农村地区疫情防控工作方案（5篇）.docx

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1、农村地区疫情防控工作方案（精选5篇）农村地区疫情防控工作方案1近期，我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加，暴露出农村地 区防控意识松懈、防控能力薄弱、防控难度大等问题，特别是春节期间农村地 区返乡人员增多，聚集性活动频繁，人员流动增大，将加大疫情传播的风险。 我省也相继有三个市发生聚集性疫情，为进一步加强农村基层党组织对疫情防 控工作的领导，指导农村地区科学精准做好冬春季肺炎疫情防控工作，根据 市冬春季农村地区肺炎疫情防控工作方案要求，结合近期农村聚集性疫情 防控工作中存在的短板和薄弱环节，特制定本工作方案。一、早预防当前冬春季农村肺炎疫情防控工作要做到关口前移，要进一步压实两委等 责

2、任，做好重点人员摸排和网格化管理，组织开展居家健康监测，督促农村居 民加强“戴口罩”等个人防护，坚决落实好减少人员流动、减少人员聚集等重 点防控策略。（一）加强返（来）乡人员管理。村委会对返（来）乡人员实行网格化管理，落 实包保责任，通过返（来）乡人员主动报告、大数据推送、入户排查、广泛发动 群众等多种途径，全面掌握本行政村返（来）乡人员情况，做好登记造册，实施 分类精准管理，督促落实戴口罩、勤洗手、用公筷等个人防护措施，开展健康 监测和异常状况处置等工作。1 .明确排查对象。排查从外地返（来）乡人员，既要排查返（来）地区（出发 地）、也要排查从业情况以及是否是肺炎治愈患者等情况。主要包括：一

3、是入境 人员；二是所有跨省份返（来）乡人员；三是来自本省内中高风险区域所在地市 的返（来）乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；四是进口冷链食品从 业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具 从业人员等重点人群；五是肺炎治愈患者等重点人群。2 .查验核酸检测报告。返（来）乡人员应提前24小时告知当地村委会。除省 内低风险非重点人群外均要求返（来）乡人员需持3天内有效核酸检测阴性结 果，抵达后由村委会查验其3天内核酸检测阴性证明或包含3天内核酸检测阴 性信息的健康通行码“绿码”。处理。以家庭为单位搞好自家房前屋后的卫生，及时清理粪污。督促保洁员按 时上岗，对生活垃

4、圾、污物做到日产日清。（三）物资保障措施1 .各村组成立生产生活保障队，负责村民所需要各方面生产生活物资，如 需采购急需物资和生活必需品的由村组安排专人外出购买，最大限度减少人员 外出。2 .各村要根据实际情况，采取专门车辆配送、定点错峰采购等方式，保障 村民基本日常生活必需品供应。3 .对农民急需的备春耕物资，各村要摸清底数，及时上报街道，街道定点 预定等多种方式加以解决。（四）营造宣传氛围通过村屯广播、宣传车辆、编印宣传资料、印发倡议书和公开信等多种方 式，加强村级防控信息通报和防疫知识宣传，增强农民群众健康意识、防病意 识，提高防病能力。各村妇联主席要发动、引导农民自制口罩，做好疫情防

5、控。要教育宣传勤洗手等健康生活方式，提高农民的防控意识，增强防控本 领。三、工作要求（一）要坚持工作标准。各村要提高政治站位，克服松劲厌战情绪，按照 方案要求，坚持环节不减、标准不降，从严从实从细抓好工作落实。对于突发 特殊情况，要及时向领导小组请示汇报，会商研判，科学有效处置。要落实疫 情日报告制度，各村安排专人每天将疫情信息汇总，上报封闭管理领导小组办 公室。街道疫情防控封闭管理组会不定期对各村防控封闭管理工作进行明察暗 访，对玩忽职守、空岗漏岗、把关不严、营私舞弊等情况进行重点督导，对出 现问题的村及具体工作人员严肃追责。（二）要发挥党组织的战斗堡垒作用。动员村党员、党代表、人大代表、

6、政协委员率先垂范，主动扛起防控责任，带头管好自己、家人、亲属，少出 门、少上街、不串门、不聚集。带头协助做好特殊时期村民思想工作，劝导村 民听党话、真配合，形成群防群控的强大合力。农村地区疫情防控工作方案3当前，农村地区面临的“外防输入” “内防反弹”形势，比城市还要严 峻，必须坚决克服麻痹思想、松劲心态，坚持常态化精准防控和局部应急处置 有机结合，毫不放松抓好农村地区的疫情防控工作。一要落实防控重点要强化监测预警，落实“早发现、早报告”要求，乡镇 卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，严格 落实预检分诊制度，对所有接诊病人实行预检分诊，全部进行体温测量，登记 有效身

7、份信息，不得拒诊、拒收发热患者。对体温检测异常并有疫区旅居史或 确诊（疑似）病人、无症状感染者等密切接触史的病人，要按照规范要求全部就 近转运至辖区内发热门诊就诊。乡镇卫生院接诊的全部发热患者必须进行核酸 检测和血常规检查，核酸检测由辖区内具备检测能力的综合医院或疾病预防控 制中心承担。二要防控重点人群乡镇政府、村委会要组织人员开展全面摸排，做好农贸 市场工作人员、乡镇卫生院医护人员和乡村医生、春节返乡人员（特别是从事进 口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区 人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防 护措施。要严格落实村（社区）网格

8、化管理，做到重点人群信息登记摸排、日常健康 监测不漏一户、不漏一人。要管好重点场所。乡镇政府、村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落 实主体责任，严格做好人员聚集场所的人员日常防护和健康监测等工作，并储 备必要的防护物资。要积极配合相关部门紧盯辖区内物流存储集散场所、过节返乡的装载运输 工具和人员等，严格落实检测、消毒、处置等防控措施。要做好应急准备。乡镇政府、村委会要储备好防控物资，做好应急演练， 提升防控能力。要以村为单位储备口罩、体温计、环境消毒剂等基本防护物资，做好应对 疫情储备。要针对春节期间人员流动和聚集性活动特点，制定应急预案，确保应对准 备工作领导到位、人员到位、责任到位、物资

9、到位。三要落实群防群控，要深入开展农村爱国卫生运动，发动群众开展农村环 境卫生整治，倡导村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，在人员密集、通风 不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。要积极做好健康宣传教育，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和 发热后第一时间报告、就诊意识。要减少人员流动聚集，引导在外务工人员错峰返乡、在条件允许情况下留 在务工地过年。要大力倡导移风易俗，倡导节庆文明新风，不大办婚丧嫁娶，尽量少摆 席、少串门、少走动，避免人群聚集。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以 下，有流感等症状的尽量不参加，降低疫情传播风险。四要疫情防控主要责任要持续强化各级党政主要领导疫

10、情防控主要责任， 各地要建立县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格 分包体系，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段疫情防控措 施落实。要充分发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用，继续加大疫情防 控法治及科普宣传，引导形成人人有责、人人尽责、人人担责的群防群控工作 局面。要强化物资人员保障。要加快推进乡镇卫生院、村卫生室传染病防控能力建设。各市、县（区）人 民政府要督促乡镇政府、村委会健全完善24小时疫情防控值班体系，加强春节 期间应急值守，确保及时有效应对各类突发事件。各地要加强春节前和节日期 间农村地区疫情防控检查，重点检查疫情防控工作部署和落实情况，及

11、时发现 和整改各类隐患。农村地区疫情防控工作方案4为落实党中央国务院决策部署，全力抓好农村地区疫情防控工作，严防散 发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情，根据国务院联防联控工作机制综合组 关于印发农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知（联防联控机制综发 （20某某）275号）要求，结合忠县实际制定本方案。一、强化常态化防控举措1 .疫情监测。落实“早发现、早报告”要求，县级医疗机构要规范设置发 热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院要设置发热诊室，要加强预检分诊，落 实发热患者闭环管理。要强化首诊医师负责制，加强流行病学史问诊和可疑病 例早期识别。乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的

12、发 现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。乡 镇卫生院要做好发热病人、新入院病人及陪伴的核酸采样，及时送有资质的第 三方检测机构开展核酸检测。检测机构要在6小时内反馈结果，阳性结果第一 时间报送县卫生健康委和县疫情防控工作领导小组。县人民医院应当在病例或 无症状感染者诊断后2小时内完成网络直报。2 .重点人群防控。落实农村地区网格化管理，乡镇（街道）、村委会要组织 人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、乡镇卫生院（社区卫生服务中心） 医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区 返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员、外

13、省市解除隔 离人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促重点人员落实戴口 罩、勤洗手、用公筷等措施，返乡14天内做好日常健康监测，减少串门走动， 出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回检查，要动员群众共同防控， 一旦发现可疑情况及时向村委会报告，乡镇（街道）要立即组织核查，异常情况 迅速如实详细上报。3 .医疗机构院感防控。各级医疗机构要严格落实院感防控措施，指定专人 负责院感防控工作。各医疗机构要落实全员标准防护措施，加强手卫生，环境 通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员均佩戴口罩，测量体温，出示健 康码或其他健康证明。不断优化诊疗流程，做好人流物流管控，减少人员聚 集。有新冠

14、肺炎可疑症状的患者，不得与普通患者共用相同医疗区域和医疗设 备。乡镇卫生院等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后， 要尽快实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。4 .重点场所防控。乡镇（街道）、村委会要督促辖区内的企业和学校等单位 落实主体责任，严格做好村内企业、风景区、民宿、餐馆、商超、药店、文化 室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、集市等人员聚集场所的日常防护和健 康监测等工作，并储备必要的防护物资。要全面规范重点场所机构管理，严格 做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施。要减少庙会集市、文艺巡演等活动，避免人群聚集。5 .爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，积极发

15、动农村群众，广泛 开展农村地区卫生整治，尤其加强农村地区休闲娱乐室、公共卫生间等公共场 所的卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生;着力完善公共卫生设施。提倡村民勤 洗手、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风 不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。开展病媒生物防制， 清除病媒生物滋生地，降低传染病通过媒介传播风险。6 .宣传教育和健康促进。要加强健康知识宣传，通过有线广播、流动宣传 车、微信群、宣传画、手机短信提醒和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防 控宣传，增强村民防护意识和有发热、咳嗽等呼吸道症状第一时间报告、就诊 意识。强化流感等多病共防措施，倡导养成勤洗

16、手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、 聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。倡导节庆文明新 风，不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，家庭聚餐10人以内，避 免人群聚集，降低疫情传播风险。7 .应急准备。乡镇（街道）、村委会要根据防控工作安排，储备好防控物 资，做好应急演练，提升防控能力。尤其要加强元旦春节期间值班值守，对两 节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备 工作。二、及时科学处置疫情8 .快速响应。一旦发现疫情，乡镇（街道）、村委会要立即上报县疫情防控 工作领导小组和县卫生健康委，并积极配合做好应对工作。县卫生健康委接到 报告后要迅速组织调派疫

17、情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境 消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治 等应对工作。县卫生健康委要立即组织县级专家现场指导疫情处置和医疗救治 工作。9 .精准管控。疫情发生后，县疫情防控工作领导小组要在市级专家指导 下，科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元（如居民小区、 楼栋、自然村组等），依法依规报市疫情防控工作领导小组批准后采取交通管 制、停工停业停学等措施。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、 登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保 障工作。乡镇（街道）、村委会要协助做好新发现的核酸检测阳

18、性者转运工作。10 .快速流调。快速组建县级现场流行病学调查队伍，在市级流行病学调查 队伍指导下开展工作;乡镇（街道）、村委会和村医要积极配合疾控机构开展流行 病学调查。要加强部门间联动配合，传统流调与现代信息技术相结合，现场流 调与核酸检测相结合，流调分析与临床诊治相结合，查人、查物、查环境相结 合，境内与境外相结合，迅速开展流调溯源，争取最短时间摸清可能的感染来 源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。24小时内完成流 行病学调查，将个案流行病学调查表以及流行病学调查报告进行网络报告。n.扩大检测。县卫生健康委根据流行病学调查进展，边调查边检测，按照 各地制定的大规模采样检测

19、作战图的安排，快速组织开展核酸采样检测工作， 根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序 依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者;必要时组织开展多次核酸筛 查。要边研判边检测，及时组织开展风险研判，根据研判结果及时扩大采样范 围，尽早排除潜在风险。12 .严格隔离。密切接触者、密切接触者的密切接触者等人群要严格实施隔 离医学观察。原则上，县乡一级人员在县集中隔离场所隔离医学观察，村一级 人员可以实施居家单人单间隔离医学观察。对不满足居家隔离条件的人员，乡 镇（街道）、村委会和村医要按照县疫情防控工作领导小组要求，利用农村地区 的闲置房等资源设置村级的集中隔离医学观

20、察场所，要加强集中隔离场所管 理，落实严格分区、定期消毒、定期核酸检测和个人防护等管理措施，要加强 隔离对象的医疗保障、生活保障和心理疏导等工作。对于居家隔离医学观察人 员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔 离、体温监测等措施。要建立帮扶制度，由乡村、社区分别组建爱心服务队， 主动问询、及时协调解决隔离人员困难。13 .集中救治。基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转 诊可疑病例。有条件的乡镇卫生院要在相对独立区域设置发热门诊和留观室， 可通过与其他医疗卫生机构或第三方检测机构合作等方式，对所有前来就诊的 发热患者提供核酸检测和血常规检查服务。对于疑

21、似病例和核酸检测阳性者要 尽快安排救护车转运至县人民医院隔离、治疗;县卫生健康委应组织县级临床救 治专家现场参与患者救治工作。疫情防控期间，县域内救护车归口至120急救 中心统一调度。14 .环境消杀。乡镇（街道）、村委会要对公厕等易出现疫情传播的重点公共 场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工 作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对 生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由 相关部门处理。三、强化保障15 .强化组织保障。建立县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分 包户的三级网格分片包干机制，落实疫情

22、防控责任制，强化冬春季、节假日等 重点时段防控。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、 个人和家庭自我管理责任。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。 建立健全乡村公共卫生委员会，强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防 疫工作。16 .落实应急保障。县人民政府负责疫情防控和应急处置工作的经费支持和 物资保障，按照县城（农村）疫情防控应对实操指南要求，查漏补缺，加强能力 储备，确保常态化条件下流调人员不少于30人，日核酸检测量不少于1000人 份，防控物资满足30天运转需要，配齐足够的社区排查力量;尤其要提高县域 内核酸检测能力，切实做到应检尽检，愿检尽检，并在规定时间内

23、反馈检测结 果。17 .强化救治保障。加强对乡镇卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技 术与院感防控培训。落实对口帮扶，建立二级医院与乡镇卫生院的对口帮扶关 系，通过开展线上培训，派出专家现场指导，派出医疗力量到乡镇卫生院驻点 工作等方式，提升乡镇卫生院能力。乡镇卫生院要加强对村卫生室的指导和巡 查，不断提高其疫情防控工作水平。要落实村医培训，确保能及时识别疑似症 状患者，及时送医排查。18 .完善预案方案。要结合农村地区特点，研判不同情形下农村地区的检 测、隔离、流调、救治等能力需求，细化应急预案，拓展前期制定的疫情防控 作战图，明确对口支援农村地区人员和设备安排，确保一旦发生疫情，支援力

24、量能及时到位。各乡镇（街道）各相关部门要加强工作统筹和政策衔接，按照县疫情防控工 作指挥部综合办公室已出台的关于认真做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的 通知忠县2022年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案关于做好境外疫情输 入精准防控工作的通知等政策要求，结合实际制定本辖区的农村地区疫情防 控工作方案。各乡镇（街道）要在2022年1月10日18:00前将附件3和本地疫 情防控工作方案报县疫情防控工作指挥部综合办公室备案，统筹做好农村地区 外防输入、内防反弹各项工作。尤其是元旦春节期间，农村地区人流物流加 大，加上防控力量薄弱，人员防护意识相对较差，群体性活动增多，传播风险 加大，各乡镇（街道）各部门

25、务必提高认识，做好准备，严防死守，抓实抓细防 控措施，确保不出现规模性输入和反弹。农村地区疫情防控工作方案5为进一步落实全县疫情防控期间复工复产工作部署，扎实推动全县农业系 统疫情防控期间安全生产工作，按照关于做好疫情防控期间企业复工复产安 全生产工作的指导意见，结合工作实际，在全县农业系统安全生产重点行业领 域开展疫情防控期间安全生产工作，现制定工作方案如下。一、总体要求深入贯彻关于肺炎疫情防控重要指示精神，按照党中央、国务院和省市县 委、政府的决策部署，自觉站在为经济社会发展大局保驾护航的政治高度，深 入分析当前复工复产面临的各类安全风险隐患，狠抓复工复产安全责任措施落 实，有效防范化解重

26、大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，为打赢疫情防控 阻击战、保持农业经济平稳运行创造良好安全环境。二、强化责任落实按照安全风险等级，分区分片分类实行差异化复工复产。各涉农生产企业 和商户要严格排杳治理重大风险隐患，安全高效组织生产，严格复工复产程 序、标准，按照风险高低一企一策有序进行复工复产;安全风险较小的企业可推 行承诺制，严防所有企业“一刀切”等极端做法。企业复工后要第一时间成立 疫情防控领导组织，负责制定防控病毒感染的肺炎疫情的具体措施，责任到人，企业主要负责人为疫情防控第一责任人，严格落实各项措施。三、企业防控措施1、员工应符合的返岗措施：节日期间未离开本地的员工、节日期间离开本 地

27、未出省的员工，乘坐非公共交通工具返回且无发热、咳嗽等症状，回家隔离 3天以上的；乘坐公共交通工具返回的员工，居家隔离7日以上，身体无恙的 员工、外省尤其是湖北返回人员要居家隔离17天以上且没有无发热、咳嗽等症 状的员工、所居住小区没有发现病毒确诊者或者疑似病例的、无发热（体温高 于37. 3）、咳嗽等症状。2、员工在岗期间的防护措施：进入生产经营场所必须做到全程佩戴口罩； 尽量步行、骑车或者乘坐私家车、公司班车上班；进入厂区前自觉接受体温检 测，体温正常入厂工作，若体温超过37. 3,请勿进入工厂工作，并回家观察 休息，必要时到医院就诊。3、办公区工作期间应该做到：保持工作区域环境清洁，建议每

28、日通风不少 于3次，每次10分钟以上，通风时注意保暖；人与人之间保持1米以上距离， 多人同时办公或作业时佩戴口罩；接待外来人员双方佩戴口罩；保持勤洗手勤 消毒，消毒剂可选用75%乙醇、含氯消毒剂或其他上市销售消毒用品；不集中 开会，工作人员不得聚集、围观、闲聊。4、普通生产区工作期间应该做到：保持工作区域环境清洁，有送风空调设 施的区域建议工作期间打开空调，保持送、回风；作业时人与人之间保持1米 以上距离，同时穿普通工作服、佩戴口罩、手套；工作结束时工作区域要用 75%乙醇、环氧乙烷等进行环境消毒，工作用的设备、台面等接触到物品可选用 75%乙醇或其他消毒用品进行擦拭消毒。5、工作期间应该做到

29、：保持工作区域环境清洁，打开空调设施保持送、回 风；作业时人与人之间保持1米以上距离，同时按更衣程序穿洁净（无菌）工 作服、佩戴消毒过口罩、手套；工作结束时工作区域要进行环境消毒，做到每 班消毒一次。6、食堂进餐应该做到：就餐前清洗双手；个人自备餐具；除吃饭过程外， 其余时间均需一直佩戴口罩；在餐厅就餐提倡避免扎堆。7、公共区域应该做到：每日须对厂区、门厅、卫生间、楼道、电梯、公司班车等公共部位进行2次消毒，每个区域使用的保洁用具要分开，避免混用。（明确消毒区域、指定消毒操作人员、填写消毒记录）8、废弃口罩的处理措施：普通人注意手不要触碰口罩的污染面（外面）， 可以折叠（污染面在内）好，按照一

30、般废弃物处理，也可使用消毒液喷洒或者 浸泡处理；对于存在咳嗽等症状的人或者接触过此类人群的人将口罩丢到垃圾 桶，再在口罩上喷洒消毒液进行处理或者使用密封袋保鲜袋将口罩密封后丢弃 到垃圾桶；疑似患者就诊时交给相应工作人员，作为医疗废物处理。9、外来人员、车辆防控措施：疫情防控期间谢绝一切非必要外来人员和外 来车辆入厂；对于装卸货的车辆由仓库专门人员着防护服（无菌服）对接，门 口停车，打开车窗通风5分钟；查看司机有无戴口罩并测量体温，检查正常， 司机进行车辆消毒，入厂登记;司机未带口罩，体温高于37. 3,不得入厂； 如存在其他异常情况，不得入厂；其它外来人员进行备案登记，核准其是否入 厂，如批准

31、入厂，也按照以上流程进行。10、制定企业员工发热应急预案：复工企业应制定疫情防控应急预案，发 现有发热的员工后，应第一时间对异常员工进行隔离，及时就医，并及时报告 疫情防控领导小组，按照应急预案处理。四、工作要求（一）加强组织领导。成立县农业农村局疫情防控期间安全生产工作领导 小组，组长由局长担任，局党组成员为副组长，各科室、事业单位负责人为成 员，全面加强肺炎疫情防控期间对安全生产工作的组织领导。（二）切实提高政治站位。开展肺炎疫情防控期间安全生产工作，是稳定 安全生产形势、保证人民群众生命财产安全、推动发展的内在要求。农业农村 局各部门和各监管企业单位要认真学习领会重要指示精神，切实提升政

32、治站 位，解决摆位不够的问题；提升责任意识，解决责任虚化的问题；提升落实能 力，解决落实不到位的问题，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实 做好肺炎疫情防控期间安全生产各项工作，全力确保全县农业安全生产形势持 续稳定发展。（三）加大宣传力度。要加强肺炎疫情防控期间安全生产法律法规的宣传 教育，普及安全生产法律知识，强化对生产经营单位负责人、安全管理人员和3.加强健康监测。对从境外高风险国家（俄罗斯、南非、英国）返回人员 继续执行“14+14”天集中隔离医学观察措施，即在入境口岸集中隔离14天 后，返（来）属地继续集中隔离14天。对从其他境外国家返回人员继续执行 “14+7+7”天隔离医学

33、观察措施，即在入境口岸集中隔离14天后，返（来）属地 继续集中隔离7天，再转入居家单独隔离7天。对在解除隔离的入境人员纳入 村屯健康随访管理，如就医就诊时应主动向医疗机构告知境外旅居史。国内中高风险区返乡人员，实行14天集中隔离医学观察措施，并在隔离期 间按“进、中、出”进行三次核酸检测。对中高风险区所在县（市、区）其他 返乡人员实行“落地即检”，在第一落点所在地实行核酸检测采样、登记后， 实行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，期间不聚集、不流动，必须外 出时做好个人防护，每7天开展一次核酸检测。中高风险地区所在地市的其他地区、低风险跨省、进口冷链食品从业人 员、口岸直接接触货物从业人员

34、、隔离场所工作人员等重点人群返（来）人员， 须持3日内有效核酸检测阴性证明，登记并签订疫情防控承诺书后，实行14天 居家健康监测，期间不聚集，不流动，如确需出行，需向村（屯）报备，每7 天开展一次核酸检测。省内低风险非重点人群健康码无异常且签订疫情防控承诺书后，可有序流 动。（注：具体核酸检测、健康监测、隔离管控要求请实时关注市疫情防控领导 小组文件和市疫情防控工作指挥微信群）。尽量劝导外地拟返回农村地区的人员，非必要不返乡。各行政村落实责任 制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等 工作。（二）减少人员流动与聚集。村两委要全面了解本村屯人员外出情况，主动 与其建立

35、联系，积极倡导春节假期非必要不流动，主动引导从事进口物品搬 运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。疫情中 高风险地区严格控制人员进出。近期取消集体团拜、大型慰问、联欢聚餐、各类庙会、跨年活动等室内聚 集性大型活动。从严控制室内聚集性文旅活动、宗亲聚会、婚礼婚宴和同学、 校友、商会联谊等各类民间规模性聚餐活动。落实好宗教活动及场所管控要从业人员的安全培训。对肺炎疫情防控期间安全生产工作落实不到位、非法生 产经营活动死灰复燃现象严重、发生重大和特大安全事故的，要严肃查处、公 开曝光。（四）加大督促肺炎疫情防控期间安全生产工作力度。要坚持立查立改、 边查边改，做到排查整改、执

36、法查处、督查督办贯穿肺炎疫情防控期间安全生 产工作全过程。完善和落实肺炎疫情防控期间安全生产责任和管理制度，建立 健全安全预防控制体系。求，暂停宗教活动场所聚集性活动，依法制止非法宗教活动，从严从紧执行疫 情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导 农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不 办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控 指挥部报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措 施。（三）加强重点场所防控。督促经营机构落实主体责任，全面规范重点场所 管理，并储备必要的防护物资。加强村卫生室、个体

37、诊所、药店、教堂、农贸 市场、商超、餐馆、民宿、村民活动室、村内企业、养老院、学校、幼儿园等 场所疫情防控管理，严格做好人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作。对 养老机构、福利机构等人员集中场所严格落实防控指南要求，必要时实行封闭 管理。（四）开展爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，进一步健全完善公 共卫生设施，加强对村民活动室、公共卫生间等公共场所的卫生整治，倡导村 民定期开展家庭大扫除，保持环境和家庭清洁卫生。大力提倡讲究卫生、个人 勤洗手、家里勤通风的良好生活习惯。在人员密集、通风不良的封闭场所且与 他人距离小于1米时应当科学佩戴口罩并定期更换。开展病媒生物防制工作， 从源头上铲除

38、病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。（五）强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式，灵活运用群众喜 闻乐见、通俗易懂的宣传手段，开展肺炎防控知识和措施宣传。引导返（来）乡 人员遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，鼓励村民养 成勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩、不聚集等卫生习惯和生活方式， 做到群防群控。增强出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后 就诊和第一时间报告意识。二、早发现（一）扩大“应检尽检”范围。将卫生院新住院患者及陪护人员、村卫生 室、个体诊所、冷链食品从业人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽 检”范围，每周开展核酸检测。对服务业从

39、业人员定期开展核酸抽样检测，力 争主动发现疫情。（二）及时开展样本采集和核酸检测。卫生院严格按照规定的标准和要求设 置肺炎核酸采样点，加强核酸采样工作人员培训，规范开展采样工作。实行 “乡采样、市检测”，卫生院负责核酸检测样本采集和送检，市、中医院、疾 控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入我市应检尽检范围。（三）加强环境与药品检测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民 活动室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院等公共场所环境开展核酸检测，每 周入户开展抽样检测。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台 账。三、早报告（一）可疑患者报告。严格落实首诊报告制度，充分发挥村卫生室、

40、个体诊 所、药店等的“哨点”作用，发现有发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹 泻等症状的可疑患者，要在留观患者的同时，2小时内报告卫生院，卫生院负 责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感 染等药物的患者后2小时内报告卫生院。对缓报、迟报甚至瞒报的严肃处理。 卫生监督机构和市场监管部门要加强对基层监测排查工作的巡回指导和督查。（二）核酸检测结果报告。接到报告后，卫生院要立即组织核酸采样，尽快 送到市、中两院、疾控中心实验室检测。检测机构接到样本后在12小时内反馈 检测结果，阳性结果要立即反馈送样机构和市卫生健康局。强化统筹协调，加 大对卫生院的人员培训和采样物资保障

41、力度。（三）感染者网络直报。医疗机构严格按照肺炎疫情防控方案（第七版）和 诊疗方案（试行第八版）要求诊断报告确诊病例、疑似病例和无症状感染者， 接到核酸检测阳性报告后应在2小时内完成网络直报，无网络直报条件的医疗 机构立即电话报告疾控机构进行网络直报。市疾控中心应立即启动流行病学调 查并在2小时内完成审核，任何地方不得擅自增加会诊、复核等程序。四、早隔离1 .快速响应。发现疫情后要立即上报市疫情防控工作领导小组，2小时内 转运感染者，并积极协调组织做好应对工作。市疫情防控工作领导小组要迅速 组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防 控等工作队伍开展疫情防控，做好集中

42、隔离、定点医疗机构救治等工作。行政 村和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工 作。2 .实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和家 庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村、屯检疫点，落 实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以 新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者、密切接触者的密切接触者 （以下称次密切接触者）的活动轨迹科学划定疫区。3 .开展流行病学调查和密切接触者判定。市疾控中心要在市级疾控机构指 导下开展流行病学调查，与市卫生健康、公安、工信部门共同配合，乡镇、在 24小时内完成流行病学调查

43、和密切接触者判定。依据通讯大数据，及时排查疫 区流出人员并发出协查通告。同时在省市专家指导下，基层医疗卫生机构配合 市疾控机构开展疫情溯源调工作。4 .备足隔离房间。制定调用征用后备隔离场所方案，以及农村地区大规模 集中隔离预案和建设临时集中隔离场所方案。专班专人负责隔离场所的调用征 用和管理工作。5 .密切接触者隔离管理。组织对高风险地区要进行入户“拉网式”排查， 确保每一位感染者追踪到位，对密切接触者、次密切接触者原则上实施集中隔 离医学观察（特殊情况除外），对省内跨地区的密切接触者、次密切接触者，疫 情发生地要第一时间向流入地通报协查。要在12小时内完成密切接触者、次密 切接触者转运。不

44、具备集中隔离医学观察条件的，可采取居家医学观察，通过 发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检 测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。6 .加强隔离场所管理。严格按照“三区两通道”标准进行改造，隔离区内 配齐送餐人员、垃圾清运人员、保安人员和医务人员，分工明确，各司其职。 隔离场所启用后不得提供与隔离无关的服务。加强管理人员、医务人员和相关 服务人员培训，规范送餐、消毒和垃圾处理等服务保障工作，避免交又感染。 加强人员日常健康监测，发现确诊病例、疑似病例和无症状感染者后及时转 运。7 .实施全员核酸筛查。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全

45、员核酸检 测，明确样本采集地点和核酸检测点，根据人群可能感染的风险高低，按照密 切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，有效配置队 伍，分区域、分时段有序开展，及时发现并管控感染者。必要时组织开展多次 核酸筛查，排除潜在风险。8 .建立信息平台。实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、 密切接触者、次密切接触者信息和管理状况等信息，统筹开展流行病学调查和 密切接触者追踪管理。9 .开展环境消杀。行政村（村委会）要对易出现疫情传播的重点公共场 所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。 对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃

46、圾应当消 毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。五、早救治1 .尽早发现可疑患者。乡卫生院、村卫生室和个体诊所按规定要求制订发 热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返乡人员中 有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病 学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。2 .可疑患者转诊。乡卫生院、村卫生室和个体诊所等要备有专门房间，对 可疑患者进行隔离。乡卫生院、村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要立即报 告市卫生健康局。市卫生健康局2小时内安排负压救护车将患者转运到定点医 院就诊，乡、村要协助做好转运服务。六、强保障1 .组织

47、领导。保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和 “零报告”制度。继续落实我省“五级书记抓防控”的疫情防控责任，落实党 委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责 任。充分发挥市乡村三级预防网作用，建立“市级领导分包乡、乡干部分包 村、村级干部分包户”的三级分包机制，落实乡干部、村干部、公安干警、村 乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用，市乡 一体落实市级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生 院的包村任务。健全乡村公共卫生委员会，组织村民做好冬春季和春节疫情防 控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责

48、任，强化督促检 查，发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用，组织动 员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企 业、农民合作社和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。2 .能力保障。加强乡村两级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调 查、环境消杀等技术培训。3 .人员保障。加强对基层医疗卫生机构医务人员肺炎防控技术与院感防控 培训，确保常态化条件下流调人员不少于30人。根据疫情进展和防控工作需 要，提前预判不同情形下农村地区的检测、隔离、流调、救治能力需求，细化 应急预案。4 .物资保障。要细化应急预案，逐级开展多部门参与的培训演练，做好增 援农村

49、地区疫情防控的准备。疫情防控和应急处置的经费支加大持和物资保 障，落实疫情发生后区域管控的生产生活保障的准备工作。要以行政村为单位 提前准备防护物资。要切实做好农产品供应，满足农村居民生活需求，把粮 油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。 落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，督促各地维护正常市场流通秩序， 确保农产品产销顺畅。在抓好疫情防控的同时，科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、 水产品等重要农产品生产，强化农作物田间管理，保障农业生产资料物流畅 通，不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。5 .督导检查。乡疫情防控办公室积极发挥统筹协调作用，指导农村地区抓 好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。要组织开展春节期间肺炎疫情 防控专项督查工作