2023幼儿园安全隐患大排查大整治专项行动实施方案范文【五篇】供参考.docx

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1、幼儿园安全隐患大排查大整治专项行动实 施方案为深入贯彻落实关于安全生产的相关精神，依据幼儿 园消防安全隐患排查整治行动实施方案，制定本实施方案。一、工作目标通过开展消防安全隐患整治行动，全面消除幼儿园各类 消防安全隐患，坚决防范和遏制消防安全事故发生，全面提 升幼儿园和教师的消防安全意识和自我防范能力，推动幼儿 园消防安全工作进一步落实落细，为奋力推进“五区”建设、 打造最美转型城市、迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定 的校园环境。二、整治重点1 .是否依法通过消防设计审查、消防验收、备案和抽查。2 .是否明确消防安全责任人、管理人，是否建立健全消 防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维

2、护保养、 火灾隐患整改等管理制度。3 .建筑防火防烟分区是否符合消防技术标准。4 .室内装修材料是否符合消防技术标准。5 .是否按国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设 置消防安全标志、警示标志。6 .是否组织防火巡查检查，及时消除火灾隐患。通知要求，各级区属企业主要负责人要把系列活动常态化， 主要领导要带头谈、组织谈，其他班子成员落实“三个必须” 要求主动谈、深入谈，业务管理部门、关键岗位一线员工等 积极谈、专题谈。对5年来本企业发生的安全生产事故情况 开展后评估，带头深入学习宣讲安全生产十五条硬措施和重 大事故隐患判定标准，推进建设工程项目施工分包，房屋租 赁行为等安全生产管理创新，采取

3、企业班子成员下沉“包干 制”等方式，一级推一级，层层压实责任，形成工作制度、 品牌案例、长效机制。加强示范引领，带头开展重大事故隐 患自查自改和安全生产标准化、风险管控和隐患排查双重预 防机制、企业安全生产文化建设等，新投控集团、城投集团、 房建集团、新城区发展公司和红双喜集团、商业集团、市场 公司、玩具公司要形成一批典型示范案例，带动建设行业企 业和房屋出租安全管理水平整体提升。（二）压紧压实各级区属企业党政领导责任，切实强化 领导安全生产工作的水平区属企业要牢固树立安全红线意识，落实好区属企业领 导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整 治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人

4、要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。1 .牢固树立安全红线意识。各区属企业要始终牢记和坚 决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可 逾越的红线”。要切实统筹好发展和安全，推动在招商引资、 项目准入等初始环节把好安全关，在重大项目建设、优化营 商环境、产业能级提升等过程环节守牢安全底线，不得降低 安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治 责任。要专题学习安全生产十五条硬措施，逐条对照狠抓落 实。2 .全面做好整治动员部署。各区属企业要迅速研究制定 本系统专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常 态化督导检查机制。企业

5、主要负责人定期听取工作进展情况 汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动重大隐患排查 整治；主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署; 其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查。3 .严格督查督办和考核巡查。区国资委将建立健全重大 事故隐患数据收集，定期开展分析研判，完善重大事故隐患 整治督办制度，全部上账、即查即改，严格分类管理、闭环 销账。各区属企业要深入基层一线加强督导检查，每半年通 报整治进展情况，做到动态化、清单化。设立重大事故隐患 排查、曝光、整改等量化指标，此次排查整治开展情况将作 为2023年度安全生产、消防安全和灾害防治综合考核的重 点内容，对存在安全检查走形式走

6、过场、安全监管“宽松软 虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀”。六、阶段安排从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行。各 区属企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月底前）。各区属企业结合 实际制定专项行动方案，明确排查整治范围和整治重点，进 一步细化责任分工，并召开专题会议动员部署。（二）排查整治（2023年6月底前）。排查整治按企业 自查自改、帮扶指导、精准督改三个步骤同步实施。各级企 业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，原 则上6月10日前完成第一轮上报。帮扶指导阶段区国资委 根据重大隐患情况，联合相关

7、职能部门或第三方对重点地区、 重点单位开展帮扶指导，对每月汇总的自查自改情况分析研 判，评估排查整治状态，指导企业按高中低风险分级分类制 定落实管控措施。精准督改期间，对影响公共安全、整改难 度大的重大火灾隐患单位，将组织区消防、建管、应急等部 门适时召开现场会、约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承 诺书、落实整改责任。（三）强化督查（2023年11月底前）。各区属企业聚焦 安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履 职情况，深入企业、一线开展精准检查，通过严查各类非法 违法和违规违章行为，进一步提高企业真查真改并按规定主 动报告重大事故隐患的自觉性和主动性。区国资委组织力量 加强现场

8、督导检查，对专项行动组织不力、排查整改不细致 不彻底的，将及时通报并纳入年度考核，严格追责问效。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取 得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴， 不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。七、工作要求（一）加强组织领导，精心组织部署。各区属企业要高 度重视本次专项排查整治行动，明确有关负责同志牵头抓总, 结合本企业实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细 化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。（二）严格依法管理，紧盯整改成效。各区属企业要在 全面自查自纠的基础上，依据管理职责，组织开展监督检查 工作，并指导帮助企

9、业解决实际困难和问题。已经或正在开 展的厂房仓库、自建房、特种设备、有限空间作业和医疗养 老等安全生产专项整治和治理行动，要在全面排查各类隐患 的基础上，进一步紧盯重大事故隐患不松劲不懈怠，彻查大 隐患、严防大事故，确保整改闭环。（三）强化监督检查，注重信息报送。区国资委将建立 完善督导通报、督办交力、警示建议、重点约谈等工作机制， 定期调度掌握各区属企业排查整治进展情况，及时协调解决 存在的突出问题。请各区属企业于2023年5月26日前将分管领导和联络 员名单（附件1）、专项行动方案及动员部署情况通过政务平 台报送区国资委（联系人：，电话：）；每月27日前报送安 全生产、消防安全重大风险隐患

10、自查、排查表（附件2）、 重大事故隐患排查整治清单（附件3）；分别于2023年8 月9日前、2023年12月19日前，报送贯彻落实的阶段情况 和总结材料。安全生产风险隐患大排查大整治专项行动 方案为认真贯彻落实省市安委会全体（扩大）电视电话会 议精神、市局关于切实加强市场监管领域安全生产工作的 通知和县安委员会、县减灾委员会关于进一步加强安全 防范工作的紧急通知安全生产委员会办公室转发省安委 会办公室关于近期典型生产安全事故情况和重点行业隐患 的通报的通知要求，深刻汲取近期各类事故、事件教训， 全面加强全县市场监管领域安全防范工作，根据市场监督 管理局关于开展全省市场监管系统安全生产隐患大排查

11、大 整治专项行动的通知精神，从即日起，在全县市场监管范 围内开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，现将有关事 项安排如下：一、目标要求通过开展安全生产风险隐患大排查大整治专项行动，进 一步夯实监管责任和企业主体责任。坚持边查边改，立查立 改，对检查发现的风险隐患制定整治台账，明确整治责任，细 化整治措施,严格按程序实施闭环管理，挂牌督办，综合施 策，实现风险有效管控、隐患整改归零。通过整治消除一批 安全隐患，防范一批风险灾害，堵塞安全漏洞，改进薄弱环 节，推进重点工作，提升监管水平，确保辖区安全形势稳定 向好。二、排查整治内容1 .落实安全主体责任。认真传达学习习近平总书记关于 安全生产、减灾

12、防灾重要指示精神，落实省、市安委会全体 （扩大）电视电话会议、县安委会会议及县安委会、县减灾 委员会进一步加强安全防范工作的紧急通知精神，扎实 开展安全生产专项整治三年行动，对排查隐患问题落实闭环 管理机制。加强应急管理，严格落实24小时值班值守制度， 及时科学处置突发安全事件。严把安全生产准入关，对审批 事项中涉及安全生产的法定条件依法严格把关。认真落实县 安委办、县减灾委关于防汛、防震及自然灾害风险防范工作 部署，指导监管企业落实相关职责，防范安全事故发生。责任领导：责任单位：各股、室、所、队，局属各事业单位2 .加强特种设备安全监管。对天然气管道、压力容器、 锅炉、起重机械、电梯等特种设

13、备，实施重点监管、分类监 管，全面排查关键风险点，杜绝安全事故发生。全力推动落 实长输油气管道法定检验制度。强化特种设备监管平台建设, 持续推进气瓶信息化建设工作，提升监管能力和水平。责任领导：责任单位：特监股、各镇监管所3 .加强食品安全监管。加强餐饮业、食品加工小作坊和 婴幼儿配方乳粉质量提升以及农村集体聚餐食品安全风险 防控，对学校、农村集体聚餐、旅游景区、重大活动保障等 予以重点监管和保障，加大监督检查力度，深入排查食品安 全风险隐患。持续推进“食安甘肃”“互联网+食品”以及“陇 上食安”，落实“透明车间” “阳光仓储” “明厨亮灶”，推动 食品生产企业追溯体系建设。责任领导：责任单位

14、：食品股、执法队、各镇监管所4 .加强药品化妆品监管。严查药品医疗器械进货查验、 执业药师是否在岗、处方药销售、阴凉药品存储风险；加强 对退烧、止咳、抗病毒、抗生素等“四类”药品销售管理， 加强疫苗储存、运输（配送）全过程“冷链”管理和特殊药 品管理。加强化妆品进货查验、索证索票，进口化妆品必须 有中文标签；严厉打击虚假和夸大宣传化妆品功效，误导消 费者行为。责任领导：责任单位：药化股、执法队、各镇监管所5 .加强产品质量安全监管。按照市场监管总局办公厅 关于开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全 的通知要求，推进重点工业产品分类监管，加强对危险化 学品及其包装物、车载罐体等重要工业产

15、品及容器等产品获 证企业的监督检查，加大对燃气灶、家用电器、电线电缆、 烟花爆竹、消防等产品抽检力度，强化抽查不合格产品后处 理工作。责任领导：责任单位：质量股、市场股、执法队、各镇监管所6 .加强消防安全整治。按照全省消防安全专项整治三 年行动实施方案要求，对生产、流通领域的消防产品质量 进行监督检查，依法查处生产、销售不合格的消防产品或者 国家明令淘汰的消防产品，配合有关部门做好重点场所及相 关产品整治工作。责任领导：责任单位：质量股、市场股、各镇监管所7 .加强道路、交通、运输等领域安全整治。扎实开展对 职责范围内市场主体登记管理、信用信息公示、产品召回、 执法查处以及涉及危险运输监管工

16、作以及对非法货车改装、 电动汽车及电动自行车等方面的监管。责任领导：责任单位：市场股、登记股、执法队、各镇监管所8 .加强单位内部安全管理。严格落实消防安全管理制度, 开展安全培训教育，组织开展对单位内部的水、火、电、气、 暖等重点方面以及库房、实验室等重点部位的安全检查。责任领导：责任单位：办公室、质检所、检测中心、各镇监管所三、排查方法此次专项整治采取企业自查、监督检查、综合督查的方 式开展。各责任单位要按照整治内容细化监管领域的大排查 大整治计划方案，明确检查范围、检查重点、职责分工，并 深入组织开展自查、检查，积极配合参加综合督查检查，确 保大排查大整治专项活动取得实效。（一）企业自查

17、。各责任单位要认真组织开展单位内部的 安全自查，并按照行业专项整治计划及生产安全事故隐患 排查治理办法生产经营单位安全生产主体责任规定，扎 实组织相关企业开展隐患自查自纠，督促企业落实常态化安 全隐患排查制度，及时发现整改问题，压实企业主体责任, 夯实安全基础。（二）开展检查。各镇监管所、综合执法队及相关股室 围绕食品、药品、特种设备、产品质量以及涉及本单位消防、 道路、交通等有关整治工作，采取强有力的措施组织实施好 业务范围内检查工作。对企业检查时要突出企业主体责任, 重点就企业开展自查自改自报、落实管理制度、整改消除隐 患、安全教育培训等情况进行检查，并建立隐患整治台账和 责任清单，落实闭

18、环管理措施。（三）综合督查。各股、室、队，要按照县政府及县安 委办统一部署，积极参与相关单位组织的综合性督查检查, 形成监管合力，强化排查整治效果。四、具体要求（一）提高政治站位，充分认识此次安全生产风险隐患 大排查大整治工作的极端重要性。要充分认识当前安全生产 形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性，牢固 树立安全发展理念，增强风险意识，坚守安全底线，勇于担 当作为，压紧压实责任，扎实开展自查、检查，确保全县市 场监管领域安全生产形势持续稳定。（二）突出重点，坚持问题导向，全面排查治理安全隐 患。要以此次专项行动为抓手，集中时间、集中力量，深入 开展安全生产风险隐患大排查大整治。对排

19、查出的隐患，能 立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要建立隐患整治 责任清单，细化整改措施，明确整改时限，具体责任到人, 确保整治到位。（三）加强应急值守，提升应急响应和处置能力。要落 实24小时值班制度，及时报送安全生产情况，发生险情应 及时报告、迅速行动、积极避险、科学施救，最大限度减少 损失。各责任单位于6月12日前上报本领域监管工作计划； 同时，从即日起，以各所、各监管组为单位，确定专人负责， 于每日15:00前填报当日隐患大排查风险大整治工作进展情 况表（见附件2）； 6月27日前对大排查大整治工作情况形成 总结材料报送至县局安全生产领导小组办公室（207室）。全市幼儿园消防安全隐

20、患排查整治行动实 施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论 述和全国、全省安全生产电视电话会议精神，经市教育局、 市公安局、市应急管理局、市消防救援支队研究，决定对全 市幼儿园（含民办）开展消防安全隐患整治，特制定本实施 方案。一、工作目标通过开展消防安全隐患整治行动，全面消除幼儿园各类 消防安全隐患，坚决防范和遏制消防安全事故发生，全面提 升幼儿园和教师的消防安全意识和自我防范能力，推动全市 幼儿园消防安全工作进一步落实落细，为党的二十大胜利召 开营造安全稳定的社会环境。二、整治重点1 .是否依法通过消防设计审查、消防验收、备案和抽查。2 .是否明确消防安全责任人、管理人，是否建

21、立健全消 防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护保养、 火灾隐患整改等管理制度。3 .建筑防火防烟分区是否符合消防技术标准。4 .室内装修材料是否符合消防技术标准。5 .是否按国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设 置消防安全标志、警示标志。6 .是否组织防火巡查检查，及时消除火灾隐患。7 .是否损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。8 .是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车 通道。9 .是否定期组织开展幼儿消防安全知识教育、员工消防 安全培训和灭火疏散演练。10 .电器产品等安装、使用及其线路、管路的设计、敷 设、维护保养、检测是否符合消防技术标准和管理规定，是 否存

22、在电动自行车违规停放充电。11 .园内食堂是否与合法供气企业签订供气合同，是否 按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置、配备干粉灭火器 等消防器材。是否编制燃气事故应急预案并定期组织演练。7 .是否损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。8 .是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车 通道。9 .是否定期组织开展幼儿消防安全知识教育、员工消防 安全培训和灭火疏散演练。10 .电器产品等安装、使用及其线路、管路的设计、敷 设、维护保养、检测是否符合消防技术标准和管理规定，是 否存在电动自行车违规停放充电。三、工作安排本次整治行动从2022年5月中旬至2022年6月中旬, 为期1个月，分四个

23、阶段进行。1 .部署阶段（即日起一5月17日）。中心小学及幼儿园要 成立相应领导小组，加强组织领导，制定整治行动方案，明 确相关人员的工作责任，召开工作部署会。2 .排查阶段（5月18日一5月28日）。对照工作重点, 开展全面排查，对排查中发现的问题，建立问题清单，逐一 整改销号。3 .整治阶段（6月1日一6月10日）。对排查出的问题， 集中人力物力，在春季开学前全部按相关要求整改到位，确 保春季安全开学。4 .总结阶段（6月11日一6月15日）。中心小学及幼儿 园要认真总结经验做法，健全完善幼儿园消防安全治理常态 供气企业是否定期上门对燃气设备进行安全排查、普及安全 常识。三、工作安排本次整

24、治行动为期1个月，即从2023年2月上旬至 2023年3月中旬，按照部署阶段、排查阶段、整治阶段、总 结阶段进行。1 .动员部署阶段（即日起至2月17日）。市教育局牵头 成立全市幼儿园消防安全隐患排查整治行动领导小组，市教 育局主要领导为组长，市教育局、市公安局、市应急管理局、 市消防救援支队分管领导为副组长，四个部门相关科室负责 人（联络员）为组员，办公室设在市教育局校安科。各地相 关部门及各幼儿园成立相应领导小组，加强组织领导，制定 整治行动方案，明确相关人员的工作责任，召开工作部署会。2 .边查边改阶段（2月18日至3月7日）。对照工作重 点，开展全面排查，对排查中发现的问题，建立问题清

25、单（见 附件），并输入江西省学校安全工作平台，实行闭环管理。 各幼儿园要集中人力物力，按相关要求整改到位。整改情况 及时反馈给相关部门。3 .总结阶段（3月8日至3月10日）。各级各有关部门 要认真总结经验做法，健全完善幼儿园消防安全治理常态机 制。四、工作要求1 .提高思想认识。幼儿园学生自我保护意识弱，缺乏自 救能力，各部门各幼儿园要牢固树立安全发展理念，强化红 线意识，采取切实有力举措，认真抓好消防安全隐患排查整 治工作，确保幼儿和幼儿园消防安全。2 .加强部门协作。有关部门要加强沟通，建立信息共享 平台和定期会商机制，共同研究解决整治过程中遇到的实际 问题，形成治理合力，督促幼儿园强化

26、消防安全主体责任落 实，完善消防安全管理规章制度。严格日常消防安全管理和 检查，提升消防安全保障水平。3 .确保排查质量。按照“不漏一园，不漏一处”工作要 求，做到治理全覆盖、不遗漏。各幼儿园要按照整治工作要 求，认真开展隐患排查，严格落实整改要求，确保幼儿园消 防隐患排查整治取得实效。4 .强化监督检查。加强整治工作督导检查，对督导检查 过程发现的问题要责令限期整改。省、市有关部门将对整改 情况进行事后抽查，对排查工作不实、整改落实不到位的， 严肃处理并予以通报。隐患整改情况纳入年度校园安全稳定 工作考评范围。请各县（市、区）相关部门于3月11日前将本地整治 工作情况书面材料连同附件1、附件

27、2报市级对应单位。市教育局：市公安局：市应急管理局：市消防救援支队：2023重大事故隐患专项排查整治行动工作 方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，根据全国、全市重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体部署，遵照泰安委全区重大事故隐患 专项排查整治2023行动工作方案文件要求，决定从即日 起在辖区开展重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称专 项行动）。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产“十五条硬措 施”，全面落实企业主体责任、部门监管责任和

28、地方党政领 导责任，围绕全市“遏重大、降较大、减总量”总目标，深 入开展重大事故隐患专项排查，做到从根本上消除隐患、从 根本上解决问题。坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。二、针对当前突出问题，开展六个方面集中行动（一）属地领导班子责任强化行动严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,切实加强对排查整治工作的组织领导，层层压紧压实各 方责任，推动专项行动取得实效，重点抓好以下四项工作。1 .树牢红线意识。每季度集中组织学习习近平总书记关 于安全生产重要论述和重要指示精神，始终牢记“发展绝不 能以牺牲安全为代价”，专题学习贯彻安全生产“十五条硬 措施”，坚持统筹发展和安全，大力实施源头

29、治理、依法治 理、工程治理、科技强安等治本之策，做到以高水平安全保 障高质量发展。2 .做好动员部署。结合实际制定本辖区专项行动工作方 案，党委主要负责人要定期听取工作情况汇报，行政主要负 责人要亲自组织召开专题会议动员部署；分管负责人要带头 推动落实分管行业领域排查整治重点任务。专项行动期间， 党政主要负责人和分管负责人要每月开展一次调研检查或 专题调度，组织研判重大安全风险，研究解决突出问题。建 立健全专项行动组织领导和督导检查工作机制，狠抓重大隐 患排查整治。3 .强化宣传力度。深入开展“安全生产月”、安全宣传 教育“五进”等活动，通过标语海报、宣传视频、群众活动、 新闻发布等多种方式，

30、营造浓厚安全氛围，提升群众安全意 识。健全安全生产举报奖励机制，扩大有奖举报知晓率、参 与率，广泛发动企业员工内部举报和社会匿名举报，着力提 升举报的积极性和主动性。4 .落实工作保障。督促企业按规定比例提取安全生产费 用，保障重大事故隐患排查整改。要加大重大隐患重大问题 隐患治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产 工程治理措施。完善购买服务、聘请专家等工作机制，加强 对企业做好安全生产工作的指导帮扶。加强应急管理基础建 设，配齐配强应急管理专职人员，配备专兼职技术检查员， 提升重大事故隐患查处能力。（二）企业主要负责人履职行动企业是重大事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负 责人依

31、法承担安全生产第一责任人责任。要督促企业主要负 责人在全面落实法定职责的基础上，重点抓好以下五项工作。1 .组织开展隐患排查整治。企业主要负责人要组织学习 研究本行业领域事故隐患判定标准或重点检查事项，细化落 实排查整治责任，建立健全“日周月”隐患排查机制，科学 制定“日周月”隐患排查清单，严格开展“日周月”隐患排 查，做到全员发现并及时消除事故隐患。强化事故隐患台账 清单化管理，能立即整改的必须做到即查即改；不能立即整 改的，必须明确责任人、措施、资金、时限和应急预案；重 大事故隐患要实行“双报告”制度，对排查发现和落实整改 情况，要按分级属地原则向监管部门及时报告。要及时汲取 各类典型事故

32、教训，举一反三组织排查整治本企业同类事故2 .检查落实安全生产责任制。企业主要负责人要对本企 业全员安全生产责任制建立和落实情况开展检查核查，重点 检查是否制定细化领导班子成员和所有层级、各类岗位从业 人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产职责清单 和本次专项行动工作清单，是否对全员安全生产责任制进行 公示，是否开展安全生产责任制专题教育培训，是否对安全 生产责任制落实情况开展考核奖惩，确保安全生产责任可执 行、可考核、可追溯。3 .加强安全生产技术管理。企业主要负责人要按规定设 置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，加 强企业安全管理。建设施工行业领域重点企业要落实总工程

33、师制度，加强关键工艺和重点环节管控。要根据需要聘请行 业领域安全生产专家，强化对安全工作的技术指导，精准查 找并科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。要组织规范编制各类安全技术方案、措施，严格审核、 审批，并组织对技术方案、措施落实情况开展检查核查。4 .深化一线岗位安全生产责任。企业主要负责人要聚焦 一线岗位“两单两卡”（岗位风险清单、岗位职责清单、岗 位操作卡、岗位应急处置卡），组织完善“两单两卡”内容， 将记背“两单两卡”作为日常交接班和安全交底的固定内容, 将劳务派遣人员和灵活用工人员纳入“两单两卡”培训范畴, 将“两单两卡”掌握执行情况纳入员工绩效考核重要内容， 推动一线岗

34、位员工“知风险、明职责、会操作、能应急”。5 .开展事故应急救援演练。企业主要负责人要根据本企 业主要风险，针对性制定应急救援预案并至少组织开展1 次专题培训，让全体从业人员学习掌握应急处置措施和安全 逃生路线；至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高 危行业领域企业每半年至少1次），切实提高从业人员应急 意识和自救互救能力。（三）小微企业安全监管服务行动要加强小微企业安全监管服务，突出抓好以下三项工作。1 .制定安全风险明白卡。要按照属事原则，指导从业人 员30人以下的小微企业制定安全风险明白卡，分类制定个 体经营者安全风险明白卡，指导督促落实隐患排查整治，掌 握应急处置措施。推广运用信息化

35、手段提升小微企业监管效 能。2 .创新监管服务模式。要坚持“稳进增效、除险清患、 改革求变、惠民有感”，定期组织第三方机构或安全专 家为小微企业提供重点检查、安全评估、技术咨询和安全培 训，帮助小微企业解决安全难题。3 .强化突出问题集中整治。要综合采取“改、搬、关” 措施，努力提升小微企业本质安全水平。对存在一般安全问 题的小微企业，要加快实施标准化改造和达标升级，引导和 规范其健康发展。对经停产停业整顿仍不具备安全生产条件 的小微企业，要依法予以关闭。（四）监管部门精准严格执法行动要及时发现并查处企业的非法违法行为，坚决整治安全 监管执法“宽松软虚”问题，通过精准严格的监管执法倒逼 企业安

36、全生产主体责任落实，突出抓好以下两项工作。1 .开展精准严格闭环执法。严格落实执法“清零”和“三 个强度”提升要求，开展检查诊断、行政处罚、整改复查的 执法“三部曲”闭环执法。对执法检查中发现的重大事故隐 患紧盯不放，通过通报、约谈、惩戒、停产整顿，督促企业 坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。对企业自查 查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消 除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐 患依然存在或发生事故的，要坚持“有案必查、一案双查、 三责同追、四不放过”，对企业和企业主要负责人依法实行 “一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的， 依法提请政府予以

37、关闭并落实企业主要负责人行业禁入规 定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。2 .切实提升监管执法效能。充分运用“四不两直”、明 查暗访等工作方式提高执法质量，依托“互联网+监管”等 信息手段加强部门间互联互通，强化信息通报共享和部门协 调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管，对屡查 屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。要组织专 家对重点区域、重点企业开展帮扶指导。（五）火灾防控“除险清患”行动扎实推进火灾防控“除险清患”行动，切实有效管控火 灾风险，突出抓好以下三项工作。1 .遗留问题大起底。对未经消防验收许可投入使用、未 经审批改变使用性质等遗留问题开展全面摸排，重点起

38、底重 点消防单位未通过消防验收，违章改扩建，丁、戊类厂房库 房违规用作甲、乙、丙类生产储存，地下车库违规改建为超 市、库房等情形。督促加强完善火灾防范措施，尽快重新办 理消防审批手续，对达不到消防技术标准无法通过消防审批 的，依法责令停止违规使用。2 .消防设施大排查。对防灭火设施、安全疏散设施、防 火分隔设施、林区设施火患等问题隐患，开展全面排查建立 台账清单。明确整改责任人，层层压实责任。3 .突出问题大执法。聚焦违规用火用电、违规动火作业、 违规易燃可燃材料装修、违规生产经营、占堵“生命通道”、 户外违规用火等突出问题，加大执法检查力度，落实闭环管 控措施。（六）“三大作业”集中排查整治

39、行动紧盯违规检维修作业、有限空间作业、委外作业等“三 大作业”薄弱环节，深刻汲取近期市内外典型事故教训，举 一反三开展排查整治，突出抓好以下三项工作。1 .明确整治重点。对“三大作业”情况进行全面梳理排 查，重点聚焦“不审查乱发包、没协议不定责、不交底不指 导、不检查不监护、不报备不考核”等方面开展集中排查整 治。工贸、建设行业领域要在7月底前完成一轮全面排查。2 .强化资质审查。督促企业严格“三大作业”资质审 查，不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租（包括委 托、合作等类似方式）给不具备安全生产条件或者相应资质 的单位、个人。对危险作业人员以及易产生重大事故隐患的 其他关键岗位人员落实岗

40、位责任情况进行全面排查，严禁聘 用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种 作业岗位上岗作业。3 .加强过程管控。督促企业严格履行检维修作业审批手 续，明确现场监护人员、完成设备设施安全检查、落实安全 措施检查后方可作业。严格执行有限空间作业“先通风、再 检测、后作业”的工作流程，严禁措施不清、情况不明盲目 施救。将外包外租等生产经营活动纳入企业安全生产管理体 系，加强统一协调管理，签订安全生产协议明确安全职责, 定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改，不得以 包代管、一委了之。三、阶段安排本次专项行动分四个阶段，按照各阶段工作重点压茬推 进。机制。四、工作要求1 .提高思想认

41、识。各乡镇中心小学要牢固树立安全发展 理念，进一步强化红线意识，增强做好消防安全工作的责任 感、使命感、紧迫感，采取有力举措排查整治消防安全隐患 工作，确保幼儿园消防安全。2 .加强部门协作。各乡镇中心小学要加强沟通，建立信 息共享平台和定期会商机制，共同研究解决整治过程中遇到 的实际问题，形成治理合力，督促幼儿园强化消防安全主体 责任落实，完善消防安全管理规章制度，严格日常消防安全 管理和检查，提升消防安全保障水平。3 .确保排查质量。各幼儿园要按照“不漏一园，不漏一 处”工作要求，做到治理全覆盖、不遗漏。各幼儿园要按照 整治工作要求，认真开展隐患排查，严格落实整改要求，确 保幼儿园消防隐患

42、排查整治取得实效。4 .强化监督检查。各乡镇中心小学要加强整治工作督导 检查，对督导检查过程发现的问题要责令限期整改。县教育 局将组织开展联合检查，对排查工作不实、整改落实不到位 的，予以严肃处理。请各中心小学于12月9日前将整治情况书面材料报县 级对应单位。联系人：*（一）动员部署（2023年5月20日前）。制定专项行动 方案，并根据有关标准要求细化明确本次整治的重点隐患或 重点检查事项。召开动员部署会议，安排任务、明确责任。（二）集中排查（2023年8月底前）。对照专项行动内 容，梳理排查整治重点，形成任务清单、责任清单、时限进 度清单，全面开展排查，建立问题隐患台账，落实闭环管理。（三）

43、重点整治（2023年H月底前）。在前期集中排查整治的基础上，聚焦重大事故隐患和重点检查事项, 全面再排查、再整治，做到整改措施、责任、资金、时限和 预案“五落实”，同步开展督查检查，跟踪督促重大隐患和 突出问题整改到位。（四）建章立制（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理有效经验、亮点做法，不断完 善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制，确保专项行 动取得实效。四、材料报送由安全管理科按要求报送区安委办（联系人：，联系电 话：，邮箱：）。1 .方案报送。于2023年5月19日前报送专项行动方案 及动员部署情况。2 .总结报送。分别于2023年8月15日、2023年11月1

44、5日前报送贯彻落实情况。- 31 -联系电话：*区国资委重大事故隐患专项排查整治2023 行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，根据区委、区政府工作部署和区安委办、 区消防委通知要求，为深刻吸取近期事故教训，全面排查整 改重大事故隐患，推动区属国企落实重大安全风险防控措施, 从即日起在区属企业内开展重大事故隐患专项排查整治 2023行动（以下简称“专项行动”），具体方案如下。一、指导思想坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主， 落实落细安全生产十五条硬措施、“上海安全生产78条”创 新举措和本区“81条”具体措施，全面落实企业主体责任， 突出危险

45、化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸、 文化旅游、特种设备、危险废物等重点行业领域，聚焦人员 活动中可能导致群死群伤的单位场所和非法违规行为、设施 设备及安全管理缺陷等重大事故隐患，着力从“二个根本上” 推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展 底线，以高水平安全保障高质量发展。二、总体要求通过专项行动，全面摸清并动态掌握区属国企内重大事 故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职 责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重 大事故隐患的质量明显提高；重大事故隐患得到系统治理， 重大风险防控取得明显成效，杜绝安全生产亡人事故的发生, 保障安全生产形势持续

46、稳定。三、组织领导区国资委建立专项行动工作领导小组，全面统筹推进国 资系统专项行动。（一）成立专项行动领导小组组长：副组长：各区属企业安全分管领导为领导小组成员。（二）专项行动领导小组办公室设在区国有资产管理中 心办公室主任：组员：专项行动日常组织、协调调度工作由区国有资产管理中 心承担。（三）设立专项行动工作专班与工作小组工作专班主要负责推动落实各区属企业专项行动，各单 位指定联络员或负责人为专项行动工作专班成员。区国资委 负责工作专班日常工作。各区属企业根据生产经营实际、下属企业和出租物业情 况，组成本单位专项行动工作小组，区属企业为组长单位, 下属企业和租赁企业为成员单位。主要负责本单位

47、领域专项 整治方案制定、工作推进、督查检查、传达要求、汇总上报 情况等任务。方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故 隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦 提炼本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准 的行业领域，要根据上级部门要求，结合事故教训，首先在 方案中明确本次整治的重点事项，后续结合实际进一步补充 完善相关整治内容，对已经出台的14个重大事故隐患判定 标准，进行广泛解读宣贯。四、专项行动主要范围区国资委直管区属企业、承租区属企业资产的租赁企业 （自然人）、区属企业发包和承包建设工程项目。五、专项行动主要内容（一）突出各级区属国企和租赁企业主要负责人带动企 业全

48、员安全生产责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的 质量各级区属企业和租赁企业是事故隐患排查整治的责任 主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，必须 发挥好主要负责人的主导作用，一级推一级将排查整改要求 落实到位，切实提高排查整改质量。各级企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工 作：1 .研究组织本企业重大事故隐患排查整治。各级企业主 要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或 重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织 建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整 改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、 措施、资金、期限和应急预案，并由各区属企业汇总后向区 国资委及时报告；要借鉴“三自能力建设“（员工自学、岗 位自查、应急自救）经验做法，对本单位安全生产工作进行 全面深入、细致彻底的专项排查整治；及时吸取专项行动期 间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同 类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本 单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查