城市内涝气象服务场景项目招标文件.docx

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1、采购招标文件（电子招投标方式）采购项目：路桥城市内涝气象服务场景项目1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人 投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明 材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性 承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投 标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材 料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查

2、处；中标后发现 的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之 五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动， 有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其 他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段 谋取中标。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得 再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的

3、表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形 态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响 采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代 理政府采购项目。8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、政府采购活 动现场确认声明书等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政 府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提 供虚假材料，由投标

4、人承担不利后果。9、本项目不允许转包、分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购代理机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或 者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15 日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条

5、款的评 判应适用于每个投标人。三、投标文件本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提供备份投标文件。1、电子投标文件按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： . 并传输递交。2、备份投标文件是指“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）， 以U盘形式提供。3、投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介 质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密 的，可启用以介质。盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。未传输递交电子投标文件及未按规定提供相应的备份投标文件的，投标无效。（一）

6、投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照招标文件的要求提供投标文件（包含电子投标文件和备份投 标文件）：由资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截 止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】 1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；2、

7、商务与技术文件的组成：（1）投标人企业情况介绍；（2）投标方案描述：A.项目需求的理解与分析（投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的 全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.项目组织实施方案（包括项目服务期、确保项目实施的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。C.安装、调试及验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施；（3）商务及技术响应表。（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、软件著作权 证等与本项目相关的认证证书或文件；（5）类似项目的成功案例（投标人类

8、似项目实施情况一览表、合同复印件及其相应的发票、用户验收报告等）；（6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证 明材料）。（7）售后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、 服务内容及联系电话等）。B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、服务响应时间、技 术培训方案等）。注：若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应 的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询 的责任由投标人自行承担。3、报价文件的组成（1）

9、报价文件由开标一览表、报价明细表、中小企业声明函，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选 择的报价将被拒绝。（3）投标总报价为完成本项目的所有费用，包括所有人员的人工费、交通费、住宿费、伙 食费、办公设施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费 等所需的全部费用，全部费用已包含在投标报价中。（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏 必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模

10、糊或表达不清引起的后果由投标人 负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的签署（1）电子投标文件中须加盖投标人公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购云平台供 应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行 关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件 的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在 评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规

11、 定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。（2）温馨提醒：CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江 杭州汇信科技有限公司等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然 后扫描或者拍照做成PDF的格式,亦可。（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人 签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的制作（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制 作投标文件由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投

12、标文件内容中有要求盖章或 签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或答字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签字、盖章、当用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。（4）投标计量单位，招标文件己有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了，同时节 约纸张；投标文件建议

13、以A4纸大小双面打印并装订。3、投标文件的封装要求（1）投标文件的正本封面需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正木”字样。除报价文 件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标项，请按标项号分别编制。（2）所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投 标人自行承担。（3）备份投标文件在密封袋的封U处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人 印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名 称”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购

14、代理机构对投标文件的误投 和提前启封不负责任。（4）项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制。（5）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购代理机构概不负责。4、投标文件的递交要求（1）供应商同时还可以提供经政采云平台加密处理的、以介质（U盘）存储的数据电文形 式的备份投标文件（不强制要求，未递交备份文件的风险由供应商自行承担）。递交备份投标 文件的，供应商应当在投标截止时间前按要求密封（备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标 人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项 目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样）并建

15、议顺丰邮寄或直 接递交到。投标文件在截止时间后提交、到付或未按要求密封的，采购代理机构将拒绝接收。 如供应商未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份投标文件也将为无效投标 文件。（2）电子投标文件的相关说明供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加 密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标 文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截 止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交

16、易平台 将拒收。供应商在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前提交备份投标文件, 若供应商未提交备份投标文件，其后果由供应商自行承担。供应商仅提交备份投标文件的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权 利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回。（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、 递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标 文件

17、，“政府采购云平台”将予以拒收。（2）投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（3）在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在符合相关法律法规规定的情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这 种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有 供应商均应当准时在线参加。开标时.，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示采购组织机

18、构和供应商按采购文件规 定的方式和时间在线解密。给予供应商在线解密的时间为截止投标后30分钟。投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视 为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件不再拆封。采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，（受疫情期间影响）投标人的 法定代表人或其授权代表无需现场参加开标会并签到。评标委员会成员不得参加开标活动。（本 次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审商务报价的办法实施）。（-）开标程序1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期

19、间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避：4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间 内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失 败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，进入资格审查及符合性审查环节。6、完成综合比较与评价后，开启报价响应文件。采购代理机构成功开启报价响应文件后， 方可查看各供应商报价情况。7、报价文件评审；8、在完成评标后，宣布评标结果，开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得 少于成员总数的三分之二。（二）

20、评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审 查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标 文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、 投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，

21、对符合性审查合格的投标文 件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个 投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文 件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或授权委 托代理人签字，并不

22、得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准。政采云平台开标一览表中填报的价格与上传的报价响应文件中开标一览表的 报价不一致的，以上传的报价响应文件中开标一览表的价格为准，修正平台上的投标报价；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前

23、款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力， 投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文 件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏 差的：2、不具备招标文件中规定的资格要求的。3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。4、投标人的授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的（受 疫情影响，投标人的授权委托代理人无须现场参加开标）；5、投标人的电

24、子投标文件无法按时解密的。6、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；7、电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审杳投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提 交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9、报价超过招标文件中规定的预算价/最高限（单）价。10、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。11，投标文件提供虚假材料的。12、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第 三十七

25、条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；11、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“”内容 及被拒绝的条款）。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内 容违反国

26、家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界 透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及 有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人 在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。

27、评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人或 确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作口内将评标报告送 采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确 定中标人。2、发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门 指定的媒体及相关网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供 应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人 未

28、在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之口起按口利率千分之一承担违约金。若中标人 未按上述规定办理，需承担.招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨 车旅费、保全担保费等）。一、公开招标采购公告二、投标人须知三、评标办法及评分标准四、公开招标需求五、政府采购合同主要条款六、投标文件格式附件5、招标代理费：按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发 改价格2015 299号）执行，按照中标通知书确定的中标金额，按下附表收费标准，采用差额累 进算法向中标单位收取代理服务费。代理服务费结算不足陆仟元的，按定额陆仟元收取。该费 用中标方须在领取中标通知书时一次性付

29、清。（单位名称：）附表：招标代理服务收费标准中标金额（万元）7货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%10000-1000000. 05%0. 05%0. 05%100000以上0.01%0.01%0.01%七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定， 与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和

30、中标人投标文件作实质性 修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单 排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签 订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， 应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门

31、指定的政府 采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民 政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中资格及商务技术文件分值 80分，投标报价分值20分。评标标准按评分细化条款及分值进行评审。（一）资格及商务技术文件中的客观分应由评审小组成员独立评审，但客观分打分应一致； 客观分不一致时，由评审委员会复核或书面说明理由，其余在规定的分值内单独评定打分（小 数点后保留1位）。（-）各

32、投标人资格及商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算 术平均分计算（小数点后保留2位），计算公式为：资格及商务技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算（小数点后保留2位），即满足招标文件要求且 投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公 式计算:投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X20%X 100。（四）投标人综合得分=资格及商务技术文件得分+投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠：1、关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：根据浙江省财政厅发布的浙江省财政 厅关于进一步

33、发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知【浙财采监（2022） 3号】 规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份 额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价 给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定 的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制 造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和

34、产品适用政府采购政策情况表（见附件）， 视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；3、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供残疾人福利性单位声明函（见附 件）和产品适用政府采购政策情况表（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。具体优惠：对于非联合体投标，小型微型企业产品的价格给予10研勺扣除，用扣除后的价格 计算评标基准价和投标报价。对于联合体投标，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协 议合同总金额30席以上的，可给予联合体6固的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的， 联合体视同为小型、微型企业享受扶持政策，对于小型微型企业产品的价格给予10%的扣除

35、，用 扣除后的价格计算评标基准价和响应报价。同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、 残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。*以上证明材料不提供或提供不全的视为自动放弃优惠政策。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各 项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，服务类采购项 目以商务分得分较高者为先。五、中标候选人放弃中标、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力提出不能履行合同，采购 人可以按照评审报告推荐的中标或者成交

36、候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供 应商，也可以重新开展政府采购活动。评标办法的解释权归招标人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：评标打分标准表评标因素评分标准分值商务分（20 分）承接经验投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准），承接过类似气象 条线信息化项目的，每提供1个合同得1分，最高得2分。（须提供有效的合同扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供的 不得分）2企业实力投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证 书、职业健康安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、 信息安全管理体系认证证书；每提供1本证书得1分，最高得5分，不 提供

37、的不得分。（须提供有效的证书扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供的 不得分）5拟投入项目组 人员情况拟派的项目负责人：具备信息系统项目管理师证书、注册信息安全工程师证书、软件设计师 （高级）、智能化系统集成项目经理（高级）、大数据技术应用（高级）、6高级物联网应用工程师的得6分，每缺一项扣2分，扣完为止。（须提供有效的证书扫描件及投标截止时间前近3个月内任意1个月的 社保缴费证明并加盖投标人公章编入投标文件中，未提供或提供不全的 不得分）拟派的技术负责人：具备软件工程师（高级）、系统集成项目管理工程师、数据中心机房运 维与管理工程师（高级）的得3分，每缺一项扣2分，扣完为止。（须提供有效

38、的证书扫描件及投标截止时间前近3个月内任意1个月的 社保缴费证明并加盖投标人公章编入投标文件中，未提供或提供不全的 不得分）3拟派项目成员（不含项目负责人、技术负责人）：团队成员应具备高级工程师、软件工程师（高级）、注册信息安全工程师 CISP、大数据技术应用（高级）；每提供1本证书得1分，本项最高得 4分。一人一证，同一人员或同类证书均不重复计分。（须提供有效的证书扫描件及投标截止时间前近3个月内任意1个月的 社保缴费证明并加盖投标人公章编入投标文件中，未提供或提供不全的 不得分）4技术分（60 分）项目理解根据投标人对本次项目建设背景、需求理解是否准确、全面、充分，对 本次项目建设目标、用

39、户需求的吻合程度的阐述等情况进行打分。调查全面，背景、现状分析有针对性的得3. 0-5.0分；分析基本合理、简单的得0. 1-2. 9分；未提及此项不得分。5重难点分析及 解决方案根据投标人针对本项目具体工作过程可能遇到的重点难点分析及提出 的相应的解决措施进行打分。分析详细全面，有清晰详尽处理方法的得3.0-5. 0分；分析内容较完善合理，有处理方法但阐述不够详尽的得0. 1-2. 9分； 未提及此项不得分。5技术方案根据投标人针对本项目制定的技术方案，包括但不限丁总体框架、系统 架构、界面设计等内容进行打分。技术方案阐述全面清晰，针对性强，总体框架、系统架构、界面设计等 内容详细，具有可行

40、性、科学性的得5. 0-7.0分；技术方案阐述合理，内容均有提及但缺乏针对性，可行性不强的得2. 0-4. 9 分;方案有缺失，内容简单片面，整体阐述不清晰，缺乏逻辑性的得0.1T. 9 分：未提及此项不得分。7根据投标人针对本项FI需求制定的建设思路、技术路线等内容进行打 分。建设思路、技术路线等阐述全面清晰，针对性强，具有可行性、科学性 的得5. 0-7. 0分；建设思路、技术路线等阐述合理，部分内容但缺乏针对性，可行性不强 的得2. 0-4. 9分;内容阐述简单片面，思路及技术路线缺乏逻辑性，无法有效保障项目质 量的得0. 1T.9分；7未提及此项不得分。实施方案根据投标人针对本项目制定

41、的实施方案的完整性、科学性、合理性，对 项目的基本情况和工期要求的响应程度，包括但不限于施工组织架构、 人员安排、项目进度计划、质量保障措施、测试方案等内容进行打分。 方案阐述详细全面，工作方法明确，内容完整，符合项目需求的得 3. 0-5.0 分；方案合理，但内容有欠缺，无法保障项目完成质量的得0.1-2. 9分； 未提及此项不得分。5培训方案根据投标人针对本项目提供的培训方案的科学性、合理性、规范性和可 操作性，包括培训内容、培训时间地点、培训对象、培训方式等内容进 行打分。培训方案全面，培训计划安排合理，相关人员、地点等内容阐述完整，方案具有可操作性的得1. 0-3. 0分；培训方案简单

42、片面，相关培训计划、人员安排、培训地点等内容不明确 的得0. 1-0. 9分；未提及此项不得分。3后续服务方案根据投标人承诺提供的后续服务方案（服务流程、服务内容、服务便利 性、故障解决情况等方面）进行打分。服务方案全面.，服务流程、服务内容等阐述完整详细，后续技术保障措 施及故障响应解决措施合理有效，能有效保障项目后续服务质量的得3. 0-5. 0 分；服务方案简单片面，内容有缺失，后续服务保障措施有欠缺的得0. 1-2. 9 分；未提及此项不得分。5系统演示投标 人根据技术要 求的提供系统 演示视频，演示 内容需原型或 真实系统演示， 不可以采用 PPT等方式演 示。（每位投标 人演示视频

43、总 时长不超过15 分钟）要求符合 招标文件的建 设内容与技术 要求1、提供整体服务场景应用系统的演示。根据投标人演示视频内容的先进性、实用性、美观性、界面友好性、交 互性等方面进行打分。演示内容全面，整体服务场景应用系统功能合理，满足项目要求，与本次系统采购内容关联性强的得3. 0-5. 0分；内容响应采购需求，但演示内容不完整的得0.1-2.9分；未提及此项不得分。5实现对路桥城市内涝场景应用中，实时监测、预报预警、智慧叫应以及 应急联动四个模块的整体框架、结构的演示，并能体现其业务逻辑。根据投标人演示视频内容进行打分。演示内容全面，四个模块的整体框架、结构合理，满足项目要求，与本次系统采

44、购内容关联性强的得3. 0-5. 0分；内容响应采购需求，但演示内容不完整的得0. 1-2. 9分；未提及此项不得分。5根据投标人提供的模块功能演示进行打分。1、提供实时监测模块演示：体现气象实况、监测实况等信息（0-2分）。2、提供预报预警模块演示：体现气象预报、内涝风险及预警统计等信 息（0-2分）。83、提供智慧叫应模块演示：体现叫应统计（含浙政钉）、发布统计等 信息（0-2分）。4、提供应急联动模块演示：体现横向部门风险清单、联动情况等信息 （0-2 分）。要求对路桥区重点关注信息提供一张图展示功能，如积水监测、水雨情 监测、风情监测、气象信息、风险底数以及叫应情况等数据实现张图 可视

45、化展示。每满足1项得0.5分，本次最高得3分。3根据投标人提供的模块演示进行打分。1、要求实现事件复盘功能，能体现事件过程及资料复盘情况（0T分）。2、要求提供智慧模板功能,可针对气象实况自动生成总结材料（0T分）。2价格（20 分）取投标合格供应商的投标最终报价最低价为评标基准价，基准价为20 分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X20%X100。（小数点后保留 2位小数）。20注：提供视频演示的各投标人将需演示的部分自行演示并录制成视频制作在u盘中，录制视频 时长15分钟以内，录制的视频必须为MP4格式（若视频为其他格式导致评审中不能正常播放的， 责任自负），U盘须加设密码并装入密封

46、袋，在投标截止时间前用密封袋包装好注明项目名称 和投标人名称快递到招标代理机构处，招标代理在投标截止时间后联系投标人获取密码进行播 放，未提供演示或使用其他方式（如PPT演示、图片原型或方案等）演示，此项不得分。评委 观看演示视频按招标文件评分项进行评分。第四章公开招标需求一、项目概况序号项目名称数量单位预算（万元）最高限价 （万元）备注1路桥城市内涝气象 服务场景项目1项289269二、采购清单1.需求清单序号建设内容数量备注工程建设（一）监测系统建设1积水监测系统（含智能控制器、传感器、 拍照模块及供电系统）1项（一）应用系统建设1综合数据驾驶舱1项2定制预警服务1项3信息产品靶向发布1项1实时监测智慧叫应1项5数字化决策服务1项6部门联动模块1项7移动端应用1项（三）内涝模型建设1基于统计降尺度和多模式集成的多源数 据融合1项2构建城市内涝模型1项3内涝灾害预警产品1项4气象产品处理1项（四）数据支撑建设1基础资料数据收集整理1项2跨部门信息共享1项3数据资源池建设1项4基础应用支撑1项（五）政务云资源租赁费用1专有云区计算存储资源租赁