【公文】市国资委推进依法行政建设法治政府工作总结及2023年工作思路.docx

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1、市国资委2022年推进依法行政建设法治政府工作总结及2023年工作思路2022年以来，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思 想，按照法治政府建设与责任落实督察工作规定法治政府建设 实施纲要（2021 2025年）*省法治政府建设实施方案（2021 2025年）*市法治政府建设实施方案（2021 2025年）等有关要 求，不断提升依法监管和依法治企能力，法治建设取得积极进展和成 效。现将具体情况汇报如下：一、主要工作成效（一）完善法治政府建设工作机制1 .加强组织领导。市国资委主要负责人切实履行推进法治建设第 一责任人职责，高度

2、重视法治政府建设工作，定期听取法治政府建设 工作汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自 协调、重要任务亲自督办，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实。2 .严格落实学法制度。严格执行领导干部集中学法制度，将习近 平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，全年利用委党委会, 重点围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、企业国有 资产法、新安全生产法等法律集体开展法治学习。积极组织委机关在 编公职人员参与2022年度单位公职人员学法考试。3 .开展依法治企工作调研。2022年初，为进一步了解市属国企 法治建设现状，我委通过调查问卷、深入企业走访等形式对市属国有 企业依法治

3、企工作开展调研，根据调研结果撰写了全面推进依法治 企护航*国企高质量发展调研报告，并据此印发了*市国资委关 于全面推进市属国有企业依法治企工作的指导意见（*2022*号）， 将依法治企工作成效纳入对企业的经营业绩考核，通过考核进一步推 进市属国企依法决策、依法经营、依法管理，全面提升市属国企的法 治能力和水平。（二）依法全面履行政府职能1 .做好规范性文件评估清理工作。一是扎实开展规范性文件清理 工作。2022年4月，根据市司法局要求，对2021年12月31日以 前市政府规范性文件评估清理参考目录中市国资委发布的规范性文 件进行评估清理。二是推动委机关公平竞争审查工作落实落细。2022 年10

4、月，根据市公审联席办要求，对我委发布的现行有效的政策措 施进行自查，均不存在限制竞争的内容。2 .切实做好政府信息公开工作。按照市政府统一要求，进一步健 全完善市国资委政府信息公开领导机构和工作机构，成立市国资委政 府网站和政务新媒体建设与管理工作小组，并落实专人负责政府信息 公开工作，利用市国资委网站以及微信公众号等载体作用，持续主动 做好政府信息公开工作。今年以来，共上传政府公开信息*余条。3 .持续优化提升营商环境。一是严格按照市委、市政府工作部署, 着力推进优化营商环境条例相关文件精神落实落地。根据*市人民 政府办公室印发关于落实“六稳” “六保”帮助市场主体纾困解难若 干措施的通知（

5、* 12022） *号），为帮助服务业领域困难行业恢复发 展,渡过难关，我委于2022年4月出台了*市国资委关于市属国 有企业落实“六稳” “六保”帮助市场主体纾困解难有关事项的通知（*2022） *号），并制定了*市属国有企业减免服务业小微企业 和个体工商户租金的实施细则，明确对承租市属国有企业自有经营 性房产从事生产经营活动的非国有服务业小微企业和个体工商户， 2022年度内可减免3个月租金。截至2022年10月底，共计减免* 户小微企业和*户个体工商户房屋租金*万元。二是依法有序推 进我市涉案企业合规第三方监督评估机制。共推荐*名市国资系统干 部职工参选*市涉案企业合规第三方监督评估机制

6、专业人员，并成功 入选，促进我市涉案企业合规建设工作依法顺利开展，实现对企业犯 罪的诉源治理，营造良好法治化营商环境。（三）强化行政决策行为规范监督1 .推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行中共* 市国资委委员会印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意 见的通知（*2021*号）*市国资委关于印发*市国资监管提 示工作规则和*市国资监管通报工作规则的通知（*2021） *号）中共*市国资委委员会关于进一步规范市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施意见（*2020） *号）等制度，认真落 实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策机制，确保民主、 科学地作出各项决策程序，

7、有效监督权力科学化、法治化运行。2 .认真落实政府法律顾问制度。按照“事前防范、事中管理、事 后救济”的原则，明确要求法律顾问必须在重大行政决策和合同签订 时参与把关审核，并全程参与涉法涉诉事务，从根本上提高我委运用 法律手段解决实际问题的能力，促进依法行政工作的开展，为国资监 管工作提供了强力的法律保障。（四）精心营造法治文化氛围1 .扎实做好法治宣传教育工作。2022年4月，依据全市普法依 法治理工作的总体要求，印发2022年*市国资系统普法依法治理 工作要点，以“八五”普法规划为引领，结合我市国资国企实际， 制定*市国资委2022年度普法责任清单，细化工作举措，明确普 法任务，加大普法力

8、度，进一步提升国资系统依法监管和依法治企的 能力水平。2 .组织开展各类普法教育活动。积极参与国务院国资委举办的法 治讲堂及法治建设专题视频培训会，并组织市属国有企业开展“旁听 庭审，以案释法” “宪法进企业”“民法典宣传月” “415全民国家安全教育日”等主题宣传活动，引导市国资系统广大干部职工不断增 强法治意识和法治能力，增强法治宣传效果，有效推动了市国资委和各市属国企的法治宣传教育工作。二、存在问题及2023年工作思路今年以来，市国资委法治建设取得了一定的积极成效，但与市委、 市政府的要求以及国资国企改革发展新形势新要求相比，还存在着一 些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一

9、步深入，普 法宣传工作深度不够，没能将普法教育与具体的法治实践活动融会贯 通；二是运用法治思维和法治方式推动国资国企改革的能力还需进一 步提升；三是市属企业法治建设整体水平还需进一步加强。2023年，市国资委将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委、市委关于 建设法治政府的决策部署，持续落实法治政府建设各项要求，不断强 化法治思维，提高依法行政水平，重点做好以下几项工作：一是加强法治工作统筹协调。围绕落实法治政府建设实施纲要 （2021-2025年）*省法治政府建设实施方案（2021 2025年） *市法治政府建设实施方案（2021 2025年

10、）和市委、市政府决 策部署，统筹谋划我委法治建设工作，扎实推进各项工作有序开展。 对标对表法治政府建设与责任落实督察工作规定，切实做好法治 建设整改和提升工作。二是进一步落实普法责任制。严格落实市国资系统“八五”普法 规划要求，深入开展法治宣传教育，为做强做优做大国有资本和国有 企业营造良好法治环境。加强普法宣传力度，依托普法讲座、法务人 员培训班、国家宪法日集中宣传等各类学法活动，开展针对性普法, 不断推动领导干部学法活动的常态化、制度化，在国资系统中营造良 好的法治氛围。三是持续强化法治国企建设。深入开展市属国企法治建设考核评 价、总法律顾问制度建设等工作，强化对企业法治建设的督促和指导。 全面推行合规管理体系建设，健全完善企业重大风险防控工作体系, 为推动市属国企实现高质量发展提供坚强保障。四是加强国资监管干部队伍建设。继续加强国资监管队伍的思想 政治教育和业务素质培训，采取专项培训和走出去与请进来相结合等 方法，提高国资监管队伍的整体素质和业务能力，进一步提高依法行 政工作的质量和水平。