银行支持小微企业工作总结6篇.docx

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1、银行支持小微企业工作总结6篇银行支持小微企业工作总结1支持小微企业发展措施1、落实国家政策，支持实体经济发展。深入贯彻国家经济结 构调整战略，积极支持实体经济发展，以信贷杠杆鼓励、支持和 引导小微企业进一步优化结构和转型发展，向“专精特新”转变。 积2、优化基础服务，加大产品创新。小客户事业部进一步优化 “商贷通”等主打小企业金融产品，提高可操作性和普及性，使 之更契合小微企业“短、频、急”的用款特点。此外，我中心积 极探索小微企业专用的银担合作模式，帮助小微企业拓宽融资渠 道、降低融资成本。3、强风险管理，切实防范各类信贷风险。深入研究小微企业 发展环境，加强主动风险管理。严格执行“三个办法

2、一个指引” 有关政策要求，把握信贷投向，使信贷资金真正用于实体经济发 展，坚决防止信贷资金被挪用或流向民间借贷领域。银行支持小微企业工作总结2山东省人民政府关于加大金融财税支持力度促进小型微型企 业持续健康发展的意见2011-11-11 8:48:45 来源：调研室 扩大中小企业发展专项资金规模，加大对融资性担保公司、公共 服务平台等机构的支持力度，引导其为中小企业特别是小型微型 企业提供更多更优惠的服务。对专门支持小型微型企业的小额贷 款公司，在小企业贷款风险补偿、抵质押登记等方面参照银行机 构有关政策执行。十一、进一步清理取消和减免部分涉企收费。清理涉小型微 型企业行政事业性收费，加强收费

3、监督检查，坚决取缔省以下各 级政府、部门制定的行政事业性收费项目，取消不符合收费管理 规定和不合理收费项目，降低过高的收费标准，严禁自立项目、 自立标准、超范围、超标准收费或变相收费。认真清理纠正金融 服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外， 禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严 格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。 财政、物价、银监等部门要加强监管，清理纠正各种不合理收费。十二、规范民间借贷行为。大力整顿金融秩序，加强民间借 贷监管，强化风险防范，各类经营费率、业务手续费等严格控制 在银行贷款基准利率4倍以内，引导民间借贷阳光化、规

4、范化发 展，有效遏制民间借贷高利贷化倾向。依法打击非法集资、金融 诈骗、金融传销、非法证券等金融违法犯罪活动，努力做到早发 现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对民间借贷活动中引发的暴力讨债、非法拘禁等构成违法犯罪的，依法予以 严厉打击。禁止金融从业人员参与民间借贷、高利贷和非法集资。各级、各有关单位要高度重视金融财税支持小型微型企业工 作，加强组织领导，抓好协调推动，结合本地、本单位实际研究 制定具体政策措施，促进全省小型微型企业又好又快发展。山东省人民政府 二O年H 月一日银行支持小微企业工作总结3安徽 银行支持小微企业金融服务工作情况汇报我行自成立以来，就一直大力支持小微企业发

5、展，截至 年底，我行小微企业贷款余额 万元共计户，贷款余额占比户数占比我行的主要工作措施有：一、明确工作目标，努力实现“三个不低于”当前我国经济发展已经进入新常态，我行认真贯彻党中央、 国务院的决策部署，进一步改进小微企业金融服务，积极推动大 众创业、万众创新。长期以来，我行坚决执行支持小微企业金融 服务政策，强化利率风险定价机制，对小微企业进行利率优惠； 高效审批小微企业的金融服务方案，加大对小微企业金融服务的 激励考核，加强对小微企业金融服务人员的培训等；对小微企业金融服务单列信贷计划、单独配备人力资源等。在有效提高贷款 增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均 增速、小微

6、企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获 得率不低于上年同期水平。二、单列信贷计划，优化信贷结构围绕小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速的目标，我 行每年初都要单列小微企业信贷计划，执行过程中不挤占、不挪 用，并且工作过程中，注意根据工作实际情况，随时调整其他信 贷计划向小微企业倾斜，年，我行共发放小微企业贷款 万元。三、加强机构建设，扩大网点覆盖面向县域及乡镇设立网点，延长了我行支持小微企业金融服务 的半径。在国有银行撤点减人的情况下，我行大力向县域及农村 增设营业网点。我行成立两年多来，在全市四县一区均已设立营 业网点，目前埔桥区的薪县镇支行已经在这一年正式营业，同 时蛹桥区朱仙庄

7、镇支行、符离镇支行和泗县草沟镇支行已完成装 修正在验收阶段，在泗县黄好镇，灵璧县冯庙镇，萧县杨楼镇， 扬山县李庄镇正在洽谈物色网点地址。县域及乡镇营业网点的设 立，极大地延长了我行支持小微企业的半径。让县域广大小微企 业在接受银行服务上多了 一份选择。四、落实尽职免责，调动工作积极性根据监管部门工作要求，我行明确授信部门和授信工作人员在按照相关法律法规和银行业相应的管理制度勤勉尽职地履行职 责的，在授信出现风险时，将免除相关人员和相关部门的合规责 任。五、改进考核机制，激发内生动力按照相关监管要求，我行不断改进小微企业业务管理、考核 和激励机制，确保小微企业业务条线的资源配置充足。在本行内 部

8、明确了小微企业业务的牵头部门，制定绩效考核机制，对小微 企业业务的考核实行倾斜，落实有关提高小微企业贷款不良率高 出其他贷款年度目标一个百分点的容忍度。六、加大金融创新，提升服务能力科技支持小微企业，让小微企业享受现代金融改革发展的成 果，我们接入了 “安徽农金”这一高科技银行金融平台，我行发 行的银行卡是银联识别卡，一卡在手走遍全球；我行为小微企业 安装的网银可以通过人民银行大小额支付系统与国内各银行相互转 账汇 款；我行为小微企业安装的POS机业务通过银联标识，随时刷卡、 即时到账；短信通业务，账户余额变动即刻通知；转账电话，把 银行搬到家。小微企业所需要的现代金融服务，我行目前都能够提供

9、。七、规范服务收费，切实降低小微企业融资成本与国有商业银行、其它股份制银行相比，我们的收费项目少、 费率低，年我行中间业务收入仅万元，占总体收入比例 约左右，年我行中间业务收入仅万元，占总体收入 比例约%左右，与他行相比几乎可以忽略不计。同时我行多 数存款产品在基准利率上一浮到顶，上浮%,同时不开设保险、 基金、贵金属、理财等高风险产品，让客户真正存款、放心存款； 银行卡（折）免收工本费、年费、小额账户管理费，网银汇款、短 信通知等免费，贷款除了利息，没有公证费、保险费等，对一些 开展土地复垦的“三农客户”和小微企业贷款执行基准利率，对 具有专利证书等市场发展前景较好的小微企业，贷款利率相对于

10、 其他企业优惠_%以上。两年多来，我们减费让利于小微企业至少多万元。八、严守风险底线，抓好风险防控我行按照风险可控、商业经营可持续的原则，坚持金融服务 小微企业的大方向，坚守有效识别、防范、化解风险的基础底线， 落实国家相关产业政策，密切防范“两高一剩”产业，加强对贷 款资金流向监测，防范借款企业挪用贷款用途，加强对联保贷款 风险监控，做好不良贷款风险处置预案，切实维护债权。虽然我行在支持小微企业方面做出了一定的成绩，但在工作 还有很多不足，还存在一些难点和问题，主要是以下几个方面：一、如何确保实现“三个不低于“继续坚持“三个不低于”的小微企业金融服务目标，在风险 总体可控的前提下，确保小微企

11、业贷款增速不低于各项贷款平均 水平、小微企业贷款户数不低于上年同期水平，小微企业申贷获 得率不低于上年同期水平。优化信贷结构，腾挪信贷资源，在盘 活存量中扩大小微企业融资增量，在新增信贷中增加小微企业贷 款份额。但是“三个不低于”的指标设置没有考虑现实性，我行 刚成立之初，“三个不低于”的指标都非常高，基本上都是%, 如何在以后的发展仍然坚持“三个不低于”是个难点。二、如何加快丰富和创新小微企业金融服务方式对于各不相同的小微企业来说，他们的融资需求是十分多样 化的，并非只是简单的“拿钱来”就可以一言以蔽之。因此，金 融支持小微企业就必须牢固树立以客户为中心的经营理念，针对 不同类型、不同发展阶

12、段小微企业的特点，不断开发特色产品， 为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。小微企业本身资源 不够丰裕，信用比较单薄，而且在市场的惊涛骇浪中生存，其经 营业绩与大型企业相比，带有更大的不确定性。所以，金融业让 他们提供的担保条件应该多样化，比如房地产、物资、股权、知识产权等各种财产，保证、抵押、质押、留置等各种方式。推动开 办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务。借还贷的时间长 度和节点、利率的设计等，都可以由双方自由地协商确定。充分利用互联网等新技术、新工具，不断创新网 络金融服务模式。但小微企业恰恰缺少各类抵押与担保条件，如 何更加丰富地为小微企业解决贷款中的抵押担保是个问题。三、如何

13、解决中小微企业融资成本高的难题进一步优化小微企业贷款利率定价机制，对信誉好的优质客 户降低贷款利率上浮幅度，同时对客户只收取利息费用，不收取 其他任何的咨询费或承诺费，不强制客户购买任何基金、保险、 贵金属、理财产品等。对企业多次循环使用的流动资金贷款，采 取最高额担保方式，避免企业重复评估、抵押，为企业节约评估 费等各类费用。对于融资性担保贷款，要求保证金一律由担保公 司承担，避免担保公司转嫁到企业，加重企业的负担。通过多管 齐下，大大节约中小微企业的融资成本。我们银行也是企业，也 要实现效益，一切让利于小微企业，银行的利益谁来保证？小微 企业既小且微，实力小，银行可赚取的利润与效益就微弱，

14、如何 实现小微企业的利益与银行的效益相统一，是个难题。总之，我们还要提高对小微企业金融服务重要性的认识，明 确分工，落实责任，形成合力，真正帮助小微企业解决现实难题。一年一月日银行支持小微企业工作总结4银行贷款中心支持小微企业发展措施为贯彻落实国家关于支持小微企业发展的要求，小额贷款中 心充分发挥专业优势，拟定五项扶持措施，加大对小微企业的信 贷支持，创新金融产品，提升服务水平，满足实体经济对金融服 务的需求。1、落实国家政策，支持实体经济发展。深入贯彻国家经济结 构调整战略，积极支持实体经济发展，以信贷杠杆鼓励、支持和 引导小微企业进一步优化结构和转型发展，向“专精特新”转变。 积极引导企业

15、优化资源配置，促进小微企业聚集发展，形成一批 “小而优”、“小而强”的小微企业客户群。2、加大信贷投放，满足小微企业信贷需求。在年初计划基础 上，我部门计划进一步增加对小微企业的信贷投放，计划全年小 企业贷款新增100万元以上，小企业贷款增速预计超过全行整体 贷款平均增速10个百分点以上，在确保小企业信贷投放增速高于 全部贷款增速、增量高于上年，即“两个高于”的前提下，继续 提高中小企业与小企业贷款比重，大力支持小微企业发展。3、优化基础服务，加大产品创新。小客户事业部进一步优化 “商贷通”等主打小企业金融产品，提高可操作性和普及性，使之更契合小微企业“短、频、急”的用款特点。此外，我中心积

16、极探索小微企业专用的银担合作模式，帮助小微企业拓宽融资渠 道、降低融资成本。4、适当放宽风险容忍度，增强业务发展动力。小额贷款中心 坚持“收益覆盖风险和成本”及“尽职免责、失职问责”的原则, 适当放宽小微企业贷款风险容忍度，以资产组合管理等技术监控 小微企业业务的整体风险和收益水平，强调全流程的风险控制和 管理，提高审批质量和效率。5、强风险管理，切实防范各类信贷风险。深入研究小微企业 发展环境，加强主动风险管理。严格执行“三个办法一个指引” 有关政策要求，把握信贷投向，使信贷资金真正用于实体经济发 展，坚决防止信贷资金被挪用或流向民间借贷领域。银行支持小微企业工作总结5三门峡市财政局支持小微

17、企业发展工作总结为促进我市小微企业健康发展，增加我市经济后劲，按照三 门峡市委、市政府关于开展企业服务年活动相关部署，我局以企 业服务年活动为契机，强化服务企业意识，着力支持小微企业发 展，努力建立和谐财企关系，建设服务型财政机关，为促进全市 经济较快增长和跨越式发展奠定了坚实的基础，现将活动情况总结如下:一、完善综合扶持机制今年以来，紧紧围绕财政中心业务，千方百计为企业发展特 别是小微企业发展提供大力支持。（一）落实财政政策，巩固服务企业长效机制。按照“健全企业 服务长效机制”的要求，加强与重点企业联系，6月份，我们会同 两税部门，开展了财税宣传月活动，利用电视、报刊及广场布置 宣传栏等多种

18、形式，加大财税政策宣传力度，帮助企业熟悉政策， 更好地运用财政财务政策，支持企业加快发展。落实好各项税费 优惠政策，加快涉企财政资金拨付，提升服务企业水平。（二）拓展资金投入渠道，积极争取上级财政支持。为做好对上 级企业扶持资金争取工作，今年以来，一是主动与省财政厅沟通， 及时扑捉扶持企业信息；二是积极主动与企业沟通，帮助企业用足用好财政政策。对国家和省已明确的财政支持，积 极主动与企业沟通衔接，帮助企业用足用好政策。对中央、省安 排的涉企专项资金，及时向企业通报争取上级资金政策和要求， 帮助企业选好选准项目，尽可能多地争取上级支持。三是建立与 行业主管部门联动机制，互通信息、互相配合，组织好

19、项目申报 工作，今年来，我们会同工信局、科技局共组织申报了支持工业 企业发展资金项目、科技型中小企业自主创新项目、进口贴息项鲁政发(2011) 43号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实国家有关支持小型微型企业发展的金融财税政策, 进一步加大金融财税支持力度，促进全省小型微型企业持续健康 发展，现结合我省实际，提出以下意见：一、进一步提高对加大金融财税支持力度促进小型微型企业 发展重要性的认识小型微型企业是国民经济的重要组成部分，在推动经济增长、 开展科技创新、扩大城乡就业、促进社会和谐稳定等方面发挥着 不可替代的作用，支持小型微型企

20、业又好又快发展不仅是经济问 题，而且是政治问题和民生问题，具有全局性和战略性的重要意 义。当前，受国际国内经济金融大环境的影响，特别是在劳动用 工成本提高、原材料价格上涨、人民币持续升值、税费负担偏重、 融资成本加大等多种因素的共同作用下，部分小型微型企业融资 难的问题更加突出，个别小型微型企业资金链绷紧，经营发展比 较困难。各级、各有关部门和金融机构要认清当前小型微型企业 发展面临的复杂严峻的形势，进一步提高对金融财税支持小型微 型企业工作重要性的认识，切实增强大局意识、责任意识和创新 意识，加大金融财税支持力度，促进全省小型微型企业做专、做目等9次项目申报，去年以来，经多方努力，争取上级资

21、金3571 万元，其中：2011年2713万元、今年上半年858万元，主要用于 支持改造提升传统产业，培育发展新兴战略产业和技术创新等。（三）制定优惠政策，鼓励支持企业创新。完善促进产业结构调 整的政策措施，鼓励和支持企业发展低能耗、低污染的先进节能 产品。在广泛调研的基础上，与工信局联合出台了三门峡市推 广速达发动机增氧调压节能装置专项补贴资金管理办法，规定在 20H年6月1日至2013年5月31日期间，纳入市级财政预算管 理的行政、全供事业单位和其他购买人安装速达发动机增氧调压 节能装置的均可享受200元/套的补贴；今年年初将市直行政实业 单位安装速达节能器第一批资金已核拨到速达公司。（四

22、）全面落实增值税转型政策，及时办理出口退税，对企业进 口先进技术、关键设备、紧缺原材料给予财政贴息。认真落实支 持企业研发投入和自主创新能力建设及高新技术产业发展、鼓励 国有大中型企业改组改制和促进就业创业等各项税费优惠政策， 做到应退尽退、应减尽减、应免尽免。综合运用出口退税等扶持 措施，支持企业开拓国际市场和扩大销售。完善财税政策和体制，实行异地投资税收分享政策，推进企业和关联企业 开展深层次战略合作及产业链重组，提高企业整体竞争能力。二、深入调查研究，帮助企业解决实际困难为提高办事效率，减少审批环节，我局采取灵活有效的工作 方式，积极为企业解答疑难，协调和处理问题：一是在局领导的 带队下

23、，深入金秋果业有限公司、缘分果业有限公司三健碳、中 天实业等企业了解企业情况，为企业解答疑难。三、完善工作效能机制，提高服务企业效率认真落实首问负责制和一次性告知制。对企业反映的问题， 属于财政局业务范围内的，立即受理、研究，并限时答复；涉及 多部门业务的，及时与有关部门协调沟通，帮助尽快解决；需要 上级财政部门协调解决的，抓紧报告并抓好跟踪落实。实行限时 办结，提供高效便捷服务。优化业务流程，简化办事程序。对市 政府确定到项目的对企业追加预算事项，收文后一个工作日内办 结；上级下达的支持企业发展追加指标，三个工作日内办结；涉 及财政的退税、退库审批，七个工作日内办结。对企业来人、来 电来函咨

24、询政策等，能即时答复的即时答复。四、下一步工作重点（一）继续组织开展走访企业活动。（二）做好支持企业发展项目争取工作。（三）积极向企业及各有关单位做好财政政策宣传工作，借助新 闻媒体等有效手段增加行政透明度，进一步提高行政效率，拉近 企业、群众与政府部门间的距离，助推企业发展，维护社会稳定，促进社会和谐。五、支持小微企业发展的几点意见1、加强引导扶持。建议在产业布局上制定促进中小微企业发 展的长远规划，积极探索制定发展中小微企业的政策法规，营造 有利于公平竞争的制度环境。加强对中小微企业技术改造和产业 升级的扶持力度，提供更多技术和资金的支持帮扶，进一步提升 行政服务效能，改善对中小企业的服务

25、。2 .建立健全中小企业社会化服务体系。中小企业因规模小, 实力弱，难以在本企业范围内建立人员培训、信息收集、产品研 究之类的机构。因此，需要政府和社会为其构建一个比较完善的 社会化服务体系。经验表明，中小企业发展不但要政府在金融、 财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理 咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。目 前，社会化服务体系还不健全，社会中介机构主要是由政府部门 创建，服务局限性大，往往只对本部门、本系统内的中小企业服 务。另外，新创立的一些商业性较强的中介公司，服务收费昂贵， 中小型企业难以承受。3 .创造良好的市场环境。一方面政府有关部门要加强市场

26、监 管，加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，保护中 小企业合法权益。另一方面严格执行收费项目公示制度，提高涉企收费透明度，确保符合条件的企业享受收费优惠政策，切实减 轻中小企业负担。5 .落实各项税收优惠和奖励扶持政策，鼓励和引导企业做 强做大。6 .建立中小企业信用担保体系，缓解企业资金困难。建立本 级中小企业担保机构建设，完成市县两级以财政为依托的中小企 业信用担保体系。建立财政激励机制，鼓励金融机构对我市企业 发放贷款，增加中小企业贷款。对风险投资机构投资于科技型中 小企业给予以奖代补。二0 一二年六月银行支持小微企业工作总结6落实“成长计划”创新金融服务全力支持中小企业又好又

27、 快发展中国农业银行分行2013年，在市委、市政府的坚强领导下，市农业银行紧紧围 绕市委、市政府的战略部署，加大信贷投放，强化内控管理，优 化发展环境，创新金融服务，为繁荣我市金融市场、促进地方经 济社会又好又快发展做出了积极贡献。2009年末，全行各项贷款 余额达到亿元，较年初增加亿元，增幅50%。该行获得滨州“2009 年度财税金融工作先进单位”，并记集体二等功；同时连续9年获得“省级文明单位”荣誉称号。一、坚定信心，全力以赴，认真落实“金融支持中小企业成 长计划”2009年，面对国际金融危机蔓延深化的影响，市农业银行坚 定信心，积极应对，年初即迅速开展了以“如何进一步支持好中 小企业发展

28、”为主题的专项调研活动。由行级干部亲自带队，组 织客户部门、信贷部门等有关人员，采取分片包点的形式对全市 中小企业生产经营情况和金融服务需求进行了普查。通过深入分 析研究，明确了具体的工作思路和重点扶持目标。为加大支持中 小企业工作力度，我行专门成立了中小企业业务部，辖内各支行 在“三农”事业部制改革的基础上，配齐配强了中小企业信贷人 员，专门为中小企业提供金融服务。通过把握政策导向，加强与 地方政府、部门的沟通，选择了一批技术领先、市场可靠的科技 型、创新型企业，为大企业服务的配套性企业，产业集群中的一 些优势企业，市场稳定和现金流充足的商贸型企业等作为支持的 重点。针对各县区中小企业分布情

29、况，市分行制作了信贷投放计划“蓝 皮书”，绘制了专门的金融生态图谱。各支行分别组成了中小企 业服务团队，逐户建立了客户档案，逐户落实了管理责任，逐户 制定了差异化服务方案。二、迎难而上，创新服务，全力促进中小企业健康成长面对严峻复杂的国内外经济形势，为解决小企业融资难问题, 我行迎难而上，知难而进，认真研究中小企业的金融服务需求， 不断加大信贷支持力度，努力促进全市中小企业上规模、上台阶、 提质效。2009年，我行共支持中小企业489家，比年初增加95家， 增幅。中小企业各项贷款余额91亿元，比年初增加亿元，增 幅%。一是搭建服务平台，提升服务水平。多渠道、多方面进行 “银政企”沟通，积极搭建

30、专业化的金融服务平台。与市经贸委、 财政局和统计局，联合对176家中小企业的高管人员进行了培训 和服务推介。举办了 “金融产品推介洽谈会”，与40多家中小企 业进行了现场签约。二是创新服务方式，破解融资难题。对小企 业金融产品进行整合，先后推出了小企业简式快速贷款、小企业 多户联保贷款、小企业自助可循环贷款、小企业应收账款质押贷 款、小企业存贷积数挂钩贷款等特色产品，形成了具有农行特色 的中小企业金融产品套餐，满足了不同类型中小企业客户的融资 需求。2009年，我行为32家小企业办理简式快速贷款9440万元、 比年初增加8310万元；为12家小企业办理多户联保贷款1350万 元、比年初增加13

31、50万元。及时推广“银政企”合作、支持中小 企业发展的“寿光模式”，针对我市实际，在条件比较成熟的行 开展了试点推广，为21家中小企业办理担保公司担保贷款3740万元。三是落实扶持计划，帮助企业成长。积极参与山东省1000 家中小企业成长计划”、市政府“金融支持千家中小企业健康成 长计划”、银监局“雪中送炭”工程和人民银行“锦上添花”工 程。与市政府列入我行支持的180家中小企业进行了全面对接， 有H6家中小企业与我行建立了信贷关系，占计划的。贷款余 额亿元，占全市金融支持千家中小企业贷款总额的51%,比年初 增加亿元，增长，比全行贷款平均增幅高出17个百分点。第七 届银企洽谈会实际到位资金亿

32、元，到位率%； “锦上添花”和“雪 中送炭”两项工程落实贷款及银行承兑亿元，比年初增加亿元， 增幅也四是创新服务产品，满足多种需求。在做好信贷支持的同 时，我行还相继推广网上银行、转账电话、融资租赁、上市财务 顾问（IP0）和清洁发展机制（CDM）等个性化新产品，积极为小企 业开通新的服务渠道，充分满足小企业多方面的金融需求。五是 优化业务流程，提高服务效率。对中小企业贷款业务，我行推行 了限时工作制，对企业评级、授信，贷款调查、审查、审批各环节 全面要求限时办理，有效提升了业务办理效率。在授权范围内， 根据区域经济环境、小企业客户资源、支行管理水平、信贷规模 和业务量大小，实行了差别授权，分

33、别核定不同的审批权限，有 效缩短了审批流程。对落实全额房地产等有效抵押的小企业，推行了免评级、免授信的简式快速贷款，适应了小企业“额度小、 需求急、期限短、周转频”的资金需求特点。三、再接再厉，积极作为，进一步履行好农业银行的社会责 任2010年前三个月，该行抢先抓早，积极主动，各项贷款较年 初又增加亿元，投放总量和增幅分别居全省第5位和第1位。下 一步，我们决心在市委、市政府的正确领导下，积极抢抓黄河三 角洲高效生态经济区建设的重大机遇，牢固树立“滨州意识”和 大局意识，以支持地方经济发展为己任，深入贯彻落实科学发展 观，不断深化改革和创新，改进和完善金融服务，力争做到“五个不动摇”，鼎力支

34、持全市经济 社会实现又好又快发展。（一）坚持履行社会责任不动摇，树立起负责任的大银行的良好 形象。地方经济发展我发展，我与地方经济共兴衰。始终坚持“发 展是第一要务”，积极向上级行争取资金和规模，继续加快信贷 投放。紧紧围绕全市经济建设中心，积极发挥金融杠杆作用，继 续促进基础设施建设。围绕促进工业经济提质增效，大力支持发 展循环经济、低碳经济，重点支持新能源、新材料、新医药、新信 息和海洋工程等高新技术产业。积极转变经济发展方式，促进经 济结构调整，助推全市经济实现良性循环和健康快速发展。（二）坚持支持中小企业发展不动摇，助推中小企业上规模、上 档次、上水平。把握全市经济发展的脉搏，瞄准中小

35、企业的需求， 进一步加大对中小企业的支持力度，向上级行争取更多的优惠政 策，帮助企业解决发展中的瓶颈和制约因素，选准薄弱点，找准 突破点，把准切入点，坚持“雪中送炭”和“锦上添花”并举， 力争在支持中小企业发展上实现创新发展、率先发展、科学发展， 使中小企业成为经济发展的重要力量。今年前3个月，我行累计 投放各类中小企业贷款亿元，较年初增长34%,居全省农行系统前 列。（三）坚持服务“三农”不动摇，积极推进县域经济八大领域发 展。按照市委市政府确定的“粮丰林茂北国江南”的总体战略 部署，把服务“三农”作为永恒的主题，牢记使命、不负重托、 带着责任、带着感情，自觉投入到“三农”服务中去。紧紧围绕

36、 县域农业产业化、农村商品流通、农村基础设施、小城镇建设、 特色资源开发、农村中小企业、农民生产生活和公共服务等八大 领域，继续完善全方位、多功能、系统化的金融服务，努力满足 新农村建设和县域经济发展中的各类金融需求，积极推进农民增 产增收、农业现代化发展和县域经济的繁荣。（四）坚持稳健经营不动摇，努力促进“诚信滨州”建设。始终坚持依法治行，从严治行，诚信立行，自觉做到依法合规稳健经 营。不断强化风险管控，在全行培育更加浓厚的合规管理氛围， 继续深入开展“三铁”创建、“信贷三化三无一退出”等系列活 动，全面加强制度执行力和系统控制力建设，严格防范各类违规 违纪和案件的发生，积极营造稳健和谐发展

37、环境。（五）坚持改革创新不动摇，加快服务型银行建设步伐。积极完 善体制和机制建设，不断扩大服务领域，创新服务方式，提升服 务层次，提高服务效率。大力加强企业文化建设，努力实践好“服 务客户、成就员工、回报社会”的企业宗旨，竭力为广大金融消 费者提供更全面、更优质、更便捷的金融服务。2010年是宏观经济形势更加复杂的一年，同时也是更加充满 生机和希望的一年。我们农业银行将在市委、市政府的坚强领导 下，全面贯彻落实这次全市金融工作会议精神，切实担负起支持 地方经济发展的责任，开拓进取，锐意创新，为建设富裕文明和 谐的新滨州做出新的更大的贡献！精、做强，推动全省转方式、调结构战略的实施。总的指导思想

38、 是：深入贯彻落实科学发展观，按照市场化、商业化原则推动金 融与财税政策的协调配合，充分发挥杠杆作用，更多通过财税手 段推动金融加大对小型微型企业的支持，促进全省小型微型企业 持续健康发展。二、加大对小型微型企业的信贷支持。各银行机构要对小型 微型企业贷款单列信贷规模，主要加大对符合国家产业和环保政 策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等小型微型企业的信贷 投放，重点支持单户授信500万元以下的小型微型企业，加强贷 款监管和用户监测，确保信贷资金用于小型微型企业正常的生产 经营，确保小型微型企业贷款增速高于全国小型微型企业贷款增 速，高于全省全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。各银 行机构

39、要对小型微型企业贷款投放进行承诺，不抽贷、不压贷， 对基本面好的小型微型企业维持存量信贷业务，并给予适当的新 增贷款授信。加大对小额贷款公司的信贷支持力度，增强小额贷 款公司对小型微型企业的放贷能力。三、强化各类金融机构支持小型微型企业的职责。政策性银 行要根据自身市场定位，找准支持小型微型企业的结合点，大力 发展适合小型微型企业特点的贷款业务；国有银行、股份制银行 要支持小型微型企业发展，积极向总行申请单独匹配信贷规模；邮政储蓄银行要加大对县域小型微型企业的信贷支持力度，不断 探索支持小型微型企业的新方式、新领域。强化小金融机构重点 服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。城市商

40、业银行、农村合作金融机构要把支持小型微型企业作为工作重点, 城市商业银行新增小型微型企业贷款占比高于上年，农村合作金 融机构新增小型微型企业贷款占比不低于50%；村镇银行要坚持 微小银行的发展战略，紧密结合当地金融服务需求开展业务，切 实加强对涉农小企业、农业产业化龙头企业、农民专业互助社等 当地农村客户的信贷支持力度。小额贷款公司要将支持小型微型 企业作为主要任务，在服务“三农”的同时，要把其余贷款全部 投向小型微型企业。鼓励资产管理公司等非银行金融机构充分发 挥资金、专业集聚优势，为小型微型企业各类融资业务提供增信 服务，加强风险控制。四、合理确定小型微型企业贷款期限和利率。各银行机构要

41、根据小型微型企业的生产周期、市场特征和资金需求，进一步优 化贷款期限结构，在适当维持中长期贷款需求的同时，积极增加 短期贷款，优先匹配额度办理票据融资，努力满足其合理的流动 资金贷款需求。要综合考虑小型微型企业成长周期、信用状况和 盈利水平等因素，完善小型微型企业利率定价机制，在收益覆盖 风险前提下合理确定小型微型企业贷款利率浮动幅度，对信用等级高的小型微型企业，要减少上浮幅度或执行基准利率。人民银 行各分支机构要加强对银行落实小型微型企业利率政策情况的监 督检杳。五、多渠道拓宽小型微型企业融资渠道。大力发展委托贷款、 承兑汇票、信用证、保函等表外融资业务，进一步拓宽小型微型 企业融资渠道。加

42、大对小型微型企业上市后备资源的培育力度， 积极推动小型企业上市融资，鼓励科技型小型企业到创业板融资。 大力发展股权投资，推动各类股权投资与小型微型企业的对接； 充分发挥创业投资引导基金作用，扶持创业投资企业发展，集聚 更多的资金投向科技型小型微型企业。发挥信托公司、企业和政 府的整体合力，推动部分地域、行业发起设立小型微型企业信托 基金。支持小型微型企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌交易，推 动我省高技术产业开发区进入“中关村代办股份转让系统”试点 范围，搭建小型微型企业股权质押融资和转让平台。积极引导小 型微型企业通过引进私募股权投资、实施股权转让、利用融资租 赁工具等多种方式进行融资。鼓励小型

43、微型企业发行集合票据、 集合债券和短期融资券，利用银行间市场扩大融资来源。六、加强小型微型企业金融服务组织体系建设。推动各银行 机构改建和新设部分分支机构作为专门服务小型微型企业的专业 或特色分支行，设立小型微型企业专营机构；支持银行机构设立科技支行，重点为科技型小型微型企业提供信贷服务，支持大型 银行加强县域网点建设。促进小金融机构改革与发展，推动城市 商业银行加快县域支行设立步伐，在经济发达镇设立分支机构， 争取2011年县域覆盖率达到80%以上；推动县（市、区）农村信用 社改制组建农村商业银行，争取2011年全省组建15家农村商业 银行，进一步提高对“三农”和小型微型企业的信贷服务水平；

44、 加快推进新型农村金融机构发展，争取2011年全省组建30家左 右，县域覆盖面达到50%以上。支持小额贷款公司增资扩股，鼓励 在乡镇设立服务网点，延伸服务机构，提高服务水平。加快推进 融资担保体系建设，鼓励各级财政出资或参股设立融资性担保公 司，优先支持各地设立主要服务小型微型企业的融资性担保公司， 促进融资性担保公司做大做强，每市培育12家注册资金3亿元 以上的融资性担保公司，每个县（市、区）培育2家注册资金1 亿元以上的融资性担保公司，年底前实现县域融资性担保公司全 覆盖。加强信用评级机构建设，探索实行小型微型企业评级一体 化，提供公正性、权威性和标准化的信用评级服务。七、加强信贷管理和金

45、融服务创新。各银行机构要对小型微 型企业实行有别于大企业的授信标准，建立科学合理、灵活高效、 符合小型微型企业特点的授信管理体制；设立科学的小型微型企 业信贷准入和审批标准，建立灵活高效的贷款审批模式，简化贷款审批流程，扩大信贷审批权限，提高贷款审批效率。对重点县 和金融创新试点县的银行分支机构，要给予市级信贷审批权限。 积极开展动产、钢结构、知识产权、股权、林权、海域使用权抵质 押贷款业务，探索创新依托行业协会、农村专业经济组织、社会 中介等适合中小企业需求特点的信贷模式。积极发展面向小型微 型企业的出口信用保险和国内贸易信用保险，保险机构与银行机 构、小额贷款公司要加强合作，开展小型微型企

46、业贷款保证保险、 贷款信用保险，鼓励开展出口信用保险项下融资。八、实施差异化的货币信贷和金融监管政策。人民银行各分 支机构要完善差别化货币信贷政策体系，加强小型微型企业信贷 政策的指导和效果评估，对达到要求的小金融机构继续实行较低 的存款准备金率，对支持中小企业发展信贷投放资金不足的城市 商业银行给予经营性再贷款支持，对扩大中小企业涉农信贷投放 资金不足的农村合作金融机构给予支农再贷款支持，对城市商业 银行、农村合作金融机构、财务公司、村镇银行等地方法人金融 机构持有的，县域中小企业签发、收受的商业汇票，优先办理再 贴现。银监部门要细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政 策，督促各银行机构深

47、化利率风险定价机制、贷款审批机制等六 项机制建设，对小型微型企业贷款实施单独考核，适当提高对小 型微型企业不良贷款率的容忍度。对连续2年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速，且风险管控良好的商业银行， 在满足审慎监管要求的条件下，积极支持其增设分支机构。对于 专营小型微型企业的分行，允许其开业1年后一次性同时申请筹 建多家同城支行。地处城区的农村商业银行制定一定比例的同城 支行专营小型微型企业贷款业务。鼓励异地来鲁城市商业银行优 先设立专营小型微型企业支行。进一步放宽村镇银行设立分支机 构的条件，允许满足审慎监管要求的村镇银行在开业半年后设立 分支机构，按照行政区划支持向下设立机构网点

48、，增强金融服务 功能，扩大服务覆盖面。对商业银行发行金融债所对应的单户500 万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范 围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款 视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。九、进一步加大对小型微型企业财税扶持力度。扩大外贸发 展专项资金规模，积极支持中小企业开拓国际市场，加大对服务 外包中小企业的扶持力度，提高企业承接国际服务外包业务的能 力；增强小额担保贷款基金放大效应，提高贷款发放总量，积极 开展财政贴息，支持小型微型企业创业发展。提高小型微型企业 增值税和营业税起征点，延长小型微利企业所得税减半征收政策 至2015年年底并扩

49、大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术 服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。各市、县（市、区）要筹措专项资金，为小型微型企业创造良好的融资环 境。十、支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。加强财 政和金融的融合力度，更多地运用间接方式扶持小型微型企业。 激励商业银行加大对小型微型企业支持力度，扩大小企业贷款风 险补偿资金规模，完善资金管理办法，引导银行业金融机构重点 加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持力度； 2011年11月1日至2014年10月31日，对金融机构向小型微型 企业贷款合同免征印花税；将金融企业中小企业贷款损失准备金 税前扣除政策延长至2013年年底；将符合条件的农村金融