市大力发展装配式建筑实施方案、市大力推进清廉乡村建设实施方案（word可编辑版）.docx

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1、XX市大力发展装配式建筑实施方案装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑，包括装 配式混凝土结构、钢结构、现代木结构及其他符合装配式建筑技术要 求的结构体系。为加快推进我市建筑业绿色发展，减少建筑污染、促 进节能降耗、提高资源利用率、提升科技含量，根据国务院办公厅 关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发20XX） XX号）和 XX省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的通知（X政办秘 20XX） OXX号）等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求装配式建筑坚持以“政府引导与市场主导、示范带动与统筹推 进、技术创新与产业升级”的原则，通过标准化设计、工厂化生产、 装配化施工、

2、一体化装修、信息化管理，创新建造方式，整合优化资 源，提高建筑技术、工程质量安全水平和劳动效率，降低能源资源消 耗和环境污染，推进建筑业供给侧结构性改革，促进工程设计、部品 部件生产、施工、采购、信息技术的统一管理和深度融合，实现建筑 业转型升级。二、发展目标我市作为XX省建筑产业现代化综合试点城市，已被列入全省装 配式建筑重点推进地区。到2022年，力争新开工装配式建筑面积占 新建建筑面积比例达到15%；到2025年，力争装配式建筑面积占新 建建筑面积比例达到30%。崇廉敬廉的乡村文化氛围更加浓厚，打造出一批各具特色的清廉示范 村，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等乡村振兴各项工 作

3、，建设文明村风、良好家风、淳朴民风的美丽乡村。四、工作举措（一）实施清廉干部队伍提升工程，打造风清气正的基层政治生 态1 .强化基层党组织建设。以加强组织体系建设为重点，突出强化 各级党组织对清廉乡村建设工作的全面领导，增强农村基层党组织的 政治功能和组织功能。扎实开展“五基三化”攻坚年行动，推进农村 党支部标准化规范化建设，开展党组织设置摸底调研，规范行政村党 组织设置。实施“头雁提升”行动，开展村“两委”换届“回头看”， 采取“市级抓示范、县级抓兜底”的办法抓好村党组织书记轮训，开 展“红湾启航领雁论坛”活动训强村党组织书记，选优配强管好村 级党组织带头人。推进村级党组织规范配备纪检委员或

4、纪委书记，推 动积极有效履行监督职责。（责任单位：市委组织部）2 .强化纪律作风建设。加强村“两委”干部纪律作风教育，充分 发挥党建和廉洁工作站职能作用，督促村党组织把政治纪律和政治规 矩的学习纳入“三会一课”重要内容，把政治纪律和政治规矩的学习 及执行情况作为村“两委”干部考察考核重要内容。深入开展法治宣 传教育，大力宣传村“两委”干部在履行职责过程中有可能触犯的职 务犯罪、贪污罪、受贿罪、挪用公款罪等相关法律知识和党纪政纪规 定，增强村“两委”干部依规依纪依法办事意识和治理能力，坚决防 止和纠正在贯彻落实中央、自治区和我市有关乡村振兴部署中“有令 不行、有禁不止，上有政策、下有对策，打折扣

5、、做选择、搞变通” 等行为。村“两委”干部要严格落实政治纪律，密切联系群众，严明 工作纪律，注重自身形象。各相关部门要开展常态化督查，畅通群众 反映清廉乡村建设问题举报渠道，建立重要时间节点提醒教育、监督 检查、通报曝光机制，指名道姓公开曝光典型案例，形成高压态势， 推动村“两委”干部作风整体持续好转。（责任单位：市委组织部、 宣传部、政法委，市民宗委、民政局、司法局、人力资源和社会保障 局、生态环境局、文化广电体育旅游局、审计局、农业农村局、乡村 振兴局，市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组、驻市农业农村局纪检 监察组）3 .强化干部日常管理。严格落实村“两委”干部任职县级联审机 制，选优配强村

6、“两委”干部队伍。加强村党组织评星定级结果运用， 将村“两委”干部履职情况与年度考核对接，将村干部基本报酬、评 先评优与星级评定结果挂钩，充分调动村“两委”干部工作积极性和 主动性。推进乡村法治文化阵地建设，营造浓厚法治氛围，引导村“两 委”干部尊法学法守法用法，树牢规矩意识和提升拒腐防变能力。推 行基层干部廉洁承诺、辞职承诺制度以及廉洁履职负面清单，加强村“两委”干部廉洁档案规范化管理。实践运用好监督执纪“四种形态”, 对村“两委”干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈， 抓早抓小、防微杜渐。（责任单位：市委组织部、宣传部、政法委， 市民宗委、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、

7、生态环境局、文化广电体育旅游局、审计局、农业农村局、乡村振兴局，市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组、驻市农业农村局纪检监察组）（二）实施清廉制度机制完善工程，构建清廉有序的乡村治理体 系1 .完善“三治”相结合的乡村治理体系。以加强党的全面领导为 根本，以重基层抓基础为工作导向，建立健全党委领导、政府负责、 民主协调、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社 会治理体制，不断提高全市乡村治理社会化、法治化、智能化、专业 化水平。强化村党组织在乡村治理中的领导地位，积极推行村党组织 书记通过法定程序担任村民委员会主任、村集体经济组织负责人，注 重把党组织推荐的优秀人选通过法定程序担任村民

8、委员会成员、村民 代表以及各类组织负责人，推行村级各类组织定期向党组织报告工作、 年度述职述廉制度，依法把党的领导写入各类组织章程。完善和落实 一村（社区）一法律顾问制度，发挥村法律顾问职能作用，为乡 村管理提供专业法律意见，提升乡村管理法治化水平。坚持和发扬“枫 桥经验”，进一步建立健全XX市社会矛盾纠纷人民调解工作制度 XX市三大纠纷”排查工作制度，推进小微权力清单制度村级 全覆盖，总结推行“村财乡管”制度措施，加快推广运用积分制、清 单制、数字化等乡村治理方式，提升基层社会治理水平，防范基层“微 腐败”行为。（责任单位：市委组织部、政法委，市司法局、民政局、 农业农村局、乡村振兴局，市纪

9、委监委驻市委宣传部纪检监察组、驻 市农业农村局纪检监察组）2 .深入实施村级“三务”公开。进一步完善村级党务、村务、财 务“三务”公开制度，通过公开栏、电子显示屏、微信群、发放明白 卡等方式推进村级“三务”即时公开，丰富公开的内容、形式。发挥 党建和廉洁工作站一线监督作用，督促指导村级认真落实党务公开条 例，保障农村党员知情权、参与权、选举权、监督权。全面推行重大 事项“四议两公开”。持续对财政衔接推进乡村振兴补助资金使用和 管理推行专款专项公开，对村级重大事务、重大资金使用、重点工程 建设等情况实行一事一公开，逐项详细公开，实现公开常态化、制度 化和规范化。（责任单位：市委组织部，市农业农村

10、局、乡村振兴局、 民政局）3 .加强村级财务与集体“三资”监管。全面推行村集体经济组织 会计委托代理制度，严格规范集体资源配置交易，深化农村集体产权 制度改革。创新基层民主监督的方式方法，发挥村务监督委员会和集 体经济组织监事会作用。结合农村党员大培训工作，举办村（居）务 监督委员会主任示范培训班，指导县（区）结合实际开展村（居）务 监督委员会成员培训工作，不断提升村（居）务监督委员会工作水平。 做好村党组织书记任期经济责任审计，持续抓好财政衔接推进乡村振 兴补助资金使用和管理监管工作，确保项目实施实行“一事一议”公 开，通过会议、意见箱、电话、微信等形式征求和听取居民的意见, 按照规范程序全

11、程开展监督工作，切实提升监督实效。以镇人民政府 （街道办事处）为监管主体，建立健全农村集体“三资”（资源、资 产、资金）多层面、立体化监管机制。加强农村集体资产信息化管理， 通过触摸屏、财务公开栏、手机APP等方式进行公开，保障集体经济 组织成员知情权、监督权和参与权。加强村级财务预算管理，提高资 金使用效益。强化审计监督指导，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接工作中相关政策、项目资金的审计，积极推行村级财务 收支审计、村“两委”干部经济责任审计。（责任单位：市委组织部， 市农业农村局、乡村振兴局、民政局、审计局）4 .持续推进农村生活污水治理。推进农村生活污水治理规划有序 实施，促

12、进农村生活污水治理与卫生改厕、农村黑臭水体整治工作相 衔接。加大财政衔接推进乡村振兴补助资金实施农村生活污水治理扶 持力度，补齐必要的农村人居环境和小型公益性基础设施建设短板。 通过组织专家评审会及现场检查等方式，对农村生活污水治理及农村 黑臭水体治理项目实施方案建设内容及投资情况进行严格把关审核, 确保项目实施的合理性、运行的有效性，把好项目造价关、建设内容 关。对项目建设及运行进行监督检查，通过定期或不定期调度及现场 检查相结合的方式督促各县区做好项目建设及设施运行管理。组织有 资质的监测单位对我市已建成运行的农村生活污水处理设施进行监 督性监测（上半年和下半年各开展1次）。（责任单位：市

13、生态环境 局、农业农村局、乡村振兴局）5 .抓好帮扶促进等重点领域反腐长效机制建设。持续深入开展帮 扶促进领域腐败和作风问题专项治理，促进帮扶基础数据与纪检监察 机关、检察机关有效共享，完善各类涉农及专项帮扶资金和项目管理 办法，以日常督查、暗访抽查、专项检查等方式，确保帮扶政策落实 到位，为低收入百姓增收攻坚战保驾护航。建立完善防范农村基层侵 害群众利益机制，把惩治“蝇贪”同常态化开展“扫黑除恶”专项斗 争相结合，切实解决群众身边腐败和作风问题。严格执行村级重大事 务、重大工程民主决策机制，探索创新村改居、城中村改造项目监督 机制以及村级工程项目管理办法，促进解决村“两委”干部违规承揽、 参

14、与工程、虚报冒领工程款等问题，严防村级集体“三资”、帮扶惠 民补助、村级项目工程等重点领域的腐败风险。（责任单位：市纪委 监委驻市委宣传部纪检监察组、驻市农业农村局纪检监察组，市委政 法委，市司法局、乡村振兴局、农业农村局、民政局）（三）实施清廉思想文化培育工程，形成厚德养廉的基层社会环 境1 .推进乡村清廉思想氛围营造。以农村文化礼堂和新时代文明实 践所（站）为主舞台，大力弘扬社会主义核心价值观，加强爱国主义、 集体主义、社会主义教育，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神 谱系，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合新 时代要求，开展文明村镇层级创建和乡风文明示范点建设，新时代

15、文 明实践示范长廊的升级版建设，谋划打造XX运河（XX河段）乡村振 兴及乡风文明示范带，积极推进乡村振兴文明实践积分制，广泛开展 文明实践活动，弘扬文明新风尚，打造XX特色清廉文化品牌，将清 廉文化融入到村“两委”干部的日常生活中，使他们成为正能量的引 导者，在乡村加快形成学廉、知廉、倡廉的良好氛围。（责任单位: 市委宣传部，市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组、驻市农业农村局 纪检监察组，市文化广电体育旅游局）2 .推进优良家风村风民风传承。挖掘和弘扬优秀家风文化，推动 开展“立家训、树家风”以及优秀家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂” 等相关活动，注重村级党员干部家风建设，挖掘村级党员干部的优良 家

16、风家训，督促引导村“两委”干部廉洁修身、廉洁齐家，以良好的 家风建设带动村风民风的转变。将推动移风易俗、建设文明乡风工作 纳入年度精神文明建设专项绩效考核。开展“六好”（好公婆、好夫 妻、好媳妇、好儿女、好邻里、好乡贤）身边榜样选树，文明家庭和 星级文明户等推选和展示宣传活动，选树群众看得见、体会到、在身 边的先进典型和榜样，让身边榜样影响身边人。发挥村规民约和居民 公约在基层民主自治中的“软制度”作用，打造一批移风易俗示范点， 传递更接地气，群众更易学的正能量。在显著位置设立移风易俗、文 明新风、“一约四会”宣传栏，开展关爱未成年人公益广告以及身边 好人、道德模范、文明家庭、最美人物等先进人

17、物事迹、宣传普及传 染病防治、禁毒防艾、健康科普等知识宣传展示。持续开展“十佳” 村规民约（居民公约）主题学习宣传活动，强化对村（社区）规范修 订村规民约（居民公约）指导工作力度，联合司法等部门指导镇（街 道）落实村规民约备案制度，指导将清廉乡村的价值导向融入村民公 约之中，引导广大群众认真学习、自觉践行村规民约（居民公约）要 求。为村（居）民行为举止提供衡量标准，深入推广农业农村部发布 的“农村高价彩礼、大操大办等不良风气整治一张图”等乡村治理典 型做法，大力抵制陈规陋习，弘扬文明新风。对红白理事会等群众组 织建设和发挥作用情况、村规民约制定和公示情况、陈规陋习整治等 进行明察暗访和通报曝光

18、。探索乡风文明与融媒体中心融合宣传方式, 发挥融合融媒体互联网宣传范围广、传播及时性与乡风文明阵地覆盖 范围广、资源丰富等优势，扩大乡风文明宣传范围、提高文明村镇影 响力。发挥道德教化在乡村熟人社会中的作用，培育富有地方特色和 时代精神的“新乡贤”文化，引导乡民、涵养民风，推动移风易俗， 打造风清气正的文明乡村。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续 开展民族团结进步示范村创建，推动营造团结、和谐、文明、健康的 社会风气。（责任单位：市委宣传部，市民宗委、民政局、农业农村 局、乡村振兴局）3 .推进乡村清廉文化阵地建设。深入推进廉政文化进乡村活动， 在美丽乡村建设和农村人居环境整治过程中，挖掘乡

19、村清廉文化底蕴 及特色，结合最新廉洁法规要求，凸显文化元素，把清风墙、廉政书 屋、廉政广角等“廉文化”融入项目规划设计，打造小而精致且与村 庄环境自然和谐的乡村廉政教育亮丽风景，让干部群众在廉政环境中 受熏陶。结合本地经济、环境、交通实际情况，着眼于服务大局、服 务群众，深入开展新时代文明实践活动，进一步推进“中心+所+站” 三级文明实践阵地建设。聚焦群众需求，新时代文明实践中心（所、 站）结合工作实际，分别组建理论宣讲、文化文艺服务、助学支教、 医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、乡村振兴（扶危济困） 等常备志愿服务队伍和若干具有特色优势的志愿服务队伍开展为民服务。鼓励各级文艺团体下基层

20、开展演出活动。持续开展文化惠民活 动，鼓励创作一批乡村题材的文艺作品。实施“XX有戏”行动计划， 开展“文旅五进”活动（进农村、进校园、进社区、进企业、进景区）。 开展“我们的中国梦”一一文化进万家活动，持续推进农村公益电影 放映、戏曲进乡村、“壮族三月三”、“欢乐田园”、“和谐之声” 进乡村等活动。开展“推进移风易俗助力乡村振兴”、“扫黄打非”、“清朗”、“剑网”、“护苗”、禁毒宣传等文明实践活动，破除陈 规陋习，抵制封建迷信、非法宗教渗透活动，形成崇德明理、绿色发 展的现代文明新乡风。持续开展文明家庭、道德模范、身边好人等评 选活动，常态化培养选树典型推进家庭文明建设，不断推动社会良好 风

21、气的形成，不断提升民众素养与文明程度。坚持实践育人，深入开 展爱国卫生、垃圾分类、文明出行、文明旅游、文明养宠、文明餐饮 等文明实践活动，引导广大群众养成文明健康生活习惯，共筑美好生 活家园。推进一批能体现家风家训、耕读报国、以案说法、警示教育 等特色的乡村廉政文化示范点和教育基地的建设，使之成为我市清廉 乡村宣传教育的重要阵地。（责任单位：市委宣传部，市农业农村局、 文化广电体育旅游局、乡村振兴局、生态环境局、民政局）五、工作要求（一）强化组织领导，明确责任分工。根据自治区党委和市委关 于大力推进清廉建设的工作部署，市清廉乡村建设工作小组设立工作 专班，市农业农村局作为牵头单位，负责清廉乡村

22、建设整体工作的统 筹协调。市清廉乡村建设工作小组各成员单位要承担起各自业务职责 范围内的清廉乡村建设工作责任，明确工作目标和具体措施，制定工 作计划，强化服务扶持，分步骤、分阶段推进。各相关部门对辖区内 清廉乡村建设负主体责任，对照本实施方案细化制定具体方案，有效 落实工作举措。（二）强化督查问责，务求工作实效。各责任单位尽快建立完善 明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭环责任体系。市纪委 监委派驻市农业农村局纪检监察组及市清廉乡村建设工作专班要加 大监督力度，对工作推进不力、搞形式走过场的，督促整改、约谈与 追责，力求把解决实际问题、为群众办实事好事贯穿于清廉乡村建设 全过程。（三）强

23、化氛围营造，形成工作合力。清廉乡村建设是一项系统 工程，各责任部门都是参与者、推动者。要充分发挥清廉乡村建设工 作小组责任单位作用，加强清廉乡村建设的理论研究、经验总结，通 过开展清廉乡村示范村创建评选活动，大力挖掘和宣传清廉乡村建设 工作中好的经验做法和先进典型，营造比学赶超、创先争优的氛围, 形成全市上下合力推进清廉乡村建设的良好局面。（四）强化宣传引导，及时报送信息。各级各相关部门要充分运 用宣传栏、网站、微博、微信公众号以及报刊等媒介，开辟清廉乡村 建设专栏，加强宣传引导，发动广大群众积极参与到清廉乡村建设中 来，增进社会各界对清廉乡村建设的认同支持。各部门在推动落实过 程中的典型经验

24、、存在问题和意见建议要及时报送市农业农村局。市 清廉乡村建设工作小组各责任单位和各县（区）农业农村局每月202020年末，全市装配式建筑面积累计达到120万平方米,其中，XX城区当年棚户区改造项目采用装配式方式建造比例达到40% 以上。2021年末，全市10%的新建建筑采用装配式方式建造，政 府投资的新建建筑采用装配式方式建造比例达到30%。2022年末，全市15%的新建建筑采用装配式方式建造，政 府投资的新建建筑采用装配式方式建造比例达到40%。2023年末，力争全市20%的新建建筑采用装配式方式建造， 政府投资的新建建筑采用装配式方式建造比例达到50%。三、重点任务（一）编制年度实施计划。

25、每年年底，市推进建筑产业现代化 （装配式建筑）工作领导小组办公室会同政府有关部门，根据下年度 房地产土地供应和政府投资建筑工程建设计划，科学确定实施装配式 建筑的具体地块和工程项目，重点将建筑面积大、层数多、标准构建 类型少、构建重复利用多、适合装配式建筑的项目纳入装配式建筑实 施计划。各县区应结合本地实际确定装配式建筑重点发展区域，并制 定相应的年度实施计划。（二）完善制度标准。装配式建筑原则上采用工程总承包模式， 可按照技术复杂类工程项目进行招投标。工程总承包企业对工程质量、 安全、进度和造价负总责，建立健全与装配式建筑工程总承包相适应 的发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监

26、管、竣工 验收等制度。组织编制符合XX特色和需求的装配式建筑标准、工程日前以月报形式及时向市农业农村局报送工作推进情况，以便汇总上 报。造价和定额体系。落实装配式建筑部品部件评价认证制度，研究制定 不同结构体系的设计、施工、验收等环节的技术导则，对成熟技术和 产品及时编制推广应用目录。（三）加强科研集成创新。积极引进吸收国内外先进技术，支 持高等院校与设计、施工、构配件生产企业开展先进适用技术、部品 部件通用化、模数化、标准化和关键性技术科研攻关，集中力量攻克 节点连接、防火、防腐、防水、抗震等核心技术，鼓励发展应用建筑 节能与结构一体化技术。在风景名胜区、美丽乡村建设、特色小镇建 设和农村危

27、房改造过程中，积极推进轻钢结构建筑和现代木结构建筑; 在临时建筑、工地临建、管道管廊等方面积极采用可装配、可重复使 用的部品部件。（四）强化实施能力建设。1 .培育产业龙头企业。结合我市产业特点、资源优势和装配式 建筑发展基础，合理布局装配式部品部件生产企业，积极培育技术先 进、专业配套、管理规范的龙头企业和产业基地。建立和完善专业化 分工协作机制，积极培育装配式建筑咨询、监理、检测等中介服务机 构。实施项目招商，引进实力雄厚的装配式建筑企业（集团）参与我 市装配式建筑建设，支持本土的设计、施工、部品部件生产企业因地 制宜组建装配式建筑产业联盟，整合产业链资源，实现人才、技术、 资金、市场等信

28、息共享，形成以骨干企业为核心、涵盖全产业链的装 配式建筑产业集群。2 .提升信息水平。提高建筑领域信息化技术应用水平，以设计为引领，推动BIM技术在建筑设计、施工、运营、拆除、管理全生命 周期应用，鼓励企业加大研发，引进成熟、适用的建筑信息技术产品， 提升企业综合能力。3 .推广绿色建材。加快开展绿色建材评价，提高高强混凝土、 高强钢、耐候钢等绿色建材在装配式建筑中的应用比例和应用范围。 开发应用品质优良、节能环保、功能良好的新型建筑材料，大力推广 高性能节能门窗、装饰与保温隔热材料一体化应用，依法强制淘汰不 符合节能环保要求、质量性能差的建筑材料，确保安全、绿色、环保。（五）稳步推进全装修。

29、实行装配式建筑装饰装修与主体结构、 机电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式, 促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用, 提高装配化装修水平。倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求。（六）健全监管体系。建立健全与装配式建筑推广应用相适用 的设计、审图、施工、监理、质监、检测、验收等环节的监管体系。 建立全过程质量安全追溯制度，明确建设单位、设计单位、施工图审 查机构、监理单位、施工单位、构配件生产企业及检测单位等各方主 体责任。建设、监理等相关方应采用驻厂监造等方式，加强部品部件 生产质量管控，施工、监理等相关单位要加强施工过程质量安全控制 和检验检测，

30、建立健全部品部件进场检验及施工安装过程质量检验制 度。加大对现场浇筑结构部分和预制部件连接节点的抽查力度，确保关键结构节点施工质量，加强对建筑起重机械吊装等危险性较大的分部分项工程监管，确保重大危险源安全防护措施落实到位。（七）抓好项目落实。土地供应时，将装配式建筑的相关要求 纳入供地方案，并落实到土地供应合同中。在项目审批（项目核准手 续）、规划审查和施工许可发放时，应明确装配式建筑相关要求，并 落实到项目批复文件（项目核准文件）、用地规划条件和施工许可证 中。发改、国土、规划、住建等部门在项目审批和监管等过程中，加 强监督指导，促进项目顺利实施。四、政策扶持（一）财政扶持。装配式建筑享受绿

31、色建筑扶持政策，符合条 件的装配式建筑有关企业享受战略性新兴产业、高新技术企业和创新 型企业扶持政策。积极争取中央及省级专项奖补资金，支持装配式建 筑发展。在同等条件下优先安排节能专项、工业发展专项等市级专项 资金，用于装配式建筑发展。（二）政策奖励。在符合法律法规和规范标准的前提下，对装 配式建筑研究制定容积率奖励政策，具体事项在地块招标出让条件中 予以明确。对采用装配式建造的商品房项目，在办理商品房预售许 可证时，允许将装配式预制构件投资计入工程建设总投资，纳入进 度衡量。（三）资金管理。对采用装配式方式建造的预售商品房项目， 其预售款预留保证金比例可适当降低或部分保证金采用保函方式代 替

32、，优先予以办理。工程质量保证金可执行相应的优惠政策。（四）信贷支持。购买采用装配式方式建造的商品住宅，信贷 的额度、期限、利率等按政策允许范围内最优惠比例（标准）执行。 购买采用装配式方式建造的商品住宅，住房公积金贷款首付比例可按 政策允许范围内最低首付比例执行，优先予以办理。金融机构按照风 险可控、财务可持续的原则，优先支持装配式建造的房地产项目贷款 供应，对达到授信条件的开发贷款，按照工程项目进度，及时发放贷 款。（五）扶强创优。鼓励装配式建筑项目使用本土 “XX省建筑产 业现代化示范基地”生产的部品部件。优先推荐装配式建筑项目参与 “质量标准化管理示范工程”、“建筑施工安全生产标准化示范

33、工地”、 “皋城杯”、“黄山杯”等各类工程建设领域评先评优，优先推荐装 配式建筑项目参加国家和省绿色建筑等相关奖项评选。（六）优化服务。政府相关部门在办理工程建设项目批复（项 目核准手续）、建设用地规划许可、建设工程规划许可、环境影响评 价、施工许可、商品房预售许可、不动产登记证办理等相关手续时, 对采用装配式建造的工程建设项目优先予以办理。五、保障措施（一）强化组织领导。调整市推进建筑产业现代化（装配式建 筑）工作领导小组（详见附件），负责统筹协调推进全市装配式建筑 发展工作。各县区应结合本地实际，于2017年7月底前制定发展装 配式建筑实施方案和2017年度实施计划报送市住建委，以后每年年

34、 底前将下年度实施计划报送市住建委备案。（二）加大督查力度。市政府将装配式建筑推进工作情况纳入 各县区和各部门节能、规划、建筑管理目标考核体系。市住建委负责 督促各县区装配式建筑实施方案和年度计划落实执行情况，并会同市 有关部门适时对装配式建筑工作开展情况进行督查。（三）加强技术指导。组建建筑产业现代化（装配式建筑）专 家委员会，为全市装配式建筑发展提供咨询、评论、论证等服务。定 期开展装配式建筑培训，提高本土设计、监理、施工等企业发展装配 式建筑能力。（四）加大宣传力度。住建、国土、规划、重点等政府相关部 门要通过报纸、电视、广播、网站等载体设置专栏，积极利用微信、 微博等新媒体，建立政府、

35、企业、媒体、民众之间的互动机制，大力 开展装配式建筑宣传，普及装配式建筑理念，提高社会公众认知度, 为我市装配式建筑发展营造良好氛围。XX市大力推进清廉乡村建设实施方案为贯彻落实中共XX自治区委员会关于大力推进清廉XX建设的 意见（XX2022） X号）、中共XX市委员会办公室印发中共 xx市委员会关于谱写清廉XX建设xx篇章的实施方案的通知（XX 2022x号）精神，切实推动我市全面从严治党向基层延伸拓展， 做实乡村基层党风廉政建设，服务保障乡村振兴战略实施，根据自 治区农业农村厅关于印发大力推进xx清廉乡村建设实施方案的通知 （xx2022） xx号）的工作部署，结合我市实际，制定本方案。

36、一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强 党对乡村振兴战略实施的全面领导，围绕“建大港、壮产业、造滨城、 美乡村”四轮驱动战略，把清廉乡村建设融入“美乡村”全过程各方 面，以农村基层党风廉政建设和乡村振兴战略部署为主线，抓住村“两 委”干部（含驻村“第一书记”，下同）这个关键，面向基层群众这 个主体，坚持标本兼治，突出源头防治，通过进一步完善基层监督机 制建设、增强思想文化支撑、强化监督制约保障，切实解决群众身边 的腐败和作风问题，推动清廉思想、清廉制度、清廉文化融入乡村建 设各领域和全过程，打造政治清明、干部清正、社会清朗的清廉乡村， 为我市高水平实施乡村振兴战略

37、提供坚强保证。二、工作原则（一）坚持统筹推进，服务大局。紧紧围绕党中央、自治区党委和市委各项决策部署，将清廉乡村建设与村级基层组织建设、乡村产 业培育、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡风文明建设以及创新基层社会治 理等工作有机结合起来，统筹推进，为全市经济社会发展提供和谐有 序、充满活力的基层社会环境。（二）坚持上下联动，形成合力。形成全市一盘棋、分头分部门 抓落实的良好格局，按照自治区和市委”党委政府主抓、部门配合落 实、纪委监委协助监督”工作要求，强化督促检查，注重经验推广， 充分发挥职能部门主观能动性，加强协调配合，结合各自实际，开拓 创新、注重实效，各司其职、各负其责，凝聚工作合力，共同推进清

38、 廉乡村建设。（三）坚持突出重点，分步实施。坚持一切从实际出发，以问题 为导向，在推动村“两委”干部作风转变、规范小微权力运行、加强 农村财政收支与集体“三资”监管、巩固拓展脱贫攻坚帮扶领域长效 监督机制、推进乡风文明建设等方面重点突破，分步分类推进，研究 相应可行管用的举措，探索形成一批行之有效的工作制度机制，打造 各具特色的清廉乡村建设示范点。三、工作目标坚持系统施治，以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为 主要内容，全面落实谱写清廉XX建设XX篇章部署要求，大力推进清 廉乡村建设。到2022年底，清廉乡村建设取得明显成效，基层党组 织管党治党的责任意识不断增强，村“两委”干部执行纪律规矩更加 自觉，党内政治生活更加规范，基层党员干部违纪违法问题存量进一 步减少，增量得到有效遏制，党内正气持续上升，社会风气持续上扬，