程中私人部 门是否胜任、确定合理底标故意义。PPP工程涉及私人资本的引入。较为严肃的工程可行性研究对于量化工程风 险和本钱，确定净利润，形成有吸引力的商业预测，从而降低招商难度有匡助。 同时也是政府选择开辟模式的参考依据。国际上一些失败的PPP案例大多源于 对市场风险励!喝泛,导致收支难以平衡，最后破产

25、,由政存妾管提供公共效劳, 无形中也增加了公共资源的浪费。4、征询意见就拟建PPP工程征询监管方、专家、终端用户等的意见有助于发现潜在问题， 并在完善后发布切实可行的招商文件。5、确定决策文件在工程发起的最后阶段，通过分析需求及初步的可行性研究之后，应形成相 关确定性文件，比方绩效标准，风险管理方式，工程公司运营模式，招商程序， 融资安排以及监管方案等。这是开展工程招商工作的前提，也是政府在PPP工程中需要做的根抵工作。二工不窘召商1、成立招商小组招商主体普通由工程所在行业专业主管部门及政府投融资平台公司组成。招商 主体可以进一步委托专业的资产管理公司或者资产运营公司为招商代理，并与其 组成招

26、商工作小组。为完成招商工作，招商工作小组应礼聘相应的财务参谋、法律参谋和技术参 谋等。在成功招商后，参谋团队可以进入工程公司继续是供咨询效劳，参谋费用 由工程公司支付。2、发布招商文件招商前期准备工作包括与潜在对象初步接触，向政府有关部门和融资机构进 行咨询等，并在此根抵上确定招商边界条件。如，合同结构，特许经营协议，费 用结算方式，工程公司的组织形式，招商的范围等。这些内容构成册的招商方 案。在获得政府批准后，由招商工作小组正式发布招商文件。3、确定短名单招商文件发布后，招商工作小组负责接待意向投资者，在提供必要的文件和 信息后，与意向投资者进行充分的沟通，并接收投资建议书。招商工作小组应从

27、大量的投标方筛选优质的对象确定短名单进入谈判环节。过低的门坎虽然可以使得竞标过程比拟剧烈，但也容易增加谈判工作难度。由于 PPP工程的特殊性和长期性，单一的指标，如利润率、本钱收益等无法确定最适 宜的合作火伴。以往一些PPP案例中不乏为中标而成心压低条件，但最后却无法维持，转而 由政府接手的现象。4、谈判及评审专家和参谋团队应根据工程的特点，从本钱效益、技术创新、管理经验等各 方面予以分析比对，尽量也隹荐而非打分的方式出具意见。当前PPP工程的行业 经验缺乏以用过于精细的方式进行评选。评审工作应充分考虑PPP工程的全寿 命周期这个特点。对投资者的经验、技术、实力以及创新能力应予以重视，前者 甚

28、至比价格更为重要。5、签约篇二：工程PPP初步实施方案政府与社会资本合作PPP）模式建设安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程初步实施方案一、工程根本信息1. 1工程名称：安阳市东区污水厂尾水人工湿地处理工程；1. 2工程类型：在建工程市政公用工程工程1. 3建设地点：安阳市东区污水处理厂排水口入茶店坡沟以东至白棉路，沿 茶店坡沟河道两侧规划的绿化用地，以及京珠高速公路东侧高压走廊地带，南起 文明大道，北至文峰大道。工程占地面积约为34. 7公顷。1. 4建设内容：该工程规模为采用人工湿地技术处理安阳东区污水处理厂尾 水10万吨/日、湿地面积约为43公顷。主要建设内容为提升泵站1座、输配水

29、管线6. 87公里、湿地工程、植物种植、河道修复、河道清淤、绿化景观、橡皮 坝及其他配套设施。工程前期工作合规性：本工程是东区污水厂升级改造的配套工程，经安阳市发改 委安发改审城市2022 15号批准建设，可行性研究报告、环评手续已经批准，初步设计已经完成。1. 6所处阶段：工程识别一物有所值及财政支付能力评估。1. 7方案开工和完工时间：2022年至2022年1. 8合作期限：特许经营期限为25年1. 9总投资及资本构成：估算投资1. 28亿元，未完工程局部估算投资8000 万元，拟由社会资本募集金完成建设，社会资本所占比例100% ；1、2022年安阳市人民政府第80次常务会议允许实施该工

30、程并将列为城建重 点工程及十大民生工程之一。2、安阳市住房和城乡建设局安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程工程实施PPP模式的请示安住建2022 54号文件已经市政府主要领导批示允许。3、2022年6月3日安阳市重大工程推进工作周例会会议记要协调解决 了工程建设用姗口资金问题。二、工程建设必要性及可行性分析要性分析安阳市东区污水厂于2022年投入运行，原出水标准为城镇污水处理厂污染 标准GB9878T996二级标准，经除磷脱氮升能改造后，局部工程氨氮到达 了一级B标准，但5巨城市污水再生利用景婀境用水水质(GB/T18921-2022) 中的欣赏性景观环境用水的湖泊类、水景类水质标准的要求

31、，还有较大差距，故 需要对东区污水厂出水进一步净化。为切药是高东区污水处理厂磁觥力，结合实际情况，经多方考察论证，安阳 市东区污水处理厂除磷脱氮及中水回用工程技术方案变更为采用人工湿地工艺处理尾水；工程建成后，可处理尾水10万/日，设计出水水质到达中华人民共 和国地表水环境质量标准GB38382022）中的IV类水标准，高于一级A标准。2. 2.1湿地作用：人工湿地是一个综合的生态系统，它应用生态系统中物种 牲、物质循环再生原理，结构与功能协调原那末，在促进废水中污染物质良性 彳甑的前提下，充分娜资源的生产潜力，防止环境的再污染，获得污水姐里与 资源化的最正确艰2. 2. 2建设意义：人工湿地

32、方案可以大幅度地减少向本市河流及向沿线流域 排入的污染负荷量,；嵋本市及沿线流域的污染，改善城市生枫口人民生存环境， 对安阳城市综合建设与经济的可持续开展具有重大的战略意义，同时根据安东新 城城市规划，茶店坡沟两侧各有35米绿化用地，可解决人工湿地工程占地大的 问题，同时完成河道两侧的绿化工程，工程在提高东区污水处理厂;翩觥力，改 善城区周围水系的水质同时还能营造河道两侧的绿化景观，是一项惠民工程、生 态工程。2. 2. 3工艺选择：本工程工艺选用沈阳环境科学研究院的专利技术，采用潜流 人工湿地+表流人工湿地组合工艺，可以有效解决北方寒冷地带人工湿地运行问 题，提供冬季运行效果。2. 2. 4主管部门：安阳市住房和城乡建设局关于安阳市东区污水处理厂尾 水人工湿地处理工程工程实施PPP模式的请示安住建2022 54号已经市 政府领导批示允许；2022年6月3日安阳市重大工木雪隹进工作周例会会议纪 要明确安阳市住建局为工程实施机构。2. 3.1运营优势：人工湿地处理工艺与传统的处理工艺相比，具有运行稳定、 费用低、维护简单、景观效果好等优点；