2023全区幼儿园安全隐患拉网式排查整治工作方案【五篇】供参考.docx
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1、全区幼儿园安全隐患拉网式排查整治工作 方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救 灾系列重要批示精神,严格管控重大风险,严肃整治重大隐 患,严厉打击突出违法行为,及时补齐短板,找准薄弱环节, 切实维护校园财产及师生生命安全。根据上级有关文件和会 议精神,决定在全区幼儿园开展安全隐患拉网式排查整治工 作,结合幼儿园实际,特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署,把抓好幼儿 园安全稳定大排查大整治大督查大执法行动作为增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体体现。 坚持系统治理、依法治理、综合治理
2、、源头治理,立足当前, 着眼长远,着力聚焦突出问题,坚决打好防范化解重大风险 攻坚战,有力提升全区幼儿园安全稳定工作精细化、信息化、 法治化水平,切实保障全区幼儿园安全稳定。二、工作目标以安全大排查大整治大督查大执法为依托,着力健全责 任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全稳定风险防控工 作体系,完善源头防范、动态管控、综合治理、应急处置相 格落实属地监管责任,行业部门要严格落实行业监管职责, 对问题突出、集中行动推进差或者发生事故的,以及由于工 作不到位,被省市县抽查暗访发现问题并曝光的,由镇政府 进行警示、约谈、曝光,并实行挂牌督办、严肃问责。二是 企业主体责任。所有企业要全面细致的排查企
3、业存在的安全 隐患,发现问题立即整改。对于执法检查过程中发现的隐患, 整改不及时、不到位、不整改的,将依法顶格处罚、停产整 顿直至关闭取缔。三是专家负责制。聘请的安全专家要认真 负责的开展隐患排查。对于隐患排查不到位的第三方机构(被省市县抽查暗访发现问题并曝光的),要取消服务费, 弄虚作假的要依法追究法律责任。(三)严格监管执法。全面加强执法规范化建设,刚性 推动企业落实主体责任。各专线和行业部门要邀请上级监管 部门,入企检查排查,可以重复重叠,杜绝责任“空档”和 监管“盲区”。严格按照应急管理厅等16个部门关于印发重 点领域打击安全生产非法行为责任办法要求,从严从重惩 处各类非法违法行为。(
4、四)设立有奖举报。要制定安全生产举报奖励制度, 动员社会力量和企业职工举报各类安全生产隐患和非法违 法生产经营建设行为。全市建筑施工重大事故隐患专项排查整治 2023行动方案根据市安委会和省住建厅部署安排,经研究决定开展全 市建筑施工重大事故隐患专项排查整治行动。为确保行动取 得实效,现制定具体方案如下:一、工作目标通过建筑施工重大事故隐患专项排查整治行动,全面摸 清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业提升风险辨识管 控、隐患自查自改的能力和主动性,增强企业主要负责人作 为安全生产第一责任人的履责意识与水平;各级各部门按照“三管三必须“谁主管谁负责” “管合法也要管非法”切实 履行部门行业安全
5、生产主管监管责任,聚焦重大事故隐患, 提升安全监管执法水平;重大事故隐患得到系统治理,重大 风险防控取得明显成效,全力确保实现“三坚决两确保一保 持”任务目标,坚决打好安全生产巩固提升仗。二、整治重点内容(一)深入开展危大工程和重大危险源排查整治。各级 各部门要按照危险性较大的分部分项工程安全管理规定 (住建部令第37号)督促相关责任主体进一步健全完善危 大工程安全管控体系,重点排查深基坑、高边坡、暗挖工程、 各类起重机械和设备、各类脚手架、支模体系等危大工程和 拆除作业、有限空间作业、高处作业等高风险作业风险隐患。(二)狠抓施工现场火灾隐患防控。各级各部门要督促 相关责任主体重点排查宿舍、办
6、公、食堂等临建设施彩钢夹 芯板芯材燃烧性能等级是否不低于建筑材料及制品燃烧性 能分级(GB8624-2006)规定的A级,宿舍是否有违章用电、 用气、用火等现象;重点排查施工现场和生活区消防设施配 套是否齐全、消防水源是否到位、消防疏散通道是否畅通、 是否有违规动火作业现象。(三)切实做好汛前地质灾害隐患排查防范。各级各部 门要切实做好在建工程建筑工地地质灾害防范应对工作。督 促相关责任主体单位认真排查施工现场存在的地质灾害安 全隐患,重点关注深基坑、高边坡、涉水工程市政隧道等重 点项目。进一步完善地质灾害抢险应急预案,开展应急演练, 加强安全巡查,提升事前防范、事发应对、事中处置和事后 处理
7、各环节的应急处置能力。(四)全力推进安全生产“打非治违: 各级各部门要 狠抓违法违规行为和事件的处理,可证施工、“三包一挂”、 关键岗位人员不到岗履职、使用未经审查图纸或不按图施工、 设计变更手续不完善、抗拒安全执法检查、拒不执行停工整 改指令等情形严格依程序进行执法处理。(五)全面开展作业环境整治。各级各部门要督促相关 责任主体单位排查现场施工组织布置和工序安排是否合理, 交叉作业的是否采取有效安全措施、安排专人协调管理,现 场交通组织和施工环境是否处于安全可控状态。(六)严格规范人员履职。各级各部门要督促相关责任 主体单位人员按要求履职,重点排查关键岗位人员、特种作 业人员人证是否相符,是
8、否持证上岗;施工企业是否开展危 险源辨识,是否建立风险分级管控和隐患排查治理双重机制 并有效运行,负责人是否定期带班检查项目安全生产工作; 监理单位是否将重大危险源列入监理规划,有针对性地编制监理实施细则,并按规定审核专项方案和对专项方案实施情 况进行旁站监理及巡视检查。三、实施步骤本次专项行动不分时间阶段,边部署、边检查,同时整 治、同时督导,立查立改、立行立效、立竿见影,即日起至 12月行动时间段内,全员下沉、紧盯牢守、确保实效。具体 分三个步骤进行。一是全面深入排查阶段(2023年5月底前)。各级各部 门进一步加强指导、督导,在排查整治的同时,要将上级安 全生产工作精神和本次专项行动要求
9、传达部署到企业、到项 目、到岗位,要督促本行业领域项目、企业开展风险隐患“日 周月”自查自纠自改,即:项目专职安全员日排查、项目经 理周排查、企业主要(分管)负责人月排查,并建立问题台 账、及时组织整改,层级上报自查自纠情况。二是全面建立台账阶段(2023年9月10日前)。各级各 部门对排查发现的风险隐患,要建立工作清单、隐患清单、 整改清单,明确责任、明确措施、明确时限(一般隐患7天 内必须整改到位,重大隐患原则上2个月内整改到位),实 行“闭环管理”,做到“动态清零二重大事故隐患应按“一 单四制”要求建立台账,并按层次上报和统计。三是全面消除隐患阶段(2023年9月中旬至12月)。对 排查
10、出来的重大隐患,按照“一患一策”要求,对照整改标 准,督办、销号程序,分类处置到位。对排查整治过程发现 的违法建设行为,要坚持“管合法必须管非法”原则,要主 动作为、积极沟通,开展联合执法、联动管理,问题突出的 提请安委办、政府提级督办。在存量重大隐患整改中,对于 新生重大隐患,及时发现、及时纳入整改。四、工作要求(一)加强组织领导。成立建筑施工重大事故隐患专项 排查整治2023行动领导小组,由局党组书记、局长*任组 长,副书记、副局长*任常务副组长,其他局党组成员、市 质安站站长*任副组长。领导小组下设办公室,办公地点设 在市住建局工程科,由工程科科长*任办公室主任。各县市 区住建局、高新区
11、开发建设局、经开区建设局要成立相应组 织机构,制定本行业领域细化行动实施方案,并于5月25 日前上报市住建局工程科。(二)及时上报信息。各级各部门要将贯彻落实情况分 别于2023年8月10日、2023年12月8日前报送市住建局 工程科(联系人:,电话:,邮箱:)。工作情况要包括重点 工作进展以及风险隐患清单、差别化管理台账、打非治违成 果等。(三)严肃问效问责。加强对本次专项行动的跟踪问效, 综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检 查,确保取得实实在在成效。对排查整治工作不负责、不作 为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患久拖不决, 违法违规建设悬而不决,逾期没有完成目标任
12、务的,依法依 规坚决问责。(四)建立长效机制。全面总结专项行动取得的成效, 系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善 安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,自治区房屋市政工程安全生 产治理行动巩固提升实施方案和关于印发XX地区房屋 市政工程安全生产治理行动巩固提升实施方案的通知要 求,全面排查整治房屋市政工程领域问题隐患,防范各类生 产安全事故,开展房屋市政
13、工程安全生产治理行动巩固提升。 现制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人 民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”,严厉打击违法违规行为,夯实基础 提升安全治理能力,加快构建施工安全风险分级管控和隐患 排查治理体系,扎实推进企业安全生产标准化考评,建强行 业应急处置演练体系,织密织牢住建领域安全生产“三张网”, 持续完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、 制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,全面推进房屋 市政工程安全生产治理行动巩固提升。二、工作任务(一)持续系统开展安全生产宣传教育强化宣传教育培训。将学习
14、宣传贯彻习近平总书记关于 安全生产重要论述和重要指示批示精神纳入本部门的工作 重点,进一步深化学习宣传,部署开展经常性、系统性宣传 贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。通过微信公众号 及政府网要,推出重点报道、学习文章、访谈评论等。结合 “安全生产月” ”5. 12防灾减灾日”活动,设置专题展板, 发放宣传册,开展全方位、立体式宣传教育活动,积极推进 安全宣传进企业、进工地、进社区、进学校、进家庭。通过 观看警示教育片及曝光建筑施工安全生产典型问题,强化警 示教育,增强安全意识,营造安全生产必须警钟长鸣、常抓 不懈、丝毫放松不得的社会氛围。(二)精准消除事故隐患,推动治理模式向事前预防转型1
15、 .坚决落实。XX地区建设单位工程质量安全首要责任 评价工作措施、XX地区房屋市政工程安全防护文明施工措 施费使用工作措施关于进一步加强智慧工地一体化服务 平台建设管理工作的措施等专项治理及防范措施文件。2 .深入排查重大安全风隐患。加强开复工阶段安全生产 检查工作,对辖区内在建房屋市政工程分别在5月、8月开 展“双随机一公开”执法检查,严格按照房屋市政工程生 产安全重大事故隐患判定标准(2022版),突出建筑起重机 械、模板工程及支撑体系、脚手架工程、基坑工程、钢结构 工程、暗挖工程、拆除工程等危大工程,以及高处作业、有 限空间作业、施工消防等施工安全等高风险作业环节,“逐 企业、逐项目、逐
16、设备”精准辨识管控和排查治理各类重大 风险隐患。严格按照“隐患就是事故”理念,针对重大事故 隐患要按照调查程序查明原因,依法依规处理责任企业和人 员。对重大事故隐患拒不整改、适用刑法修正案(十一)危 险作业罪的,向有关部门移交线索,推动行政执法与刑事司 法双向衔接、法律责任落实到位。3 .狠抓隐患整改。参建各方建立重大事故隐患台账,明 确隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,分级分类采取 有效措施消除隐患,确保边查边改、立行立改,坚决防止隐 患变成事故。我局按照本级安全生产权责清单,对重大事故 隐患进行挂牌督办,实现闭环管理,逐项跟踪整改落实。对 拒绝整改或拖延整改的企业和人员,依法依规整顿,
17、确保整 改工作落实到位。4 .研判事故预防工作重点。各参建单位,认真研究分析 所施工安全生产形势,结合气候条件、季节特点,施工进度, 分析事故风险、结合双重预防机制建设,阶段性完善和优化 风险管控清单,根据不同施工环节和作业时段,采取应对措 施,将事故隐患消灭在萌芽状态。健全安全责任体系,夯实安全生产工作基础。一是坚持 开展“安全生产大检查”,加强源头治理,坚持现场与市场 两场联动,对发现的违法线索及时办理、移交。二是我局将 每月对房屋市政建筑工程项目开展1次安全生产检查,5月、 8月份开展“双随机、一公开”执法检查。在检查中发现的 各类违法行为,严格依据法律法规进行处罚,对违法行为逾 期未整
18、改或整改不到位的,以及同一违法行为反复出现的, 依法从重处罚。四是对发生生产安全事故负有责任的企业和 人员,按照“四不放过”原则进行处理。5 .健全工程质量安全手册体系。各企业,根据本企业所 建项目,综合考虑,结合工艺工法和项目特点,制定质量安 全手册,并进行动态更新。要把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训 等工作有机结合起来,推动手册制度落地见效,实现企业、 项目和人员全覆盖,不断提升安全生产管理水平。全面推进标准化工地建设,打造一批标准化工地示范工 程。重点培育2个标准化示范工地,加强项目施工全过程的 事前事中事后监管,实现施工现场的人员、机械、安全、质 量的实时管控和数字化、智
19、能化管理。6 .压实企业主要负责人安全生产责任。各企业主要负责 人熟练掌握房屋市政工程重大事故隐患判定标准,每季度至 少带队开展1次企业重大事故隐患排查整治检查,在巩固提 升阶段至少带队组织1次工程项目分包情况全面排查和1次 事故应急救援预案演练,制定企业分管负责人安全生产职责 清单。7 .狠抓关键岗位人员到岗履职。工程建设参建各方严格 落实企业、项目负责人施工现场带班制度,按规定配备专职 安全生产管理人员,执行“安全日志”制度。对发生事故或 重大事故隐患未及时整改的,倒查项目关键岗位人员3个月 考勤信息,对长期脱离岗位、安全管理履职不力的,督促有 关企业依据合同约定及时调整,涉嫌违法的要依法
20、处罚。8 .加强企业安全生产培训教育。工程建设参建各方落实 安全培训主体责任,严格企业全员年度安全培训、新进场人 员“三级安全教育”、特种作业人员和“三类人员”安全培 训等制度,强化持证上岗和先培训后上岗制度,提高从业人 员安全生产意识和安全技能水平,减少违规指挥、违章作业 和违反劳动纪律等行为。9 .强化现场安全防护措施。工程建设参建各方聚焦施工 结合的安全稳定风险防控长效机制,构建机制完善、基础扎 实、防控有力的全方位、立体化的安全稳定风险防控网。三、工作重点(一)强化幼儿园安全风险防控。建立健全涉园涉生安全 风险管理和隐患排查长效机制。深化隐患排查治理各项工作, 实现幼儿园安全隐患排查制
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