XX市政府办公室助力营商环境优化提升经验材料范本.docx

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1、XX市政府办公室助力营商环境优化提升经验材料X市始终把优化营商环境摆在事关全局发展的战略位置，持 续推动营商环境优化，有力促进经济社会高质量发展。市政 府办公室紧紧围绕市委、市政府决策部署，充全力以赴优环 境、提效能，千方百计促发展、增动能，推动全市营商环境 持续改善，助力全市高质量发展驶入了 “快车道”。一、以“三抓”强高位推动，持续增强政策支撑力。市政府办公室充分发挥参谋助手、统筹协调作用，坚持精准 投放，确保政策效益最大化。一是抓精准落地，促政策惠商。 全面贯彻落实国家和省、市政策措施，立足全市企业实际, 根据行业、领域、需求不同，将适用的政策措施逐条摘出， 点对点投放，聚焦市场主体痛点

2、难点，相继出台2023年营 商环境深化提升年行动实施方案等文件，完善稳经济政策 包，企业快享政策精准度大幅提升。二是抓效能提升，促服 务亲商。组织协调行政审批局，全力推进“一网通办”，全 市X项100%实现全流程网办；开设“即办窗口”，实现政务 服务事项“即来即办、立等可取“，累计办理即办事项X件； 实行电子签章，深化“互联网+政务服务”，全市备案电子 印章X个，覆盖X个部门，累计办理电子证照X件，让经营 主体依规办事不求人、方便快捷少跑腿；政务服务下沉乡村, 乡村两级已认领政务服务事项X项，认领事项100%实现网 抓，结合政协新时代新特点创新性的工作比较少。比如今年 县直属机关工委在评选基层

3、党建创新案例时，县政协党支部 没有创新案例上报。三、对支部副书记的批评意见1 “具体抓、抓具体”的力度不够。作为支部副书记， 应承担起“具体抓、抓具体”的职责，但你在工作中往往依 托支部书记提思路、想办法，自己思考不够、主动作为稍欠。 比如，支部提出要认真落实“两个全覆盖”工作，你作为具 体牵头的责任人，把任务分给组织委员去落实，自己也没有 过多去指导，导致这项工作还没有达到“全覆盖”。2 .工作推进还不够到位。工作有时浮于面上，沉下去的 力度不够，导致一些工作推进不理想、不够到位。比如，今 年疫情工作比较繁重期间，党支部要求全体党员到社区“双 报到”开展工作，你作具体牵头的支部班子成员，组织

4、了、 落实了，但组织的力度不够、落实的强度不够，导致支部党 员还有x名党员没有到社区报到。到社区开展工作也只有x 次。3 .指导联系点工作不到位。你作为党支部指导联系点的 同志，按照相关要求，每季度应到点上去指导工作，帮助党 建联系点解决实际问题，但具你讲，一年来你只下去X次， 下去也只是走马观花式地看了一下、问了一下情况。平时注 重在节假日进行慰问，但如何帮助、指导联系点及群众更多 实际问题屈指可数。四、对支部组织委员的批评意见1.工作指导不够有力。对一些新工作学习不够，指导不 力。比如，机关党支部划分成X个党小组后，如何使党小组 更好开展工作，缺乏精心指导和帮助，形成各自为阵的现象, 没有

5、“章法2,培养新鲜血液不多。政协机关近几年来陆续新进来许 多优秀同志，有许多党外同志。作为组织委员，要把眼光放 在培养新鲜血液，为党组织发展更多优秀成员，但两年来, 你作为组织委员，只发展了 x名入党积极分子、x名党员， 数量偏少。3.发展党员工作还不够规范。在发展党员过程中，一些 程序不够严谨，资料不规范。比如，在县委巡察政协机关党 组过程中，指出发展党员过程中的x个问题，均为程序不严谨、资料不规范。五、对支部宣传委员的批评意见1 .宣传党的路线方针政策不够及时。作为宣传委员，理 应及时宣传党的路线方针政策，让党员及时学习，提高贯彻 执行的自觉性和主动性，但你在这方面还有不及时的地方。 比如

6、，今年中央出台中国共产党政协工作条例后，县政协党 组会、主席会、机关党委会等都组织学习了，但支部在条例 颁布三个月后才组织党员学习，速度明显慢一拍。2 .宣传工作比较滞后。作为宣传委员，要宣传上级党委 有关重大决策部署，宣传政协中心工作，宣传政协党建工作， 但支部工作的宣传还不是很到位。比如党支部提出开展“智 慧党建”创建、开展“听党话、跟党走、当先锋、作表率” 主题党建活动，建立“四联四帮”工作机制等，但这些工作 开展以后没有见到更多的宣传，营造氛围不浓，成果宣传不 力。3 .掌握党员思想状况不够。平时与党员交流少，了解党 员思想情况不够。比如，支部一名年轻党员因家庭原因导致 工作积极性不高

7、，整天郁闷，心思不在工作上，你作为宣传委员没有及时跟进，及时化解该同志的思想包袱。六、对支部纪检委员的批评意见L党员的监督管理方式单一。对党员的监督管理方式方 法不多，方式单一，更多在会上提要求，会后监督的手段不 多，特别是机关少数党员上班迟到、早退，上班时间玩游戏 等不良行为，缺乏管理举措。2 .警示教育单一。在开展正反两方面警示教育上，形式 不多、方法不活，开展警示教育次数偏少。警示教育基本上 是通过观看专题片、传达案例通报的方式进行，组织党员到 警示教育基地现场接受教育不多，用身边人身边事教育党员 不够，还没有达到思想深处、心灵之魂受到警示的目的。3 .中央八项规定执行还不够到位。机关党

8、员干部深入基 层，到基层调研，机关办文办会，有超出标准报销、陪同人 数过多、陪餐人数多等情况，作为纪检委员，发挥作用不够， 监督不够，更多依靠单位财务和分管领导去把关，自己处于 “悬空”状态。七、对支部统战委员的批评意见1 ,统战理论学习不到位。支部在组织学习时，统战知识 基本没有。作为你本人来说，自身学习统战知识也不够，对 新时代统战工作的主要任务和要求把握不够全面。2,统战工作开展偏少。结合政协工作的特点，如何把统 战工作做得更好，在这个方面你思考不够，还存在见子打了 现象，也就是县政协安排了的工作，你去抓落实，但从支部 这个角度去抓统战促业务做得不够。3.政治思想引领有差距。政协机关、政

9、协委员有许多统 战对象，如何把他们的思想和行动统一到党中央的决策部署 上来，如何统一到县委和政协党组的要求上来，你与他们沟 通思想、交流感情不够，在听取他们的意见和要求方面也还 有欠缺。在开展思想政治引领上更多采取以会代训、以会代 领，没有从更广泛的活动载体来开展思想政治引领。八、对支部青年委员的批评意见1 .指导青年工作还需加强。政协机关青年同志比较多，作为支部成员，要加强青年工作。但今年以来青年工作还处 于“一般化”状态，即开展一般性的学习、一般性的活动,青年工作缺乏创新活力。2 .“党建带团建”工作还需加强。党建带团建工作更多 是支部的“带二而在充分发挥对团组织如何在“建”上， 还缺抓手

10、、缺载体。同时，在党建如何“带上”也还有许多 空间，需要你认真去思考，加强“带”的功能、体现“带” 的效果。3加强青年思想教育还需加强。在指导团支部加强对团 员和青年的政治思想教育还需加强；在教育团员和青年做有 理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人上还需加强； 在教育团员和青年努力学习习近平新时代中国特色社会主 义思想，学习党的路线方针政策，学习现代科学文化知识， 热爱本职工作，精通业务，积极为现代化建设作贡献上还需 加强。党员对党支部工作在组织生活会上进行评议的3种基本方法组织生活会上有一个重要议程，就是要在党员大会上，党支 部书记要代表党支部委员会向党员大会述职，报告一年来党 支部工

11、作，通报党支部委员会查摆问题情况，接受党员评议。 上面这项议程可以分解为3个步骤一一党支部书记向党员大会报告党支部一年来的工作；党支部书记通报党支部委员会查摆问题情况；党员对党支部一年来的工作和党支部委员会查摆问题情 况进行评议。其中，和都比较好理解，关键是。我们知道，组织生 活会往往和民主评议党员一起开展，这也就意味着同时要落 实两类评议：一是党员对党支部的评议；二是党员对党员的 评议（即民主评议党员）。民主评议党员一般采取民主测评的形式进行，在这里就不多 说了；今天要讨论的关键问题，是党员对党支部的评议应该 采取什么形式进行。要回答这个问题，笔者先去查阅了相关党内法规，发现并没 有专门的规

12、定；然后又去查了不同地区不同领域不同单位的 实践做法，发现互有不同。那该怎么办呢？咱们今天一边分 析一边把所有的方法都列出来。首先，我们来看辞海中的解释。所谓评议，有两个解释，一 是经议论而评定；二是评论。接着，我们看组织生活会之外的其它党内法规中在包含“评 议”这个词时是如何说的：在党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试 行）的第五条中，能够明显看出这里所谓的评议，指的其 实是点评。而在地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接 受民主评议办法（试行）当中，此处所说的评议即“一报 告两评议”当中的评议，具体是要填写两张评议表干部选 拔任用工作民主评议表和新选拔任用干部民主评议

13、表。 笔者找了很多样式的上述评议表，发现本质上其实大致 等同于测评表。上可力、，被市政府网站报道。三是抓政企互动，促人人安商。 建立政企直通机制，定期举办企业家座谈会、政企餐叙会、 政银企对接洽谈会，听意见、谈建议、问诉求、话发展。今 年以来，为全市X家“四上企业”颁发“四上企业”牌匾, 制定“首违不罚”制度，最大限度减少对企业生产经营行为 的干扰，激发了企业发展的信心与活动。同时，多方协调组 织，召开了政企直通车餐叙会、企业家日圆桌会议，组织了 X家企业、X家金融机构进行了精准对接，听取企业反映的 意见建议X条，均督促相关单位落实到位，并建立常态化对 接反馈机制，确保企业诉求及时解决反馈到位

14、。二、以“三机制”强项目带动，激发扩大投资活力。一是“周观摩”加速项目建设。充分发挥办公室在督导、落 实方面的“御林军”作用，结合“定期观摩+随机观摩”“单 项观摩+综合观摩”“定点观摩+现场办公”等观摩机制， 每周对重点项目建设情况进行督导调度，协调解决问题，加 速项目建设。今年以来，先后组织市党政主要领导、主管领 导现场观摩调度项目建设10次、召开专题协调会6次、开 展专项督促4次，促进制约项目建设问题的解决，加快项目 落地进程和建设进度。二是“走出去”助力项目招引。紧盯 全市”招商引资突破年”活动，充分办公室组织协调作用， 多措并举推动招商引资提质增效。今年以来，先后组织市委、 市政府主

15、要领导和市级领导赴江西、山东、北京、厦门、安 徽、成渝、深圳等地开展精准招商，累计举办厦门、北京、 合肥等地推介、签约活动X次，对接洽谈项目X个，总投资 X亿元，进一步延伸拓展一体钉、智能成型装备、紧固件仓 储物流等产业链条，积极构建产业融合发展体系，扩大紧固 件产业集群效应。三是“消费+外贸”激发投资活力。一方 面，协调办好促销活动。依托“幸福XX欢乐购”活动，拓 展线上线下服务场景，协调市商务、市场监管等部门，鼓励、 引导全市餐饮、零售限上企业开展促销活动，以节聚势，推 动限上零售额稳定增长，提振消费信心。5月份安排专项促 消费资金X万元，组织开展第二届“柜惠X乐享生活”促销 活动撬动销售

16、额X万元。另一方，组团外出参展”抢订 单组织市内企业抱团”出海“，迈开”走出去“步伐， 助力外贸企业夺得“抢订单、占市场“先机。X月X日一X 日，组织X家企业参加德国斯图加特国际紧固件展览会，与 X余名客户达成订单意向，意向金额X万欧元，成交订单X 万欧元；4月15日一19日，组织X家外贸企业参加第X届 广交会活动，与俄罗斯、印度、阿联酋等国家或地市客商达 成购销意向，累计签订订单X个，涉及金额X万美元；现场 成交订单X个，成交金额X万美元；5月22日24日，组 织120家紧固件生产销售企业，赴上海市参加2023中国上 海国际紧固件工业博览会，达成意向订单X万元，成交订单 X万元。同时，以畅通

17、国内国际双循环格局为导向，鼓励外 贸企业在泰国、韩国、新加坡等国家设立办事处基础上，筹 备对接加纳、菲律宾、巴基斯坦、马来西亚等国家和地市建 设紧固件海外仓，大力发展跨境电商贸易，拓展南非、东南 亚等市场，致力打造“百亿级外贸基地“，力促外向型经济 驶入”快车道三、以“三筑”强环境驱动，聚合投资上项“内力工 充分发挥市政府办“中枢”作用，围绕优化营商环境重点工 作和中心任务，多方组织协调，强化督导调度，狠抓工作落 实，促使各部门、各方面工作相互衔接，形成合力，确保各 项工作有力有序开展。一是筑牢项目“强磁场二建强园市 平台，提升能级水平，改善营商“硬件”，以更强的底气招 大引强。目前，拆除工业

18、园市东市小散厂摊X户，腾退土地 X亩，完成土地收储X亩；X个产业园项目陆续开工建设，X 等道路，以及污水处理厂、给水厂、消防站等配套设施工程 陆续开工建设，发展框架全面拉开。二是筑强环境“新高地”。 做实“减”的文章，组织协调行政审批局，大力开展减时间、 减材料、减环节“三减”行动，共压减环节X个、减少材料 X项，压缩办结时间X天。创新“办”的方式，实行税务证 明事项告知承诺制，优化纳税缴费流程，“领票难、退税慢” 问题逐步解决；率先在全市实行建设工程规划许可“预”证 制度，实现“拿地即开工”。全市规上工业企业共新增X家、 总量达X家，全省第一；国家级专精特新“小巨人”企业、 省级“专精特新”

19、中小企业、高新技术企业分别净增X、X、 X家，总量分别达X、X、X家，均为全省第一。三是筑强保 障“硬支撑工全力推动盘活闲置低效用地专项行动，着力 破解项目落地“卡脖子”问题。今年以来，盯紧园市内涉法 涉诉、圈而未建等低效利用土地，积极协调自然资源和规划、 财政、法院等部门，通过收储重新利用、加快企业破产等措 施，盘活了 X等土地X多亩，为招商引资项目落地腾出了空 间。破解资金瓶颈，市金融办组织开展2023年政银企对接 会X次，授信金额X亿元。同时，全力支持企业上市，组织 X多个企业积极参加省金融监管局业务培训。强化人才支撑, 依托紧固件特色产业优势，组织市职教中心先后与XX职业 技术学院签订

20、战略合作协议，共建就业实习基地，并为X等 10家企业授予“就业实习基地”牌匾。党员在组织生活会上对党支部班子及支委成员的批评意见一、对党支部班子的意见建议1 .政治理论学习有差距。一是理论学习缺乏系统性、超前性安排，存在临时安排、 临时学的现象，导致学习效果不理想。比如在今年党支部学 习计划中，虽然列出了若干学习内容，但没有严格按照计划 去落实，而是中途遇到临时调整学习内容，上级有什么文件、 召开什么会议、有什么重大要求，就组织党员学习，缺乏学 习针对性。二是深入学习不够，往往存在传达文件、念念文章就了 事，没有进行深入细致的辅导、交流、研讨，让党员进一步 掌握精神实质和内涵。比如，党的*大召

21、开后，党支部虽然 及时组织学习了党的*大工作报告和新党章，但只是原文传 达学习了一遍，没有采取辅导学、交流学、研讨学等方式让 党员在学习中深刻领悟党的*大精神，党员干部还存在一知 半解、浅尝辄止的状态。三是学用结合不好。党支部在组织党员学习后，没有及 时把学习成果转化为支部工作思路和举措，存在就学习而学 习、“一学了之”的现象。2 .党建与业务融合不够紧。一是“两张皮”现象仍存在。在开展党建工作中，与政 协业务衔接起来不够紧密，还存在“两张皮”现象。比如， 党支部在开展主题党日活动过程中，更多组织党员进行理论 学习、上党课、到警示教育基地开展警示教育等，没有结合 政协业务认真谋划活动内容，使主

22、题党日活动更加有吸引力。二是服务政协高质量发展有差距。推动政协工作高质量 发展是党支部工作的核心内容，但党支部还没有很好地谋划, 也没有拿出更多措施，存在就支部工作而抓支部工作现象。 比如，年度支部计划均没有提出如何发挥党员先锋模范作用, 推动政协工作高质量发展的举措。3 .党建工作载体还不丰富。一是党建工作还局限于规定动作，完成常规任务，党建 工作载体比较少。比如党支部全年开展的工作就是“三会一 课”、主题党日、组织生活会、发展党员等常规工作，没有 结合政协三大职能业务来谋划载体，工作比较单一、内容不 丰富，党建工作不够“活二是党建工作创新力度不够。工作中缺乏创新思维和创 新办法，还习惯用老

23、办法老套路推进工作，创新力不足。比 如，在党员学习这项工作上，还是习惯于照本宣科、撰写心 得体会等传统做法，如何让党员的学习积极性提高起来，创 新学习方法做得不够。4 .党员教育管理存在宽松软。一是教育管理不够严格。支部在会上强调加强管理多， 工作之余加强管理少，存在失之于宽、失之于软的现象。比 如，机关党员干部实行考勤制度，采取“放任式”签到，签 到册放在进门地方，想签的签，不想签的也没签，迟到的、 早退的可以补签，形同虚设。二是问责过于宽松。对一些工作失误较多、甚至有违纪 的党员，强调以教育为主、处理为辅，有时甚至强调“不要 过于认真“。比如，在县委巡察组巡察过程中指出存在的问 题，要求要

24、对相关责任人进行问责，党支部均以批评教育的 方式进行，导致巡察组“回头看”时指出问责不严格，存在 宽松软问题。二、对支部书记的批评意见L理论学习不够。一是对新时代党建工作特别是对新时 代政协党建工作所需要的新理论新知识，学习不深不透，把 握不精准，没有很好用习近平新时代中国特色社会主义思想 的立场和观点认识和分析问题、推动工作。二是示范带头学 习不够。作为一名支部书记，理应在学习上带头示范，但你 平时经常以业务忙为由，组织党员学习比较少，即使组织学 习，也存在学而学深、学而不透的现象，常常多用传达学习 文件代替集中学习。2,责任压得不实。一是支委作用发挥不够好。在发挥支 委成员作用方面没有统筹协调好，存在责任不清、任务不明 的现象。比如，党支部班子成员虽然有了分工，但我注意观 察，平时支委的工作更多压在极个别同志身上，其他支委成 员的作用没有发挥出来。二是工作推进不平衡。支委工作应 该是多方面的，有组织、有宣传、有统战、有群团、有教育 管理等方面，但存在常规党建工作抓得紧，其他工作抓得不 够的现象。比如，在推进党建带工建带妇建上，一年到头没 开展几次工作；党建宣传工作一年也没有见到很好地开展。3.开拓精神不足。一是创新意识还不够强。工作中有求 稳怕乱，不求过得硬、只求过得去的思想，开拓进步精神有 所下滑。二是创新方法还不多。抓工作还局限于按上级要求