组织部2022-2022年党建引领实施乡村振兴战略进展情况总结报告.docx

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1、市委组织部2022年实施乡村振兴战略发展情况报告今年以来，市委组织部深入贯彻落实关于全面推进乡村振 兴加快农业农村现代化的意见明确要求，密切结合工作职责及 分工，充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振 兴，突出基层党组织政治功能，实施农村基层党建“提质增效年”行 动，着力强基础、育头雁、壮产业，全面提升农村基层党组织建 设水平，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为实 现乡村振兴战略提供坚毅组织保障。现将贯彻落实情况汇报如 下：一、强化责任、细化措施，推动乡村振兴落细落实。一是制 定农村基层党建工作责任清单，将任务细化为X方面X项党建项 目，明确责任单位和完成时限。召开全市

2、抓党建促乡村振兴工作 会议，开展“整镇（街）推进、整区提升农村基层党建示范创 建行动。建立市直和区直单位挂钩联系X个乡村振兴试点示范村 机制，推动X家市直单位帮扶X个村集体经济收入相对薄弱村。 二是统筹安排第五批X名国企、市直机关，驻村蹲点干部到乡村 振兴任务重的X个村挂职锻炼。成立X个专项巡察组，对岛外X 个区和X个相关责任单位，开展乡村振兴战略实施情况专项巡察， 催促解决难点问题。三是实施“四个工作机制”，实行指标单位I 主要负责人全脱产专抓扶贫制度，有检查验收指标任务的部门和 服务管理体系。每一个村都有配备网格员，负责采集社情民意、 监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系

3、不 仅降低了乡村管理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段, 随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的 不断完善，乡村管理更加科学高效。四、调研中发现的问题（一）农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到，一户农民种植X.X亩地的小麦，产 量XXX斤，毛收入XXX元，投入成本XXX元（整地XX元、种子XX元、 化肥XX元、收割XX元、农药XX元），人工未计，亏本X元。据调 查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨, 全市化肥价格按简单平均，平均涨幅XX.X%。同时，农业生产人 工成本不断增长。农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。（二）乡村特色产业不强。通过走访

4、企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、 生产链短，产业集群度低。以湖北省XX镇铁皮石斛生产基地为 例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜 品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环 节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是暂时作业，难以留 住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。（三）技术人材支撑不足。通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是XX岁以上人 口，从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程度普通以初中 及以下文化程度为主。农业新技术新产业新模式推广难，不利于 农业现代化发展。（四）存在“等靠要”的思想。在调研过程中，部份村民觉得自

5、己年纪大了，不想做农活了， 希翼政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报 销费用。部份村民存在“等靠要”的思想，遇到艰难和问题习惯 于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰难奋斗、积 极进取的精神。五、几点建议X.提高乡村管理水平，促进共治共享。一是加 强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问 题，需要不断增强乡村管理能力，转变工作作风。在面对环境治 理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央 的精神落到实处，为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法 治建设。加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依 法管理，依法办事的意识。三是加大乡村振

6、兴工作的宣传力度。 在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国 家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实 现生活富裕CX.哺育乡村发展新动能，激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促 进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争会萃 一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。三是以 品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“XX湖”两大品牌。用“一条 鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。X.加大资金扶持力度，发展农村经济。坚持增加民生投入， 补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板

7、，缩小城 乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容 村貌。在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁 等精神产品，打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的 同时，加大对农业新业态的投入，推动农业多功能拓展，大力发 展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使 农业成为人们追求幸福的新产业新业态。X.加强人材队伍建设，振兴技术人材。乡村振兴，关键在人。一 是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配 备、使用。二是加强对新型农业经营主体哺育和新型职业农民培养, 引进农业科技人材，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提 升农业生产比较效益，增加

8、农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业 生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的 生力军。同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业 者提供良好的创业环境。2022年乡镇乡村振兴工作总结汇报二实施乡村振兴战略，是 党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全 面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来，我镇紧 紧环绕“关于推进乡村振兴战略的实施意见”，按照“产业兴旺、生 态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕”的总要求，环绕产业振兴、 人材振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务，努力推动我 镇乡村振兴工作。一、强化领导，成立组织，建立统一协调办事机构

9、。镇成立 由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组，确定一位 班子成员具体分管，镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽 调工作人员联合办公。二、着眼产业兴旺，努力建设经济强镇工作。今年以来，全 镇新成立农村经营主体X家；农业招商引资项目X家，引进资金X.X亿元，流转土地X亩 以上，其中流转X亩建立冬桃种植基地；产业扶贫持续发力，产业带动X户匡助贫困户增加收入X万 元；农技部门积极宣传农技知识，提升农民秋种积极性。三、实施环境管理，营造生态环境。制定农村人居环境整治 三年行动方案，今年以来已经完成改厕任务X户;坚固树立绿水青山就是金山银山思想，积极推进河长制工作, 建立一河一册档案，镇村河

10、长巡河制度常态化，吸收河长制工作 经验，建立林长制一林一册档案；与扶贫广场、文化活动中心高度融合，打照精品公庄中心村。四、强化人材振兴战略，哺育新型农民。加强新型农民、返 乡农民的职业培训，努力培养照就一批致富带头人和高技能人材。 今年返乡创业农民X人，到X月底全镇参加各类技能培训达X人次。五、着眼基层组织建设，打照一批“三农”队伍。抓住今年村两委换届机遇，选优配强村支部书记，建好支部班子，积极输 送年轻干部到市、县参加学习培训，充分发挥各村支部在社会主 义新农村建设中的主导、引导和指导作用，通过支部班子的以身 作则、带头示范，营造你追我赶、不甘落后的生动局面；结合乡风文明建设，制定村规民约；

11、发挥基层组织堡垒作用，不断壮大村级经济，继去年我镇消 灭村级集体经济空白村后，今年各村积极稳步发展，X月底全镇 村级集体经济收入达到X万元；推进农村集体资产产权制度改革，X个村已经完成清产核资工 作，建立台账，搭建集体资产管理平台，适时开展股权设置、成 员身份界定工作。六、着眼乡风文明，振兴农村文化。近年来，随着X等省级 文化广场的建成，健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起，共有腰鼓队、锣鼓队X支，龙狮队X支，广场健身舞队X余支，群众业 余生活极其丰富，篮球队、乒乓球队相继组成，锣鼓队、篮球队 还参加县级组织的活动，都取得了很好的名次。移风易俗落到实 处，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，宏扬

12、民族精神和 时代精神，让社会主义核心价值观深入人心。单位安排专职领导专抓扶贫；实行早会制度，每天上午X点召开 半小时扶贫工作早会，第一时间通报发展、协调解决问题。着眼 激励先进、鞭策后进，实行通报制度，X个单位和X名干部因工 作实绩好获得通报表扬；X个单位和X名干部因落实不力或者问 题严重，受到通报批评。二、建强组织、育强队伍，夯实乡村振兴基层基础。一是结合 推进村级党组织换届，采取考核留任一批、本村选拔一批、能人 回请一批、跨村交流一批的方式，选优配强乡村振兴“头雁”队 伍，换届后村（社区）党组织书记、委员中致富能手比例分别提 升至X%、X%o坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工 作队制

13、度，出台注重提拔使用、择优调任、定向遴选、职级晋升、及 时奖励、优先调训、宣传表彰等X条措施，激励X名第一书记、X 万名驻村工作队员扎根基层服务乡村振兴。开展“新时代X先锋选 树学活动，选树“一心为民好支书”等X类先进典型X名，引导党员 干部投身乡村振兴。二是常态化开展基层党建工作巡查活动，全 面“体检”基层党组织的组织设置、组织生活等。深化基层党支部 达标创星活动，四星级、五星级的村党支部占比X%。建立健全整 顿软弱涣散党组织长效机制，“一村一策”推动X个软弱涣散党组织 转化提升。建立农村党建组织员制度，公开选聘X名村级党群工 作者，分级分类轮训X名村级后备力量。推进致富先锋哺育工作, 鼓励

14、农村党员积极参预乡村振兴工作，X多名党员致富带头人引 领建立农民专业合作社X家、家庭农场X家，带动村民增收致富。三是实施“哺育百名农村产业带头人”工程。环 绕农村特色产业，按照个人申请、村级遴选、乡镇审定、县级 确认的程序，摸排思想品德好、经营能力和创新能力强、能长期 在乡村从事产业经营的农村实用人材或者社会能人，建立村、镇、 县三级产业人材库。按照种养生产、产品加工、市场营销、综合 经营等类型开展分类指导，实行动态管理。组织专家服务团”一 对一”、“一对多”指导，加强农村产业带头人生产技术和经营管 理培训，并匡助建立营销网络，通过自媒体、融媒体等多平台 推荐。目前，已培养农村产业发展带头人X

15、人，实现县域各村全 覆盖。三、聚焦民生、聚力发展，提升乡村振兴成色质量。一是安 排县乡领导班子成员担任“党建联盟”主席，定期召开片内各党 组织负责人组成的联盟联席会议，研究解决重大问题。分片区编 制发展规划，因地制宜统筹布局交通网络、重要公共服务设施和 产业发展。立足各片区产业发展、自然资源等比较优势，探索资 金统筹使用、土地集中流转，明确品牌创建、宣传、推广等责任 分工，着力打造“龙头村+产业+配套服务”发展体系。以片区为 单元，分类施策、整体推进新时代漂亮乡村建设，加快生活垃圾 分类、村庄治乱美化等工作，着力提升乡村“颜值”。二是壮大 集体经济，增强乡村振兴“硬实力”。召开全市推动发展壮大

16、村 级集体经济现场会，实施“清零”、“扶弱”、“推优”三大行动，推 动村集体经济提档升级，目前全市村集体经济经营性收入10万元以上村达X%。打造X条”产业兴、生态美、环境优”示范 线，重点做好农房整治、农村垃圾管理等工作，推广邻长制、 人居环境整治“红黑榜”等做法。推进村史馆示范点建设，组织 市属文艺院团深入乡村演出X场，录制歌仔戏等X部精品剧目， 满足乡村群众精神文化需求。坚持“抓两头带中间”，以县域为 单位，推行“强村带弱村”联村发展模式，每一个县（市、区）选 择X个以上强村，每一个强村结对帮带X个以上弱村、示范带动 X个中等村，通过资源整合、产业对接、优势互补，力争X%以 的村集体经济年

17、经营性收入超过X万元。三是统筹整合各级涉农 资金、农村闲散建设用地资源等，推出“强村贷”业务，支持村 党组织领办的合作社解决融资难、融资贵问题，在充分尊重群众 意愿前提下，由村党组织代表村集体领办合作社，村党组织书记 依法担任合作社主要负责人，引导党员干部带头参加。推动村党 组织领办合作社与培养村级后备力量相结合，在做大做强合作社 中吸引、成就和留住人材，对有潜质的优秀苗子开展递进培养, 为农村带头人队伍储备力量。目前，全市已发展村党组织领办合 作社X家，覆盖X个行政村，入社成员X户。四、狠抓服务、推进管理，力促乡村振兴见效升华。一是加强县 乡村三级公共法律服务平台的建设。发挥公共法律服务和“

18、一村（ 社区）一法律顾问”的作用，建立X个公共法律服务中心、X个 乡镇公共法律服务工作站、X个村公共法律服务工作室，建立各 级人民调解组织X个、调解人员X人，已实现人民调解工作在 全市各工作领域、各层级的全覆盖。积极开展“疫情防控法治同 行”法治宣传活动，广泛开展“民主法治示范村创建活动，打造“ 法治公园”，在法治公园摆放法治宣传栏、法治宣传手册，引导 群众学法、懂法、用法。大力发展X名专职人民调解员，充分发 挥了人民调解工作的第一道防线作用，累计调解民间纠纷X件，调 解成功X件,组织排查纠纷X次，预防纠纷X件。二是建立矛盾纠 纷排查调解多元化责任体系，最大限度地整合各种资源和优势， 扎实开展

19、依法治村工作，修订和完善村规民约，把村民自治, 自我教育，自我管理等共性要求纳入村规民约。强化专业性调解 能力，按照突出重点优先化解、坚持就地就近属地化解、坚持因 人因事归口调解、坚持各环节联动服务办理的原则，加强调解工 作专业性、实效性，切实提升人民调解的成功率。建立业务培训 机制、深化滚动排查机制、完善运行保障机制、健全宣传教育机 制，推动矛盾纠纷化解常态化规范化建设。三是成立市级解决群众 艰难领导小组办公室、县乡两级解决群众艰难诉求办公室和村（社 区）矛盾纠纷调解办公室，不断完善机制措施，统筹推动人民调 解、司法调解和行政调解综合发力，实行村（社区）信访问题常态 化摸排机制、“县乡村”信

20、访问题化解机制、区县级领导包案化解 机制、”区县领导、部门单位负责人以及律师”接访制度、信访工 作联席会议研判会商机制，建立“日排查、日化解、周通报”机制, 实行分类分层销号的方式逐一化解，做到矛盾纠纷排查到位、责任到位、稳控到位、化解到位。村党组织 累计调处各类矛盾纠纷X件，调节成功X件，调节成功率X%。2022-2022年县委组织部乡村振兴之组织振兴情况汇报组织部以加强基层党组织建设为主要抓手，着力建设服务型 基层党组织，切实增强农村基层党组织推动科学发展、带领农民 致富、密切联系群众、维护农村稳定方面的领导核心作用，不断 提高农村发展的“造血”功能，为乡村振兴提供有力的组织保障。一、加强

21、领导，着力健全工作机制。以提升基层组织力为重点，不断提高抓党建促乡村振兴工作 的精准度和实效性。一是抓好前期工作调研。由组织部副部长带 队，分五组下基层开展乡村振兴工作调研，以座谈了解、实地察 看、个别访谈等方式，全面深入了解党建促乡村振兴有关情况及 基层组织建设重点工作发展情况，并形成调研报告，为制定出台 有关政策文件提供参考。二是推行“1331”党建工作机制。建设一 个服务型基层党组织；抓好农村骨干、农村经济合作组织、农 民志愿者等三支队伍建设；推动实现“两增收一漂亮”目标；构 建一套运行顺畅、效果良好的农村工作机制。依托民富中心服务 网络建设，组建民富商务公司，建成XX个村级民富中心网点

22、， 构建密切型农民专业合作组织，促进农产品线上线下联动，夯实 农村经济发展的基础。三是落实责任、考评机制。认真贯彻落实 中央、省委、XX市委和市委关于实施乡村振兴战略的重大决策 部署，对党建促乡村振兴具体任务进行细化分解，明确各有关部 门职责及完成时限，每一个季度汇报一次工作发展情况，把工作 抓实抓牢。建立乡镇书记抓基层党建问题、责任、任务“三张清单”, 乡镇书记分别挂钩联系1个先进点和1个后进点、领办1个党建项 目、哺育2个基层党组织示范带头人，每年至少打造1个组织工作 特色项目，持续推进党建促乡村振兴工作创新增效。将乡村振兴 工作列入一线跟踪考察干部范围，激励泛博干部在乡村振兴一线 踊跃作

23、为，推动乡村振兴工作有序开展。二是哺育典型帮扶转化。 市财政每年安排xx万元党建专项经费，通过筛选哺育一批硬件 完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的党建重点示范村，着力 将联系点打造成为脱贫攻坚、乡村振兴和基层党建的示范标杆, 示范带动乡村振兴工作全面提升。二、农村居民对乡村振兴的关注点（一）期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效、生 活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部份”时，xx份有 效调查问卷中，有XX人选择“生活富裕”，占XX.X%。（二）期盼居民收入进一步增加。XX份有效调查问卷中有XX人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民

24、收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。然而，要实现农民持续增收，难度依然较大， 需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。（三）期盼资金、人材、技术向农业农村流动。在XX份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、 人材、技术的，分别有XX人、XX人、XX人，分别占XXK%、XXK%、 XX.X%o在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些时，XX村六组龙 群莲回答说“固然是资金、人材、技术了，没钱，怎么搞好农村, 有钱，没人材和技术也搞不好农村啊”。资金、人材、技术在乡 村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。（四）期盼社会保障水平进一步提高。在XX份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是

25、提 高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有XX人、XX人，分 别占XX.X%、XX.X%o认为家里每年负担最重的是医疗的有XX人， 占XX.X%。希翼提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的 共同心声。三、乡村振兴的有利因素（一）产业发展逐步壮大近年来，专业大户、龙头企业、家 庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村 产业发展打下了坚实的基础。XXXX年，全市市级以上农业产业 化龙头企业的XXX家，省重点龙头企业XX家。全市农民专业合 作社XXXX家，同比增长XX.XX%。同时，全市立足本地资源优势， 大力发展武昌鱼、蓝莓、XX胡柚、梁道大米等特色产业，打造 本地农产品品牌

26、。XXXX年底，全市共有“一村一品”点XXX个，示范 点XX个。全市新增农产品“三品一标”有效品牌XX个，总数达XXX 个，同比增加XX个，增长XX.XX%。（二）生态环境不断改善近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在 更高层次、更高水平上推动全市漂亮乡村建设。调查中发现村民 感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干 净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源 利用率，XXXX年主要农作物秸秆产生量约XX万吨，综合使用量达 XX.X万吨，综合利用率达到XX.X%,较上年同期提高X.X个百分点。 乡村垃圾按照“村采集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处 理，生活垃圾处理指数达到XXX%。全市有XXX多 座污水处理设施 对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到XX%以上。（三）乡风建设基础扎实全市九年义务教育普及率达到XXX%, 村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服 务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡 风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中， 注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳 现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开辟、 原特色利用。（四）乡村管理有序推进鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化