2023年-安全生产风险分级管控制度.docx
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1、安全生产风险分级管控制度1以及目的为全面准确地辨识风险点和危险源,科学地评价其安全风险,为策划 风险的控制措施提供方法依据,实现风险分级管控,特制定本制度。2以及适用范围本制度适用于XXXXX公司所有车间/科室。3、编制依据3. 1中华人名共和国安全生产法3.2 中华人民共和国劳动法3.3 中华人民共和国消防法3.4 中华人民共和国职业病防治法3.5 山东省安全生产条例3.6 山东省安全生产经营单位安全生产主体单位3.7 山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法3.8 生产过程危险和有害因素分类代码3. 9企业伤亡事故分类3 . 10危险化学品重大危险源辨识4 .11安全生产风险分级管控通则
2、3. 12工贸企业安全生产风险分级管控体系细则3.13工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)3. 14工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)4以及术语和定义4. 1风险:生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可 能性,是指事故(事件)发生的概率。严重性,是指事故(事件)一旦发 生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险二可能性X严重性。4. 2风险点:风险伴随的设施以及部位以及场所和区域,以及在设施以及部 位以及场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。4. 3重大风险:发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大 的风险类型
3、。安全检查表分析(SCL) +评价记录(记录受控号)风险点:岗位:设备设施:No:3 .现有管控措施结合企业实际情况按五种措施分类填写,内容必须详细和具体。4 .可能发生的事故类型应结合工贸行业特点依据GB6441填写,包括物体打击以及车辆伤害以及机械伤害以及起重 伤害以及触电以及淹溺以及灼烫以及火灾以及高处坠落以及坍塌以及锅炉爆炸以及容器爆炸以及其它爆炸以及中毒和 窒息,以及其它伤害等;5 .评价级别是运用风险评价方法确定的风险等级。6 .风险分级是指重大风险以及较大风险以及一般风险和低风险,分别用“红以及橙以及黄以及蓝”标识。7 .管控层级是指根据企业机构设置情况确定的管控层级,一般分为公
4、司(厂)级以及部室(车间级)以及班组和岗位级。工作危害分析(JHA) +评价记录3 .现有管控措施结合企业实际情况按五种措施分类填写,内容必须详细和具体。4 .可能发生的事故类型应结合工贸行业特点依据GB6441填写,包括物体打击以及车辆伤害以及机械伤害以及起重 伤害以及触电以及淹溺以及灼烫以及火灾以及高处坠落以及坍塌以及锅炉爆炸以及容器爆炸以及其它爆炸以及中毒和 窒息,以及其它伤害等;5 .评价级别是运用风险评价方法确定的风险等级。6 .风险分级是指重大风险以及较大风险以及一般风险和低风险,分别用“红以及橙以及黄以及蓝”标识。7 .管控层级是指根据企业机构设置情况确定的管控层级,一般分为公司
5、(厂)级以及部室(车间级)以及班组和 岗位。附件五:作业条件风险程度评价MES法事故发生的可能性L人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危 害的控制措施的状态M和人体暴露于危害(危险状态)的频繁程度E1; 单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危 害的控制措施的状态M和危害(危险状态)出现的频次E2。控制措施的状态M对于特定危害引起特定事故(这里“特定事故” 一词既包含“类型” 的含义,如碰伤以及灼伤以及轧入以及高处坠落以及触电以及火灾以及爆 炸等;也包含“程度”的含义,如死亡以及永久性部分丧失劳动能力以及 暂时性全部丧失劳动能力以及仅需急救以及轻微设备
6、损失等)而言,无控 制措施时发生的可能性较大,有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小, 有预防措施时发生的可能性最小。控制措施的状态M的赋值见表lo表1控制措施的状态M分数值控制措施的状态5无控制措施3有减轻后果的应急措施,如警报系统以及个体防护用品1有预防措施,如机器防护装置等,但须保证有效人体暴露或危险状态出现的频繁程度E人体暴露于危险状态的频繁程度越大,发生伤害事故的可能性越大;危险状态出现的频次越高,发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁 程度或危险状态出现的频次E的赋值见表2。表2人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次E分数值E1 (人身伤害和职业相关病症): 人体暴露于危险状态的
7、频繁程度E2 (财产损失和环境污染): 危险状态出现的频次10连续暴露常态6每天工作时间内暴露每天工作时间出现3每周一次,或偶然暴露每周一次,或偶然出现2每月一次暴露每月一次出现1每年几次暴露每年几次出现0.5更少的暴露更少的出现注1: 8小时不离工作岗位,算“连续暴露”;危险状态常存,算“常态”。注2: 8小时内暴露一至几次,算“每天工作时间暴露;危险状态出现 一至几次,算“每天工作时间出现”。事故的可能后果S表3表示按伤害以及职业相关病症以及财产损失以及环境影响等方面不同事故后果的分档赋值。表3事故的可能后果S分数 值事故的可能后果伤害职业相关病症财产损失(元)环境影响10有多人死亡1千万
8、有重大环境影响的 不可控排放8有一人死亡或多 人永久失能职业病(多人)100 万一1000万有中等环境影响的 不可控排放4永久失能(一人)职业病(一人)10万一 100万有较轻环境影响的 不可控排放2需医院治疗,缺工职业性多发病1万一10万有局部环境影响的 可控排放1轻微,仅需急救职业因素引起 的身体不适18090-15040-80W38一级 二级 三级 四级注:风险程度是可能性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险程度的大 小时,从数学上讲,乘积前面应当有一系数。但系数仅是乘积的一个倍数,不影响 不同乘积间的比值;也就是说,不影响风险程度的相对比值。因此,为简单起见, 将系数取为lo单位:
9、风险点检查项目标准评价级别风 险 分 级符标情及果 不合准况后管控措施管 控 层 级责任单位责 任 人备注编 号类 型名 称序号名称工程技术措施管理措施培 训 教 育 措 施个体防护措施应 急 处 置 措 施1设设施以及部位以及场所以及区域123456注:管控措施指按一定程序确定的所有管控措施,包括“现有安全控制措施”和“建议改进(新增)措施。内容必须详细和具体。附件七:作业活动风险分级管控清单单位:风险点作业步骤危险 源或 潜在 事件评价级别风 险 分 级能生事类及果 可发的故型后管控措施管 控 层 级责任单位责任人备注编 号类 型名 称序号名称工程技术措施管理措施培 训 教 育 措 施个体
10、防护措施应 急 处 置 措 施1操作及作业活动12345注:管控措施指按一定程序确定的所有管控措施,包括“现有安全控制措施”和“建议改进(新增)措施。内容必须详细和具体。附件八:风险点统计表序号名称类型区域位 置可能发生的事故类型及后果现有风险控制 措施管控层级责任单位责任 人备注4. 4危险源:是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的 根源以及状态或行为,或它们的组合。(注:在分析生产过程中对人造成伤 亡以及影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险源可称为危险有害 因素,分为人的因素以及物的因素以及环境因素和管理因素四类)4. 5风险点:可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或
11、)财产损失的根源 以及状态或行为,或它们的组合。4. 6危险源辨识:识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。4. 7风险评价:对危险源导致的风险进行分析以及评估以及分级,对现有控 制措施的充分性加以考虑,以及对风险是否可接受予以确定的过程。4. 8风险分级:通过采用科学以及合理方法对危险源所伴随的风险进行定性 或定量评价,根据评价结果划分等级。4. 9风险分级管控:按照风险不同级别以及所需管控资源以及管控能力以及 管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。4. 10风险控制措施:企业为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取 的相应控制方法和手段。4. 11风险信息:风险
12、点名称以及危险源名称以及类型以及所在位置以及当 前状态以及伴随风险大小以及等级以及所需管控措施以及责任单位以及责 任人等一系列信息的综合。5以及总体要求以及目标和原则4.1 总体要求:结合本单位实际,建立精确以及动态以及高效以及严格的风 险分级管控体系,全面排查以及辨识以及评估风险点以及危险源,落实风 险管控责任,采取有效措施控制重大风险,对风险实施标准化管控。4.2 目标:危险源辨识全覆盖以及全方位以及全过程,全面落实风险管控主 体责任,确保风险受控,从根本上防范事故发生,构建安全生产长效机制。5. 3原则:坚持以人为本,牢固树立安全发展理念和贡献意识,以更大的努 力以及更有效的举措以及更完
13、善的制度,进一步落实企业主体责任,夯实 安全管理基础,堵塞各类安全漏洞。6以及组织机构6.1 成立以公司经理为组长的体系领导小组,成员包括分管副经理以及各科 室/车间主要负责人。领导小组负责统筹体系建设的计划制定以及人员配置序号风险点名称各等级危险源数量合计备注红(1级)橙(2级)黄(3级)蓝(4级以及5 级)合计附件2生产安全事故隐患排查治理制度1以及目的为及时消除事故隐患以及提高职工安全生产责任意识以及防止事故发生以及改 善职工劳动安全卫生条件,特制订本制度。2以及适用范围本制度适用于XXXXX公司所有车间/科室。3以及编制依据3. 1中华人名共和国安全生产法3.2 中华人民共和国劳动法3
14、.3 中华人民共和国消防法3.4 中华人民共和国职业病防治法3.5 山东省安全生产条例3.6 生产安全事故隐患排查治理体系通则3.7 工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则3. 8工业企业煤气安全规程3. 9深度冷冻法制取氧气及相关气体安全技术规程3.10山东省安全生产经营单位安全生产主体单位3.11工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)3. 12工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)4以及术语和定义3.1 事故隐患:是指生产经营单位违反安全生产以及职业卫生法律以及法规以及规 章以及标准以及规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可 能导致事故发生或
15、导致事故后果扩大的物的危险状态以及人的不安全行为和管理上 的缺陷。3.2 隐患排查:组织安全生产管理人员以及工程技术人员以及岗位员工以及其他相 关人员依据国家法律法规以及标准和企业管理制度,采取一定的方式和方法,对照 风险分级管控措施的有效落实情况,对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。3.3 隐患分级:隐患的分级是以隐患的整改以及治理和排除的难度及其影响范围为 标准的,可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。4. 4 一般事故隐患:危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。4.5重大事故隐患:危害和整改难度较大,无法立即整改排除,需要全部或者局部 停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除
16、的隐患,或者因外部因素影响致使生 产经营单位自身难以排除的隐患。4. 6隐患治理:消除或控制隐患的活动或过程。5以及总体目标和要求按照“谁主管以及谁负责”和“全员以及全过程以及全方位以及全天候”的原 则,建立并落实以风险为核心的从集团公司主要负责人到从业人员的事故隐患排查 治理责任体系,实现隐患自查自改自报常态化,及时消除各类安全生产隐患,从而 达到控制企业安全风险特别是重大安全风险的目的。6以及组织机构4.1 成立以公司经理为组长的体系领导小组,成员包括分管副经理以及各科室/车间 主要负责人。领导小组负责隐患排查治理体系建设的策划以及人员配置以及财务资 源等事项,指导和协调体系建设的各项工作
17、。6. 2各车间/科室应结合企业实际,成立体系领导小组,负责本单位体系建设的实施。7. 3各级管理人员以及安全管理人员以及专业人员以及岗位员工以及工会组织等应 全面参与隐患排查活动的实施中,确保隐患排查活动涉及各区域以及场所以及岗位 以及各项作业活动和管理活动,使风险得到全面控制。7以及职责8. 1经理职责8.1. 1是隐患排查治理体系的主要负责人,对体系的有效性承担全面责任;8.2. 2确保可获得建立以及实施以及保持和改善隐患排查治理体系所需的资源;8.3. 3组织制定各部门以及各岗位安全职责,确保全员参与隐患排查治理;7. 1. 4审批重大事故隐患和隐患治理资金,对隐患治理工作组织实施。7
18、. 2分管副经理职责7. 2.1协助经理具体负责组织以及检查以及指导以及考核隐患排查治理体系建设工 作;7. 2. 2定期召开会议分析以及研究以及解决隐患排查治理过程中出现的问题,并及 时向主要负责人汇报。7. 3XXXXX公司职责7. 3. 1各部门/单位是事故隐患排查治理的责任主体,掌握辖区内风险分布情况以及 可能后果以及典型控制措施及可能存在的隐患;7. 3. 2掌握二级以上风险分布情况以及可能后果以及典型控制措施及可能存在的隐 患;7. 3. 3具体负责所辖范围内各类事故隐患的排查治理,并对辖区内的事故隐患进行 整改以及验证等工作。7. 4安全保卫科职责负责起草隐患排查治理体系建设工作
19、方案和有关文件,协调各专业组开展工 作,并及时向领导汇报;7. 4. 2负责安全生产隐患排查的组织实施以及指导以及监督检查和隐患排查工作的 开展;7. 4. 3负责制定公司安全生产隐患排查计划,组织或督促各级人员按计划开展 事故隐患排查治理,监督以及检查事故隐患治理和措施落实情况;7. 4. 4负责公司级重大事故隐患的收集归档,定期向领导汇报事故隐患整改进展情 况,并对事故隐患排查治理实施过程进行督查以及考核;7. 4. 5发现危及人身安全的重大事故隐患或紧急情况时,有权立即下达停产以及停 工处理指令。7. 4.6按专业职责,检查以及督促以及协调本部门公司级重大事故隐患的整改工作, 负责落实重
20、大事故隐患挂牌督办工作;7. 4. 7掌握公司一级风险以及分值N100分的二级风险分布情况以及可能产生的后 果以及管理控制措施及可能存在的隐患。7. 5各车间(科室)职责7.5. 1对本车间(科室)隐患排查治理体系建设工作全面负责;7. 5. 2对本车间(科室)三级以上风险点存在隐患进行排查治理,督促所属班组严 格对四级以上风险进行检查。7. 6岗位人员职责7. 6. 1岗位人员应掌握本岗位涉及的风险分布情况以及风险后果以及可能存在的隐 患及风险控制措施等相关知识;7. 6. 2熟悉本岗位作业有关危险源的检查控制内容,当班检查控制情况,杜绝弄虚 作假现象;7. 6. 3发现隐患应立即上报,并协
21、助整改,若不能及时整改,需采取临时措施避免 事故发生;7. 6. 4对因本人在危险源检查以及信息反馈以及事故隐患整改以及采取临时措施等 方面延误或弄虚作假,造成危险源失控或由此而发生的各类事故承担责任。8以及资金保障7.1 安全生产费用的提取和使用管理,按照国家相关规定执行,专款用于完善和改 进安全生产条件。8. 2各单位安全生产隐患排查治理资金纳入年度预算,实行专款专用,任何部门或 个人不得挪用隐患排查治理专项资金。9以及隐患分级与分类9. 1隐患分级:事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。10. 2隐患分类:事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。11. 2. 1生产现场类隐患:12
22、. 2. L1设备设施;13. 2. 1. 2场所环境;9. 2. 1.3从业人员操作行为;9. 2. 1.4消防及应急设施;9. 2. 1.5供配电设施;9. 2. 1.6职业卫生防护设施;9. 2. 1.7辅助动力系统;9. 2. 1.8现场其他方面。9. 2. 2基础管理类隐患:9. 2. 2.1生产经营单位资质证照;9. 2. 2. 2安全生产管理机构及人员;9. 2. 2. 3安全生产责任制;9. 2. 2. 4安全生产管理制度;9.2. 2. 5教育培训;9. 2. 2. 6安全生产管理档案;9. 2. 2. 7安全生产投入;9. 2. 2. 8应急管理;9. 2. 2. 9职业卫
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