【公文】市离退休干部党建工作汇报材料.docx

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1、市离退休干部党建工作汇报材料习近平总书记指出，老干部工作是非常重要的工作，在 我们党的工作中具有特殊重要的地位，是中国共产党党的建 设特色，从本质上讲，老干部工作就是党建工作。准确把握 新时代离退休干部党建工作的职责定位，加强离退休干部党 组织建设，把离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格 局，融入全面从严治党的历史使命和奋斗目标中，是做好老 干部工作的关键所在。一、我市离退休干部党建工作基本情况和主要做法我市现有*万余名离退休干部党员，*个离退休干部党支 部（含*个非建制性功能型离退休干部党支部），其中单独设 置的离退休干部党支部*个；与在职党员混建的离退休干部 党支部* （信息库为*）个

2、。今年以来，我市践行精准理念, 强化党建引擎，聚焦需求导向，以离退休干部党组织质量提 升行动为抓手，不断提高离退休干部党支部标准化、规范化、 制度化建设水平，为推动新时代*离退休干部党建工作高质 量发展进行了有益的探索与实践。一是以干部荣退仪式为切入点，持续加强离退休干部政 治建设。广泛开展干部荣誉退休仪式活动。*市本级将于*月 为*余位市管处级干部举办荣誉退休仪式，指导各地、各单 位广泛开展干部荣誉退休仪式活动近*场，让原本冷冷清清 的退休变得热热闹闹、红红火火，切实提高了新退休干部的 政治荣誉感、组织归属感。有效拓宽政治实践平台。坚持以 党建为引领，整合现有场地和教学资源，依托老干部活动中

3、 心、老干部党校、离退休干部增添正能量现场教学基地、沉 浸式党课教学线路等场所，全面推进“银发先锋”党群服务 中心、党史长廊等平台阵地的优化升级，有效拓宽了政治实 践平台。健全完善工作机制。建立全市离退休干部党建工作 协调议事会议制度，召开首次协调议事会议，连续*年将老 干部工作纳入全市绩效考核体系，切实增强了离退休干部党 建工作执行力。二是以党史学习教育为聚焦点，深入推进离退休干部思 想建设。党史学习教育筑牢思想主阵地。举办全市党史学习 教育离退休干部专场宣讲会，组织观看学习*场全国、*场全 省离退休干部网上专题报告会，引导广大离退休干部认真参 加党史学习教育。组织*万余人次参与全省老干部系

4、统党史 知识竞赛，列全省第二，获“优秀组织奖举办专题培训 打造学习大课堂。举力、*年县处级退休干部党史学习教育专 题读书班、党支部书记党史学习教育专题培训班，邀请专家 学者现场讲党史，组织学员赴嘉兴南湖、常熟沙家浜等地现 场教学，营造浓厚的党史学习氛围。先进典型选树凝聚正能 量。周新民获评全国优秀党务工作者，应邀参加全国“两优 一先”表彰大会，并出席建党百年庆典活动，彰显了*离退 休干部党员的先锋形象。推荐评选出*个全省百佳离退休干 部党支部、*名全省百佳离退休干部党员，各地组织开展了 “最美老干部”“银发书记”“最美志愿者”评选等，凝聚“争 当表率、争做示范、走在前列”的智慧力量。三是以质量

5、提升行动为发力点，大力夯实离退休干部党 组织建设。深化离退休干部党组织质量提升工程。在全市离 退休干部党组织中部署质量提升行动，巩固深化“六有一提 升”工程实施成果，评选出全市离退休干部“六有一提升“ 示范党支部。持续开展离退休干部党员主题党日活动。全年 指导各地各单位开展主题党日活动*余场。市本级在*广电总 台举办“回首百年路.助力新征程”主题党日活动，邀请新 华社、中国老年报等十余家中央媒体现场观摩，采取线上线 下同步直播的形式，吸弓I*余万人次观看，点燃了全市老同 志的火热激情。探索非建制性功能型支部建设。协调议事会 议讨论通过*市离退休干部社团协会党组织管理办法（试 行），探索形成在离

6、退休干部集中居住地、学习活动场所、 兴趣爱好团体、社区组织中建立基层党组织或临时党组织的 长效机制。召开老干部团队协会银发党支部书记座谈会，有 力推动了支部建设和正能量活开展。推动“党建+作用发挥” 新模式。做实“银发生辉”志愿服务品牌，打造银发生辉新 时代文明实践基地集群，建立*个银发生辉新时代文明实践 点，在市卫健委探索建立老党员流动工作站，组织引导广大 离退休干部党员积极投身“两在两同”建新功行动。全市目 前建有*个老书记工作室，相关信息也上了中国老年报的头 版；各地结合“我为群众办实事”实践活动，聚力讲好党的 故事、乡村振兴、社会治理、科技创新和培育时代新人，开 展志愿服务活动。今年以

7、来，全市共计实施志愿服务项目* 个，开展活动近*余次，参与老同志近*人次，服务群众超* 人次；二、我市离退休干部党建工作存在的主要问题一是离退休干部党建工作协调议事会议有待完善。目前 我们还停留在会议召开的基础上，县市区这项工作还没完成 推进，对于如何发挥这一机制的作用还需深入思考、认真研 究。二是离退休干部党组织建设基层基础还不够牢固。各地 “混编”支部数量还比较大，尤其是机关下属事业单位的离 退休党组织建设有待进一步完善。支部书记助理员能力水平 参差不齐。三是离退休党建品牌创建与上级要求还需提升。从调研 来看，各地都拿出了各自的亮点特色，部分单位品牌建设与 活动开展进行的有声有色，但也有不

8、少区县品牌建设基础比 较薄弱，特色不够明显，没能贯彻好一区一品的要求。四是离退休党建活动阵地与外省先进地方还有差距。近 年来各地对阵地建设，虽有投入，相比*经济发展及对照外 省先进地区，还有一定差异，参观示范点还停留在原有的几 个，新增和提升效果不明显。尤其是市直机关对阵地建设的 重视程度不够，投入不够，阵地设计还存在不规范等现象。五是离退休干部党员参加活动结构层次比例不等。在调 研中普遍反应，参加活动的主体是*-*岁的党员，*-*岁的党 员对“退休干部”的身份认同感不强；*岁以上不参加活动 以身体原因居多。特别是离休干部单建党支部组织生活已很 难正常开展。部分单位参加荣退仪式的干部比例较小。

9、六是离退休干部党员发挥作用的平台需进一步加强。老 同志发挥作的方法比较单一，主要集中在党史宣讲、捐资助 学和培育时代新人方面。大部分老同志都有意愿为社会奉献 余热、再作贡献，但由于作用发挥的平台还不够健全，造成 部分老同志想发挥作用而无更好渠道，党建+志愿服务机制 有待进一步完善。七是离退休党员到社区报到工作推动有难度。特别是市 直、区县直属机关的退休干部，面子放不开，架子放不下, 担心因为参加社区党员活动而影响了原单位对自己的关心 服务；社区工作比较忙碌，没有很好发挥离退休党员参政议 政、社区治理的优势，也没为这些老同志提供好发挥作用的 平台。三、加强新时代我市离退休干部党建工作的思考和对策

10、党在新时代对基层党组织建设提出的新目标、新定位、 新要求，离退休党支部建设是党的基层组织建设的重要组成 部分，是开展离退休思想政治工作的主要阵地。党的十九大 强调，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向 纵深发展。学习贯彻这一要求，需要我们提高思想认识，研 究特点规律，确立创新思维，推动离退休干部党建工作全面 落实。下一步，将以“四个注重”，实现“三一一新”的工 作目标。一是注重整体谋划，下好总体设计“一盘棋一要主 动融入基层党建格局。深入学习十九届六中全会精神，继续 开展好党史学习教育，紧紧围绕“喜迎二十大”主线，主动 融入中心工作大局，为*建设发展助力。二要开展党建项目 评比。对照

11、省局质量提升行动要求，探索建立党建项目考核 申报和志愿服务项目评比表彰制度。三要推进社区离退休干 部党建。认真贯彻关于进一步加强和改进社区离退休干部 党建工作的实施办法（试行）要求，规范社区报到制度， 确保社区离退休党组织的建立和有效运行。四要建立党建工 作片组。结合距离相近、原单位交流较多等因素，围绕党建 阵地条件较好的单位，建立离退休党建工作片组（联盟）， 联合开展党建活动，通过优势资源共享，不断增加党建活动 的吸引力和新鲜度。二是注重基层基础，建好党员组织“一底册:一要摸 清党员底册。全面梳理掌握所辖离退休干部党组织、党员情 况，特别是党组织数量和党员人数，建立党组织、党员的底 册，制定

12、半年度或年度定期更新制度。二要建好组织堡垒。 对于在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团 体、社区组织中有条件建立非建制党组织的，按照应建尽建 的原则。对于离退休干部党员与在职党员混编支部，应尽量 实现单独组建或组建党建联盟。三要理顺组织架构。在摸清 底册的基础上，针对基层离退休干部党组织人员超额、换届 不及时等问题，进行及时的提醒指导，帮助理顺组织架构, 保障离退休干部党组织健康有序发展。四要提升党组织建设 质量。结合全省离退休干部党组织建设质量提升行动实施方 案，对“六有一提升“工程建设成果开展回头看工作，根据 离退休干部党组织核查结果，在原有的达标、示范支部建设 的基础上，试点

13、探索“星级”支部评选。三是注重制度保障，建立基层党建“一本通一要健 全协调议事会议制度。在今年召开离退休干部党建工作协调 议事会议，出台了协调议事会议制度基础上，进一步充 分发挥协调议事会议制度的作用。指导督促各板块尽快召开 协调议事会议，出台相应制度，形成工作互补。二要建立社 区报到制度。积极推广单位与社区、社团协会的*组织覆盖 模式，按照离退休干部党员在哪里，党的组织就覆盖到哪里, 党的工作就推进到哪里的要求，在全市推进离退休干部党员 社区报道制度，引导机关、事业单位、国企原在编管理及专 业技术岗位的离退休人员就近参加组织生活，就近发挥优势 特长，积极参与社区党建和基层治理工作。三要建立基

14、层支 部工作指导制度。规范组织程序，指导活动开展，拟出台* 离退休干部党组织工作手册，提供组织生活、换届选举、 党日活动等基层党组织工作的规范示例，提升组织生活规范 化水平。四要加强社团协会党组织管理。根据党建协调议事 会议相关要求，拟于今年年底出台*市老干部社团协会党 组织管理办法，进一步规范非建制功能型离退休干部党组 织组织管理、组织生活及活动开展，进一步健全离退休干部 党组织规范性制度体系。四是注重特色打造，实现亮点纷呈“新图景”。一要打 造党建观摩示范点。为更好的展示*离退休干部党建成果和 亮点特色，要求各版块根据自身特点特色重点建设*个离 退休干部党建工作示范观摩点，其中应至少包含*

15、个社区观 摩点，全市最终形成*条离退休干部党建观摩线路。二要 强化党建对作用发挥的引领。积极引导离退休干部党组织开 展“党支部+志愿服务队”“党支部+老书记工作室”等项 目，继续推进银发先锋党群驿站建设，按照一区一品的原则， 做到有典型带头、有党员队伍、有项目开展、有成果展示。 三要评选优秀主题党日。在现有市级层面示范观摩、各地各 单位广泛开展的基础上，各地各单位要推选出优秀的主题党 日案例，我们将进一步组织评选，并强化优秀经验宣传，发 挥示范效应。四要拓展培训项目。在现有党支部书记培训班、 县处级退休干部读书班的基础上，增加离退休干部党建工作 人员、支部书记助理员业务培训和老干部志愿者培训，增强 离退休干部党建工作队伍整体能力素质。