2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料版【五篇】.docx
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1、2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研 讨心得发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中 国特色社会主义思想在中国大地的生动实践。20年来,“千 万工程”助推浙江实现了从“千村示范、万村整治”向“千 村精品、万村美丽”迈进,再向“千村未来、万村共富”的 迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例,我更加深刻领悟 “两个确立”的决定性意义,更加深刻感悟“千万工程”的 重大政治意义、理论意义和实践意义,更加深刻感受到习近 平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现,也更加深 刻领悟了总书记对于基层年轻干部的工作要求。结合我的工
2、 作内容,浅析“千万工程”经验案例可以从以下四个方面与 XX发展有机结合:增强理论学习,强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求,各级党政主要负责人 要切实承担“千万工程”领导责任,充分发挥基层党组织的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战 场,我们应对标对表党中央的部署和要求,时刻坚守人民立 场,强化理论武装。1 .强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度, 将党的二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、 重要讲话和指示批示精神纳入镇党委中心组学习安排,列入 党支部“三会一课”、主题党日学习内容,作为各党支部学 习的重要议题。强化镇村学习强国APP学习管理,推动
3、党员 干部认真读原著、学原文、悟原理,以党的创新理论武装头 脑、指导实践。2 .抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台, 发挥“名书记工作室”作用,让有脱贫攻坚经验的领导干部 面临的问题正是整个浙江所需要突破的:统筹将从有形领域 转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的,转向深层次的 体制机制的建设。为此,浙江先后建立了全省统一的就业制度,建立了最 低生活保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作 医疗制度等。在教育、卫生、文化等各个方面,浙江都提出 了一系列的行动计划,逐渐建立健全多层次、全覆盖的社会 保障体系,配置公平、发展均衡的社会事业体系,布局合理、 城乡共享的公用设施体系
4、,着力缩小城乡之间、区域之间、 群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上,浙江把“四好”农村路、万里清水河道、 农民饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合 整治、农村危旧房和电气化改造等有机结合,统筹推进水电 路气网等基础设施建设,形成城乡全面覆盖、全线贯通的基 础设施网络。与此同时,浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。 全面形成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公 共服务体系。运用信息化技术手段,打破信息孤岛,推动教 育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸 金融等服务在服务中心延伸集成,基本形成农村30分钟公共 服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显
5、示,2018年,浙江农民人均收入达27302 元,连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是,浙江 城乡居民收入比同时再次处于全国各省区最低,去年这一数 字为2.036:1,比上年缩小0.018。随着新型城乡关系的建立, 浙江城市经济与农村经济正连为一体,城市文明与乡村文明 相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力,用于浙江 乡村的改造和提升,确实让生活在这里的老百姓,感受到了 翻天覆地的变化,但同时也提出了更大的问题:如果没有人 气、没有产业,这些公共设施的效益最多就只能让留守的儿 童妇女得以享受,无法真正发挥其价值,另一方面,后期的 运维成本也是现实课题,
6、根本无以为继。因此,在“千万工程”启动之初,浙江就将视角聚焦“市 场化”。彼时的浙江,人均GDP已经超过了 3000美元,习近 平判断:整个经济社会进入了转型新阶段,人们对于休闲的 需求会越来越旺盛。基于这个判断,城乡之间的要素应当互 相流通,一方面,要继续推进新型城市化,鼓励农民进城,另 一方面,要让乡村成为城市的后花园。怎么让公共品变为市场品”?产业是基础。从2005 年,浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的 业态,近年来为全国各地所重视,而浙江的农家乐之所以具 有活力和生命力,究其根本,在于自始至终坚持了 “农民主 体、村为基础、农旅结合”。从无到有,从初级走向高级,从低端转
7、为高中低结合,浙 江农家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人 文特质的发展新路,成功地开辟了农业增效、农民增收、农 村繁荣的新渠道,也为浙江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地,也是习近平总书记 提出“两山”论断的地方。没有名山大川,缺少驰名景点,这 个地处浙北的小县,旅游业却连续十多年呈两位数增长,呈 “井喷”之势。现在,安吉整个县就像个大景区,“一乡一 品、一村一韵、一步一景”。早在2007年,安吉率先在全国开展了以“村村优美、家 家创业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡 村”建设,把一个县当做一个景区来规划,把一个村当做一 个景点来设计,把一
8、户人家当做一个小品来打造。县委书记 沈铭权说,安吉用建设中国最美县域做统领,抓住了全域旅 游这个核心,并拧紧了全域旅游的资源观、空间观、产品观、 产业观、主体观等5个“总开关二在浙江,像安吉一样,乡村旅游风生水起的不在少数。 这一产业的全面开花,带来的不仅是人气与效益,更重要的 是吸引了大量人才回流。记者入住余杭一民宿,一问主人“樵 夫与山”,不料是当地农业局辞职回乡的创业者;不经意间 闯进德清“枫华山庄”,女主人范小明居然是浙大法律系毕 业的高材生;来到景宁大均乡“听泉山庄”,一打听,老板 娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现,在浙江,到乡村从事三产已成为一种时 尚和潮流。这些创客背景
9、各异,有记者,有律师,有教师,有 海归,有设计师,但无一例外,他们对乡村生活情有独钟, 在城市见过世面,了解消费需求,又善于利用现代营销手段, 因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本,以及现代的经营理 念和管理模式。不管你出差到哪里,一按手机键就可以给家 庭农场施肥加温,这叫“智慧农业”;种水稻可以穿着皮鞋 不下地,全程由专业公司打理,这是“社会化服务”;把百 亩田地分为几百份,让城里人来认领,做个“周末农夫”, 属于“体验农业”;还有像众筹、直播等新花样,在浙江农 村早已屡见不鲜,好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园,城市成了乡村的CBD。如今,不
10、 少浙江农民白天开着拖拉机下地干活,晚上开着小轿车进城 吃坂、购物、唱歌;而到农村自驾游,则成了城市居民节假 日的首选节目。城与乡如胶似漆,正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到,很多人 到浙江学习“千万工程”经验后,觉得难以复制,他们把关 注点放在了资金上。他认为,实际上“千万工程”是一个社 区改善问题,学习浙江经验,关键学什么?核心在于:浙江通过植入产业,把社区的公共品变成市场品。“生态宜居,如果光是针对本地村民,那需要一定的经 济实力和公共体制作支撑,是不可持续的,但如果是面向城 市的,如果是和服务业相结合,有了经济收入和市场机制后, 那就是变成了市场品,如此一来
11、,垃圾污水、厕所运维等就 能迎刃而解黄祖辉说。目前,浙江已有超过八成县市,将旅游业列为战略支柱 产业。浙江旅游业“十三五”规划明确,未来将坚持全域旅 游发展战略,把全省作为一个大景区来规划建设,推进全域 旅游示范县(市、区)、旅游风情小镇、休闲旅游示范村的 三级联动创建。根据计划,到2020年,浙江1万个乡村有望 成为A级以上景区,其中1000个村还将达到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内,后源溪由峡谷至河谷盆地 的隘口,那里地势险要,村东有一山谓镇峰,如镇守此地的 “大将二一个村庄位于镇峰前头,因此取名镇头村。2018年9月21日,镇头村文化礼堂正式启用,而这正
12、好 是全省第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻,浙江 省委宣传部等单位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂 庆丰收”活动,主会场就设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命,还是一项“文化工程”, 从最早的种文化、送文化,到2013年,为顺应农民群众日益 增长的精神文化需求和农村文化发展实际,浙江省委、省政 府提出打造农村文化礼堂,通过文化引领实现“心灵美”。 去年,浙江又将“万家文化礼堂引领工程”列入推进乡村振 兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞,在建德市下涯镇之江村,绝对算 文艺骨干,平日里,就常常聚在文化礼堂表演。这次,她们 表演的节目是杂技与走秀,光听名字农作物语,就“土
13、味十足”,而所用的道具都是产自地里的花生、玉米。为了 上场,大伙排练了一个多月,尽管天气炎热,但个个干劲十 足。慈溪市一位农村党支部书记说,建设文化礼堂过程中, 他有3个“想不到”:建设前,想不到村民的支持率这么高; 建设中,想不到村民的积极性这么高;建成后,想不到村民 参与热情这么高。有了文化礼堂后,谁来管?又该如何“活”起来?据了 解,全省农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000 余人、文化礼堂志愿者1万余人,各级政府把支持和奖补农 村文化礼堂建设资金列入年度财政预算,县级财政为每个文 化礼堂提供每年不少于2万元的运行经费保障。现在,文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听
14、一些农民群众说,他们每天有事没事都要去礼堂里转转,家 里来了客人,也要带去看看。以前村民农闲时总是无所事事, 甚至搞起了封建迷信活动。自从有了文化礼堂,活动越来越 丰富,到礼堂看看书、看电影,或跳跳舞、吹拉弹唱,成了 许多村民的新爱好。近些年,在浙江的不少农村,传颂着这样一段顺口溜: 多写一个字,少打一张牌;多一个球场,少一个赌场;多一 场演出,少一场纠纷。每天夜幕降临,华灯初上,许多村的 文化广场上,闪动着大妈们动感的舞步。而不远处,或许还 会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这些“业余选手:如今每逢 文艺演出,许多村都能自导自演。建设文化礼堂,光热闹还不够,浙江省认为,这里更要 成为乡土文化和乡
15、村记忆传承、延续的载体,形成属于这个 村子、这些村民共有的独特集体记忆,提升农民在精神层面 的获得感、幸福感,实现“身有所栖、心有所寄”。从文化礼堂到礼堂文化,浙江省将文明的种子种进了农 民的心田里。而散落在乡间的礼堂,也从一座座“盆景”, 变成了一片片“风景”,又通过发挥其在思想引导、道德教 化、礼仪培养、文化熏陶等方面的作用,衍生出一种文化生 态,使农村文化礼堂成为培育和践行核心价值观的重要阵地。根据最新计划,从2018年起,浙江每年将继续建设3000 家农村文化礼堂,到2022年,有望实现人口 500人以上的村 全覆盖。另一方面,浙江还将努力实现“建管用育”一体化, 做到“大门常开、内容
16、常新、活动常态”,使得建成的文化 礼堂,真正成为美丽乡村和美好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天,是靠改革唤醒的。对于“千万工程” 而言,从环境美,再到心灵美,再到产业兴旺,在这种可持 续发展的力量中,除了激发市场活力带来的源泉,还有一股 更重要的力量,那就是通过改革创新,来不断解放生产力。 地处西南山区的丽水市,就充分领悟到了农村改革的新变化, 并将这种理念升华为实践指南。说起丽水,不管去没去过,许多浙江人都会竖起大拇指。 生态,是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田,80% 以上的森林覆盖率,造就了这里无可比拟的生态环境。当整 个华东地区“十面霾伏”,唯有丽水
17、保持一枝独秀,“中国 生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻,山多地少,让丽水的经济发展一直 犹如“螺娜壳里做道场二制约重重,举步维艰。曾经为了追求 GDP,丽水也一度大干快上工业项目,但由此造成的污染,也 引得怨声载道。2006年,丽水痛定思痛,下定决心:生态立 市不再变! 2013年,浙江正式取消对丽水的GDP和工业总产 值考核,并明确今后的发展道路就是绿色生态。对照历史与未来,丽水市委、市政府认为:在生态文明 大行其道的今天,丽水最大的资源是生态,最具潜力、最具 希望的也是生态,如何将绿水青山变为金山银山,最理想、最实际的道路,就是实行生态农业、生态工业、生态服务业 的“三产”联动
18、发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念,想要落地,还 有众多深层次的问题待破解。比如,定位生态精品农业,前 提要安全放心,则必须实行标准化生产,这就需要通过土地 流转,来实现适度规模经营;又比如,主体想要发展产业, 但苦于缺乏资金,如何推动手中的资产变资本;延伸出来的 还有,如何转移剩余农村劳动力,如何推动城乡要素平等交 换纵观这些问题,其背后牵扯到农村产权制度改革、农村 金融改革、户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑,而 且这些改革环环相扣,缺一不可。否则,绿水青山变成金山 银山,如同无本之木、无水之源。正是在上述理念的指导下, 丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的,浙江农民人均收入
19、虽然连续领跑全国省区,但 大头一直是工资性收入。因此,如何在百尺竿头开辟农民增 收的新途径,成为浙江最为关注的热点、难点问题。农民财 产权利保障、农村市场化改革、城市化健康推进、现代农业 发展和农民增收等,这一系列问题的根本,无不指向“确权 赋权”这一核心,只有让农民拥有完整的财产权利,才能进 一步激发农村经济发展的活力。2014年初,浙江率先在全国推进农村“三权”改革,部 署“三权到人(户)、权随人(户)走”,各地各部门加快 推进农地、宅基地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基 础性工作,有效激发了农业农村各类要素的市场活力,为打 破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中
20、心的德清县,是著名 的改革大县,拥有60多项国家和省级改革试点,其中有半数 以上是“农字号”改革。2013年,当地成为浙江首个户籍制 度改革试点县,消除城乡身份差异,填平待遇鸿沟。第二年, 全县又实施了农村产权制度改革,为农民土地确权。如果说,改革就像一盘棋,只有把棋盘上不同位置、不 同类型棋子的力量调动起来,步伐协同起来,棋面才能活、 才能赢。这其中,每次遇到困难,浙江人总是能逢山开路、 逢水搭桥,开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革,就发端于浙江,如 今又开始了新的征程,从省、市,到县、乡建立了农民合作 经济组织体系,改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经 营、分散管理、分散
21、服务,来提高农业、农村、农民的组织 化程度。此外,最近几年,不少地方还探索产业农合联,解 决产业发展过程中的共性难题,不断探索合作经济再发展。下一步,如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的 推进大会上,浙江省委书记车俊表示,将从六个方面推进美 丽浙江和大花园的建设:一是突出城乡融合,坚持规划引领、 结合乡村振兴工作,谈谈经验教训,让“干的人”讲清楚“怎 么干”。各村党支部每年要通过集中学习、研讨交流等形式, 全覆盖开展本支部党员的教育培训工作,确保每名党员每年 培训学时在32学时以上。外出流动党员要依托外出流动党员 党支部,定期参加统一集中学习,每半年向村党组织汇报自 身学习、工作开展情况,
22、确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生” 培养工作,持续提高村干部队伍学历水平,对各村后备干部 实行动态管理,优化村“两委”干部年龄、学历结构。围绕 村干部值班、村级重大事项“四议两公开“三务”公开等 制度执行情况,每月抽查3个村党支部,发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服务中心,积极对接县委党校、县 农牧局等部门单位,广泛开展对村干部、农民的职业培训, 建立培育奖补机制,对农民开展针对性强的生产经营培训教 育,积极培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力争 2023年培训农牧民200人次以上。忠实服务群众,发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的
23、发展理 念。在建设过程中,注重征询群众意见,引领人人参与美丽 乡村建设,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。 实践证明,只有心里真正装着农民,想农民之所想,急农民 之所急,才能得到农民群众的真心支持和拥护,才能加快补 齐农业农村这块我国现代化建设的短板。1 .落实联系服务群众制度。结合“党建引领,服务贴心” “我为群众办实事”“党群服务队”工作,各包村镇领导每 月至少深入所包村3次,驻村选调大学生村官每年至少走遍 所驻村常住户1次,切实了解农村群众的所急所盼。发挥好 服务群众微信群作用,确保服务微信群全覆盖,增强常态化 抽查机制,对于群内反映问题要及时落实解决。2 .完善议事协商制度。
24、严格执行“四议两公开”制度,推 动村级重大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民约, 组织党员带头实施,带动村民自觉遵守。全面建设村民议事 会、村民理事会等协商载体,开展了群众说事,民情恳谈,区域协调、陆海联动,形成“全域秀美”的格局;二是加快 绿色发展,推动新旧动能转换,进一步打通“绿水青山就是 金山银山”转化通道,强化“生态富美”的支撑;三是下足 绣花功夫,高起点规划、高品质建设、“高压线”管控,追 求“景致精美”的卓越;四是注重内外兼修,深入推进社会 主义核心价值观和生态文化建设,提升“心灵之美”的内涵; 五要勇立时代潮头,加强省内、省际和国际合作,敞开“合 作共美”的胸怀;六要全力跨
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