财政局加强业绩创新管理方案.docx

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1、财政局加强业绩创新管理方案机关各科室、中心：根据区委关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动, 切实加强领导班子和领导干部思想政治建设的实施意见（温龙委办 2008 10号）要求，结合我局工作实际，现将*区财政局领导班子和 领导干部深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动实施方案通 知如下：一、主题实践活动的目标和任务深入贯彻党的十七大精神，全面落实市、区党代会部署，切实推 动科学发展观在财政部门的生动实践，坚持讲党性、重品行、作表率， 不断加强思想改治建设，努力使财政领导班子和领导干部的思想和行 动统一到区委的决策部署上来，主题实践活动要围绕领导科学发展、 推进创业创新的总目标，突出

2、加强思想政治建设这一主线，巩固和扩 大“作风建设年”活动的成果，以“发挥财政职能，优化财政服务, 支持创业创新”为抓手，精心设计载体，务求工作实效，努力在五个 方面取得新成就：一是牢固树立正确政绩观，提高领导干部创业创新 的自主性和坚定性，自觉成为科学发展、改革创新的表率，使领导干 部推进创业创新的意识有新增强；二是切实加强执政能力建设，积极 引导领导干部在推进发展中增长才干，在服务群众中提高水平，在破 解难题中提升素质，使领导干部推动创业创新的能力有新提高；三是 改进执政方式和领导方法，坚持群众路线，注重调研，善于发现，不 断丰富和发展“三个三”工作措施，使领导干部推进创业创新的方法 有新改

3、进；四是增加政治坚定性、品行纯洁性、行动先进性，求真务 实，服务基层，执政为民，优化财政服务，使领导干部推进创业创新 的形象有新提升；五是理顺创业创新思路，有效破解财政工作热点难 点，不断完善公共财政的体制机制，健全“四位一体”组织收入长效 机制，使领导干部推进创业创新的工作有新成效。二、主题实践活动的主要内容和重点工作围绕“创业富民、创新强省”总战略和“第三次跨越”发展战略, 按照“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”的要求，以创业 创新专题调研为主线，坚持继承与创新相结合、实行组合式设计、滚 动式推进，做到四个切实：一是要切实把握深化拓展主题实践活动的 方向，进一步明确主题实践活动的目

4、标任务，真正体现推进创业创新 的要求、群众满意的目的和注重实践的特色；二是要切实抓住主题实 践活动的主题，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利 益贯穿始终，针对基层群众关注比较多、社会影响比较大的疑难问题、 热点问题，切实地提出一些解决问题的思路和资金、政策扶持措施， 更加突出体现实现群众满意的目的；三是要切实加强对主题实践活动 的领导，坚持领导带头、统筹结合、真抓实干、舆论先导，确保活动 全面深入、高效有序开展；四是要切实树立财政干部新形象，使财政 领导班子和领导干部在加快科学发展、构建和谐社会的具体行动中， 成为创业创新的积极引领者和有力推动者。主题活动具体按以下三个阶段进行:1

5、、调查研究阶段（4月）认真学习区委及省厅市局关于深化拓展“树新形象、创新业绩” 主题实践活动的文件精神，全面理解和深刻领会此次主题实践活动的 重要意义和目标任务，并从自身开展工作的角度出发，紧密结合区委 提出的10个方面事关*全局和长期发展的重要工作和创业创新、民生 民营民企等重大方面的问题，确定一个主题，主题的确定与当前公共 财政改革热点问题相结合，与作风建设年相结合，与2008年调研课 题相结合。为保证此次主题实践活动顺利有序高效地开展，区局成立深化拓 展“树新形象、创新业绩”主题实践活动领导小组，由贾黎春局长担 任组长，其他局领导担任副组长，成员由局各科室（中心）主要负责 人组成。办公室

6、具体负责主题实践活动日常工作。2、组织实施阶段（5月一10月）（1）开展创业创新专题调研（5月初）确定主题后，局领导以蹲点为主要形式，安排1周左右时间下基 层深入调研，摸清制约创业创新的主要问题，摸清基层和群众对财政 部门服务创业创新的主要期盼，摸清基层和群众对推动创业创新的政 策要求。在摸清各方面情况以及充分听取基层和群众的意见建议后, 形成财政创业创新政策建议或专题调研报告。（2）开展创业创新结对联系（5月中旬）结合已开展的扶贫帮困活动和即将开展的三结对和六结对活动, 将创业创新结对联系工作作为此次主题实践活动的一个重要抓手，积 极培育创业创新先进典型，因地制宜地在政策上、资金上给予一些适

7、 当的支持，切实解决基层的实际困难，努力把结对联系点建设成科学 发展的示范点、创业创新的实践点。(3)开展创业创新送服务(5月中旬)面向基层送服务活动坚持做到点面结合，力求实效，让更多的基 层单位和群众能得到服务、得到实惠。结合已开展的“百名科长服务 基层”活动，重点组织开展送政策服务，使支持自主创新、支持社会 主义新农村建设以及促进服务业发展的税费优惠政策能真正落到实 处，使群众得到实惠，充分发挥财政政策资金在推动创业创新工作中 的“杠杆”作用。(4)开展创业创新民主恳谈(5月下旬)民主恳谈着眼于推进决策的科学化、民主化，要求广泛征求基层 和群众的意见建议。结合我局实际情况，把民主恳谈与专题

8、调研的意 见反馈结合起来，在专题调研形成初步成果后，组织当地政府主管部 门、其他相关部门、群众代表等开展民主恳谈会，问计于基层，求教 于群众，广开言路，科学论证，在尽可能大的范围内听取基层和群众 对专题调研意见建议，在此基础上，提出修改意见，对调研成果作进 一步完善，形成财政政策建议或专题调研报告。(5)开展创业创新破难攻坚(5月下旬启动一一10月)结合专题调研报告，尤其是梳理出制约创业创新的关键问题、影 响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题主动与有关部门进行沟 通协调，上下联动、群策群力、协同破解。在破解难题的基础上要注 重推进体制机制创新，优化创业创新环境，制定出台一批具有较强针 对性

9、和实用性的政策措施，并对政策的贯彻落实情况进行检查监督， 听取基层反馈意见，指导基层把政策落到实处。3、总结提高阶段（H月一一12月）全面回顾主题实践活动开展情况，整理归纳基层和群众对有关政 策措施的反馈意见，深入总结主题实践活动中好的做法和存在的不足, 巩固取得的成绩，把主题实践活动作为一项长期的工作机制、工作任 务坚持下去。同时，按照区委组织部的要求，认真配合做好主题实践 活动满意度测评工作。三、主题实践活动的组织领导1、落实领导责任制。严格落实领导责任制，主要领导要切实履 行第一责任人职责，率先垂范、身体力行，立足自身、重抓本级，认 真抓好本部门主题实践活动，确保活动扎实有序、取得实效。

10、2、坚持统筹安排。注重结合自身实际，把主题实践活动与以“高 举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动， 与作风建设和当前正在开展的各项工作紧密结合，真正把主题实践活 动作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，开展全民创业、全面 创新的重要载体来推进。3、着力解决实际问题。破解难题是主题实践活动的关键所在。 要牢牢抓住一些制约创业创新的关键问题、影响社会稳定的突出问题 和事关民生的重大问题，组织力量攻坚克难，带动其他问题的解决。对在调研实践过程中，应当解决并能及时解决的问题，要尽快解决; 条件暂时不成熟或不具备的，要创造条件解决；政策不允许的，要认 真细致地做好解释工作，在体制机制上多作一些思考，对不适合的政 策制度及时予以修订和完善。4、加强宣传报道工作。充分运用报刊、信息、网络等媒体，对 主题实践活动进行全过程、全方位的宣传。及时向区主题实践活动办 公室报送信息，并将充分运用*财政信息网等信息宣传平台，宣 传主题实践活动的最新动态和工作进程，营造“树财税新形象、创财 税新业绩”的良好氛围。