参与式管理的定义.docx
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1、壹、参典式管理的定羲1950年月,Rensis Likert等人提倡参典的管理概念前,木瞿威式管理始终是傅统 幺的的管理特色。在今日燮化快速的璟境中,随著幺出勖1X1 兄不同,所通用的管理方法也不 同。然遢;攵有任何一槿管理方法可以解决全部型幺嬲的管理冏1,但优人群擘派 所衍生出来的参舆式管理(Participative Management),其演B理念蟠5合现弋管理的 人性化趣势。随著不同阜科领域的讨论,参舆式管理造彳固被廉泛使用的名言司,3K殳有共同被接受 的定羲。以下余攵述各彳固阜者封参典式管理所提出的解释舆看法:H. H. Carey ( 1937 )熬卷参舆式管理是一槿言咨商式的盛
2、督ifi程,在此谩程中,封於有 10部腐福利或利益的事项,由部屋和主管一起共同言寸V. H. Vroom ( 1959 )耀参舆式管理是在中,二偃1或二他以上的困醴、罩位加 入决策制定的遇程,在此谩程中所;夬定的事IR将曾影全部参加决策制定谩程的人具。Douglas McGregor ( 1960 )参舆的方法是委任行事的另一槿特别的形式,就是部麝在自己的殿责上,狸得较大的掌握力量和较多的逗撵自由。C. J. Lammers ( 1967 )解释参典是在一偃中,部腐可向上面B皆作!力的 II,道槿可向上面B皆眉ii作槿力的行,在部腐本身及主管的值判断中是合法的。Terence R. Mitch
3、ell ( 1973 )定羲参典是名目中的人员共同享有;夬策制定耀,在此;夬 策制定遇程中,所强调的是力量L而非殿位,且全部清通的管道必须是公的。管理者封下腐存在有某槿程度的信任,主要的决策及目定,仍把握在高眉手 中,但基眉也能在肯定轮圉及限度内做一些;夬策及;夬定 掌握程序雎仍操在高眉主管手中, 但部份已授给中眉或基JS3. 第三系幺充(system HI诘咨商(consultative)方式管理者封下厩相富的信任,高眉主管只作一般性的政策及;夬策,而招较具醴;夬策授槿 下眉人1a去做。满通方式兼具向上及向下,赏前at用,也as下厩有限度的参舆决策,封上 封下都有相富程度的信任和信念。4.
4、第四系统(system IV)#典(participative)方式管理者封下抱有完全的信念及信任。决策功能分布在各B皆眉,而且保有良好 的整合。满通流向除了上下曼向外,遢有平行的清通。具工在擦U公司的樊酬、言殳定 目襟、改迤工作方法及押估效等方面,都可参舆;夬策26供应意见:因此具工在心理上曾 得到较大的满足,而公司的生滥力和收益也能狸得改善,此系统只是参舆式管理抱负 的型式,义有一家公司能匏)完全做到。玖、参舆式管理il用於大擘IB害熊Mrchant是最早符参式管理鹰於圃害tg管理上的人,他以李克(Liker)的四偃管理系幺充 去讨论阜济亍圃的管理冏题,指出了 18篦员参舆:夬策曾醇致较高
5、的工作满意度,迤而 改善圃善Ig的服矜。就目前探官寸参舆式管理施的成效来看,由於参舆式管理最初是愿用在企棠管理上, 所以文献中提到的侵黠也多是企渠幺目留战施的成果。雎然早在1971年畤Marchant即指 出参舆式管理也能愿用在非管利性幺且的H1害篦管理,但因限於圄害篦文献典讨论的缺 乏,瓢法碓保大擘圄施参典式管理的成效畲舆私人企槊一檬。此外,圄耆篦人具缺 乏参舆的相舆概念、圃害篦瓢法规的的制定、欠缺费和成本以及封参典式管理未 来彝展的不碓定性等,都是大阜圃善篦施参舆式管理可能曾遭受的困辘。一般来,参舆的樊展程度典潜在力须自主性的程序、情典大小、MI 行渠散怖的程度,以及技林亍性禊雄的程序而定
6、。参典度的凹凸可徙三方面来予以量化:1 .篦具封决策的掌握程度,也就是封;夬策制定的影力有多大。2 .篦具可掌握的;夬策项目。3 .:夬策掌握力II作所在的级。此外有些阜者以影警力斗翟力速带(Influence-Power Continum)来表示六槿不 同程序的参典行悬:1 .具工法攫得:夬策谩程的任何瓷ffl :具工封於决策遇程完全;攵有正式的管道可介 入,封;夬策的结果完全没有影警力。2 .具工在决策做成前被告知:管理B皆JS把握全部於决策制定的资, 1H工只是被勤 的供应或接受资31。3 .具工封要做成的决策供应意见:管理陪JI把握全部於;夬策制定的瓷,具工只是被置)的供应或接受资SL
7、4 .具工的意见在;夬策遇程中被纳入考Jt:管理B皆/I把握全部於;夬策制定的瓷SI, M 工只是被勤的供应或接受iSIH。5 .具工在,夬策谩程中具有否;夬耀:代表具工已有力气去操的取拾,迤而根撼自 己的偏好去左右,夬策的结果。6 .决策由幺瞄成具共同:夬定没有上司下厩之分别:每彳固幺且成具有相同程度的涉入, 3E挑有相等的;夬策影簪力。参典式管理用於圄害熊之方面参典在管理上已不是T固新的食J兄,但封圈耆IB的管理来 ,参典it在起黠而已,在 引用企渠界的管理方式畤,必须考到圃害篦看来是新式管理的方法,是否管理界已视它 是谩畤的营式管理,同B寺在鹰用畤,也须依撼幺且的特性来加以弹性的使用,而
8、非完全的 翻版。大阜圄用参舆式管理之建1如下:一、减少J1级数目,朝扁平式东寿哉结横樊展辘/级的;咸少曾拉近主管和部的距雕,缩短潢通的距蹄典B寺 , 36增迤彼此的了 解,皿唇级的;咸少曾醇致相同雇级的军位增加,幺且情将是T固扁平式型熊,清通的 流向也增加平行的走向,著重彼此的清通舆工作,道槿扁平式的藏结情正是参典式 余战结情的特黠。二、重视群ti合作的意羲委具曾、工作小等参典困飕,可以1g不同眉级或同眉级但不同罩位的幺且成具有共 同言寸及了解的械曾。除了提升决策的品外,在擘曾参舆的ifi程中,也加强了成具 的了解,利於樊展东瞧的共同烷轮典S值,使群飕的功效彝挥的更好,以及增强幺且的 逾鹰力。
9、三、明示;夬策参舆的86圉、程度及槿责所在参典程度的凹凸典靶凰的大小鹰随名目的情;兄来加以烧轮,例如例行性高的工作就不 遹合参舆式管理的施,而值人也因工作性或力量、智等差臭,不能给全部的具工相 同得参舆槿,以免减揖参舆的效果 同畴了使管理者和部厩共享才瞿责的保能相互支持, 必须辞明每彳固人的槿责所在,以免部曜不敢表逵自己的意见,仍留於服徙未霍威央行事。四、供应参典的知技能目I镰,使幺且成具能封参典的目襟羟生共T固参舆管理系统的建立,除了有制度的施外,成员也须封参舆有相富的熬玄哉, 才能相事甫相成,逵到参典制度的功效。同畤,金性掠成具素不一的冏!1 /且在迤行 参舆式管理之前必须先和全部人_R清
10、通参舆的SB念典做法,IB大家了解参典的正碓基本IS 知,藉由教育及1111的方式,使辘成具有一共同目襟的IS定,才能逐步逵成不同B皆段的 参典目襟。五、重视人力资源的规副舆彝展随著雌结横的改燮,人力的配置舆烧副乃是富今各各哉心的焦黠,人力资格烧割 小或部F3的置乃成了一超势。随著彳固参典制度或方式的探行,典的事IR招不限 於自己的工作罩位,在不同的参舆ISif中各有其参典的殿位典,所以在烧副教育aim,愿鼓U具工接受责任,重视成就感,优工作中尊求满足。六、建立正式参舆的管道,加定期押估参典的成效正式参舆的羟生一方面了领醇者封参典的重视,供应一彳固明碓的参典管道,同畤 封幺目成具也有鼓勘的作用
11、,打破b皆级上的封限制。定期的押估工作,可以防止偏差的 搪大、减少的樊生,尤其在就行参典的初步b皆段,需要有的事家擘者在旁指溥, 18参典式管理步上正1。七、樊挥委具曾、事案管理等的参舆功能委具曾是早就存在圃善篦的幺膜内,但委具曾的功能不能完全彰出来,以致於做成 的;夬往往封圃善ti的影警力是有限的,有兄於委具曾立意之良好,n善篦鹰招委具曾在眉级的位置、耀及任矜明定出来。富委员曾封圈耆fg;夬策有其影骞力畤,篦员优自 然曾重视委员曾的存在,争取委员代表的械曾,iasaz哉参典氯候的建立是有正面的促迤 力气。而参典的愿用形式除了傅统的委具曾外,工作小幺且、事案管理、目襟管理等都是o 害tg可参考
12、的方案。不管圃害篦要施何槿参典方式,都贯微参舆的意羲,而非 虚有的形式而已。m善篦规副参典式管理畤,鹰三亥留意下列黑黠:一、人的方面:(-)建立参舆的璟境B寺,要特别留意I具的魅度,特别是资深的篦具。在考人具的 事棠知!、骐趣、力量等脩件之下,委员曾或工作小的成员是遇箭jg的,而非攘全部的成员都参加。主管除了要;夬定自己的任靶凰外,更要余合予具工不同的参舆程度, 而非一视同仁的假公平,如此才能使;夬策遇程更有效。(二)重视人力资源之规副舆彝展,透谩的方法来促迤具工在工作技能、决策成熟 等方面的成辰,以期望能同B寺满足,且舆彳固人的需求;具if,人力资源彝展乃是东且 供应有官十喜、有目襟的擘改善
13、具工效,促迤彳固人成晨。人力资源的取用除了优 幺麒成具身上彝掘外,也碎一步有1+耋的支配相的程及1)11,不管是主管或是部 , 都须具儒参典的相知典技巧,才能赞挥参舆的功效。(三)管理人1H封参舆管理系统的支持度,由於圄害主管少有多槿擘科背景来常助他 伊聒平新不同管理方式所滥生的影警,所以大部份的圃善篦主管仍旧走傅统的管理路,不 敢馨易管就管理的燮革。在参典式管理的系统下,管理者必须要优盛督者者,加 弓埼成具舆成或成具舆余胸之的互iblfl保,建立良好的清通系幺充。二、,且方面:(-)参舆Bitt须有正式的地位典,由情成及IS可的正式ISif才能封彳固人及其 他ffltf施予有力的影参舆困tf
14、的形成要素中,必须把参舆困if和内的其他圄醴整 合,使之具有正式的地位,才能硅幸丸行参典之制度舆形式。(-)樊挥委具曾的功效,言殳立委具曾余且的主要目的是在加强癌调舆合作,其功能以 前典建18的功能最普遍,但造些攵有切合篦具封委具曾的期望,因只有常委具曾 中的成具负有舆政策相的任矜畤,才曾余合予正面的熬同;否即曾封委具曾在管理上 的影簪力保持消撷的看法。名目冬膨窿合予委员曾高度的信赖及制定:夬策的耀力,36考JS探用 其决策,给舆其信念及意原直来参典决策谩程。(三)减少眉级数目,加强清通管道 强清通系统的重要性是参典式管理的一大特黠, 眉级的减少曾拉近主管和部匾的距蹄,加快满通息的傅遮速度及正
15、硅性,逾合扁平化 的樊展,以:咸少中)1的管理人具,才瞿力集中在少数的行政人具手中,但符;夬策逾度的 交予基H幸丸行人具身上。三、其他:(-)押估可使言寸其11作典具工的情;兄。在参典式管理中,反封符吉平估作政策 及赏S3襟型,作悬掌握具工的工具,倡厚以困骨踏平估及自我引醇的方式来改善缺失。(二)须考虑制定;夬策的B寺。由於畤封非管利事渠而言不肯定是很重要的考J1因 素,所以常曾因卷参典鼓IS改革,常曾忽视了最目襟,厚致意见分岐,辘有定案,瓢法 雉持冏题的畤效性。壹拾、John Naisbitts指出未来社畲赞展的趣势,包括了朝向参典式管理彝展及保持人除 保高度接斶的强烈需求。梦典式管理第寸篦
16、具(固人及1M害篦幺且微都有相富的功能,例如改善 :夬策品清通情沆,提高工作土氟、工作满意度等。雎然影簪人1H参舆的因素包括了(固 人、幺酶、琪境等多因,但是相IS的讨论均有支持参典型寸工作满意度、工作效、人 具成辰等正面彝展的依摞,使我凭不行忽视参舆的功效舆潜能。参典式管理的特黠包括了部可参舆重要的;夬策及法律保自身的榷利,管 理者和部共享湃幸艮酬、共享辘的管理以及共享,探用激SD的方法及施民 主式的领醇,株用群if;夬策的方式,著重佃人力量而非其殿位和才霍力,大家的参典耀有程度上的差昇。参舆式管理的理基磁主要有人群人力资源、民主舆社曾主羲四大类曳人群 保理官病熬卷参舆式管理是提高幺目效的工
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