XX街道防汛抗旱应急预案.docx

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1、XX街道防汛抗旱应急预案为做好洪涝灾害的防范和处置，保证抗洪抢险救灾工作高 效有序进行，最大限度减少洪涝灾带来的人员伤亡和财产损 失，根据水法防洪法等法律、法规规定，结合本街道 实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于本街道范围内洪涝、地质灾害的预防和应急 处置，包括溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和城区防 洪以及供水危机等自然灾害。二、工作目标及基本原则（一）工作目标坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财 产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做 到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。（二）基本原则1 .立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在

2、防灾 减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、险情和灾情，认 真做好各项防范工作。2 .分级负责，加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管 理，以各社区为主进行处置，并实行行政首长负责制。街道各 有关单位积极支持和指导、督促社区的应急处置工作。（二）防涝处理组由街道城市管理办、城管执法中队、 重点工程建设办、安监站、市场管理办、各社区安全网格员、 辖区各物业公司组成，组长XXX。（三）抢险应急组由街道应急分队、城管执法中队全体 人员组成，组长XXX。（四）宣传报道组由党群工作办、各社区宣传员组成， 组长XXXo（五）后勤保障组由综合保障办、社会事务办人员组成， 组长XXXo（六）人员转移组由XX

3、派出所、社会事务办、平安建设 办、重点工程建设办人员组成，组长XXX。3 .科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪 工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。4 .果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾 害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量 全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、组织指挥体系及职责（一）防汛抗旱指挥所街道成立防汛抗旱指挥所，由街道党工委书记为总调度， 由办事处主任任总指挥，分管副主任任第一副总指挥，班子成 员任副总指挥，街道综合保障办、党群办、平安建设办、城市 管理办、经济发展办、重点工程建设办、社会事务办、市场管 理办

4、、武装部、各社区负责人为成员；指挥所下设办公室，由 分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责 日常工作。（二）指挥所职责贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱政策，及时掌握本街 道水情；组织实施抗洪抢险及减灾措施，制定防汛方案；组织 防汛抢险工作；对水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、 水利工程的防洪安全管理。（三）成员单位职责及责任人1 .监测预警组由街道人武部、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区人员组成，组长XXX o2 .防涝处理组由街道城市管理办、城管执法中队、重点工 程建设办、安监站、市场管理办、各社区安全网格员、辖区各 物业公

5、司组成，组长XXX。3 .抢险应急组由街道应急分队、城管执法中队全体人员组 成，组长XXX。4 .宣传报道组由党群工作办、各社区宣传员组成。组长 XXX O5 .后勤保障组由综合保障办、社会事务办人员组成。组长 XXX o6 .人员转移组由XX派出所、社会事务办、平安建设办、 重点工程建设办人员组成。组长XXX。7 .洪涝区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向防指提疫 情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治 病，预防和控制疫情的发生和流行由卫生服务中心负责。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接 责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每日18日前 报防汛指挥所办

6、公室（电话：XXXX-XXXXXXXX） o四、预防和预警机制建立洪涝灾害易发与群测群防相结合的监测体系，落实观 测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边 群众报警，并报街道防汛指挥所。五、应急响应（一）应急响应行动1 .街道防指指挥长主持防指成员会商，宣布进入紧急防汛 期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防 指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪工作；同时密切监视 汛情的发展变化，做好汛情预测预报，由防指副组长带班，加 强防汛值班，及时发布汛情通报及防汛措施；街道防指成员单 位按照职责分工，做好有关工作；街道防办随时将情况上报区 防指。2 .受灾社区的干部应根据街

7、道防指指令及时动员、部署本 社区防汛工作，服从街道防指的统一调度；根据预案转移危险 地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。3 .以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛 工作；防汛指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的 区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗 灾救灾工作。（二）应急响应措施当发生汛情灾害后，街道防指组织成员及时赶赴现场，加 强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾 害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时， 应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤 亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做 好汇

8、报。（三）信息报送和处理各类防汛信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实, 重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息， 应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报街道防 汛抗旱指挥所办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后， 再上报区防汛抗旱指挥部。六、预案的实施预案启动后，街道防指统一指挥各社区及各有关单位协助 开展抢险救灾工作。街道防指研究分析雨情、水情、险情和灾 情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促 检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开 展总结、评价等有关具体工作。防指各成员单位及有关社区根 据职责分工，做好以下工作：（一）抢险救灾

9、。灾害发生地的社区（小区）组织实施抢险 救灾、人员转移、灾民安置等工作。街道武装部负责所属民兵 参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助 社区转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工 作；街道事务办负责指导灾民安置和救济救助工作；平安建设 办、武装部、派出所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和 道路交通秩序。（二）应急资金保障。综合保障办牵头，社会事务办等单 位负责本级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支 持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区 做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复 生产所需信贷资金的落实。（三）医疗卫生保障。街道

10、卫生服务中心指导灾区卫生防疫 和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所 消毒工作。（四）后勤保障。灾害发生的社区配合街道负责抢险物资、 交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。（五）灾情核查。社会事务办牵头，所有成员单位分别负 责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报街道 防指。（六）灾后重建。灾害发生地的社区应根据洪涝灾情及防 灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。各社区根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须 成立抢险突击队，并报街道防汛抗旱指挥所备案。七、附则（一）对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人， 镇防指报街道办事处进行表彰

11、。对防汛工作中因玩忽职守造成 损失的，依据防洪法、水法、安全生产责任事故处理条例等法律法规追究当事人的责任。（二）本预案由街道办事处负责解释，自印发之日起实施。附件：关于调整XX街道防汛抗旱领导小组的通知附件关于调整XX街道防汛抗旱领导小组的通知鉴于人员调整，经街道党工委、办事处研究，决定调整街道防汛指挥所成员，调整后的成员名单如下：政委：xxx街道党工委书记指挥长：xxx街道党工委副书记、办事处主任副政委：XXX街道党工委副书记（兼）、XX派出所所长第一副指挥长:XXX街道人武部部长副指挥长：XXX街道党工委副书记XXX街道纪工委书记、监察室主任XXX街道办事处副主任XXX街道办事处副主任X

12、XX街道党工委组织、宣传、统战委员XXX街道网格化服务管理中心主任XXX街道三级主任科员成员；XXX街道综合保障办主任XXX街道党群工作办主任XXX街道城市管理办主任XXX街道经济发展办主任XXX街道社会事务办主任XXX街道平安建设办主任XXX街道平安建设办副主任XXX街道重点工程建设办主任XXX街道重点工程建设办副主任XXX街道城管执法中队队长XXX街道市场管理办公室主任XXX街道人武部专干XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任指挥所下设办公室，办公室设在街道安监站，XXX兼任 办公室主任，XXX任办公室副主任。下设六个工作组，具体 组长成员如下：（一）监测预警组由街道人武部、XX社区、XX社区、XX 社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区人员组 成，组长XXX。