2023企业复工复产安全生产大检查工作方案（共五篇）.docx

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1、企业复工复产安全生产大检查工作方案为贯彻落实省、市、县有关安全生产和消防工作的会议 精神及文件要求，切实做好安全生产和消防工作，坚决遏制 各类事故的发生；结合我镇实际，经镇党委政府研究决定， 在我镇辖区内开展复工复产安全生产大检查活动，确保节后 企业复工复产安全和全国“两会”期间我镇安全生产形势稳 定有序，特制定本方案：一、组织领导成立2023年春节假期后企业复工复产安全生产大检查 工作领导小组。组长：副组长：成员单位：社会治安和应急管理办公室、社会事务办公 室、经济发展办公室、自然资源和生态环境办公室、社会事 务服务中心、退役军人服务站、农业综合服务中心、综合行 政执法大队、派出所、消防中队

2、、自然资源所、财政所、供 电所、市监所、水利服务站、养路公班、各村（社区）等。领导小组下设十二个检查组和办公室，检查小组由党政 负责人带队，各单位、村（社区）配合；办公室设社会治安 和应急管理办公室，由徐远新同志任办公室主任（党政负责 人带队检查安排表、领导干部安全生产检查记录表见附件）。二、检查时间2023年2月21日一2023年2月28日。三、检查重点1 .森林防火及重点场所火灾隐患排查整治。2 .锅炉、压力容器等特种设备和设施。3 .工贸企业粉尘涉爆、有限空间作业场所安全生产检查。4 .建筑工地施工安全检查。5 .医院、药店、超市及饭店食品药品安全情况。6 .企业复工复产安全培训、隐患排

3、查情况。7 .危险化学品和烟花爆竹安全隐患排查整治。落实到“最后一公里”，确保既有建筑安全隐患排查整治全 面、彻底、到位。坚持依法治理、标本兼治，建立健全安全 隐患动态发现和问题解决机制，着力破解既有建筑改扩建、 装饰装修工程的监管难题，以硬责任硬作风硬措施确保专项 行动取得硬成效。二、工作目标到2023年底，通过拉网式、全覆盖排查，完成所有既 有建筑排查，形成隐患建筑清单，确保排查不漏一房、隐患 建筑不漏一处；编制完成隐患建筑三年整治计划，确定年度 整治项目清单，建立既有建筑隐患动态发现机制。再用三年左右时间，力争完成全镇既有建筑安全隐患整 治工作；各地既有建筑安全管理持续加强，既有建筑改扩

4、建、 装饰装修工程管理机制建立健全，全镇既有建筑本质安全水 平显著提升。三、全面开展隐患排查（一）排查范围按照“网格化排查、清单化整治”要求，对全镇行政区 域内城乡所有既有建筑开展拉网式大排查，做到不留盲区、 不留死角。充分利用国家统一开展的农村房屋安全隐患排查 整治和“回头看”成果，开展行政村集体土地上的农村房屋 排查。（二）排查重点1 .既有公共建筑，特别是经营性场所和人员密集场所 等，包含各类商业娱乐场所、文化体育旅游场所、交通运输 场站、宾馆、酒店、民宿、餐馆、集贸市场、学校及教育培 训机构、医疗卫生机构、养老和社会福利机构、宗教活动场 所等。2 .建设年限长、建设标准低，失修失养严重

5、的危险房 屋和老楼危楼等，包含居民住宅、生产经营居住功能混杂的“三合一”房屋，以及农村和城乡结合部自建房等。3 .擅自改变房屋结构建筑，包含擅自加层、增设夹层、 开挖地下空间、分隔群租以及装修过程中改柱改梁改承重墙 的房屋等；擅自改变使用功能的建筑，包含利用原有建筑物 改建改用为公共设施等人员密集场所，以及闲置办公用房、 厂房改为其他功能用房等。4 .无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无 资质施工、无施工许可、无（交）竣工验收的建筑。5 .农村集体土地上的三层及以上、用作经营（包括用 于出租）、人员密集、擅自改扩建的房屋。（三）排查内容1 .建筑基本情况。主要包括建筑地址、所有权人、使

6、 用人、建设时间、改扩建（装饰装修）时间、建设单位、设 计单位、施工单位、用途、建筑面积、层数、结构类型等。2 .安全隐患情况。是否存在改变主体结构或承重结构, 是否存在变更建筑用途、超负荷使用等情形，是否超过设计 使用年限，是否存在地基基础或主体结构构件出现沉降、裂 缝、变形等情况，是否存在建筑外墙饰面剥落、建筑外墙保 温层面开裂损坏、建筑内外装饰构件松动等情形，选址是否 位于地质灾害易发区，场地周边是否存在地质灾害、边坡不 稳定等明显安全隐患。3 .项目审批情况。对存在较大安全隐患的建筑，列出 清单，逐一核查规划许可、施工许可、验收备案、不动产登 记等项目审批手续。（四）排查要求排查工作采

7、取产权人（使用人）自查和属地村居、行业 主管部门普查方式，由镇建管所牵头推进，落实到分区网格。产权人（使用人）要按照各村居、部门要求，先行开展 自查。建立“三员”（管理员，以镇建管所为主、排查员以 村居和行业主管部门为主、技术员以第三方专业机构为主） 工作制度，由各属地村居、行业主管部门将排查情况上报至 镇建管所，由镇建管所汇总、梳理、分析排查情况，查漏补 缺，并聘请专业机构（人员）现场核查鉴定，最后形成隐患 建筑清单。四、切实加强既有建筑改扩建和装饰装修监督管理对照上级关于既有建筑改扩建、装饰装修工程基本建设 程序管理要求，督促产权人（使用人）依法申领施工许可证， 执行施工图审查、质量安全监

8、管、竣工验收备案、不动产登 记的法定程序。严禁宾馆、代店、商场、集贸市场、客运车 站、客运码头、民用机场、体育场馆、旅游景区、公共娱乐 场所等公众聚集场所的生产经营单位，改变经营场所建筑的 主体和承重结构。镇综合执法人员、社区网格员、物业管理 服务人员等要充分发挥前哨作用，在日常巡查中将改扩建、 装饰装修行为作为重要工作内容，主动告知产权人（使用人） 注意事项和禁止行为，检查有无办理改扩建、装饰装修等手 续。对于擅自敲墙砸柱、擅自改变承重结构、擅自改变使用 功能等违法违规行为，应当立即劝阻制止，并记入巡查档案; 经劝阻、制止无效的，第一时间报告镇建管所。各村居、行业主管部门要建立改扩建和装饰装

9、修工程建 设报告机制，所有工程建设之前，产权人（使用人）应向物 业管理单位或镇建管所报告。镇建管所要组织对产权人（使 用人）主动报告和承诺落实情况进行抽查。按照上级要求, 在镇为民服务中心建立建筑改扩建、装饰装修项目综合受理 窗口，扎口管理、分类处置有关信息。坚持属地村居管理责 任和行业主管部门监管责任，督促产权人（使用人）落实主 体责任，如遇重大事项，由责任主体单位提请镇政府专题研 究处置。五、扎实开展隐患整治对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收工作由镇建管所 牵头或会同有关单位集中处置。对排查中发现的疑似存在安 全隐患的既有建筑，突出人员密集场所、公共建筑、老旧建 筑等，及时进行房屋危险性鉴

10、定，建立隐患清单。对于鉴定 为需要整治的隐患建筑，在落实产权人主体责任的前提下， 组织制定隐患建筑整治“一房一策”，明确整治牵头村居、 部门、责任人和整治期限，该停用的停用到位，该加固维修 的加固维修到位，该拆除的依法拆除到位，实现清单管理、 动态销号。对于鉴定为D级危房或者存在重大安全风险的隐 患建筑，应当第一时间依法清人、停用、封房，并设置明显 的警示标志。六、健全工作制度（一）建立网格化管理机制。利用现有网格化管理人员 和制度，在村、社区、物业服务企业设立网格员，相关经费 纳入财政预算。网格员和镇综合执法局人员将房屋安全（改 扩建、装饰装修）纳入巡查重点，着力构建建筑改扩建、装 饰装修项

11、目第一时间发现报告机制，做到“及时发现、及时 报告、及时处置二（二）加强联合惩戒。各村居、各有关部门要积极探索、 创新实践，采取务实管用措施，实现联动监管。鼓励各村居 探索建立隐患建筑公开制度，将存在严重安全隐患的建筑信 息向社会公布。对利用既有建筑作为市场主体住所（经营场 所）的，申请人办理市场主体登记注册时，应当提交住所（经 营场所）使用证明，并对住所（经营场所）的真实性、合法 性、安全性作出书面承诺。对利用鉴定为存在严重安全隐患 的建筑作为市场主体住所（经营场所）申请设立和住所变更 登记的，登记机关在建筑险情消除并经评估（鉴定）为安全 建筑后依法办理登记。对于擅自改变建筑用途、改变主体或

12、 承重结构及尚未完成整治的严重安全隐患建筑，由镇行业主 管部门联系上级主管部门对其营业、交易、租赁、抵押等行 为进行限制，依法纳入社会信用管理系统平台。生产经营类既有建筑存在重大安全隐患的，由相关行业 主管部门依法责令停产停业。生产经营单位拒不整改，有发 生安全事故现实危险的，在保证安全的前提下，由相关行业 主管部门采取停止供电等措施，强制生产经营单位履行消隐 解危责任。对于抗拒执法的，要及时提请公安部门协助配合， 依法严肃查处；涉嫌违纪违法的，移送纪检监察、司法机关 依纪依法查处。（三）畅通投诉举报渠道。各村居要畅通投诉举报渠道， 向社会公布既有建筑安全隐患排查整治信箱或电子邮箱等， 可宣传

13、引导辖区居民通过12345政务服务便民热线等反映提 供既有建筑安全隐患问题线索。举报投诉线索经查证属实的, 可给予奖励。七、行动步骤（一）部署启动、全面排查阶段（2023年8月-12月）。各村居和相关部门要结合实际，制定具体工作方案，层层压 实责任，形成隐患建筑清单，明确整治方案。（二）全面整治阶段（2024年1月-2024年6月）。按 照“清单管理、动态销号”的要求，坚持先急后缓、综合治 理，力争用2年半时间，基本完成全镇隐患建筑的整治工作。（三）常态化管理阶段（2024年7月-2024年12月）。 认真开展回头看，查漏补缺，巩固整治成效，健全完善网格 化巡查、动态发现报告、群众举报等长效机

14、制，推动实现既 有建筑安全隐患排查工作的规范化、制度化和常态化。八、压实各方工作责任（一）落实使用安全主体责任。既有建筑的所有权人为 使用安全责任人。所有权人与使用人不一致的，根据双方约 定确定责任人；没有约定或者约定不明的，所有权人为责任 人；所有权人下落不明或者权属不清的，使用人为责任人。 建筑所有权人和使用人要强化合理使用、日常维护、规范改 造、及时除险和依法承担责任的意识，严格规范使用行为， 严肃查处危害使用安全的违法建设、违规改造、擅自改变用 途等违法活动。（二）落实领导责任。各村居书记是既有建筑安全隐患 排查整治的第一责任人，要亲自部署、靠前指挥，每年不少 于1次研究解决既有建筑安

15、全问题。各村居要严格落实属地 责任，镇建管所牵头负责辖区内既有建筑安全隐患排查整治 工作的组织实施、进度安排、问题整改、资金筹措、人力保 障、技术服务等，牵头各村居、部门实施隐患全面排查，建 立隐患建筑清单，落实整治方案，对账销号，闭环管理，切 实做好既有建筑安全隐患动态信息扎口管理、分类处置。（三）落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三 管三必须”原则，切实做好既有建筑安全隐患排查工作。建 管、自然资源、财政、公安、安监、消防、市场监督、城管、 农业农村等部门要按照职责分工，做好既有建筑安全管理相 关工作；教育、卫生健康、文化和旅游、文物保护、体育、 交通运输、商务、民政、民族宗教、工信

16、等部门应按照各自 职责，督促学校、医疗卫生机构、文体场馆、景区、车站、 商场、宾馆、倪店、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动 场所、工业厂房等公共建筑的安全使用责任人履行安全生产 主体责任，指导做好房屋隐患排查，落实隐患整治。同时，各行业主管部门要积极配合属地村居开展的既有 房屋普查、安全隐患排查工作，提供必要的关联信息和资料。九、加强工作组织保障（一）加强组织领导。镇政府成立全镇既有建筑安全隐 患排查整治工作领导小组，镇行政主要领导任组长，镇领导 班子成员同志任副组长，各相关部门、村居主要领导任成员, 负责工作统筹推进、组织协调和督促指导。领导小组办公室 设在镇建管所，镇建管所主要负责同志任

17、办公室主任。各村 居、部门要建立相应工作机制，严格落实“党政同责、一岗 双责、齐抓共管、失职追责”，确保排查到位、安全隐患整 治到位。（二）加强工作推进。领导小组办公室负责组织落实领 导小组决策部署，负责信息汇总和报送。镇建管所、督查办 要加大对辖区内排查整治工作的组织、督促、检查、问责力 度，采取日常督查、带着线索核查、交叉检查等方法，真督 实查、从严要求；对排查整治工作进度缓慢、推诿扯皮、排 查不实的予以通报，对失职失责的严肃问责。建立信息报送 机制，加强信息报送，各村居、各部门每月底前汇总上报排 查整治工作推进情况，2023年n月前报送隐患建筑清单（见 附件2）,镇督查办要定期通报各村居

18、、部门工作进展情况。（三）加强综合保障。镇财政所要将既有建筑安全隐患 排查整治工作经费纳入财政预算，用于开展安全隐患排查、 日常巡查、房屋安全鉴定、危房整治和应急处置，以及落实 网格员工作制度、技术服务第三方聘用、举报奖励等。（四）加强社会宣传。镇宣传部门要充分利用各类媒体, 广泛宣传既有建筑安全隐患排查整治工作的重要意义、重点 任务、工作措施和具体要求，总结宣传各地行之有效的政策 制度、措施办法，提高产权人（使用人）安全使用主体责任 意识和全社会公共安全意识，推动形成全社会共同关心、共 同参与的良好局面。消防安全隐患大排查大整治专项行动实施 方案为深入贯彻落实省、市、县安全生产大排查大整治专

19、项 行动部署会议精神，根据省消防安全委员会关于印发“平 安护航建党百年”消防安全隐患大排查大整治专项行动实施 方案的通知和市消防安全委员会关于印发“平安护航建 党百年”消防安全隐患大排查大整治专项行动实施方案的通 知部署，现决定自即日起至7月底开展“平安护航建党百 年“消防安全隐患大排查大整治专项行动，具体方案如下:一、行动目标紧紧围绕习近平总书记关于安全生产和消防安全的重 要指示精神，按照安全生产委员会关于印发“8 + 3”重点 领域安全生产专项整治方案的通知和关于全面组织开展 “8 + 3”重点领域安全生产专项整治坚决打赢遏制重大生产 安全事故攻坚战的通知等部署要求，突出问题导向，强化 底

20、线思维，落实针对举措，进一步压实属地管理责任、行业 监管责任、单位主体责任，坚决杜绝重特大火灾事故，坚决 遏制较大以上火灾事故，坚决防范一般亡人和较大社会影响 火灾事故，为建党102周年创造良好的消防安全环境。二、重点领域（一）居住出租房、合用场所。各乡镇各有关部门要加 大紧盯新增场所的排查整治力度，实时更新底数，坚决杜绝 隐患盲区；严格落实居住出租房加装钢制防火门、合用场所 加装简易喷淋等“百日攻坚”整治标准，自排查发现之日起 至次月底前100%按标准整治到位；5月31日前，完成对办 公楼内的酒店式公寓（或长租公寓）、小区内的集体宿舍、 校园周边的学生租用宿舍等新业态居住出租房排查检查，并

21、推进隐患治理，及时督改问题。开展已整治场所“回头看”， 对停租停用或待拆迁的场所，落实管控措施，严防带病返租、 带病返用；加大抽查检查力度，6月20日前，县消安委办抽 查率不低于10%;各乡镇对“百日攻坚”已整治单位采用第 三方评估模式完成“回头看”评估报告报县消安委办备案。（二）人员密集场所。开展医疗卫生机构（包括公立医 院、社会办医疗机构）消防专项整治，5月31日前，医疗卫 生机构要完成消防安全风险普查，并组织开展1次集中约谈 培训；6月20日前，实现全县医疗卫生机构“消防蓝码”赋 码率100%；行动期间，每周对二级以上（含）医疗机构开展 联合执法不少于1家。开展学校（具备教育许可的培训机

22、构） 消防专项整治，5月25日前，教育部门要制发方案；6月20 日前，学校（具备教育许可的培训机构）要完成消防安全风 险普查，教育部门、消防救援机构要对各学校及周边开展一 次联合督导，督促隐患落实整改。开展多功能、多业主组合 建筑（综合体）消防专项整治，各行业主管部门要严格落实 行业监管职责，逐一认领属于本行业本领域的功能分区，全 面开展消防隐患排查整治；各乡镇要落实属地管理责任，将 多功能、多业主组合建筑纳入网格排查内容，重点清理违规 住人等“三合一”违法行为；6月20日前，消防救援机构要 指导城市综合体完成消防安全风险普查，督促隐患落实整改。 民宗、民政、住建、文广旅体等部门要全力抓好宗教

23、场所（民 间信仰活动场所）、养老院（福利院）、建筑工地、娱乐场所 （和文物场所）等领域的消防整治，5月25日前制发方案； 6月20日前完成消防安全风险普查，并落实“开展一次约谈 培训、进行一次应急演练、完成一批隐患整改、建立一套工 作档案”管控措施。（三）老旧住宅建筑。各乡镇要加快推进20栋失管或 老旧高层住宅建筑整治，严格落实“一楼一册”整改方案， 确保5月底前整治进度不低于30%, 6月底前整治进度不低 于50%。各乡镇要将失管或老旧高层建筑、老旧小区整治与 “智慧安防”小区建设紧密结合、同步推进，拓宽政策资金 保障渠道。住建部门要固化物业维修基金提取绿色通道，优 化资金提取流程。物业企业

24、或业主委员会要落实高层建筑、 老旧小区消防安全管理措施，全面开展消防安全风险普查， 督促隐患整改落实。对无物业企业、无业主委员会的高层建 筑、老旧小区，属地乡镇要指导成立业主委员会，引入物业服务单位，实施常态管理；积极探索“共享物业”等新型管 理模式。（四）生产加工类小微企业（园）。经信部门要抓好生 产加工类小微企业园消防安全工作，督促单位落实关于加 强小微企业园安全生产工作的指导意见有关要求，6月20 日前，全县小微企业园基本建立健全消防安全管理制度。经 信、公安、住建、交通运输、应急管理、市场监管、综合行 政执法、消防救援机构等单位要严格落实关于深入小微企 业安全生产和消防安全综合整治行动

25、的通知分工要求，深 入推进生产加工类小微企业隐患整治。5月31日前，挂牌一 批小微企业重大火灾隐患，并报县消安委办备案；6月20日 前，县消安委办将开展暗访检查，跟踪推进隐患整改。（五）其他重点领域。各乡镇在5月31日前，要梳理 摸排一批不放心单位、区域、场所，落实针对性管控措施并 报县消安委办备案；6月20日前，市、县两级重大火灾隐患 挂牌单位（区域）在册隐患要“能改尽改”；确实无法短期 整改的，要落实专人值守、查封关停等严管严控措施。应急 管理部门、消防救援机构要固化危化品“消地联合”联合监 管机制，6月10日前，组织对危险化学品重大危险源企业开 展联合督导；6月20日前，督促危险化学品企

26、业单位完成消 防安全风险普查，落实隐患整改。做好偏远地区农村民房火 灾防控，有条件的村居要建立志愿消防队或微型消防站，增 配消防三轮车、消防泵，建设取水点或取水码头。三、工作措施（一）强化研判预警。县消安委办要定期对警情、火灾 等重要指标“分地区、分行业”进行研判，向党委政府主要 领导、分管领导推送警情，向相关地区、行业部门制发预警。 6月20日前，每周推送警情、制发预警，6月21日至7月2 日，每日推送警情、制发预警。（二）强化隐患查改。根据我县消防风险普查总体方案 要求,5月31日前，要发布社会单位消防安全风险普查通告； 6月20日前，各行业主管部门、属地乡镇要按照“条块结合、 属地为主”

27、工作原则，督促行业单位和辖区单位使用消防安 全风险普查平台完成风险填报、自查自改；要通报一批先进 示范单位，查处一批工作不力单位。（三）强化执法检查。各具有安全执法职能的部门要加 大执法检查力度，重点解决“执法不处罚、执法问责少、执 法问效少、行刑不衔接”问题。公安部门要依法履行消防监 督检查和宣传教育职责。对发现拒不执行重大隐患整改要求 的，一律按照刑法修正案（十一）有关规定按危险作业 罪移送查处。（四）强化巡查巡防。5月31日起，全县启动消防安全 大巡防机制，紧盯火灾高风险区域全面发动基层力量开展高 频巡防。6月10日起，消防救援队伍要对“三不放心”场所 开展流动巡逻、驻点值守措施，守牢最

28、后一道防线。（五）强化宣传曝光。各乡镇各部门要强化氛围营造, 广泛发动电视、广播、报纸、微信、微博等媒体开展宣传教 育，重点宣传典型火灾案例及火场逃生自救常识，以案说法、 以案明责、以案促改，加强警示教育。发动群众使用消防蓝 码平台“隐患随手拍”模块进行隐患举报，对经查实的予以 奖励。6月20日前，在主流媒体开展重大火灾隐患曝光不少 于2轮。（六）强化追责问责。行动期间，对发生有影响或亡人 火灾事故的，一律启动火灾延伸调查；对属责任事故的，一 律对相关责任人予以约谈，并对乡镇及相关属地行业主管部 门予以挂牌督办。四、工作要求（一）提高思想认识。各乡镇各部门要切实提高政治站 位，强化底线思维，将

29、专项行动作为近期消防安全工作的重 中之重，全面落实各项任务要求。各级领导干部要亲力亲为， 坚决克服松懈麻痹思想，以高度的政治责任感和强烈的政治 使命感，落实本地区、本领域消防安全工作，切实履行“一 岗双责（二）落实跟踪问效。各乡镇各部门要把暗访督查贯穿 专项行动的全过程，落实督导、通报、跟踪、问效工作闭环。 县消安委办将在6月10日前、6月25日前分别组织开展18 .各集镇门店、马路市场、宾馆、茶楼、光荣院、敬老 院、医院、超市等人员密集场所及“多合一”场所消防安全 检查。9 .道路交通安全（含水上交通），对重点路段、路口、 渡口开展专项检查，重点是春节开学前校车安全检查。10 .其他重点行业

30、安全生产和消防工作检查。四、工作要求（一）强化协调联动。各村（社区）、部门单位要积极 配合参与，并针对本辖区、本行业开展复工复产安全生产大 检查工作；镇社会治安和应急管理办公室将加强对大检查工 作的组织协调、督促检查、宣传报道和情况交流工作；各相 关部门单位要结合自身职责制度工作措施，协调联动、通力 协作，确保大检查各项工作扎实有效开展；各村（社区）、 部门单位要切实强化责任意识和担当意识，高度重视节后复 工复产和全国“两会”期间安全防范工作。（二）加强监管动员。各村（社区）、部门单位要督促 企业开好安全生产动员大会，层层签订安全生产责任书；并 督促企业开展“开工第一课讲安全”活动，组织企业员

31、工观 看安全生产专题片生命重于泰山不可逾越的红线，提 高企业员工安全生产意识，确保复工复产安全和全国“两会” 期间我镇安全形势稳定。（三）严肃追责问责。对检查工作不认真、大检查责任 落实不到位、组织不得力的将通报批评；安全措施不到位的 将严肃追究相关企业和责任人的责任，因责任和措施落实不 到位导致事故发生，将依法依规严肃问责。安全生产隐患大起底、大排查、大整改专项 工作方案为严格落实习近平总书记对*市场燃气爆炸事故作出 的全面排查各类安全隐患，切实保障人民群众生命和财产安 全维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围指示要求， 次全县范围的暗访督导，重点检查各乡镇各部门落实情况, 相关结果纳入当

32、月消防安全过程性指标排名，并抄送县委组 织部、县委考绩办。（三）强化信息报送。各乡镇各部门要加强信息收集和 报送工作，及时将工作进展、经验做法、负面案例报县消安 委办，县消安委办将定期晾晒、定期通报。5月24日前，各 乡镇各部门将动员部署情况报县消安委办；5月28日前，报 送工作方案；此后每周五报送周工作情况；7月31日将行动 总结报送县消安委办（联系人：，联系方式：）。道路交通安全隐患大排查大整治百日攻坚 专项行动实施方案为全力遏制道路交通事故，特别是亡人交通事故多发的 势头，全面清理道路交通领域安全隐患，按照道路交通安 全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案要求，结 合我区实际，决定在

33、全区范围内组织开展道路交通安全隐患 大排查大整治百日攻坚专项行动，特制定本方案。一、总体要求以习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为指导， 贯彻落实市委、市政府安全生产的决策部署，针对道路交通 领域内存在的安全隐患进行深入细致的排查整治，着力解决 突出问题和薄弱环节，堵漏洞、补短板、强弱项，全面做好 道路交通安全管理工作，全力遏制道路交通事故的发生，努 力为人民群众出行创造安全有序畅通的道路交通环境。二、组织领导区政府成立区道路交通安全隐患大排查大整治百日攻 坚专项行动工作领导小组。组 长：常务副组长：副组长：成 员：领导小组办公室设在区委政法委，具体负责专项行动的 组织、协调等工作，区委政

34、法委副书记冯俊辉任办公室主任, 区交通运输局主任科员*、区城市管理局副局长*、区房屋 征收办主任*、派出所交巡大队大队长*派出所交巡大队大 队长*、矿工路派出所交巡大队大队长*,派出所交巡大队 负责人*任办公室副主任。三、行动时间2023年4月15日至7月23日，为期100天。四、排查重点紧紧围绕影响道路交通安全的人、车、路、设施组织开 展安全隐患大排查大整治。（一）重点驾驶人。持A证、B证的驾驶人员；驾驶证 存在违法未处理、逾期未换证、逾期未审验情况的人员。（二）重点车辆。存在违法未处理、逾期未检验、未报 废情况的大型公路客运车辆、大型旅游客运车辆、危化品运 输车辆、重型货车、重型挂车、校车

35、、农村面包车、营转非 大客车等车辆。（三）重点路段。急弯陡坡、临水临崖等易发生坠车事 故路段，新开通道路以及其他路段。辖区县道、乡道、村道 桥梁、桥梁安全防护和长陡下坡路段，事故多发易发等路段。（四）重点设施。区管道路的照明灯、反光设施是否齐 全有效，交通标线、禁令、指示、警告等标志是否规范清晰， 道路交通隔离带、防撞墩、防撞墙、震荡标线等设置是否齐 全有效，一些平交路口视距、间距、渠化是否合理有效。城 市道路的交通标线、交通信号灯、道路指示标志是否规范清 晰，道路隔离护栏、井盖、窖井盖和雨水篦子是否完好，路 面坑槽裂缝和主次干道、人行道的枯树枝或悬挂物坠落等隐 患是否消除。五、工作职责（一）

36、公安部门职责1 .全面摸排。一是充分利用机动车和驾驶人源头管理， 全面掌握持有A、B类驾驶证驾驶人信息；二是通过交通管 理综合应用平台筛查出存在违法长期未处理、驾驶证逾期未 换证、逾期未审验情况的驾驶人信息，筛查存在违法长期未 处理、逾期未检验、逾期未报废车辆信息以及车辆所有人信 息。2 .整改治理。针对摸排出的各类道路交通安全隐患开 展专项整治。一是针对驾驶行为良好、驾驶证状态正常的A、 B类驾驶人，通过定期推送提醒短信和安全出行信息等方式 提醒驾驶人注意行车安全；二是针对违法长期未处理、驾驶 证逾期未换证、逾期未审验情况的驾驶人，提醒警示其存在 的交通安全隐患问题和违法行为，督促其尽快办理

37、相关交管 业务，其中从事客货运营运的，通报所属运输企业，责令运 输企业加强管理，在驾驶人未消除安全隐患前暂停其营运资 格；三是针对违法长期未处理、逾期未检验、逾期未报废的 车辆，及时将车辆信息录入缉查布控系统，利用路面电子监 控设备对这些车辆做到及时预警、及时拦截、及时查处，消 除隐患车辆；四是针对摸排出的重点路段，及时向区政府报 告，向道路管养部门提出整改建议，协调督促道路管养部门 及时整改维护道路基础，及时增设完善交通设施，消除问题 隐患；五是针对损毁、缺失的交通设施，要督促道路管养单 位及时增补完善，其中由公安机关负责管理的，及时向区政 府报告，申请维护。3 .巩固成效。对排查整治工作进

38、行查漏补缺，对照前 期摸排统计台账，对已经排查整治的隐患要看落实成效，对 新发现的问题要制定整治计划，限期整改到位。要提炼固化 工作经验，形成常态化工作模式，不断完善道路交通安全隐 患排查整治长效机制。（二）交通运输部门职责1 .全面排查道路运输企业安全生产主体责任落实情况, 重点检查企业安全制度落实、动态监控责任履行、车辆安全 状况达标、从业驾驶人交通违法处理等情况。对主体责任不 落实、安全隐患突出、安全管理混乱，长期存在逾期未检验、 逾期未报废车辆等情形的违规企业，要建立负面清单，依法 责令停业整顿。2 .全面排查营运车辆安全技术状况。对道路运输企业 的营运车辆进行全面清查，确保所有营运车

39、辆达到规定安全 技术状况，所有危险货物运输车辆的技术状况必须达到一级 要求，对达不到规定安全技术要求的车辆取消营运资格；对 不按规定进行车辆维护和检测的道路运输企业责令限期改 正，不按要求整改的依法依规严厉处罚。3 .全面排查运输企业从业人员资格。全面检查运输企 业营运驾驶员的从业资格情况，确保从业人员持证上岗率达 到100%。对道路旅客运输驾驶员，危险货物运输驾驶人员、 装卸人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格进行严格审 查，查询其是否有交通事故和违章记录，发现不符合资格条 件的人员，要责成运输企业予以清退。加强与公安交警部门 的协调配合，及时掌握营运车辆驾驶员的违法和事故情况， 加大对有

40、事故记录驾驶员的整治力度；完善营运驾驶员有关 档案，建立事故记录和违法情况公布制度，对造成人员伤亡 的营运驾驶员，应将其列入“黑名单”于以公告，并对其进 行必要的处罚；对运输危险化学品发生超载、超速行为的驾 驶员，要进行批评教育并列入“黑名单”，对情节严重的， 要依法取消其从业资格;对安全意识薄弱、技术水平不过关 的驾驶员，责令对其进行再教育和培训合格后方可上岗或依 法取消其从业资格。（三）住建部门职责全面排查区管市政设施安全隐患排查。认真开展城市道 路安全防护设施隐患排查整治，严防道路、桥梁塌陷事故。 对破损坑洼路面进行硬化修补，修砌城市道路上损坏的雨水、 污水检查井，更换破损雨水篦子、井盖

41、，清理疏通雨、污水 管道，检修或更换道路照明路灯。（四）城市管理部门职责对辖区范围内的所有户外广告牌进行隐患排查，按照 “查严、查实、查细”的原则，及时发现解决问题，营造安 全、有序的城市环境。配合市城市管理部门开展渣土车辆专 项整治行动。六、工作步骤（一）动员部署阶段（4月15日至22日）焦店镇人民政府、各街道办事处（管委会）和各有关部 门要结合本辖区、本行业实际，制定操作性强的大排查大整 治百日攻坚专项行动实施方案，全面动员部署、深入开展自 查，摸清隐患底数和存量，以每10天为1个周期，针对人、 车、路、设施四个要素，明确推进措施，确保各项工作有序 推进。（二）集中排查整治阶段（4月23日

42、至6月30日）焦店镇人民政府、各街道办事处（管委会）和各有关部 门要接照方案列出工作计划表，组织对本辖区、本行业交通 安全领域的风险隐息进行全面排查，摸清底数、压实责任。 建立重点驾驶人、重点车辆、重点运输企业、重点路段、道 路交通设施等方面问题隐患清单和整改措施清单，隐患排查 单位和行业主管部门要对照“两个清单”共同分析研究，进 一步明确隐患整治责任单位和整治时限，抄告责任单位进行 整治。要坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销 号，努力做到“隐患穷尽、问题归零同时，各单位要成 立工作指导组，对隐患排查整治工作进行明察暗访，发现问 题及时通报反馈，督促相关单位落实整改责任。（三）“回头

43、看”阶段（7月1日至15日）此阶段将对大排查大整治百日攻坚专项行动进行查漏 补缺方面，由焦店镇人民政府、各街道办事处（管委会）和 各有关部门对本辖区、本行业排查整治工作进行自查自纠， 重点检查隐患排查是否全面、整改措施是否到位、隐患是否 遗漏新生等，及时封堵漏洞。另一方面，由工作督导组以实 地摸排的方式查看隐患排查情况并对照台账检查隐患整治 情况。对于排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，要立即采 取补救措施，登记入账，限期整改到位。（四）巩固提升阶段（7月16日至23日）深入分析道路交通安全共性问题和突出隐患，深挖背后 的深层次矛盾和原因，认真总结百日攻坚行动中的先进经验 做法，立足隐患常态排查

44、、风险科学评估、隐患精准整治等 环节，建立公安、交通、住建、城市管理四部门隐患排查整 治良性工作机制，固化工作成果，建立健全道路交通安全隐患排查整治长效机制。七、工作要求（一）加强组织领导。焦店镇人民政府、各街道办事处 （管委会）和公安、交通、住建、城市管理等部门要充分认 识此次道路交通安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动 的重要意义，细化工作方案成立工作专班，建立完善工作机 制，加强经费保障和政策支持，协调解决重大问题，切实把 大排查大整治百日攻坚专项行动落到实处。（二）强化责任落实。各有关部门要按照“管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求， 切实履行道路交通安全监

45、管责任，督促督导各责任单位落实 安全主体责任。对因履职不到位导致发生道路交通事故的, 要依法依规追责问责。对排查出的道路隐患，要邀请道路工 程专家进行研究会诊，能立即整治的及时进行整治，对难以 整治的，要找出原因并拟定整治措施、时限，提请区政府研 究解决。在未整治到位之前要增设警示标牌等设施，加强路 面巡逻管控力度，严防事故发生；对排查出的道路隐患，属 于城市道路的由住建、城市管理部门、公安部门协同治理, 其他道路由交通部门负责，纳入公路安全生命防护工程进行 整治；对重点隐患路段，要以道路交通安全联席会名义挂牌 督办，确保隐患整治到位。（三）广泛宣传发动。要坚持宣传先行，在利用传统媒 体开展宣

46、传的基础上，发挥公安、交通、住建、城管部门所 管辖的路面、企业、沿街门店等阵地优势，通过LED屏播放 宣传片、播打字幕、悬挂横幅等方式，积极开展宣传，营造 浓厚的舆论氛围。要依托微博、微信、短信平台、自媒体等 受众群体广的新媒介，高密度、高频次地进行宣传发动。同 时，要将宣传工作贯穿隐患排查整治攻坚行动的全过程，第 一时间向社会传达开展隐患排查整治的决心和力度，及时公 布隐患突出的人、车、企业和路段，提醒群众安全出行，督 促相关企业落实责任。（四）加强信息报送。焦店镇人民政府、各街道办事处 （管委会）和各有关部门工作情况要在每个阶段行动结束当 日报区专项行动办公室，汇总后于次日上报市专项行动办

47、公 室，重要工作情况随时上报。联系人：，联系电话：。深刻吸取近期事故教训，结合机场实际，扎实推进隐患排查 整治，以优异的成绩庆祝建党102周年，在阜阳机场内开展 安全生产隐患大起底、大排查、大整改专项工作，制定本方 案。一、组织领导成立安全生产隐患大起底、大排查、大整改专项工作领 导小组组长：副组长：成员：领导小组职责：负责对中心各部门、驻场各单位安全生 产隐患大起底、大排查、大整改专项工作进行部署、指导和 协调，并督促贯彻落实。领导小组下设办公室，办公室设在安全监督科，办公室 主任由安全监督科负责人担任。领导小组办公室职责：负责汇总各部门上报的安全隐患, 对各部门、驻场单位隐患自查情况进行监

48、督检查；督促各部 门、驻场各单位完成问题的整改工作；收集督导检查记录， 做好市安委会相关要求的传达，及时上报信息、总结等。各成员单位职责：深入开展安全生产隐患大起底、大排 查、大整改工作，各部门、驻场单位积极开展自查，突出运 行安全、空防安全、施工安全、自然灾害、危险品储存使用、 信息安全、社会治安等重点方面，及时发现并消除安全隐患， 对于风险不可控或隐患无法完成整改影响航班正常运行的， 要立即停止相关工作，报告至领导小组办公室，确保建党102 周年期间阜阳机场的平安和稳定。二、总体要求各部门、驻场单位要层层压实工作责任，结合“i+n+N” 安全生产专项整治三年行动集中攻坚、“防风险、保平安、 迎七一”专项行动、阜阳民航中心安全生产三年行动集中攻 坚工作方案及“我为群众办实事”活动等，对待安全始终保 持如履薄冰、如临深渊的意识，结合工作实际，开展有针对 性的摸排工作，细化到班组和个人，做好部门内部的问题督查检查和整改落实工作。坚持全面排查、交叉互查、突出重点、标本兼治，深化 源头治理、系统治理、综合治理，持续落实“一单四制”制 度，深入开展隐患排查整治，不断完善落实责任链条、制度 措施、管理办法、工作机制，有效防范遏制生产安全事故和 影响恶劣事件发生。三、时间安排专项行动从即日起至2023年9月底，