浙江“千万工程”经验心得感悟5篇(合集).docx
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1、浙江“千万工程”经验学习体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国 特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万 工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升 级等四个阶段,经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共 富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万村整治”向 “千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的 迭代升级。“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了 浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,也充分彰显了习 近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例,更加
2、深刻领悟“两个确 立”的决定性意义,更加深刻感悟“千万工程”的重大政治 意义、理论意义和实践意义,更加深刻感受到习近平总书记 关于“三农”工作的重要论述的生动体现,背后蕴含着习近 平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其 中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际,谈三 点体会:体会一:感悟“千万工程”中的为民情怀,坚持人民至上, 把为民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。浙江“千万工程”启示录“一有阳光就灿烂,一有雨露就发芽”。在很多人眼中,浙江 的另外一个名字是:创新。浙江的创新如同一种空气,无处不在,从“八八战略”的提出, 到“
3、生态文明建设”大幕的拉开,从“千万工程”的波澜壮阔, 再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一 个理论创新背后的智慧力量,总能穿越重重迷雾,指引前路。今天解读“浙江精神”,应该要有新的涵义,那就是学会坚守, 懂得久久为功,秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉 子”精神。从表面看,坚守与创新,看似一对矛盾:有人说,伟大是“熬” 出来的,唯有坚守匠心,才能创造奇迹;也有人说,创新是灵魂, 唯有不断颠覆,才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审 视,这其实是一对有机组合。浙江的实践证明,成功的坚守需要 以创新为前提,伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月,联合国将最高环境
4、荣誉一一“地球卫士奖”,授予 浙江省“千村示范万村整治”工程,以表彰其卓越贡献。这是中 国再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案”。 从2003年至今,这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”, 成为各级党委政府的中心工作,也让千万乡村蝶变为美丽乡村,继而迸发出美丽经济的强劲活力。带着对坚守与创新的思考,记者走进了浙江乡村,寻找思想的源泉,成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端,这里因地处浦阳江畔而得名, 然而水质污染一度成为“老大难”。近几年,通过重拳整治,绿 水清波又重新回归。借着这股东风,镇里发展沿江、沿山和沿路 资源,重金打造风情小镇,发展美丽经济。
5、走进尖湖村的山坳里,梨花漫山遍野,景在村中,村融景中。 过去默默无闻的小村,如今成了 “网红村”,引来众多游客,还 有不少外国人。眼下,浦阳每个村都在创建美丽乡村,更将迎来 一场场蝶变。事实上,对于乡村环境整治这件事,浙江已持之以恒抓了 16 年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后,浙江工业经济高歌 猛进,群众收入增加了,但也为此付出了巨大代价:水脏了、山 秃了,特别是农村,环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄,走在 浙江农村,要走过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年,习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里,他跑 了 n个市、25个县,为了多看几个点,不断压缩吃饭时间,匆 匆扒拉几口,立
6、刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近 平同志称为“省级农民”的顾益康回忆说,有一次陪同习近平同 志下村调研,看到一个村环境很好。习近平同志问,这样的村在浙江多不多?顾益康如实告知:不多。据省农办摸排,当时浙江仅有4000 个村庄环境较好,剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地,农民有了钱, 纷纷盖起小别墅,可家里现代化,屋外脏乱差,垃圾靠风吹,污 水靠蒸发,河里满是垃圾和黑水,农民连洗拖把都嫌脏。当时,省里总结为“五个滞后”:村庄建设规划滞后、村庄环 境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观 念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到
7、过浙江考察 的人士,曾形象地概括为:“走了一村又一村,村村像城镇;走了 一镇又一镇,镇镇像农村。”习近平同志一路听,一路看,一路思考。2003年6月,一项 名为“千村示范、万村整治”的工程,在浙江拉开帷幕。习近平 同志亲自部署:全面整治1万个行政村,并把其中1000个左右 的中心村,建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状,以 此来促进城乡一体化。“千万工程” 一经推出,就普遍受到欢迎。许多农民感慨万 分:政府不仅免了我们的税,还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢! 对此,顾益康同样深有感触:在浙江,改革开放以来,除了土地 承包,还从来没有一项工作像“千万工程”这样,让农民如此发 自肺腑地认同;也从
8、来没有一项工作像“千万工程”这样,让政府投入那么大的精力、财力。时至今日,浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会,省 委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的,不仅有地方 分管领导,还有主要领导,足显省里重视程度。“千万工程”不 仅赢得了民心,也教育了广大干部,在全省上上下下迅速形成了 城乡统筹的氛围和合力。可以说,一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原 来就有众多的农村“工程”,如交通部门的乡村康庄工程,水利 部门的千万农民饮用水工程、万里清水河道工程,林业部门的万 里绿色通道工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放 心店工程等,这些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下,按照“
9、示 范村建到哪儿,配套资金就跟到哪儿”的要求,跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”:省电力部门 主动提出要求,将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规 划;一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设,与湖州市达成 市校全面合作协议;众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后, 积极投身其中;等等等等,不一而足。全省共有1.5万家企业参 与新农村建设。从此,浙江的城乡统筹工作高潮迭起,终成浩荡 之势,可以说,“千万工程”发挥了四两拨千斤的作用,成了浙 江城乡统筹名副其实的“龙头工程二 从“环境佳”到“生活便”“下姜村,梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村,这句旅游 宣传语赫然可见。今天的下
10、姜村,“农家乐,民宿忙,游人如织 到下姜。” 一个人口不到800人的小村庄,去年接待游客超过40 万。而在15年前,下姜村也有一句歌谣:“土墙房,半年粮,有 女不嫁下姜郎。”说起总书记第一次来下姜村时的场景,老支书姜银祥还有点不 好意思。2003年4月24日,时任浙江省委书记习近平同志乘车 从淳安县城颠簸了 60多公里的“搓板路”,又坐了半小时轮渡, 再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村,早已换了个模样,住在村里不比城里差。生 活非常便利,水、电就不用说了,公交车通到了家门口。房子大, 环境好,要买点啥,出门就有各色小店,有点小毛病,村里的卫 生服务站也能看,方便得很。在推进“
11、千万工程”时,浙江并未就环境抓环境,而是把它放 到了城乡统筹的高度,按照“让村里人像城里人一样全面享受公 共服务和生活便利”的要求,致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强,社会和谐程度较高,因 此,嘉兴市早在2003年,就已成为全国第一个社保全覆盖的城 市,并且在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲 要。那时,作为城乡统筹的先行之地,嘉兴面临的问题正是整 个浙江所需要突破的:统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的,转向深层次的体制机制的建设。为此,浙江先后建立了全省统一的就业制度,建立了最低生活 保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗
12、制度等。 在教育、卫生、文化等各个方面,浙江都提出了一系列的行动计 划,逐渐建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系,配置公平、 发展均衡的社会事业体系,布局合理、城乡共享的公用设施体系, 着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上,浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民 饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农 村危旧房和电气化改造等有机结合,统筹推进水电路气网等基础 设施建设,形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时,浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形 成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。 运用信息化技术手段
13、,打破信息孤岛,推动教育培训I、劳动就业、 医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延 伸集成,基本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服 务圈。最新统计数据显示,2018年,浙江农民人均收入达27302元, 连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是,浙江城乡居 民收入比同时再次处于全国各省区最低,去年这一数字为2. 036: 1,比上年缩小0.018。随着新型城乡关系的建立,浙江城市经济与农村经济正连为一体,城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力,用于浙江乡村的 改造和提升,确实让生活在这里的老百姓,感受到了翻天覆
14、地的 变化,但同时也提出了更大的问题:如果没有人气、没有产业, 这些公共设施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受,无 法真正发挥其价值,另一方面,后期的运维成本也是现实课题, 根本无以为继。因此,在“千万工程”启动之初,浙江就将视角聚焦“市场化”。 彼时的浙江,人均GDP已经超过了 3000美元,习近平判断:整 个经济社会进入了转型新阶段,人们对于休闲的需求会越来越旺 盛。基于这个判断,城乡之间的要素应当互相流通,一方面,要 继续推进新型城市化,鼓励农民进城,另一方面,要让乡村成为 城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”?产业是基础。从2005年, 浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐
15、作为一种新兴的业态,近 年来为全国各地所重视,而浙江的农家乐之所以具有活力和生命 力,究其根本,在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农 旅结合”。从无到有,从初级走向高级,从低端转为高中低结合,浙江农 家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新路,成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠 道,也为浙江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地,也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川,缺少驰名景点,这个地处浙北 的小县,旅游业却连续十多年呈两位数增长,呈“井喷”之势。 现在,安吉整个县就像个大景区,“一乡一品、一村一韵、一步 一景
16、”。早在2007年,安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创 业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设, 把一个县当做一个景区来规划,把一个村当做一个景点来设计, 把一户人家当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说,安吉用建 设中国最美县域做统领,抓住了全域旅游这个核心,并拧紧了全 域旅游的资源观、空间观、产品观、产业观、主体观等5个“总 开关二在浙江,像安吉一样,乡村旅游风生水起的不在少数。这一产 业的全面开花,带来的不仅是人气与效益,更重要的是吸引了大 量人才回流。记者入住余杭一民宿,一问主人“樵夫与山”,不 料是当地农业局辞职回乡的创业者;不经意间闯进德清“枫华山 庄”,女主
17、人范小明居然是浙大法律系毕业的高材生;来到景宁大 均乡“听泉山庄”,一打听,老板娘小沈三姐妹原来都在上海打 拼。记者调查发现,在浙江,到乡村从事三产已成为一种时尚和潮 流。这些创客背景各异,有记者,有律师,有教师,有海归,有 设计师,但无一例外,他们对乡村生活情有独钟,在城市见过世 面,了解消费需求,又善于利用现代营销手段,因此迅速成为乡 村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本,以及现代的经营理念和管 理模式。不管你出差到哪里,一按手机键就可以给家庭农场施肥 加温,这叫“智慧农业”;种水稻可以穿着皮鞋不下地,全程由 专业公司打理,这是“社会化服务”;把百亩田地分为几百份, 让城里人来认
18、领,做个“周末农夫”,属于“体验农业”;还有像 众筹、直播等新花样,在浙江农村早已屡见不鲜,好吃、好玩、 好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园,城市成了乡村的CBD。如今,不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活,晚上开着小轿车进城吃饭、购 物、唱歌;而到农村自驾游,则成了城市居民节假日的首选节目。 城与乡如胶似漆,正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到,很多人到浙江 学习“千万工程”经验后,觉得难以复制,他们把关注点放在了 资金上。他认为,实际上“千万工程”是一个社区改善问题,学 习浙江经验,关键学什么?核心在于:浙江通过植入产业,把社 区的公共品变成市场品。“
19、生态宜居,如果光是针对本地村民,那需要一定的经济实力 和公共体制作支撑,是不可持续的,但如果是面向城市的,如果 是和服务业相结合,有了经济收入和市场机制后,那就是变成了 市场品,如此一来,垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解。”黄 祖辉说。目前,浙江已有超过八成县市,将旅游业列为战略支柱产业。 浙江旅游业“十三五”规划明确,未来将坚持全域旅游发展战略, 把全省作为一个大景区来规划建设,推进全域旅游示范县(市、 区)、旅游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计 划,到2020年,浙江1万个乡村有望成为A级以上景区,其中 1000个村还将达到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德
20、市三都镇境内,后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口, 那里地势险要,村东有一山谓镇峰,如镇守此地的“大将”。一 个村庄位于镇峰前头,因此取名镇头村。2018年9月21日,镇头村文化礼堂正式启用,而这正好是全 省第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻,浙江省委宣传 部等单位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰收”活动, 主会场就设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命,还是一项“文化工程”,从 最早的种文化、送文化,到2013年,为顺应农民群众日益增长 在建设过程中,注重征询群众意见,激发群众主人翁意识, 引领人人参与美丽乡村建设,让广大农民在乡村振兴中有更 多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖
21、瓦建设出来的, 他是党心和民心的铸就,是历史的选择。“千万工程”从人 居环境整治入手,由环境变革触发生态变革,激发文化、社 会变革,从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社 会变革,堪称中国式现代化的“三农”先声,其蕴含的人民 立场,既是做好乡村振兴工作的落脚点,更是正确政绩观的 出发点。总书记指出,“到2035年基本实现农业现代化,到本世纪 中叶建成农业强国”;总书记还强调,“我们要建设的农业强 国、实现的农业现代化,既有国外一般现代化农业强国的共 同特征,更有基于自己国情的中国特色”。农业是国之大者, 对标对表党中央的部署和要求,我们要时刻坚守人民立场, 强化统计为民意识。要围绕国家农
22、业农村战略部署,提升统计监测能力;要科 学设置指标,深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设;要 加强对农业农村高质量发展的监测研究,特别是要加强城乡 融合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领 域监测分析;要探索新型农业经营主体调查方法,完善设施 农业调查制度,不断拓展农业农村统计调查领域;要全面反 映农业农村新发展新进程,全面推动农村统计现代化改革, 的精神文化需求和农村文化发展实际,浙江省委、省政府提出打 造农村文化礼堂,通过文化引领实现“心灵美二去年,浙江又 将“万家文化礼堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工 程”之一。马美娥从小就爱跳舞,在建德市下涯镇之江村,绝对算文艺骨
23、 干,平日里,就常常聚在文化礼堂表演。这次,她们表演的节目 是杂技与走秀,光听名字农作物语,就“土味十足”,而所用 的道具都是产自地里的花生、玉米。为了上场,大伙排练了一个 多月,尽管天气炎热,但个个干劲十足。慈溪市一位农村党支部书记说,建设文化礼堂过程中,他有3 个“想不到”:建设前,想不到村民的支持率这么高;建设中,想 不到村民的积极性这么高;建成后,想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后,谁来管?又该如何“活”起来?据了解,全省 农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化 礼堂志愿者1万余人,各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设 资金列入年度财政预算,县级财政为每个
24、文化礼堂提供每年不少 于2万元的运行经费保障。现在,文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅”。听一些 农民群众说,他们每天有事没事都要去礼堂里转转,家里来了客 人,也要带去看看。以前村民农闲时总是无所事事,甚至搞起了 封建迷信活动。自从有了文化礼堂,活动越来越丰富,到礼堂看 看书、看电影,或跳跳舞、吹拉弹唱,成了许多村民的新爱好。近些年,在浙江的不少农村,传颂着这样一段顺口溜:多写一 个字,少打一张牌;多一个球场,少一个赌场;多一场演出,少一 场纠纷。每天夜幕降临,华灯初上,许多村的文化广场上,闪动 着大妈们动感的舞步。而不远处,或许还会传来华尔兹舞曲声。 可别小看了这些“业余选手:如今每逢文
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