全镇重大事故隐患专项排查整治行动实施方案(5篇).docx

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1、全镇重大事故隐患专项排查整治行动实施方案根据国务院以及省、泰州市安委会、泰兴市安委会关于 重大事故隐患专项排查整治行动的统一部署和有关要求，决 定自即日起在全镇部署开展重大事故隐患专项排查整治行 动（以下简称“专项行动”），坚决防范遏制较大及以上和有 影响的事故发生，以高水平安全保障高质量发展。专项行动 实施方案具体如下：一、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任，带动全员安全生 产岗位责任落实，提升企业隐患排查整改质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是安全生产第一责任人，镇安委办要督促企业主要负责人全 面落实法定职责，切实做好“六个带头”：1.带头研究推进本企业重大事故隐

2、患排查整治。企业主 要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或 重点检查事项，对标对表开展自查自改；组织建立企业重大 事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，迅速整 改；需要一定时间整改的，明确责任人、措施、资金、期限 和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关 部门报告；专项行动期间，主要负责人每季度带队对本单位学校校园安全隐患排查整治专项行动方案为进一步加强学校安全管理和安全教育，消除安全隐患, 防范安全事故发生，保障学校的正常教学秩序，创建和谐、 平安、文明校园，学校决定在全校开展校园安全整治专项行 动，为确保行动顺利开展，特制定如下方案。一、总体目标全面贯彻上级

3、部门关于安全生产工作决策部署，彻查治 理安全隐患和薄弱环节，全力整治督查问题和自查隐患，不 断增强师生安全素养，切实保障师生人身安全，为我校教育 教学秩序稳定和持久发展提供坚实的安全保障。二、组织领导为确保此次行动顺利完成，学校成立“校园安全隐患排 查整治专项行动工作领导小组”，由学校校长任组长，各处 室主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在学校安委 办，负责全面开展学校安全隐患排查整治专项行动的日常工 作。三、整治范围及重点此次检查整治的对象范围为校园设备设施及学生管理。（一）治安安全以校园安保为重点，着重检查门卫及专职保安员管理和 查验制度、校园值班巡逻和学校大门治安值守、校外人员及

4、车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况；人防、物防、技防建 设情况；校园及周边重点部位和重点人员管控情况。（二）消防安全落实火灾防控要求，以宿舍、食堂、教室、图书馆等人 员密集场所为重点，着重检查消防安全责任、消防安全管理 制度、日常防火检查巡查、用电用气安全、消防安全教育及 应急疏散预案制定及演练情况；校内建筑消防设施设备和安 全出口及疏散通道是否符合要求，严防拥挤踩踏、火灾等事 故发生。（三）交通安全学校相关部门要认真做好学生乘车安全教育，坚决杜绝 学生乘坐超员车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。 同时要主动联系交警、运管等部门，定期或不定期排查整治 学校周边交通安全隐患，清理校园周边“三

5、无车”、农用车、 摩托车、拼装车、老年代步车和报废车等非客运车辆搭载学 生的情况。同时结合天气情况及时调整放假、开学时间，保 证学生在天气不好、路况不好的情况下不乘车出行。（四）校舍安全以校舍安全为重点，重点排查各类教室、楼宇是否存在 安全隐患；校舍改造和建设过程中是否做好安全预案、落实 安全管理责任；校内施工现场是否有安全防护措施；校门、 围栏、楼梯防护栏、厕所、车棚等安全情况；体育、实验等 教学或活动场地的安全情况。（五）设施安全重点检查学校水、暖、电、热水器、蒸饭机、锅炉、茶 炉等特种设备及其管道、各种电器、用电线路、灯具、用电 开关、用电刀闸等，对于用电设备、线路自己无法确定的要 请当

6、地管电站专业技术人员进行测试排查，发现隐患立即停 用并立即整改。（六）食品安全要进一步做好学校师生的饮食卫生工作，强化食堂监管。 认真贯彻执行上级政策要求和文件规定，严格规范原材料采 购、贮存、加工和食物留样等工作流程，建立健全食堂安全 台账，严禁向师生出售“三无”或过期霉变食品，及时消除 食物中毒隐患。（七）危化品安全一是危险化学品及易燃易爆品，重点检查实验室人员管 理以及有毒、易爆有害实验用品购买、领用、登记管理制度 落实情况，实验室设施设备安全运行情况，重点部位自动监 控、泄密检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情 况。二是管制刀具清缴，按照规定开展管制刀具及危险物品 器械清缴活动

7、（走读生每日必查，住宿生返校日必查，不定 期抽查），是否留存排查记录、等资料，对携带管制刀具学 生及时处理并记录。（八）卫生防疫目前疫情还没有完全消除，学校各部门必须认真做好晨 午检工作，加强对流行病、传染病的监测和防控，发现问题 要及时报告、科学处置，不断提高传染病防控能力。要根据 季节特点及不同类型传染病的发病规律，开展传染病预防教 育活动，提高学生对各类传染病的预防意识，增强对传染病 蔓延的防控能力。（九）安全教育按要求开展好安全教育工作，一是要按规定上好安全教 育课，安全教育课要做到有计划、有课时、有教材、有教师、 有教案、学生有笔记。二是要利用各种机会，各种形式对学 生和学生家长开展

8、各类安全教育活动，活动要做到有安排部 署、有过程材料、有总结反思及下一步工作安排。四：时间安排1 .动员部署阶段（X月12日至20日）各部门要根据本方案，研究制定本部门的具体实施方案。 充分利用校园网、大屏幕、黑板报、手抄报、校讯通等形式 宣传开展学校安全大检查的意义、目标、要求和工作安排， 着力营造广泛参与和监督的浓厚氛围。2 .自查自纠阶段（X月21日至X月31日）全面认真开展自查自纠，突出重点环节、重点部位、重 点问题持续进行检查，对发现的安全隐患和问题，要制定整 改计划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位 的，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，抓紧整改。3 .联合督导阶段

9、（X月1日至X月3。日）学校成立专项安全督察组对各部门的安全大检查活动 的开展情况及安全隐患的整改情况进行专项督导检查。4 .总结报告阶段（X月1日至X月1。日）各部门要对开展学校安全大检查工作进行全面总结，并 形成书面材料于X月15日前报学校安委办，学校汇总后将 活动开展情况报上级部门。五：工作要求（一）提高认识统一思想学校安全工作事关广大师生人身和学校财产的安全，各 部门要从保稳定的高度，充分认识这次活动的重要性、必要 性，把此项工作摆上重要议事日程，采取切实有效的措施, 确保整治活动的顺利开展。（二）加强领导落实责任为确保活动顺利进行，各部门要成立相应的领导机构和 工作机构，做到一层抓一

10、层，层层抓落实，确保责任到人、 措施到位。要强化学校安全隐患排查治理责任，落实好领导 责任，落实“一岗双责”，把学校安全工作融入学校日常管 理中，常抓不懈。（三）加大宣传增强意识各部门要充分利用这次安全大检查的有利时机作为学 校安全的一次再教育、再动员、再培训，充分利用屏幕、板 报、挂图、讲座、班团队会等多种形式和手段，有计划、有 重点、有针对性的对学生开展各种安全教育，提高学生的安 全意识和自救自护能力。2022学校开展校园安全隐患大排查大治行 动方案（详细版）为认真落实关于开展安全生产隐患大排查大整治的决 策部署。进一步强化安全意识，牢固树立“隐患就是事故、 事故就一定要处理”理念，建立安

11、全生产“党政同责、专职 专责、学校主责”的责任体系，以“铁面、铁规、铁腕、铁 心”的要求，根据开展校园安全隐患大排查大整治行动方 案文件精神，结合实际，特制订本方案。一、指导思想坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则， 通过安全教育，增强全校师生的安全意识和自我防护能力； 通过齐抓共管，营造全校教职工关心和支持学校安全工作的 局面，从而切实保障师生生命安全和财产不受损失，维护学 校正常的教育教学秩序，推动学校的发展。二、工作目标发挥学校主观能动性，积极争取有关部门的支持，经过 加强管理和集中整治，落实校园安全的各项措施，通过开展 安全隐患排查整治行动，进一步强化安全监管措施，提高安

12、全责任意识，及时消除各类安全事故隐患，确保学校安全工 作实现“五个零”目标。三、组织领导为确保此次排查整治工作的落实，特成立“安全隐患排 查整治领导小组”，负责对全学校（园）整治工作的组织、 领导和协调。其组成人员如下：组长：副组长：组员：领导小组下设办公室，办公室设在德育处。由安全专干 具体负责工作的组织、协调和指导。四、排查内容及责任人（-）安全组织领导与制度建设（责任人安全专干）1、每学期初学校组织学习中小学校岗位安全工作指 南一次，按岗位要求，层层签订安全责任状，岗位职责落 实到人。2、建立安全卫生管理制度，做到制度上墙，制订年度 学校安全工作计划，学校安全工作档案规范齐全；3、建立学

13、生安全信息通报制度，并将学生在校异常情况及时告知其监护人;4、学校门口严格落实出入管理制度，落实严格的进出 人员身份识别措施，接待来访人员询问、登记、联系、发证 等程序正规有序；5、学校制订并落实日常卫生保健制度，有详细的工作 台账；（责任人XXX）6、学校设立卫生室或保健室，按标准配备设施、设备 和专兼职卫生技术人员，正常开展卫生保健工作。（责任人 XXX）（二）安全教育（责任人安全专干）7、学校按照大连市教育局大连市应急管理局关于进 一步完善中小学生和学龄前儿童校园安全教育机制的实施 意见要求，教学楼内创设“安全知识角”和安全教育实训 场所；8、学校每学期至少各开展1次防溺水、交通安全、消

14、 防安全等专题教育活动；9、学校有计划地开展社会安全、公共卫生、意外伤害、 网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或 事件教育活动；10、学校师生具有较强的安全意识，并掌握了一定的安 全技能。（防震逃生、人工呼吸、意外伤害救护等）（三）预防溺水（责任人安全专干）11、学校组织进行防范溺水安全专题教育；学校“安全 知识角”有防范溺水安全知识图书或挂图；12、发放致家长的一封信并将回执按时收回并存档 备查；13、会同相关部门组织开展校园及周边水域的安全隐患 检查排查。安全隐患大排查大整治专项行动方案为全面贯彻落实省、市、区委政府关于安全生产和减灾 救灾工作的部署，进一步抓好城市运行领域

15、重大安全风险防 控，坚决遏制重大事故，有效防范较大社会影响事故，营造 良好稳定的社会环境，为建党102周年提供坚实的安全保障， 制定方案如下。一、工作目标通过开展专项行动，推动城镇燃气、路面塌陷、城市道 路桥梁隧道等隐患排查治理，有效防范和坚决遏制城市运行 领域较大及以上安全事故，为建党百年营造良好的安全环境。二、指挥体系与职责为推进“平安护航党百年”安全隐患大排查大整治专 项行动开展，成立领导小组，由*担任组长，*担任副组长。 专项行动办公室设在市政公用科，负责专项行动联络工作， 梳理总结各条线上行动开展情况；下设城镇燃气排查小组、 桥梁隧道排查小组、路面塌陷排查小组、非法燃气打击小组。（一

16、）城镇燃气排查小组城镇燃气排查小组设立在市政公用科，负责排查城镇燃 气场站安全生产落实情况，督促燃气经营企业落实安全生产 主体责任，落实入户安检与瓶装燃气实名制销售制度，开展 安全用气宣传。（二）桥梁隧道排查小组桥梁隧道排查小组设立在市政公用科，负责实施城市桥 梁、隧道摸底调查，开展城市桥梁风险源辨识工作，集中治 理桥下空间桥梁标识，强化事故抢险和应急处置能力，系统 性防范化解安全风险，切实保障市政桥梁隧道安全。（三）路面塌陷排查小组路面塌陷排查小组设立在市政公用科，负责道路脱空检 测及隐患排查工作，负责全面摸清并排查因地质本底条件不 良、建筑工程施工、地下市政基础设施老旧破损等易引发城 市路

17、面塌陷的风险。（四）非法燃气打击小组非法燃气打击小组设立在执法管理科，负责组织属地执 法中队查处非法经营瓶装燃气，非法倒灌、存放瓶装燃气, 未落实瓶装燃气实名销售等行为。三、行动时间即日起至2023年7月底。四、工作要求（一）高度重视。以政治责任感和现实紧迫感，认清开 展专项行动的重要意义。今年是建党一百周年，又是“十四 五”规划开局之年，巩固和保持安全稳定大局尤为重要，必 须要把“平安护航建党百年”作为当前各项工作的重中之重 来抓，坚决守住安全底线。必须要始终保持“隐患无处不在、 成绩每天归零”的危机感，以更高标准、在更大范围、用更 严举措，扎实做好安全隐患排查整治各项工作。（二）抓好落实。

18、各小组要加强沟通、密切配合，积极 主动履职，明确责任分工、节点要求，确保贯彻到位、工作 到位、措施到位，确保专项行动有序有力推进，防范、遏制 重大事故发生。（三）深化督查。专项行动办公室要根据整治责任分工 和进度安排，加强动态监管，落实清单交办、跟踪督查、销 号督办等措施，推动专项行动落地见效。各小组要在每月15 号、30号将行动开展情况报至专项行动办公室。自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治重大事故隐患排查整治情况至少检查1次（其中，高危行业 领域企业每月至少检查1次）。2 .带头落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要 建立健全全员安全生产岗位责任制，明确企业主要负责人、 其他负责人、职

19、能部门负责人、生产车间（区队）负责人、 生产班组负责人、岗位从业人员等全体从业人员（包括劳务 派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团 队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责 清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机 构或者配备专兼职安全生产管理人员，“九小场所”、工地集 宿区、人员密集场所配备专兼职消防安全员，加强培训并统 一佩戴明显标识。3 .带头开展动火等危险作业排查整治。企业主要负责人 要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展 1次全员安全警示教育活动；要严格履行电气焊等动火作业 审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确 现

20、场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督; 组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业、使用 淘汰或危及安全的电气焊设备。组织对动火、登高、有限空 间、临时用电等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其 他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁 聘用或招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特专项行动实施方案为认真贯彻落实5月24日省、市、区安委会全体（扩 大）会议以及市委、区委常委会会议精神和关于进一步 加强安全防范工作的紧急通知的通知要求，深刻汲取近 期各类事故、事件教训，切实加强我镇安全防范工作，根据 区安委会于5月24日印发关于组织开展重点行业领域安 全风险

21、隐患大排查大整治专项行动的通知和5月28日印 发关于开展全区自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治 专项行动的补充通知文件精神，镇政府定于即日起至6月 底，在全镇范围内开展自然灾害安全生产风险隐患大排查大 整治专项行动，现将有关事项补充通知如下：一、工作目标通过开展此次自然灾害安全生产风险隐患大排查大整 治专项行动，夯实属地管理、行业部门监管责任和企业主体 责任。坚持边查边改、立查立改，对检查发现的风险隐患制 定整治方案，明确整治责任，细化整治措施，严格“建档、 评估、整改、验收、销号、复查”的程序实施闭环管理，挂 牌督办、综合施策，实现风险有效管控、隐患整改归零。通 过集中消除一批安全隐患，防

22、范一批风险灾害，堵塞安全漏 洞，改进薄弱环节，推进全镇重点工作，提升行业监管水 平，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，为全 镇经济社会各项事业发展创造稳定的安全生产环境。二、排查整治范围这次安全生产大排查大整治大提升范围包括全镇各行 业领域，各类生产经营单位和人员密集场所，重点突出危险 化学品、烟花爆竹、建筑施工等工矿企业；游乐设施和特种 设备；道路交通和交通运输；消防、校车、粉尘防爆、有限 空间作业、森林草原防灭火、地质灾害等领域；电力、农机、 水利等行业，排洪、泄洪、排涝等汛期安全设施设备；纪念、 庆典、文艺演出、庙会、游园会等各类大型活动；旅游景区 （点）、商（市）场、医院、K

23、TV、公园、中小学、幼儿园等 人员密集场所。三、排查整治内容要按照查警示教育情况、查规划设计、查安全投入、查 制度健全、查操作规程、查持证上岗、查企业主要负责人、 查行业监管责任、查整改情况、查应急预案、查隐患整改、 查行业协同和闭环管理这“十二必查”的总体要求，突出对 生产经营单位排查内容。（一）生产经营单位层面1 .安全生产管理责任落实情况。以安全生产“五落实五 到位”为重点，排查整治主要负责人履职情况；安全生产责 任制的建立及落实情况；各类安全生产资质证照、安全生产 管理机构、人员配备到位情况；安全生产法律法规、规章制 度、规程标准的贯彻执行情况；安全保障投入等情况。2 .安全生产管理制

24、度建立和执行情况。重点排查安全生 产管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准 化、规范化情况；危险化学品、建筑施工企业主要负责人、 安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况和特 种作业人员的持证上岗情况；企业三级安全教育培训，特别 是生产一线职工的教育培训和开展事故警示教育情况。3 .隐患排查治理情况。重点排查生产经营单位建立事故 隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行闭环管理 情况；各部门、各单位日常监管执法和安全“体检”、督查、 “会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防 范和隐患排查整改责任措施落实情况。4 .安全风险管控情况。重点排查危险性较大的特种设备

25、 和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情 况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况; 开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因 素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控 措施情况。5 .应急管理情况。重点排查应急组织体系建设情况；建 立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议 情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备 必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总 结评估工作情况；加强岗位应急培训等情况。6 .安全生产信息化平台建设应用情况。重点排查视频在 线监控、预警预测系统建设、升级改造情况；企业内部互联 互通，

26、并与相关政府部门在线监控平台互联互通情况；运用 甘肃省应急管理综合信息平台开展信息填报、隐患排查治理 等工作情况。（二）村（社区）、单位、站办所层面1 .贯彻落实上级决策部署情况。各村（社区）、各单位 贯彻落实国家和省、市、区、镇关于安全生产工作的决策部 署、规定要求及上级领导关于安全生产一系列重要批示指示 精神，落实安全生产监督管理责任，开展安全隐患排查整治 情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作 放在重中之重的位置来抓，安全生产监督管理的责任分工是 否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖。2 .安全生产责任制落实情况。重点排查属地管理责任落 实情况和行业单位、站

27、办所“三管三必须“责任落实情况。3 .推进依法治安情况。重点排查打击各种安全生产违法 违规行为情况；安全生产应急管理执法情况；严格事故报告、 查处、责任追究和整改措施落实情况等。4 .深入开展专项治理情况。重点排查危险化学品安全综 合治理开展情况；道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、 电力等重点行业领域及人员密集场所等重点行业领域开展 隐患排查治理情况等。5 .安全生产宣传培训开展情况。重点检查各村（社区）， 各有关单位开展安全知识宣传、培训，提升全民安全生产意 识工作开展情况；贯彻落实群众路线，推进安全生产群治群 防工作落实情况。四、工作步骤（一）安排部署阶段（6月5日前）。各村（社区）、各

28、 相关站办所要结合实际拟定本行业安全提升计划，明确主要 任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，及早安 排部署。（二）排查整治阶段（6月5日至6月25日）。各村（社 区）、各相关站办所要结合6月份开展的安全生产宣传月活 动进行安全隐患排查整治，深入开展检查整改。要突出安全 生产任务重、事故多发的区域、行业领域和高风险企业进行 重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。各类 生产经营单位要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每 个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面自查，制定 风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐 患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改消除隐

29、患。（三）巩固提升阶段（6月25日至6月30日）。各村（社 区）、各相关站办所要在前期排查整治的基础上，对整治效 果进行综合评估，对隐患问题整改情况进行“回头看”，对 整治过程中发现的整改难度大的安全隐患要及时上报镇政 府及相关行业主管部门，跟踪督办。五、工作要求（一）高度重视，落实责任。各村（社区）、各相关站 办所要高度重视，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做 到“两个维护”，把安全生产大排查大整治专项行动作为当 前的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，明确责任， 细化措施，狠抓落实。相关行业单位主要负责同志要亲自过 问、亲自安排部署、亲自组织检查，集中力量，落实责任， 组织开展好本辖

30、区、本行业领域专项行动。企业主要负责人 要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开 展自查自改。（二）广泛发动，营造氛围。各村（社区）、各相关站 办所要通过微信、QQ群等媒介形式，加大对安全生产大排查 大整治专项行动的宣传力度。对安全生产事故多发频发、安 全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生 产执法指令不执行、谎报瞒报安全生产事故的生产经营单位 要按照区上要求一律予以曝光。（三）跟踪督查，务求实效。安全生产大排查大整治专 项行动期间，区安委办将组织相关人员对我镇专项行动工作 进展情况进行督查通报，镇政府也将择机对各村（社区）、 辖区各有关单位此项工作开展情况进行跟踪督

31、促，对工作开 展不力、未按时限要求开展工作的将进行严肃通报批评。种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任” 的管理制度。4 .带头开展外包外租等生产经营活动排查整治。企业主 要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括 委托、合作等类似方式）情况开展1次全面排查，重点检查 是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以 及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题, 不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产 经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管 理，定期进行安全检查，发现问题及时督促整改。5 .带头建立健全安全管控机制。以全域风险辨识管

32、控和 事故隐患集中治理“双防” “双标”机制为主线，一如既往 筑牢安全基础。建立并有效执行应急救援、危险作业管理、 发包（出租）管理等安全生产制度；对风险程度高的重大危 险源、重要设施设备、重点生产经营场所，制定并落实专项 管理制度；危大工程编制专项施工方案并根据需要组织专家 论证。及时吸取事故教训，针对国内外发生的典型事故教训， 迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。6 .带头开展事故应急救援演练。企业主要负责人要根据 本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案 演练（高危行业领域企业每半年至少1次），常态化组织开 展无脚本应急演练，让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃

33、生出口（或避灾路线），切实提高从业人 员应急避险意识。（二）强化部门安全责任，狠抓监督检查和精准执法, 提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平各有关部门要分兵把守、齐抓共管，以顽强的斗争精神、 过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决 整治监管执法“宽松软虚”，倒逼企业主体责任落实。突出 抓好以下五项工作：1 .明确排查整治事项。镇综合行政执法局、建设和生态 环境局、农业农村局、经济发展局、政法和社会事业局、党 政办、为民服务中心、消委办、供电所、派出所、市场监督 管理宣堡分局、水利站、古银杏森林管委会、兽医站等部门 和单位，要在2022年“百日攻坚”行动、冬季专项行动以 及2

34、023年风险专项整治巩固提升年明确的重点整治内容基 础上，对标对表本行业领域重大事故隐患现有判定标准，主 动对接泰兴相关专项行动方案，按照“重点突出、简洁管用” 的要求，把握轻重缓急，聚焦风险系数最高的环节、日常最 不放心的点位，进一步明确细化、补充完善重点整治和检查 事项，通知到行业内企业和单位，从“条”上统筹推动各系 统专项行动。各部门负责同志要带头到所属领域开展重大事 故隐患判定标准等宣传解读。2 .开展专题教育培训。结合落实党的二十大精神和学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，集中对 监管执法人员开展安全生产专题培训，引导监管执法人员明 责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增

35、强斗争本领，提高发 现问题和解决问题的强烈意愿；重点学习重大事故隐患判定 标准、重点检查督查事项及相关法律法规标准等，深入基层 调查研究，提升发现问题、解决问题的能力水平。3 .严格精准监管执法。突出工贸、建筑施工、危化品储 存和使用、交通运输（含道路、水上）、消防、燃气、文旅、 农机、电力、危废固废、校园校车、养老机构、特种设备等 重点行业领域，兼顾新业态、新领域，聚焦企业主体责任6 项整治重点，有关行业领域主管部门要深入一线加强督促检 查，负有安全监管职责的部门要严格精准监管执法，对发现 的重大事故隐患紧盯不放，督促企业闭环整改，严禁以罚代 管、罚而不管。对企业自查出的重大事故隐患，已按规

36、定报 告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查 整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法对 企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；对无证动火等安 全生产严重违法违规行为，加大行刑衔接力度。4 .建立倒查问责机制。建立健全安全监管责任倒查机制, 严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查 不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问 责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。5 .创新监管服务方式。积极运用“四不两直”、明查暗 访等方式提升监管质量，依托“互联网+监管”等信息手段 加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企 业负责人和重点企业实施精

37、准有效监管。对于涉及多部门、 区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动, 开展跨部门联合检查、联合信用监管。组织专家对重点地区、 重点企业帮扶指导，主动服务企业对电焊等特种作业人员的 排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。（三）强化领导责任，落实更好统筹发展和安全，切实 提升安全生产工作水平严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整 治工作的组织领导。主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作:1 .坚决树牢红线意识。要深入学习贯彻习近平总书记关 于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以 牺牲人的生命

38、为代价，这是一条不可逾越的红线”，自觉担 负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。组织开展 安全生产十五条硬措施的专题学习，推动在规划编制、项目 准入等初始环节把好安全关，研究实施源头治理、依法治理、 工程治理、科技强安等治本之策，提高区域本质安全水平。2 .全力推进排查整治。党委主要负责同志将定期听取安 全生产情况和专项行动进展情况汇报，研究解决重大问题； 政府主要负责同志亲自动员部署，定期听取汇报，推动专项 行动落实；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展现场 督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。安委会各 成员单位负责同志要深入一线宣讲专项行动方案。3 .大力营造安全氛围。组织好

39、“安全生产月”，抓实全 民安全宣传教育活动，让每一位群众至少接受一次“近距离、 面对面、全覆盖”的安全教育，掌握基本的应急处突本领。 强化安全生产社会监督，加强安全生产人民监督员队伍建设, 深化安全生产有奖举报，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名 举报，查实重奖。4 .强化排查整改工作保障。加强基层安全监管机构队伍 建设，探索“多办合一”模式，整合专业力量和优势资源， 立足“以防为主、防救一体”治理体系构建，狠抓专业化培 训，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重 大事故隐患查处能力。推动企业按规定比例提取安全生产费 用，保障重大事故隐患排查整改，加大政府治理资金支持力 度；完善政府购买

40、服务、聘请专家等加强企业指导帮扶工作 机制。5 .严格考核巡查。推动建立区域重大事故隐患数据库， 强化重大事故隐患挂牌督办，定期通报整治开展情况。将专 项行动开展情况作为2023年度安全生产考核和巡查重要内 容；对安全检查流于形式走过场、监管执法“宽松软虚”以及风险隐患视而不见、见而不查、查而不改、问题突出的, 一律不得评为“优秀”。二、阶段划分（一）动员部署阶段（5月中旬）。制定印发本辖区、本 行业领域专项行动实施方案，召开专题会议，传达学习国家、 省、市有关会议精神以及国务院安委会安全生产十五条硬措 施，针对性布置专项行动。（二）自查自改和集中治理阶段（5月下旬至9月底）。 6月20日前，

41、各部门提供培训、指导、服务清单，各板块要 完成对监管服务对象的指导、辅导和培训。7月底前，企业 对照重大事故隐患判定标准和重点整治事项，全面开展自查 自改，建立重大事故隐患台账。8月初至9月底，各村（居）， 各局（办、中心），各驻镇单位组织开展重大事故隐患集中 治理，聚焦重大事故隐患、重点检查事项和第一责任人履职 情况，深入企业一线开展精准检查执法，推动企业对重大事 故隐患真查真改、主动报告、闭环整改；结合汛期、高温等 季节特点，及时完善排查整治内容，组织开展专项督查；要 把重大事故隐患专项排查整治与本质安全提升工程结合起 来，一体推进、一同见效。（三）排查整治“回头看”阶段（io月上旬至n月

42、底）。 组织对企业自查自改和集中治理行动中发现的重大事故隐 患整改情况进行“回头看”，对重点难点问题紧盯不放、督 促整改到底；对行动开展不力、重大隐患整改不到位、问题 突出的重点地区、重点领域开展专项督导巡查。（四）巩固提升阶段（12月）。全面总结专项行动隐患 整改情况、取得实际成效，系统梳理好经验、好做法，组织 相互学习借鉴，不断完善安全生产制度措施，推动建立健全 长效机制。三、工作要求（一）强化组织领导。政府主要领导要亲自研究、亲自 部署、亲自推动；分管负责同志要抓好组织协调，班子成员 要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和“三管三必须”，凝聚工作合力。（二）突出工作实效。镇安委办要加强统筹协调，建立 调度通报、督办交办、警示约谈等工作机制，及时掌握工作 进展，协调解决突出问题。镇安委办定期组织深入一线督查 检查，以点带面，跟踪掌握专项行动进展情况，确保各项工 作抓出成效。（三）严格信息报送。各村（居）、各局（办、中心）， 各驻镇单位专项行动方案及动员部署情况于5月底前上报, 专项行动阶段和总体开展情况分别于8月10日和12月10 日前报送；6月份起，每月1日前报送重大事故隐患专项排 查整治行动调度表。