2022-2023年南沙区老年人居家适老化改造项目用户需求书.docx

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1、2022-2023年南沙区老年人居家适老化改造项目用户需求书注：用户需求书中标注有“”号的条款必须实质 性响应，不允许负偏离（不满足要求），否则将被视为无效 投标。一、项目概况（一）项目名称2022-2023年南沙区老年人居家适老化改造项目（二）服务期限2022年10月 日-2023年 月 日，1年（具体时间以合 同签订为准）。（三）项目报价本项目属于养老服务类，为2022-2023年南沙区居家适 老化改造项目。根据有关法规政策，为确保公平竞争，须提 供项目总报价、各项目（投标内容包含总报价清单、各项改 造设备报价清单，详见附件2）报价，如仅满足一项，则投 标无效。提交各项改造设备报价时，同步

2、比对相关电商平台 平均价格，不得高于市场平均价格的10队三、采购项目详细要求（一）改造服务内容为我区符合条件的第一、二类资助对象提供居家适老化 改造。居家适老化改造应结合老年人身体状况、家庭环境和 实际需求等情况，重点解决老年人居家生活基本需要，为老 年人营造无障碍、安全、整洁的居住环境。改造主要围绕施 工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行，具体参考老 年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单（附件2）。 清单所列项目分为基础类和可选类。基础类项目是政府对特 殊困难老年人家庭优先予以资助支持的改造项目和老年用 品，是改造和配置的基本内容，包括防滑处理、高差处理、 安装床边护栏（抓杆）、

3、安装扶手、配置淋浴椅、安装自动 感应灯具、手杖、防走失装置等8项；可选类项目是根据老 年人家庭意愿，供自主付费购买的改造项目和老年用品。资 助对象在实施基础类项目改造后核算的总费用未超过资助 标准，可在资助标准内将部分可选类项目纳入资助范围，资 助金额以实际产生的费用为准，超过资助标准的改造部分由 老人自费完成。（二）实施要求1 .区民政局负责组织承接机构委托其对辖内符合条件 的老年人依申请进行老年人居家适老化改造服务。2 .由区民政局、承接机构分别作为甲乙方签订合同。3 .合同签订后，承接机构根据镇（街）提供的广州市 老年人居家适老化改造申请表，对符合条件的老年人家庭 进行入户摸排，协助老年

4、人填报改造申请表，拟定改造服务 方案，明确改造项目，改造标准，改造费用，改造时限，质 量保证等内容。经老年人或者其监护人、房屋产权人、镇人 民政府（街道办事处）签字确认后方可实施。4 .承接机构负责购买改造所需的设备，应当确保其所购 置的设备来源合法，无权利瑕疵，达到国家标准，安装过程 中，接受镇（街）、村（居）与老年人家庭的跟踪指导和监 督，确保适老化改造服务质量符合老年人要求，让老年人满/瑟o5 .工程验收与抽检。改造服务施工完成后，由区民政局 或委托第三方验收机构与镇（街）一同对改造项目进行验收， 需要返工整改的，须于10个工作日内整改完成，并再次验 收直至达到合格要求后，交付服务对象或

5、其监护人确认签收。 验收后，由承接机构、验收机构、区民政局分别在广州市 老年人居家适老化改造工程竣工验收单中签名确认，承接 机构对改造完工项目拍照留底、整理档案资料、做好明细表。三、承接机构和人员要求（一）承接机构要求1 .为了便于开展工作，承接机构在本辖区内有固定办公 场所（或签订承诺书说明承接该项目后在本辖区内设有固定 办公场所），自觉接受政府部门的监督管理，按照政府部门 的要求开展服务。2 .按照合同等约定履行提供服务的义务，认真组织实施 项目，按时完成项目任务，保证服务数量、质量和效果，主 动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁承接机构将服 务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行

6、为。3 .严格按照附件2清单内容进行改造，严禁擅自改变适 老化改造项目，适老化改造设备价格应符合市场平均价格水 平，并向镇街、区民政局报备。4 .能有效管理适老化改造服务档案，真实完整记录并及 时更新服务对象、改造信息，保护个人信息安全，与服务对 象的建档率达100%,并将档案材料按照相关程序上传至市为 老服务综合信息管理平台，报区民政部门存档。5 .提供合理、详细的项目经费测算（含设备改造费用、 人工费、办公费及税费等费用）和使用计划，严格遵守相关 财政财务规定，专款专用，独立核算，加强自身监督，确保 政府购买服务项目资金规范管理和使用，每月及时向广州市 南沙区民政局提供资金的使用情况、项目

7、执行情况、成果总 结等材料。6 .建立完善的规章制度和工作流程，包括财务、人事、 服务等方面的管理制度和应急措施。7 .为确保服务顺利开展，承接机构须为本项目提供改造 设施设备相关质量检测报告及厂家授权函等材料，需提供采 购发票、购买合同等相关资料。8 .承接机构对本项目的响应文件应包含机构资质、业绩 及项目经验情况、用户评价（验收报告）、专业服务计划、项目实施计划、人员结构及分工、组织架构等相关内容，并 在响应文件中列出目录和对应提供相关材料或凭据。（二）人员要求1.配置人员齐全、科学、素质高。专业人员配置合理， 具有居家养老、适老化改造等方面的工作经验，并具备相关 职业资格证。2 .承接机

8、构承诺在服务期内必须保证投入的工作人员 数量不能减少，服务期中如有人事变动问题，须提前向广州 市南沙区民政局报备并征得广州市南沙区民政局同意，保证 能及时配齐报价时承诺投入的人员。3 .应配备具有财务专业教育背景或持有财会职业资格 证书的人员管理财务、配备专人整理档案资料。4 .承接机构应保证工作人员接受符合相关政策规定的 岗前培训和在岗培训。5 .承接机构需安排专人与广州市南沙区民政局对接相 关工作。（三）服务要求1 .严格按照广州市民政局广州市财政局广州市残疾 人联合会关于印发广州市老年人居家适老化改造工作实施 方案的通知要求开展服务。2 .能够及时跟进改造中工作开展情况，做好相关方满意

9、度调查、为老服务综合信息管理平台系统录入。对改造完成 的对象及时建立台账，实现“一人（户）一档”。3 .服务项目完成率达到100%,服务对象满意率达到85% 以上。4 .承接机构要对安装的适老化和智能化设施设备定期 维护，质保期至少为1年，确保产品质量和正常运行。5 .承接机构严格按照老年人身份提供不超过其资助标 准金额的居家适老化改造，超过部分由老年人自付。同一住 址有2名或以上老年人建床的，对共同使用的设备不在重复 资助，已享受我市家庭养老床位适老化和智能化改造资助的 老年人不再纳入该适老化项目中。四、保密要求承接机构须对本项目涉及服务对象的个人相关信息进 行保密，未经服务对象或其法定监护

10、人书面许可，不得对外 披露，不得以任何形式提供给第三方，不得在参与本项目工 作之外使用这些保密信息。承接机构在工作中形成的服务对象信息及相关资料未 经广州市南沙区民政局同意不得擅自用于任何非本项目业 务之外的其他用途，若出现批量泄露老人信息等情况造成不 良影响的，一经查实，将依法追究相关责任。承接机构在本项目终止后不得保留以任何形式存储的 评估对象的任何信息数据，不得利用该项目之保密信息数据 为其他的单位（包括自办单位）或项目服务。五、付款方式本项目最高限价为18. 30万元（据实支付），项目服务 期为1年，含改造设备经费、人员经费、服务支持经费、专 业支出经费、办公经费及由项目开展而产生的其他各项费用。 项目经费的拨付，具体以双方合同约定为准。因广州市南沙区民政局使用的是财政资金，广州市南沙 区民政局在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提 出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审 核的时间），规定时间内提出支付申请手续后即视为广州市 南沙区民政局已经按期支付。六、其他项目合同期间若上级关于居家适老化改造相关政策文 件或标准规范发生变化的，从其规定，具体由合同双方对接 协商后按有关规定执行。附件：1.广州市南沙区老年人居家适老化改造项目服务供 应商基本条件设定2.广州市老年人居家适老化改造项目和老年用品报价情况表