党支部浙江“千万工程”经验心得体会5篇.docx
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1、学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会 主义思想在中国大地的生动实践。20年来,“千万工程”助推浙 江实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽” 迈进,再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例,我更加深刻领悟“两个 确立”的决定性意义,更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意 义、理论意义和实践意义,更加深刻感受到习近平总书记关于“三 农”工作重要论述的生动体现,也更加深刻领悟了总书记对于基 层年轻干部的工作要求。结合我的工作内容,浅析“千万工
2、程” 经验案例可以从以下四个方面与XX发展有机结合:增强理论学习,强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求,各级党政主要负责人要切实 承担“千万工程”领导责任,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作 用和党员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战场,我们应对标 对表党中央的部署和要求,时刻坚守人民立场,强化理论武装。L强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度,将党 的二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、重要讲 话和指示批示精神纳入镇党委中心组学习安排,列入党支部“三府投入那么大的精力、财力。时至今日,浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会,省 委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会
3、的,不仅有地方 分管领导,还有主要领导,足显省里重视程度。“千万工程”不 仅赢得了民心,也教育了广大干部,在全省上上下下迅速形成了 城乡统筹的氛围和合力。可以说,一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原 来就有众多的农村“工程”,如交通部门的乡村康庄工程,水利 部门的千万农民饮用水工程、万里清水河道工程,林业部门的万 里绿色通道工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放 心店工程等,这些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下,按照“示 范村建到哪儿,配套资金就跟到哪儿”的要求,跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”:省电力部门 主动提出要求,将“新农村电气化工程”纳入新农村建设
4、总体规 划;一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设,与湖州市达成 市校全面合作协议;众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后, 积极投身其中;等等等等,不一而足。全省共有1.5万家企业参 与新农村建设。从此,浙江的城乡统筹工作高潮迭起,终成浩荡 之势,可以说,“千万工程”发挥了四两拨千斤的作用,成了浙 江城乡统筹名副其实的“龙头工程二 从“环境佳”到“生活便”“下姜村,梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村,这句旅游 宣传语赫然可见。今天的下姜村,“农家乐,民宿忙,游人如织 到下姜。” 一个人口不到800人的小村庄,去年接待游客超过40 万。而在15年前,下姜村也有一句歌谣:“土墙房,半年粮,有 女不
5、嫁下姜郎。”说起总书记第一次来下姜村时的场景,老支书姜银祥还有点不 好意思。2003年4月24日,时任浙江省委书记习近平同志乘车 从淳安县城颠簸了 60多公里的“搓板路”,又坐了半小时轮渡, 再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村,早已换了个模样,住在村里不比城里差。生 活非常便利,水、电就不用说了,公交车通到了家门口。房子大, 环境好,要买点啥,出门就有各色小店,有点小毛病,村里的卫 生服务站也能看,方便得很。在推进“千万工程”时,浙江并未就环境抓环境,而是把它放 到了城乡统筹的高度,按照“让村里人像城里人一样全面享受公 共服务和生活便利”的要求,致力于城乡公共服务的均等化。因
6、为所辖的每个县市都进入全国百强,社会和谐程度较高,因 此,嘉兴市早在2003年,就已成为全国第一个社保全覆盖的城 市,并且在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲 要。那时,作为城乡统筹的先行之地,嘉兴面临的问题正是整 个浙江所需要突破的:统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的,转向深层次的体制机制的建设。为此,浙江先后建立了全省统一的就业制度,建立了最低生活 保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。 在教育、卫生、文化等各个方面,浙江都提出了一系列的行动计 划,逐渐建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系,配置公平、 发展均衡的社会事业体系,布局合理、城
7、乡共享的公用设施体系, 着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上,浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民 饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农 村危旧房和电气化改造等有机结合,统筹推进水电路气网等基础 设施建设,形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时,浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形 成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。 运用信息化技术手段,打破信息孤岛,推动教育培训I、劳动就业、 医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延 伸集成,基本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服
8、务圈。最新统计数据显示,2018年,浙江农民人均收入达27302元, 连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是,浙江城乡居 民收入比同时再次处于全国各省区最低,去年这一数字为2. 036: 1,比上年缩小0.018。随着新型城乡关系的建立,浙江城市经济与农村经济正连为一体,城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力,用于浙江乡村的 改造和提升,确实让生活在这里的老百姓,感受到了翻天覆地的 变化,但同时也提出了更大的问题:如果没有人气、没有产业, 这些公共设施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受,无 法真正发挥其价值,另一方面,后期的运维成
9、本也是现实课题, 根本无以为继。因此,在“千万工程”启动之初,浙江就将视角聚焦“市场化”。 彼时的浙江,人均GDP已经超过了 3000美元,习近平判断:整 个经济社会进入了转型新阶段,人们对于休闲的需求会越来越旺 盛。基于这个判断,城乡之间的要素应当互相流通,一方面,要 继续推进新型城市化,鼓励农民进城,另一方面,要让乡村成为 城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品” ?产业是基础。从2005年, 浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态,近 年来为全国各地所重视,而浙江的农家乐之所以具有活力和生命 力,究其根本,在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农 旅结合”。从无到有
10、,从初级走向高级,从低端转为高中低结合,浙江农 家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新路,成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠 道,也为浙江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地,也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川,缺少驰名景点,这个地处浙北 的小县,旅游业却连续十多年呈两位数增长,呈“井喷”之势。 现在,安吉整个县就像个大景区,“一乡一品、一村一韵、一步 一景二早在2007年,安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创 业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设, 把一个县当做一个景区来规划,把一个村当做
11、一个景点来设计, 把一户人家当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说,安吉用建 设中国最美县域做统领,抓住了全域旅游这个核心,并拧紧了全 域旅游的资源观、空间观、产品观、产业观、主体观等5个“总 开关二在浙江,像安吉一样,乡村旅游风生水起的不在少数。这一产 业的全面开花,带来的不仅是人气与效益,更重要的是吸引了大 量人才回流。记者入住余杭一民宿,一问主人“樵夫与山”,不 料是当地农业局辞职回乡的创业者;不经意间闯进德清“枫华山 庄”,女主人范小明居然是浙大法律系毕业的高材生;来到景宁大 均乡“听泉山庄”,一打听,老板娘小沈三姐妹原来都在上海打 拼。记者调查发现,在浙江,到乡村从事三产已成为一种时尚
12、和潮 流。这些创客背景各异,有记者,有律师,有教师,有海归,有 设计师,但无一例外,他们对乡村生活情有独钟,在城市见过世 面,了解消费需求,又善于利用现代营销手段,因此迅速成为乡 村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本,以及现代的经营理念和管 理模式。不管你出差到哪里,一按手机键就可以给家庭农场施肥 加温,这叫“智慧农业”;种水稻可以穿着皮鞋不下地,全程由 专业公司打理,这是“社会化服务”;把百亩田地分为几百份, 让城里人来认领,做个“周末农夫”,属于“体验农业”;还有像 众筹、直播等新花样,在浙江农村早已屡见不鲜,好吃、好玩、 好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园,城市成了
13、乡村的CBD。如今,不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活,晚上开着小轿车进城吃饭、购 物、唱歌;而到农村自驾游,则成了城市居民节假日的首选节目。 城与乡如胶似漆,正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到,很多人到浙江 学习“千万工程”经验后,觉得难以复制,他们把关注点放在了 资金上。他认为,实际上“千万工程”是一个社区改善问题,学 习浙江经验,关键学什么?核心在于:浙江通过植入产业,把社 区的公共品变成市场品。“生态宜居,如果光是针对本地村民,那需要一定的经济实力 和公共体制作支撑,是不可持续的,但如果是面向城市的,如果 是和服务业相结合,有了经济收入和市场机制后,那就是
14、变成了 市场品,如此一来,垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解。”黄 祖辉说。目前,浙江已有超过八成县市,将旅游业列为战略支柱产业。 浙江旅游业“十三五”规划明确,未来将坚持全域旅游发展战略, 把全省作为一个大景区来规划建设,推进全域旅游示范县(市、 区)、旅游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计 划,到2020年,浙江1万个乡村有望成为A级以上景区,其中 1000个村还将达到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内,后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口, 那里地势险要,村东有一山谓镇峰,如镇守此地的“大将”。一 个村庄位于镇峰前头,因此取名镇头村。2018年9月21日,
15、镇头村文化礼堂正式启用,而这正好是全 省第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻,浙江省委宣传 部等单位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰收”活动, 主会场就设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命,还是一项“文化工程”,从最早的种文化、送文化,到2013年,为顺应农民群众日益增长 的精神文化需求和农村文化发展实际,浙江省委、省政府提出打 造农村文化礼堂,通过文化引领实现“心灵美”。去年,浙江又 将“万家文化礼堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工 程”之一。马美娥从小就爱跳舞,在建德市下涯镇之江村,绝对算文艺骨 干,平日里,就常常聚在文化礼堂表演。这次,她们表演的节目 是杂技与走秀
16、,光听名字农作物语,就“土味十足”,而所用 的道具都是产自地里的花生、玉米。为了上场,大伙排练了一个 多月,尽管天气炎热,但个个干劲十足。慈溪市一位农村党支部书记说,建设文化礼堂过程中,他有3 个“想不到”:建设前,想不到村民的支持率这么高;建设中,想 不到村民的积极性这么高;建成后,想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后,谁来管?又该如何“活”起来?据了解,全省 农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化 礼堂志愿者1万余人,各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设 资金列入年度财政预算,县级财政为每个文化礼堂提供每年不少 于2万元的运行经费保障。现在,文化礼堂已成为浙江最
17、有人气的“村庄客厅二听一些 农民群众说,他们每天有事没事都要去礼堂里转转,家里来了客 人,也要带去看看。以前村民农闲时总是无所事事,甚至搞起了 封建迷信活动。自从有了文化礼堂,活动越来越丰富,到礼堂看看书、看电影,或跳跳舞、吹拉弹唱,成了许多村民的新爱好。近些年,在浙江的不少农村,传颂着这样一段顺口溜:多写一 个字,少打一张牌;多一个球场,少一个赌场;多一场演出,少一 场纠纷。每天夜幕降临,华灯初上,许多村的文化广场上,闪动 着大妈们动感的舞步。而不远处,或许还会传来华尔兹舞曲声。 可别小看了这些“业余选手”。如今每逢文艺演出,许多村都能 自导自演。建设文化礼堂,光热闹还不够,浙江省认为,这里
18、更要成为乡 土文化和乡村记忆传承、延续的载体,形成属于这个村子、这些 村民共有的独特集体记忆,提升农民在精神层面的获得感、幸福 感,实现“身有所栖、心有所寄二从文化礼堂到礼堂文化,浙江省将文明的种子种进了农民的心 田里。而散落在乡间的礼堂,也从一座座“盆景”,变成了一片 片“风景”,又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、 文化熏陶等方面的作用,衍生出一种文化生态,使农村文化礼堂 成为培育和践行核心价值观的重要阵地。根据最新计划,从2018年起,浙江每年将继续建设3000家农 村文化礼堂,到2022年,有望实现人口 500人以上的村全覆盖。 另一方面,浙江还将努力实现“建管用育”一体化,做
19、到“大门 常开、内容常新、活动常态”,使得建成的文化礼堂,真正成为 美丽乡村和美好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天,是靠改革唤醒的。对于“千万工程”而言,从 环境美,再到心灵美,再到产业兴旺,在这种可持续发展的力量 中,除了激发市场活力带来的源泉,还有一股更重要的力量,那 就是通过改革创新,来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市, 就充分领悟到了农村改革的新变化,并将这种理念升华为实践指 南。说起丽水,不管去没去过,许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田,80%以上的森 林覆盖率,造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十
20、 面霾伏”,唯有丽水保持一枝独秀,“中国生态第一市”的美誉名 不虚传。然而因为地处偏僻,山多地少,让丽水的经济发展一直犹如“螺 狮壳里做道场”,制约重重,举步维艰。曾经为了追求GDP,丽 水也一度大干快上工业项目,但由此造成的污染,也引得怨声载 道。2006年,丽水痛定思痛,下定决心:生态立市不再变!2013 年,浙江正式取消对丽水的GDP和工业总产值考核,并明确今后 的发展道路就是绿色生态。对照历史与未来,丽水市委、市政府认为:在生态文明大行其道 的今天,丽水最大的资源是生态,最具潜力、最具希望的也是生 态,如何将绿水青山变为金山银山,最理想、最实际的道路,就 会一课”、主题党日学习内容,作
21、为各党支部学习的重要议题。 强化镇村学习强国APP学习管理,推动党员干部认真读原著、学 原文、悟原理,以党的创新理论武装头脑、指导实践。2 .抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台,发挥 “名书记工作室”作用,让有脱贫攻坚经验的领导干部结合乡村 振兴工作,谈谈经验教训,让“干的人”讲清楚“怎么干: 各 村党支部每年要通过集中学习、研讨交流等形式,全覆盖开展本 支部党员的教育培训工作,确保每名党员每年培训学时在32学 时以上。外出流动党员要依托外出流动党员党支部,定期参加统 一集中学习,每半年向村党组织汇报自身学习、工作开展情况, 确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村
22、一名大学生”培养工 作,持续提高村干部队伍学历水平,对各村后备干部实行动态管 理,优化村“两委”干部年龄、学历结构。围绕村干部值班、村 级重大事项“四议两公开”“三务”公开等制度执行情况,每月 抽查3个村党支部,发现问题限时整改。依托镇、村两级党群服 务中心,积极对接县委党校、县农牧局等部门单位,广泛开展对 村干部、农民的职业培训,建立培育奖补机制,对农民开展针对 性强的生产经营培训教育,积极培育致富带头人、技术能手、创 业优秀青年。力争2023年培训农牧民200人次以上。忠实服务群众,发挥制度优势是实行生态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念,想要
23、落地,还有众多深 层次的问题待破解。比如,定位生态精品农业,前提要安全放心, 则必须实行标准化生产,这就需要通过土地流转,来实现适度规 模经营;又比如,主体想要发展产业,但苦于缺乏资金,如何推 动手中的资产变资本;延伸出来的还有,如何转移剩余农村劳动 力,如何推动城乡要素平等交换纵观这些问题,其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑,而且这些改革环 环相扣,缺一不可。否则,绿水青山变成金山银山,如同无本之 木、无水之源。正是在上述理念的指导下,丽水市开始了农村综 合改革的步伐。同样的,浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区,但大头一直 是工资性收入。
24、因此,如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径, 成为浙江最为关注的热点、难点问题。农民财产权利保障、农村 市场化改革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等,这 一系列问题的根本,无不指向“确权赋权”这一核心,只有让农 民拥有完整的财产权利,才能进一步激发农村经济发展的活力。2014年初,浙江率先在全国推进农村“三权”改革,部署“三 权到人(户)、权随人(户)走”,各地各部门加快推进农地、宅基 地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作,有效激发 了农业农村各类要素的市场活力,为打破城乡二元结构创造了有 利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县,是著名的改革大 县,拥有60多项国家和
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