【文档】办事处防汛工作预案.docx

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1、办事处防汛工作预案推荐通用稿办事处防汛工作预案为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常 备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为 本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区等防 洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结 合辖区实际，特制定本预案。一、指导思想及总体要求以为统领，紧紧围绕全区经济建设和社会发展的大局，以对党和人民 群众生命高度负责的精神，认真贯彻落实关于防汛度汛的相关文件精 神和工作要求，立足于防病救灾，加强领导，精心组织，统筹安排, 从严、从细、从深、从实做好各项防汛准备工作，确保安全度汛和人2、苇泉河苇

2、泉河位于我办事处东南部，流经我辖区屯军、东留村、南夫三个居 委会，土地面积2300亩,近几年来流域内经济发展较快，交通状况 良好。各居委会要对隐患路段、通讯、电力要进行安全检查，有问题 的要抓紧进行抢修，保证汛期提供安全可靠的交通、通讯和电力保障。（二）辖区度汛任务1 .排水设施 我办事处各居委会排水设施维护管理人员要以雨为令，降雨到岗 及时清除雨水井算上的阻水物；降雨量大时可打开排水井盖加速排出 积水，同时要看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好，不能因此 出现事故。要加强排水管渠的清扫疏通，特别是易堵塞的管渠、城乡 结合部等低洼易涝地区的排水管渠列为重点要反复清扫疏通。2 .绿化管理绿化人

3、员要及时清除倒伏树木，避免阻碍交通。3 .在建项目要组织各建设单位落实工地防汛措施，加强对在建工地防汛工作的监 督检查，重点做好防汛工作。并做好施工现场的防护，设好围挡，确保车辆与行人安全。二、落实关键措施，确保安全度汛各村要按汛期前检查的情况，本着谁设障谁清障的原则，认真贯 彻执行。河道堤防工程存在堤身单薄、裂缝、沉陷、爬坡路口等问题， 所涉及村要组织人力在汛前抓紧给予处理。(-)制定超标准防汛预案，落实防范措施办事处根据上级要求，根据不同洪水可能出现的险工位置、处数，落 实切实可行的抢护措施。对河道防御超标准洪水，办事处结合自己的 实际情况，已制订超标准洪水预案。（二）认真组织好防汛队伍我

4、们要组织以青年民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。做到四定一 训1。即定领导、定任务、定人员、定工具，汛期前搞好技术培训。 建立一支功I练有素的抢险队伍。（三）水情传递通讯在正常情况下，河道通讯人员通过有线电话，移动电话进行水清传递, 如遇非常时期，可增加无线电对讲机来应急通讯，保证汛情的传递。（四）做好治安防范工作 办事处派出所、司法、安全等部门要加强治安防范工作，对破坏抗洪 抢险、偷盗哄抢抢险救灾物资、妨碍防汛抢险工作人员执行公务的, 要依法从速从严处理。在抗洪抢险开始后，必要时实施交通管制，保 证抗洪抢险人员和车辆物资优先通行。三、加强组织领导，严明防汛纪律(-)强化全社会防洪意识。中华人民

5、共和国防洪法规定：任 何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务。办 事处要加强对防洪工作的领导，教育广大干部群众，牢固树立居安思 危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。(二)加强领导，落实各项防汛责任制。我办事处要按照防洪法 有关规定，认真落实责任，依法办事；要健全防汛指挥机构，充实防 汛工作人员，进一步落实以指挥长负责制为核心的各项防汛责任制; 指挥长对本辖区内的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，组 织到位，投入到位。汛前，相关领导要深入防区检查防汛工作，按照 分级负责的原则，解决存在的实际问题，遇超标准洪水时，要现场指 挥街道办事处防汛工作方案第2页,确保安全度汛

6、。（三）严明纪律，依法防汛。各级各部门要树立全局意识，严格执行 防汛纪律，服从指挥调度。任何部门和个人不得越权调度，各部门要 及时向上级防汛部门如实汇报防汛情况及雨情、汛情、灾情。对不执行防汛调度命令、干扰防洪工程管理和防汛秩序、拒不清障或 设新障、擅自在险工河段挖砂、盗窃或破坏防汛工程设施和防汛物资、 违章操作造成损失以及贪污挪用防汛救灾专项经费等行为，要依照 防洪法、河道管理条例、水库大坝安全管理条例的相关规定， 追究当事人和有关领导的责任，情节严重的，要移交司法部门处理, 对在防汛防洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人要给予表彰和 奖励。洞台小学防汛工作预案为了切实做好今年的防汛工作，

7、确保我校全体师生安全防汛和学 校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，做出如 下安排：一、成立防汛领导小组：组长：姚长满组员：曹仲起、王福海、邢启红领导小组的职责:具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作，积极与村委会 联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛工 作的宣传教育，坚持贯彻：安全第一，常备不懈，以防为主，全力 抢险，的方针，以重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防 大汛，抗大洪，确保校舍无塌房，师生无伤亡。二、成立防汛抢险队：队长：姚长满副队长：曹仲起、王福海、刘军队员：沈振、寇保顺、黄永起、靳志英、文I娜、解双利、沈海燕、李 剑锋三、防汛工作

8、安排及措施：1 .成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确 保师生安全渡汛和学校财产不受损失。2 .做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡, 校舍无塌房。3 .坚持党员干部带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、 代岗，如遇大雨，主要领导必须到岗（值班安排及要求另见值班表X4 .汛前将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时 与上级联系、修复。5 .保持通讯畅通，及时联系，每次雷雨风雹过后，将学校的情况及时 向中心校电话反馈信息。如遇特殊险情，及时向上级有关部门联系汇 报。6 .做好避险看护工作，尤其是外村路远的学生（如铁矿峪、大榛峪的 学

9、生）。如雨季，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老 师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。洞台小学防汛工作预案一文由搜集整理，版权归作者所有，转载请注 明出处！街道办事处防汛工作实施方案街道办事处防汛工作实施方案街道办事处二0一四年防汛工作实施方案2021年是深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的 重要一年，是全面深化改革的开局之年，也是完成十二五”规划目 标任务的关键一年，做好今年的防汛工作，对于维护社会稳定，保障 人民群众生命财产安全，建设“五宜城区意义十分重大。目前汛期 已至，为确保办事处安全度汛，现制定2021年防汛工作实施方案:一、指导思想

10、紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署，认真贯彻落实新时期治水 思路，坚持依法防控、科学防控，群防群控，坚持统筹兼顾、兴利除 害结合、防灾减灾并重，积极构筑防汛减灾安全保障体系，确保人民 民群众生命安全，把损失减小到最低限度。二、防汛工作组织机构1、社区成立防汛领导小组，由社区主任担任组长、社区副主任任副 组长，小组成员有社区其他工作人员，负责领导、组织、动员全社区 的抗洪救灾工作。领导小组办公室设在社区居委会办公室。2、社区成立防汛救援队伍。救援队伍包括社区全部工作人员、居民 小区物业工作人员、各楼长单元长，负责各居民小区的抗洪救灾工作。二、应急预案群众生命安全，努力夺取防汛工作的全面胜利。二

11、、防汛工作目标在设防标准内，确保所辖范围内河道行洪畅通，安全度汛，人民生命 财产安全；遇超标准洪水，确保人民群众生命安全，并尽最大努力减 轻洪灾损失。三、防汛责任范围及重点根据区防汛抗旱指挥部的统一规划，结合我办事处所辖行政区域和实 际现状，划分防汛责任范围及重点如下：1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作，具体抓好辖区村庄、学 校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境姐紫坊和邱村）、 黑水河长子门入境处至长子门桥（长子门）、南防洪渠南关至长子门 段（南关、西南关和长子门四、明确分工，落实责任制 根据中华人民共和国防洪法的规定，防

12、汛工作是一项庞大的社会 系统工程，需要社会方方面面的配合和帮助，为全面贯彻落实区防汛 工作责任制，做好今年办事处防汛工作，特成立办事处防汛指挥部, 指挥部组成人员如下：总指挥：牛庆红（党工委书记、办事处主任）副指挥：李海燕（党工委委员、武装部长）宋淑红（办事处副主任）成 员：秦保清、王玉慧、苏琴，各村书记、分管防汛的副职、民兵 连长指挥部下设办公室，办公室设在农业科，办公室主任由王玉慧兼任, 负责汛期日常工作,电话：5880920 ,邮箱：emailprotected要求各单位结合各自实际，迅速制定防汛应急预案，一把手负总责、 亲自抓，明确职责，责任到人，健全防汛组织机构，成立防汛抢险队 伍，

13、要求各村于6月20日前将防汛实施方案、防汛应急预案、防汛 抢险队伍名单、值班表报农业科，各单位从6月1日开始到9月底 安排值班，严格值班制度，做到24小时有专人值班，电话畅通，发 现汛情及时向办事处防汛指挥部办公室报告。五、明确防汛重点，抓好河道清障各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、 民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查，发现问题及 早解决，确保生命财产安全，特别是做好危房户的搬迁工作。同时, 各单位要把大棚防汛作为重点，分管农业负责人一定要亲自检查，耐 心做好承包户思想工作，提前准备防雨设施，挖排水沟，做到有备无 患。彻底杜绝汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌

14、后由集体维修或倒而不 修、荒芜大棚的现象发生。河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成，办事处防汛指挥 部将不定期检查，通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓 单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施，因工作失职而造成 严重后果的将依法追究其责任。六、严格值班制度，确保通讯畅通各单位要认真安排好防汛值班，严守防汛值班纪律，保证通讯畅通。 防汛值班人员要以高度的责任心，坚守岗位。每天24小时不断人, 随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况，对无值班人员的单位 要通报批评、追查责任，对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理, 确保全办事处防汛工作的有序进行。防洪工作预案防洪工作预案第一

15、章总则第一节编制目的我镇水利设施多，防洪基础设施脆弱，防洪任务艰巨。全镇共有9座水库，其中小（一）型4座，有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂 坝水库、白山头水库，小（二）型水库5座，有双河口水库、高洞子 水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库，有石河堰28道，山坪塘 603 口。为减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，在现有 工程设施的条件下，针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、 对策、措施，为*防洪指挥决策和抢险救灾提供依据，并在抗洪抢险 中分解抗洪救灾工作任务及其责任，做到有备无患，临危不乱，使我 镇抗洪抢险工作科学有序，措施得力，有效地控制洪灾扩展，以达到 战胜洪水，保护人民生命财

16、产安全，最大限度地避免和减少人员伤亡 和减轻财产损失为主要目的。第二节工作原则一、防洪工作实行全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理,局部利益服从全局利益；确保重点，统筹兼顾，防汛与抗旱相结合, 工程措施与非工程措施相结合；全面布置，统一调度，以人为本，防 抢结合，尽可能调动全社会积极因素”的原则，以高度的责任感和使 命感，做到防汛保平安。二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门 负责；各有关部门、单位实行防汛岗位责任制；防汛工作责任制的落 实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案,各司其职，各负其责，做好相应的准备

17、和实施工作，并结合本镇、本 部门、本单位的实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的 具体处置措施的防洪抢险方案。第三节编制依据为防御江河水，减轻洪涝灾害，做好防汛抗洪工作，保障*人民 生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国水法等法律、法规和国家有关防洪的方针政策， 参照国务院办公厅印发的国务院有关部门和单位制定和修订突发公 共事件应急预案框架指南、国家防总办公室制定的防洪预案编制 要点（试行汰 省防汛办制定的*省市、州防汛总体预案编制大纲 （试行）以及*水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果，结合我 镇实际，编制*镇防洪预案。第四节适用范围防洪预案适用

18、范围为全镇区域内，由*镇防汛指挥机构编制超标 准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。第二章组织指挥体系及职责第一节组织机构及职责防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 *镇人民政府设立*镇防汛抗旱指挥领导组，在市防汛抗旱指挥部和 县政府领导下负责全镇防汛抗旱工作。*镇防汛抗旱指挥部领导组下 设防汛抗旱办公室，负责防汛抗旱指挥的日常工作。并负责组织指挥 各村村民委员会的防汛抗洪工作产*镇防汛抗旱指挥领导组各成员单 位主要职责：武装部负责落实以应急小分队为主，由民兵组成的防汛抗旱抢险 队伍，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾的任务。镇政府救灾办负责综合、组织、协调全镇抗灾救灾及

19、灾后重建恢 复生产工作；综合核实灾情，统一灾情上报口径；对救灾资金分配提 出意见并监督检查使用情况。经发办负责各单位、企业安全生产监督管理。交通办负责所辖各类船舶、水运和公路交通设施工程、装备的防 洪安全；及时为防汛抗洪抢险组织提供所需车辆、船舶等交通运输工 作。派出所负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安的工作，做好防汛 抗洪的治安保卫工作，协助组织撤离洪水淹没区的群众，武警中队承 担急难险重的抗洪抢险任务。财政所负责落实防汛抗灾资金，防洪安全抢险救灾所需钢材、水 泥等物质资金，及时下拨并监督使用。社事办负责洪涝灾民的转移、安置和生活救济工作。卫生院负责组织灾区的卫生防疫和医疗救护工作。电信负责

20、所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险通讯畅通。供电所负责所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险正常供、断 电和安全拆、修供电线路设施。建管所负责城镇排水管网排水畅通和检查城乡房屋的抗洪抗风 的安全。国土所负责制定落实山地灾害的防御方案、对策和措施。水管站负责向防汛指挥领导组提供水情，防汛指挥领导组及时向 各级政府和社会公布重要水情；并负责防洪工程、水利工程的防洪抢 险和防洪调度方案的实施。农业、农机、林业部门负责所辖工程设施的防洪安全和有关防汛 抢险物资的储备，负责洪涝灾后农林业救灾和生产恢复复工作。其它有关部门根据防汛抗洪抢险需要负责承担相应职责。各机关、学校、企业等单位根据各自的职责一情况，

21、编制修订防洪预案，落实防汛抗洪责任制，确保战胜可能发生的各类洪水。第二节指挥体系框架图第三章基本资料第一节基本概况*镇位于*西部，距县城22公里，与富顺县交界，是一个较偏 避的镇，全镇共有14个行政村，其中农业行政村13个，全镇幅员 面积82.5平方公里，总耕地面积38300亩，其中田31000亩，总 人口 6.2万人，其中非农业人口 0.54万人，属浅丘地形，境内无江 河，全镇有山坪塘597 口 ,石河堰26道，水库9座，其中小（一） 型水库4座，小（二）型水库5座，正常库容848.75万m2 ,属常 年干旱片区，降雨时空分布不均，多集中在59月份，属亚热带大 陆性季节四季分明，气候温和,多

22、年平均气温180C ,最高气温400C , 最低气温-10C ,多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米， 最小年降雨量664毫米，最大日暴土雨量290毫米（1998 1第二节洪水淹没影响分析*有部分人口和海潮场、怀德镇的居民在水库下游，防洪标准达 不到特大洪水位，如果工程一旦发生失事，将会影响水库下游的农村 房屋，人民生命会受到严重威胁，也有部分交通设施受到严重毁坏。第四章水库溃坝防御方案*有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库，若发生溃坝 将会对下游防洪安全造成严重影响，必须迅速将受影响的人员向就近 就高的安全点转移。根据溃坝洪水计算成果，里程滩水库若发生溃坝，其坝址最大流

23、量为5563m3/S ,演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S , 怀德镇将要增高10.5洪水，其水位达265.30米，对下游5500人的 生命财产安全造成威胁，可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿 滩水库，最大洪峰流量为2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量 为413立方米/秒，将增高洪峰水位3.2米，溃坝洪水至海潮传播时 间为43分钟，如果工程一旦失事，将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响，将危及海潮胎换水库，可造成经济损失1600 万元，白山头水库与里程滩水库相距4公里，如果工程一旦失事，将 直接影响溢洪断面不够的里程滩水库，导致富顺县怀德镇居民2100 人和怀

24、德的10余个企业，下游村民4500人，房屋5万平方米受到 严重威胁，后果不堪设想，将造成经济损失2021万余元。天堂坝水 库与渔儿滩水库首尾相连，水库溢洪断面严重不够，大坝渗漏严重, 1、预防预警：在大雨来临之前，社区向居民群众发出预警和报警； 社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装 备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组要第一时间对辖区内 的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机24小时保持畅通， 各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力 投入抗洪救灾工作；救援分队负责组织受威胁的居民撤离到安全

25、位置, 先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失。三、装备保障社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安 排。工程一旦失事，将危及下游的渔儿滩水库，渔儿滩水库大坝均质土坝, *至*、海潮的三级路网从大坝经过，有部分农田及房屋5万平方米， 有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造 成严重损失，后果不堪设想。双河口水库大坝均质土坝，上游有小（二）型水库高洞子水库和 1.5公里的徐边水库，高洞子水库与双河口水库首尾相连，溢洪断面 严重不够，大坝均质土坝，属三类病险水库，徐边水库与双河口水库 相距1.5公里，水库大坝均质土坝，正常蓄水11.9万立方米。高洞 子

26、、徐边水库工程一旦失事，将直接影响双河口水库大坝安全，将危 及下游的天才、堰坝、*镇的节龙等村的部分村社农田400余亩， 农房4000平方米，机耕道3公里，会造成重大经济损失。云龙寺水库大坝均质土坝，坝内坡部分滑坡，无溢洪道，工程一 旦失事将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、 农田30亩，同时直接影响*镇富顺大凹的交通安全，影响村社机耕 5公里正常运行，直接影响坪上白酒厂的厂房及设施，经济损失30 万余兀。关沟水库地属深丘陵区，大山脚下，水库占地面积17.34亩，集 雨面积1.3平方公里，大坝均质土坝，工程一旦失事，将冲毁下游的 五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000

27、平方米，农田450亩，同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道，后果严重。第五章应急组织保障(-)应急指挥机构及分工按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立 *镇防洪应急指挥组，由*镇镇长任组长，水务局分管副局长和*镇 分管副镇长任副组长，有关部门负责人和水库管理所所长为成员。由 水利局、气象局、水库管理所、水管站技术人员负责技术指导。* 镇政府组织有关部门成立后勤组，负责抢险物资、食品、通讯、是力、 治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组 成员名单、职责及联系电话等详见*镇防汛工作预案及*镇防洪应 急指挥组成员名单。(-)信息的传递和报告水库管理所随时掌握

28、雨情、水情和工程情况，并将所掌握的情况 及时向镇政府汇报，镇政府收到汇报后,立即向县防汛指挥部汇报。 出现险情时，除及时向县防汛指挥部汇报外，同时向下游海潮乡政府 和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众，向社 会发布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。（三）决策由县防汛指挥部指挥长或副指挥长召集相关成员进行 会商制定、签发、下达启动预案:*镇防汛应急指挥组负责执行实施。（四）抢险队伍*镇政府组织由镇武装部部长为队长，由民兵组成的抢险队伍, 抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电 话等详见*镇防洪抢险队成员登记表。（五）抢险物资准备由*镇组织车辆三部、水泥3

29、吨、编织袋1000条、救生衣50 件，若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、 存放地点、负责人联系电话详见*镇防汛抢险物资储备登记表。（六）通讯保障镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制，确保值班电话畅通无阻。防 汛带班、值班人员名单及联系电话、值班电话等详见*镇防汛领导带 班人员、值班人员安排表。（七）救灾防疫保障由*镇政府负责救灾防疫保障，所需药品由*卫生院储备，*粮 站储备粮食黄谷5吨，由镇政府民政部门调拨，其它有关单位应搞好 食品和生活用品的储备和供应。确保灾民的生活保障，确保社会稳定。 各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供应办 法等详见*镇救灾防疫物资登

30、记表。（A）治安及其他保障在紧急防洪期间，派出所加强灾区的治案、保卫工作，治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的公路、桥梁、涵洞发生阻塞、塌 方等，由县、镇交通部门会同公路养护等部门商订切实可行的方案紧 急处理，供电所负责抢险期间的供电、断电实施，建管所负责排水管 网安全保障措施，国土所负责山地灾害的预测及应急措施，卫生院负 责医疗救护，消防防疫，各有关部门负责各自的安全保卫工作。（九）宣传报告险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和 汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部 群众由*镇政府办公室负责。第六章主要应急措施（-）险情监测和巡视*镇防洪应急指挥组

31、的技术人员和水库管理所负责人要加强对 水库大坝工程的观测检查，发现险情后，由*镇防洪应急指挥组织同 有关专家、领导会商，提出方案，并及时上报县防汛指挥部。（二）工程应急抢险措施当水库工程设施发生渗水、裂缝为、滑坡等险情时，按照由水库 防洪应急指挥组织专家会商，县级防汛指挥部批准的方案，由*镇防 洪应急指挥组负责实施，并负责受灾工程的整治。（三）超标准洪水应急抢险措施水库发生超标准洪水采用编织袋泥土在坝顶筑临时子塔，防止洪 水浸坝，当洪水继续上涨可能漫坝或工程设施发生重大险情可能溃坝 时，降低水库水位，并事前要通知富顺怀德镇政府或海潮政府及下游 影响区干部和广大居民，尽最大限度减少下游损失。（四

32、）预警应急通讯措施当水库工程出现重大险情时产*镇政府随时保持同下游怀德镇政府海、*政府及下游各村干部的取得联系，并及时利用电话、广播通 知和专人联络通知到下游的广大群众。预警和解除警报均采用电话、 广播和专人通知的方式。向下游以外的社会发布汛情、险情、灾情等 情况，由县防汛指挥部负责。（五）人员转移应急措施当水库工程出现险情或水库水位达到设计洪水位时，*镇政府负 责通知下游影响区广大干部群众做好人员转移准备和物资转移。当水 库工程出现重大险情或水库水位达到校核洪水位可能发生溃坝，* 镇政府负责通知下游影响区广大干部群众迅速转移到影响区外的安 全地带。发生溃坝洪水时，*镇政府及怀德镇政府或*镇政

33、府迅速赶 赴灾区，组织有关部门做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供 应、治安管理等救灾工作。第七章实施方案第一节预警机制和应急响应方案每年的5月1日至10月15日为汛期，在汛期，防汛指挥组组长负责主持工作，有关人员严格坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防 洪预案和汛期调度运用计划进行。水管站、气象站，必须及时、准确 地向县防汛指挥部、镇防汛抢险领导组提供实时水文信息。进入汛期 有防汛任务的单位必须坚持昼夜值班和领导带班制。在洪期，镇防汛抢险办公室每隔1小时观测一次水位，并向县防汛办公室汇报汛情，为抗洪抢险当好参谋。第二节抢险方案汛期，各水库蓄水不很超过限制蓄水，严格落实水库防洪值班制度，落实责

34、任，严禁出现无人值班状况。各水库要建立以当地基本民 兵为主的防洪抢险队伍，准备好防汛物资、器材。当水库出现险情时 要加强监测工作，并将险情及时报告县防汛指挥部和县水务局、县防 洪办、水务局领导亲临出险现场组织指挥抢险，迅速按照水库防洪应 急领导采取果断措施,排除险情，保护大坝安全，确保工程万无一失。镇防汛抗旱指挥部防汛抗洪抢险工作预案镇防汛抗旱指挥部防汛抗洪抢险工作预案防汛工作直接关系到工农业生产和人民生命财产安全，必须树立为党 为人民高度负责精神，认真贯彻执行安全第一、常备不懈、以防为 主、全力抢险的防汛工作方针，从“立足于早来洪水，来大洪水, 抗大洪水把灾害损失降到最底限度的指导思想出发，

35、坚持防、抗、 抢、避、救相结合的原则，力争不死人，少损失的指导思想，把人 民生命安全放在首位，为建设和谐社会，特制定如下抗洪抢险措施预 案。一、切实加强领导，落实包库责任制。为了切实加强领导，做好防汛抗旱工作，根据盖政36号文件关 于调整、充实镇防汛抗旱指挥部成员的通知精神，其名单见附表(-)为了确保安全渡汛，镇防汛抗旱指挥部各成员单位要明确各自职责, 把防汛工作落到实处，一旦灾情发生必须保证人力、物力、财力及时 到位，防汛办公室在汛期暴雨期间要坚持24小时值班，指挥部成员 要密切联系配合指挥部布置抗洪抢险工作，包库领导要深入水库管理 单位，掌握水情、工情（工程）、雨情，确保水库安全，各包库包

36、山 塘防汛责任人名单见附表（二）0万方以上山围塘防汛责任人名单见 附表（六） 二、严格控制水位，确保水库大坝安全。水库汛限水位是确保水库大坝安全的重要依据，包库领导和工程管理 单位必须严格按照汛限水位控制的通知要求，不得超蓄，以避免产生 不必要的险情，各水库的汛限水位，按县防汛指挥部下发关于汛期 水库限制蓄水位的通知执行。三、全力抢险、确保安全渡汛。镇防汛抗旱指挥部已组织有关人员对全镇山塘、堤岸、小（二）型以 上水库工程做了全面的检查。聚仙、来狮、乘风、顶坑水库坝体及溢 洪道漏渗水等有隐患水库，请各有关村马上采取措施，筹资、投工投 劳，组织抢修，确保渡汛安全。四、明确职责，齐心协力抗灾抢险。中

37、华人民共和国水法第三十八条规定：各级人民政府应当加强 领导，采取措施，做好防汛抗洪工作，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务据此，本部决定：在防汛抗洪抢险期间，各村、各镇直 镇办单位领导必须组织必要的人员、工具、车辆和物资（见附表 X听取本部指挥使用。通力协作，尽一切力量协助抗洪抢险。五、确定疏散迁移地点、保障生命财产安全。为确保人民生命财产安全，拟在洪水暴涨或万一发生水库大坝险情时, 根据木兰溪两岸以及小（二）型水库下游可能上涨淹没或受冲范围制 定群众紧急疏散转移地点请参详附（四），供各村指挥群众迁移疏散 时参考。应由各村村民主任负责，各包片村干部负责指挥安全迁移疏 散。六、加强通讯设施建设

38、和记号联络，确保联系及时和迅速指挥转移疏 散。抗洪抢险必须要有通讯设施及联络记号。水利工程应配备通讯设施， 在有电话的水利工程管理单位和各村在汛前应修好电话以及广播线 路，切实做好汛期值班守机工作。没有通讯设施的应想方设法配套或 在汛期间供用手提电话，保证有联络及时执行情况。确保防汛指挥部 及时了解掌握情况，作出决策。在无通讯或万一通讯中断时和紧急情 况下，各水利工程单位和各村应事先准备鸟枪、锣等作为传递疏散转 移记号。四、善后工作应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保 恢复生产和生活，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭，对部分 受灾严重的居民进行适当帮助，共渡难关;上

39、报灾情，争取政府支持, 确保汛期过后生产生活工作顺利进行。2021-05-28 推荐2021年防汛工作预案2021年防汛工作预案领导机构组长: 七、认真收听天气预报，掌握气象信息，做好准备工作。为了减少灾害损失的威胁，应注意气象情况,认真收听气象预报，经 常与指挥部了解气象、雨情、水文信息。沟通信息，互通情报，及时 通知，做好准备工作。八、组织巡逻队伍，暴雨、洪水时巡查。汛期间，对工程险情的巡查是一项十分重要的工作。各水利工程单位 和各村在下暴雨来洪水期间更要经常巡逻检查，一定要组织巡逻队, 巡逻队伍应由责任心强，有抢险知识和熟悉情况的人组成，守护水利 工程大坝堤岸，监视水情和水流状态。九、组

40、织抢险队员，备足物资、车辆、立足防患于未然。落实抗洪抢险的队伍，掌握抗洪抢险车辆、物资是防汛抗洪抢险的主 动权关键环节。抢险队伍应在村两委、共产党员、青状年民兵、共青 团员组成的一支召之能来，来之能战的强有力的战斗队伍，安排各单 位的防汛抢险车辆物资数量一定要落实到位。物资及车辆安排见附表 （五力十、明确分工、各负其责，各司其职。为了充分发挥防汛指挥部职能，本部各成员分成指挥组、抢险组、后 勤组、医务组、治安组。1、指挥组由组成，研究抗洪抢险决策，指挥全面工作。2、抢险组由组成负责。3、后勤组由负责。4、医务组由及卫生院医务人员组成负责。5、治安组由及派出所成员组成负责。十一、集中精力、全力抢

41、险，及时安全撤离险区。为了保证及时抢险救灾，灾情发生前，镇党政包片包村领导，应各负 其责，各包村工作队应及时深入各村各危险区灾区进行指挥督战，各 村两委干部必须集中精力，组织力量，把村主干、巡逻队，抢险队伍 集中各所在村部待命，接到危险警报，指挥村民全力以赴抢险抗灾, 救灾并把群众及时撤离危险区，转移到安全区并做好治安安全保卫工作，确保人民生命财产安全。镇人民政府4月13日办事处xx年工作思路今年以来，相台办事处在区委、区政府的正确领导和社会各界的大 力关心支持下，社会政治稳定，经济持续增长，社会总产值可望达到 亿元，创下历史新高，安钢北出口，钢花路建设，日新二期工程等重 点工作进展顺利，文明

42、卫生、计划生育、城市创建工作深入开展，办 事处和村两级班子建设得到加强，办事处上下营造了一个政通人和、 共谋发展的良好环境。XX年我们一定要牢牢把握区域发展的新机遇， 紧紧围绕区委区政府提出的新要求，把相台的建设速度再进一步加快。一、XX年工作目标。XX年工作目标是五句话:一是经济保持高增长。明年要抓住日新二期投产的契机及安钢北出 口和钢花路修建的大好机遇，搞好上述两条道路两则及国道柴库段两 则的开发建设。围绕电厂扩建和安钢发展争取更多的配套项目，明年 力争实现总产值个亿。二是城市建设大会战。完成钢花路及路两侧开发带动工作，完成华 联商厦的动工建设。加快城中村改造步伐，搞好栋住宅楼的筹备和建

43、设（南辛庄栋，梁邵村栋，柴库栋）；启动焦邵村和南辛庄城中村改 造工程；启动国道柴库段两侧的规划与改造工程。三是为民谋利办实事。明年力争办好关系老百姓切身利益的五件实 事。1 .孝民屯万元，建设平方米老年活动中心和平米活动广场。2 .柴库村投资万元完成电网改造和全村自来水改造工程，让全村老 百姓用上低价电，吃上自来水。3 .组织指导好第五届村委会换届选举工作。4 .抓好铁佛寺二期工程竣工后健身广场筹备和建设工作。5 .争创区级文明卫生街道。四是机制创新增活力。重点是健全和完善以下四个方面的机制，建 立扶持第三产业加快发展激励机制；城市建设与管理的市场机制（包 括运用市场机制搞好华联商厦及栋住宅楼

44、建设）；规范村务公开、强 化对村财的审计监督的防范机制；完善调动办事处和村干部干事创业 积极性的考核机制。五是城区工作快适应。稳妥推进村改居工作，搞好村级集体资 产股份制试点，加大村改居工作力度。二、xx年工作思路围绕上述目标，我们提出明年工作的指导思想是：以十六届五中全 面精神为指导，围绕发展特色经济，以加快发展为总要求，提升 传统产业，大力发展第三产业，重点扶持非公企业、注重税源经济, 以改革的精神，创新的举措，高效的节奏，严谨的作风，扎实的工作， 努力开创相台办事处的工作新局面。以这个指导思想为总纲，明年的工作必须十分重视、高度关注和充 分体现以下四个方面的思路：即把握一个中心，搞好两个

45、服务，妥 善处理三个关系，营造好四个环境。这就是：不管外部环境发生多 大变化，办事处上下牢抓经济建设这个中心不动摇；全办事处一要搞 好为大中企业的服务，为其创造一个良好的周边环境；二要搞好为辖 区群众的服务，为其争取更多的就业致富的机会；正确处理稳定与发 展的关系，处理好城市建设、企业发展与切实维护群众利益的关系； 努力营造社会政治稳定，政府高效服务，社会成员关系融洽，各方面 积极性充分调动这样四个环境。明年主要具体抓好以下几项工作：一是精心组织搞好村委会换届选举工作。根据村民委员会组织法, 明年要进行第五届村委会换届，办事处一定要根据区里安排，认真组 织好换届选举工作，引导群众把那些思想好、

46、作风正、能力强、有开 拓精神的同志选到村委会中来。并及时组织好对新两委班子的，以党 建三级联创为载体，切实加强基层组织建设，重点搞好党支部班 子建设。一日At突出基础建设，加大城中村改造力度，不断改善群众居住条件 和生活水平。在今年铁佛寺试点的基础上，明年力争焦邵村和南辛庄 的城中村改造工作开始实施。重点抓好栋住宅楼建设，指导柴库村对 村内部分地段进行旧村改造解决户左右的困难户住房问题。三是继续支持好重点项目建设服务好大中企业。积极协调日新铁厂 建设中遇到的困难和问题，为全区这一支柱企业保架护航。继续搞好 安钢北出口、钢花路的协调工作，及时解决工作进程中遇到的问题, 抓紧华联商厦的筹备和动工兴

47、建。办事处专门成立以书记、主任为组 长，各村支部书记和村委会主任为成员的协调机构，专门协调与安钢、 电厂的关系，定期召开联席会议，及时解决企业生产中遇到的周边环 境问题，实实在在为企业发展搞好服务，与此同时还要积极向这些大 中型企业为村民争取更多的项目，为各村的经济发展提供更有利的条 件。四是大力发展特色经济。相台办要充分利用紧邻安钢电厂这样大型 企业的地缘优势，大力发展特色经济，象铁佛寺主要是发展第三产业 搞好规范和扩大租赁服务业；焦邵村主要是发展集体企业和建筑业; 孝民屯主要是借助安钢给的水渣石厂项目发展集体企业；梁邵村主要是扶持日新铁厂，引导更多的人到日新就业；柴库 和段邵主要是发展运输业。六个村形成了各自的特色。五是抓好对辖区集体及私营企业人才的培训工作，扩展新局面，解 决少地无地农民生活问题，增加人均收入。六是坚持执政为民，确保社会稳定。对于各村向群众承诺的五件实事，我们将集中精力、人力和财力，确保兑现。要重点抓好外来人口 管理，抓好历史遗留问题处理，抓好重点项目推进，抓好人民群众关 注的热点问题和社会稳定工作，维护为当前良好的稳定局势，要着重 抓好信访工作，在稳定的社会环境中谋求加快发展。七是稳妥推进村改居工作。要充分认识从农村工作到街区工作 的特点，计划先行推出一个村搞好村改居试点，转变职能，理顺体制， 做好示范，用年左右的时间完成村改居工作。八是加强队伍建设