XX区非煤矿山“严执法、防事故”百日攻坚行动工作方案.docx

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1、XX区非煤矿山“严执法、防事故”百日攻坚行动工作方案根据XX市安全生产委员会办公室关于印发xx市非 煤矿山“严执法、防事故”百日攻坚行动工作方案的通知 （X安办12022） 60号）文件要求，结合我区非煤矿山工作 实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示 批示精神，坚持人民至上、生命至上，把安全发展理念贯彻 到非煤矿山安全生产工作全过程，以“零事故、零死亡”为 目标，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举 措，抓实抓细事故防范各项工作。坚决防范化解重大安全风 险，整治消除各类事故隐患，杜绝非煤矿山事故发生，以实 际行动维护人民群众生命财产安全。二、工

2、作安排自即日起，至2023年春节。深入贯彻落实国务院安委 会关于加强安全生产工作的十五条措施，国家矿山监管局 关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制矿山重 特大事故的若干措施（矿安2022） 70号）和XX省应急 管理厅国家矿山安全监察局XX局关于印发XX省非煤矿山 安全生产大检查工作方案的通知（X应急（2022） 38号）, 结合金属非金属矿山安全规程（GB16423-2020）和金 属非金属矿山重大事故隐患判定标准（矿安（2022）88号）， XX水泥厂矿山分厂立即开展自查自改。形成风险隐患排查整 治台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”， 对于重大突出问题要纳入安全生产

3、专项整治三年行动“两个 清单”集中攻坚。我局按照执法计划，第四季度对XX水泥 厂矿山分厂开展一次全面排查，推动非煤矿山“严执法、防 事故”百日攻坚行动工作扎实开展。三、检查内容（一）企业主要负责人责任落实情况。企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人）是否依 法严格履行安全生产第一责任人责任，履行安全生产法 规定的7项职责，严格执行矿山领导带班制度，严格制定并 落实重大风险隐患防控责任，落实紧急情况可能导致重大险 情时停产辙人措施。非煤矿山企业安全管理制度、全员安全 生产责任制是否健全并严格执行，设置的安全管理机构和配 备的安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员是否符合 实际需要。是否存在“

4、草台班子”“挂名矿长”、主要负责人 不到岗履职、故意增加管理层级、层层推卸责任、设置追责 “防火墙”等问题。（-）现状图纸情况。1 .是否按金属非金属矿山安全规程要求保存十类 必备图纸，并做到生产矿山每3个月、基建矿山每1个月进 行更新。2 .相关图纸中岩体移动范围内的地面建构筑物、运输 道路及沟谷河流是否与实际一致。（三）机构设置及人员配备情况。1 .是否依法设立安全管理构或者配备专职安全生产管 理人员；是否配备注册安全工程师从事安全生产管理工作； 专职安全生产管理人员数量是否符合要求。2 .是否配备具有矿山相关专业的专职矿长、总工程师 以及分管安全、生产、机电的副矿长；是否配备具有采矿、

5、地质、测量、机电等专职技术人员。（四）外包工程管理情况。1 .是否将工程项目发包给不具有法定资质和条件的单 位；承包单位数量是否超过国家规定的数量。2 .是否与承包单位签订安全管理协议并进行技术交底; 是否定期开展安全检查并督促整改检查发现的问题。3 .承包单位项目部的负责人、安全生产管理人员、专 业技术人员、特种作业人员是否符合国家规定的数量、条件。（五）风险管控及隐患排查治理情况。1 .是否建立健全双重预防机制，对各岗位环节安全风 险落实防控措施，并开展隐患排查治理工作；是否按要求开 展隐蔽致灾因素普查，制定并落实治理措施。2 .是否建立隐患风险台账清单；是否组织开展安全生 产大检查，并形

6、成自查报告；是否对自查和各级监管部门检 查发现问题按“五落实”进行整改，做到闭环管理。3 ,是否存在金属非金属矿山重大隐患判定标准规定 的相关情形。四、工作要求（一）强化组织领导。高度重视百日攻坚行动，应急管 理部门主要责任同志要主动担当作为，靠前组织协调，明确 专人牵头负责相关工作，全面推进各项任务措施落实，以严 执法推动企业安全生产主体责任落实，坚决遏制各类事故发 生。（-）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、互 联网等主流媒体的宣传优势，集中宣传报道百日攻坚行动期 间行之有效的经验做法，及时曝光检查发现的重大事故隐患 和突出问题，强化震慑警示和教育引导作用，营造良好的社 会舆论氛围。（三）强化问题整改。坚持标本兼治、长短结合，立查 立改、对于排查出的重大风险隐患要分级建立台账清单，督 促企业制定整改计划，严格落实整改“五落实”的要求，确 保整改取得实效；对于重大突出问题要加强协调配合，及时 向本级政府和上级部门报告，推动集中攻坚解决。