2023年社会食品安全调查报告13篇.docx

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1、2023年社会食品安全调查报告精选13篇2023年社会食品安全调查报告精选篇1近年来，国内相继披露了 “地沟油”、“毒胶囊”、螺旋藻重金属超标、美白类化 妆品汞超标、“速成鸡”等事件，这些事件再次警示我们，当前的食品药品安全 形势依然复杂严峻，在今后一个较长时期内，我国仍将处于食品药品安全的风险 高发期和矛盾凸显期。问题时专门指出一一“食品药品安全问题较多。 并要求“对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决”。最近，国务 院实施机构改革，组建了国家食品药品监督管理总局，对食品监管职能进行了相 应调整。这些都体现出党和政府对食药安全这一重大民生问题的高度重视，也对 食药监管部门提出

2、了更高的工作要求。做好食药监管工作，保障民生，护航发展， 是我们义不容辞的责任和迫在眉睫的任务。一、我市基本情况和监管成效全市目前共有餐饮服务单位1457家，其中，大型以上餐饮企业41家，中型餐馆 247家，小型餐馆432家，快餐店108家，小吃店397家，饮品店48家，机关、 学校、企业食堂184家。涉药械单位共有1021家，其中药品生产企业2家、医疗器械生产企业8家、药 包材生产企业5家、药品批发企业2家、医疗器械批发企业8家、医疗器械零售 专营企业12家、零售药店217家、医疗机构（含社区卫生服务中心）56家、社 区卫生服务站614家、持证个体诊所97家。餐饮食品药品监管覆盖全市35个乡

3、 镇（包括开发区），614个行政村。近年来，在兴化市委、市政府和泰州市局的正确领导下，我局紧紧围绕保障全市 人民饮食用药安全这条主线，坚持整体推进，突出重点，不断提升工作效能，各 项工作取得了新的成绩，较好地完成了各项工作目标。（一）以健全体系为核心，全面夯实监管工作基础1 .餐饮食品安全责任体系进一步完善。我局充分发挥餐饮服务放心工程创建办的 组织协调作用，与各乡镇、各相关部门及餐饮服务单位签订创建责任状和食品安 全承诺书，进一步完善了一级抓一级，政府、部门和企业三方负责的餐饮食品安 全责任体系。明确乡镇（社区）协管员54名、村级信息员614名，建立了餐饮 食品安全监管全覆盖的网络体系。出台

4、了兴化市乡镇餐饮食品安全协管员考核 奖励办法，加大考核奖励力度，充分调动了基层监管力量的工作积极性。2 .药品质量诚信体系进一步完善。一是进一步完善城区零售药店诚信星级管理和 农村零售药店安全信用分级管理机制，提高运行质态。二是奖惩结合，狠抓药师 在岗管理。一方面，我们树立先进典型，评选出19名“爱岗敬业好药师”，予以 公开表彰；另一方面，坚持实行药师“黑名单”制度。20_年因被列入“黑名单” 而被拒绝聘用的药师增加了 6名，对挂证经营的行为起到了很好的威慑作用。三是强化对医疗单位的信用等级评定工作。对辖区内一、二级医疗机构开展了药 品安全信用等级现场检查评定，就检查中发现的缺陷项目提出了明确

5、的整改意见。 20_年共有53家医疗机构通过信用等级评定。3 .药品远程监管体系进一步完善。对已安装“药管家”远程监管软件的零售药店， 通过强化督查促进其规范使用和维护；对新开办的零售药店，以安装“药管家” 软件为硬性要求，同时加强业务培训和现场指导，全面规范零售药店的经营行为， 实现了零售药店药品质量远程监管100%全覆盖。4 .药品不良反应监测体系进一步完善。建立了覆盖全市所有涉药单位的药品不良 在作为他们生产过程中的一种原料，他们采用价位低廉大豆油、玉米油或低度棕 楣油，而非价格昂贵的花生油。三消费者购物时关注的其他因素及分析经过调查以及自己买东西的经历，消费者购买不同商品除了有不同的购

6、买因素或 动机外，还存在有其它可能左右他购买思想的因素，这些因素主要是以下几方面, 依次为口感、价格、品牌、质量、包装、广告等，这样就可以得出结论，生产厂 商对小食品的口感与合理定价是十分重要的，创名牌、求质量、巧包装、做好广 告也很重要。三、结论与建议一对于花生油市场情况调查的结论与建议1、结论本市的居民消费水平还不算太高，在国内属于中等偏下消费水平，平均收入在10001500元左右，相当一部分居民还没有达到 小康水平，生活在政府的低保范围之下，这是花生油打不开销路的主要原因。 对于花生油目前的货源供应仍趋于紧张，预计后期国内花生油市场难以出现大的波动，总体走势将以高位震荡为主。国内花生油

7、价位持续走高，也是花生油打不开销路的主要原因。2、建议根据市场的变化制定相应的营销策略，主要侧重于持续高价位走高端市场，同时 注意宣传低温冷榨、倡导健康，走品牌战略。二对于小食品市场情况调查 的结论与建议小小的零食，已经生出成千上万的变化，不断满足着人们简单的快乐，而人们也 在这快乐中不断地刺激着这个数百亿的大市场。1、结论新的口味主导麻辣近年来，麻辣特色小食品风味多样化，成为市场的主导，一直处于供不应求状况，市场每年将以30%的速度递增。主要消费群体一一学生、年轻人这些小食品主要以为主要消费对象，在全国各地的居民区小卖部、商场、超市、 车站等地均有大量销售。存在的问题一一质量卫生目前小商品存

8、在着一些不可忽视的问题，其生产的卫生条件差，产品质量不过关, 滥用食品添加剂和非食品添加剂情况比较严重，特别在夏天，退货率比较高。同 时，消费者盲目消费麻辣小食品，导致危害儿童的身体健康，给社会监督带来了 很多难度。2、建议公司依托雄厚的技术力量和先进的设备，在大量市场调研的基础上，通过不断调配后，为市场研制提供以下新的流行口味，如五香味、孜 然味、麻辣味、麻辣鲜味、鲜虾味、番茄味、牛肉味、鸡肉味等。公司依托雄厚的技术力量和先进的设备尽快帮助解决小食品及其他食品的发 霉、变酸、发臭、变味以及胀袋等质量问题。2023年社会食品安全调查报告精选篇5 一、调查目的：膳食调查的目的是为了解在一定时间内

9、调查对象通过膳食所摄取的能量和各种 营养素的数量和质量，借此来评定正常营养需要能得到满足的程度。具体来说, 是通过了解一定时期内不同地区不同生活条件下人群的饮食习惯，日常所进食的 食物种类及数量，计算出每人每日能量和各种营养素的摄入量，并与推荐摄入量（RNI）进行比较。再结合体格检查和营养状况实验室检查的结果，根据营养学 知识，评定膳食的优缺点，了解存在的主要问题，研究其对人群健康以及儿童的 生长发育的影响，从而进行膳食结构的调整。二、调查方法：采用询问法：又称24小时回顾法，是经过询问由调查单位或对象提供的每一个 24小时内的膳食组成情况，据此进行估计评价的一种方法。这种调查方法最方 便，但

10、不太准确，结果出入较大，但仍可从中发现膳食营养的明显缺陷并估计其 概略水平。再按食物成分表计算出自己一天中各种营养素和能量的平均摄入 值。三、调查内容：1、调查内容；调查期间每天进食的食物品种、数量是膳食调查中最基本的资料。2、调查工具一一食物成分表；食物成分表是调查所必需的工具。如果没有食物成分表，膳食调查结果就无法计 算，评价膳食好坏和营养改膳计划就没有数字依据。四、调查对象：24小时膳食回顾调查表调查日期：20_年1月5日姓名：性别：X表中原料编号来源：中国食物成分表20_修正版食物营养成分计算表五、分析与评价：24h各类食物的摄入量单位：g蛋白质功能比二蛋白质摄入量X 4/总能量摄入量

11、X 100%=79. 386X4/3271. 3X100%=9. 7%碳水化合物功能比二碳水化合物摄入量X 4/总能量摄入量X 100%=649. 38X4/3271. 3 X 100%=79. 4%脂肪功能比二脂肪摄入量X 9/总能量摄入量X 100%=55. 085X9/3271. 3X100%=15.15%根据DRIs推荐的膳食能量来源比例，来自蛋白质的能量应占10%15%,来自 脂肪的能量占20%30%,来自碳水化合物的能量比例占55%65%评价： 通过本次的营养调查，发现该同学的膳食结构中存在一些问题，其中大致可以归 纳为以下几点；1、蛋白质的5量相对较少，仅占总能量的9. 7%,而

12、且该同学主要以植物性蛋白 为主，所以建议该同学可以增蛋白质的进食量，可以每天加一个鸡蛋或者一杯牛 奶。2、在调查中发现，该同学的的碳水化合物的食用量大大超过了推荐量，达到了 79. 4%,碳水化合物过量摄入会造成营养过剩，在体内回忆脂肪的形式储存起来， 长期过剩，会造成肥胖，而引起一切列慢性疾病，所以建议该同学可以减少每餐 的白米饭的进食量。3、从调查表中也可以看出，该同学的蔬菜的进食量也相对偏少，作为主要的微 量元素的来源物质，多食蔬菜同时可以和水果有助于身体的健康，保证了每天的 营养需求，所以建议该同学加大蔬菜的进食量。2023年社会食品安全调查报告精选篇6一、目前食品生产质量安全的现状近

13、年来，中国食品工业持续快速健康发展，经济效益稳步提高。按照食品的原料 和加工工艺不同，食品分为28类525种。目前，全国共有食品生产加工企业44. 8 万家，其中规模以上企业2. 6万家，产品市场占有率为72%, 20_年全国规模以 上食品工业企业实现总产值21586. 95亿元人民币，占全国工业总产值的6. 8%, 产量分别达到：小麦粉5193万吨、食用植物油1985. 5万吨、鲜冷藏冻肉1112. 5 万吨、乳制品1459. 6万吨、啤酒3515. 2万千升、软饮料4219. 8万吨，啤酒、 食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列。10人以上企业6. 9万家， 产品市场占有率为18.

14、7%； 10人以下小企业小作坊35. 3万家，产品市场占有率 为9.3%。20_年上半年，对食用油、油脂及制品，酒类，水产制品，粮食加工 品，饮料，肉制品，乳制品，调味品，淀粉及淀粉制品，食糖10类中国消费量 最的食品组织国家监督抽查，除水产制品抽样合格率为85%外，其余9类食品专 项抽查合格率均在90%以上，肉制品抽样合格率达到97. 6%o食品工业的三特点：一是肉制品、乳制品、饮料、啤酒等食品企业加工技术和装备接近或达到国际领 先水平，膜分离、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术接近国 际先进水平；二是企业质量管理更加科学规范。共有10.7万家食品生产企业获得质量安全市 场准入

15、资格，2675家食品生产企业获得了危害分析与关键控制点（hccp）认证； 三是产品结构趋于优化，精深加工食品的比重逐渐上升，软饮料制造业形成了包 装饮用水、碳酸饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化发展的态势。影响食品安全的三隐患：一是占食品企业总数70%强的10人以下的家庭小作坊，多不具备生产合格食品 的必备条件，产品质量很难得到保证；二是一些不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者，特别恶 劣的是将假冒伪劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民购买食品时容易上当, 蒙受损失；三是食品生产潜规则屡屡曝光：奶粉中含有氟胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒 泡菜、毒黄花菜、苏丹红、雀巢奶粉碘超标、光明

16、变质奶、红心鸭蛋等层出不穷 的食品安全事件，严重影响消费者对食品安全的信心和中国的对外形象。二、食品生产质量安全的基本情况（一）食品企业（包括小作坊）的基本情况我市有食品取证企业10家，签约食品小作坊558家，无证无照或证照不全的食 品加工坊约1827家，年俏售额在3亿元以上的型企业有6家，仅占企业总数的 0. 17%；年销售额在3000万元到3亿元之间的中型企业有50家，也仅占企业总 数的1.45版 而年销售额在3000万元以下的有3393家，其中不符合生产条件、 存在严重质量安全隐患的小作坊有1800多家，占企业总数的53.0%,我市食品 生产加工企业绝部分规模偏小，且小作坊和私营食品企业

17、占较比重，它们在设备 投入、人员使用、原材料采购等方面不能保证要求，甚至盲目降低原材料成本, 导致产品质量极不稳定。据20_年统计结果：当年完成工业总产值125亿元， 实现销售收入H8. 16亿元,实现利税7. 3426亿元,其中利润3. 35亿元。 （二）产业特点、特色1、区域特征明显我市食品行业区域分布较为明显。各个地区由于文化、历史、传统、地理等因素 的不同，在食品生产加工行业中，行业分布明显、产祈位发展，带有鲜明的地方 特征。海安形成了以米、食用油和禽蛋制品为主的食品工业发展格局；的肉制 品、黄酒、白酒产业得到快速发展；如东和启东借助临海之势，形成了水产加工 的产业链；富豪啤酒、海门羊

18、肉均做出特色。但是，数量上的优势未必就能转 化为质量上的强势，海安的食用油企业数目多，却缺少龙头企业；的白酒企业 数多，却缺少品牌企业；启东、如东海产品企业多，但与宁波、连产业发展存在 很的差距。2、产品种类齐全我市食品企业数量多，门类广，涉及食品种类近500种。3、特色产品多像的白蒲黄酒、茶干、潮糕，的新中乳、脆饼，市区的费家扒鸡等具 有浓郁地方风味和特色的产品有几十种之多，这些产品随着时间的推移愈发受到 消费者的欢迎和喜爱。三、目前我市食品生产监管的措施、效果及监管存在的主要问题（一）、监管的措施、效果1、严格食品质量安全市场准入工作。市场准入竖家针对食品最有效的措施之一， 我局严格按照行

19、政许可相关法律法规要求，严把现场核查关，凡是不符合审查通 则和审查细则规定要求的，一律不予通过,真正做到口宁缺毋滥；同时加强服务， 动员助具备基本条件的小作坊取证。仅20_年全市新增取证食品企业281家， 换证企业104家。持续确保我市符合取证条件的生产加工企业100%取得生产许 可证。2、强化日常监管工作，深入开展专项整治。（1）、以巡查、回、年度报告审查、添加剂备案、监督检查、强制出厂检验和加 严检验等手段，多管齐下，力求监管工作富有实效。根据、b、c、d分类监管原 则，结合季节生产特点，有针对性地拟定巡查计划，确保每周都有巡查小组在外 突击检查，每月一小结，通报问题企业，确定回计划，确保

20、整改到位。今年累计 巡查、回取证企业1598家（次）、小作坊778家（次），发现问题553个，已整改 到位539个。市区年度报告审查80家、添加剂备案累计77家、托加工备案53 家。（2）、开展食品生产加工小作坊专项整治：全力推进食品小作坊产品目录报批工 作，目前当地政府均已批复第一批允许存在的小作坊及产品目录；同时督促小作 坊改造生产条件，监督小作坊履行各项质量安全承诺，通过重点扶、督促改造, 全市有34家小作坊整改提高后获得食品生产许可证。（3）、对高风险食品重点监管。一是确定“一地一品”，实施专项检查。根据各地以往的监管情况和当地食品产 业特点，确定一个高风险的产品作为重点检查的对象，通

21、过企业自查，监管部门 巡查，上级部门抽查，形成食品监管的高压态势；二是开展监督抽查。根据省局的统一部署，先后对辖区内涉乳制品、水产品、年 货食品等开展监督抽查。（二）监管存在的主要问题：1、法规体系不够完善，相关部门监管界线不够明确一是食品安全法虽已颁布，其实施条例、省人会关于食品小作坊监管的法规 尚未出台，造成监管部门的职责分工不明确，如街面、集贸市场内糕点房等前店 后厂、现做现卖企业应该谁监管；二是食品安全的标准制定跟不上，许多标准标龄过长，有的已经滞后，明显不具 备应有的科学性与先进性，在技术内容方面与W0协定存在较差距。三是地方政府负总责、企业负主要责任没有得到有效落实。2、食品生产加

22、工环节监管经费没有保障，食品生产加工环节监管力量明显不足 量的小作坊式企业分布于城乡结合部和乡镇、农村。目前在对食品生产加工环节 的监管过程中，经费远远不能满足食品安全监管工作的需要，仅靠质量技术监督 部门的力量是远远不够的，必须聘请食品协管员、信息员，这就需要工作经费。 同时，许多基层质检机构是自收自支事业单位，没有专项财政经费，投入不足， 相关检测设施和技术人员匮乏，严重制约着食品质量安全的监管。根据国务院新的三定方案，今后将不再进行卫生许可，两证并一证，质检部门职 能增加了，责任加了，但监管队伍没有得到应有的扩充，监管难以到位。食品监 管的机构仅设到县（市）级，基层乡镇政府部门无专职的监

23、管人员，不能形成基层 的监管网络，无法因地制宜地开展必要的监管工作，尤其是面对数量多、规模小、 分布广的食品小作坊、小企业，缺乏专职人员进行有效监控，而这些区域往往又 是食品质量安全事故的多发地带。3、食品小作坊监管难度全市2385家食品小作坊，遍布各地。生产环境、生产设备、卫生条件、从业人 员素质、检验能力等均达不到应有要求，具体映为质量意识淡薄，无标生产情况 严重，产品质量不合格，滥用食品添加剂、违规使用非食品原料和工业用添加剂 等现象口寸有发生。由于这些小作坊、小企业具有简易性、季节性、流动性、隐蔽 性等特点，给食品安全生产监管工作带来较的难度，给食品安全造成较的隐患。 四、探索科学的监

24、管方式，健全应急应机制（一）、探索食品企业电子动态监管方式20_年以来，我局依托自主研发的食品动态监管信息系统，建立了以实现全过程 监管为目标、以落实企业质量安全责任为核心、以符合质量安全标准为目的、以 完善质量安全监管环节为措施、以强化过程监控为主要内容、以建立长效监管机 制为抓手的完整的质量监管链条。该系统使用“.n”语言，采用bs架构，监管 终端依托质监电子政务工作平台，企业终端由质监局主页电子监管平台接入。 该系统能够按照全过程监管的目标要求，通过监督企业实行企业全备案、产品全 登记、检测全报告、变更全告知，建立食品生产加工各个环节环环相扣的监管体 系，配合现场巡查、回、监督检查和专项

25、整治等措施，以“动态监管组合拳”， 形成对食品企业365天天天监管的态势。食品动态监管信息系统由企业概况（基 本信息）、食品企业监管（过程监控）、外网数据管理（质监政讯）三个部分组成， 实现档案、监管、动态、沟通等四功能。1、系统组成企业概况（基本信息）部分。记载了企业相关证照的基本内容，以及人员结构、 产值效益等。其中的质量技术监督信息较为详细地记录了企业产品信息、质量控 制、主要生产设备、行政许可、认证认可、综合评定、监督检查、违法违规等不 良行为记录等基础信息。为确保基本信息的真实性，系统禁止企业对自身的基本 信息任意修改，如确需修改，系统会将修改的内容自动提交监管部门审核，只有 经监管

26、人员审核通过的信息才会保存。食品企业监管（过程监控）部分。这是实现对食品企业实时动态监管的主要手 段。这部分总共包含了十四个小模块，分别为：产品信息、生产设备、检测仪器、 质管人员、原材料、包装材料、添加剂、生产报表、日常巡查、监督抽查、不合 格品、托检测、行政处罚和生产许可。每个模块都是由1到2张相对立的含有相 关关键字段的动态数据信息表组成，记载了企业生产经营过程中的质量关键控制 信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模块，就记载了由监管部门根据江苏 省食品及食品相关产品生产加工企业巡查回管理办法（试行）对辖区食品企业的 分类分级，进行巡查回检查的历史记录。“监督抽查和托检测”模块，记载了食

27、 品企业接受国家、省级和市级各项专项监督检查的情况和托法定质检机构进行检 验的历史记录。“行政处罚”模块记载了食品企业接受质监部门行政处罚的历史 记录。在上述十四个模块中，原材料、包装材料、添加剂和生产报表这四张动态表是食 品企业动态监管的精髓所在。企业每次采购原辅材料、包装材料和食品添加剂的 情况都要求及时录入，包括采购产汽称、规格、批量、时间、索票验证情况，添 加剂名称、用途、作用、使用范围等；企业每批产品的生产情况和食品添加剂使 用情况都要求及时录入，包括生产时间、数量、出厂检验情况、基本销售去向; 添加剂名称、用途、作用、使用范围、最允许使用比例、实际最使用量、备案情 况等，出厂检验通

28、过电子版本直接上传至系统。这些动态表的信息由企业落实专 人负责录入，不经监管部门审核直接保存，由企业对数据的真实性、有效性负责。 系统监管端口能同步接收到企业报送的数据信息，监管部门根据这些信息通过系 统对企业发出相应的监管指令。外网数据管理（质监政讯）部分。这部分主要由通知公告、咨询交流、监督提 示三个功能对话模块和待审核企业数据、企业登录日志、企业操作统计、企业密 码管理和在线企业信息等五个辅助功能模块组成。监管部门通过这些模块进行数 据审核、发布政策资讯、通知公告和监督提示、接受企业咨询，和食品企业实现 动态实时交流，实时掌握食品企业在某一时间段内登录使用情况。2、系统的主要功能1）分级

29、管理、分类查询，食品企业质量档案做到全覆盖。对全市食品生产加工企 业实行全登记、全备案，全面掌握企业的基本情况。建立了质量管理、计量、标 准化、特种设备、执法查处等完整的质量信息档案，实现了全方位、全覆盖。市 局和县（市）局监管人员可以按照权限、实现分级管理、分类登记、分类查询、分 类监管。2）严把两头，突出中心，食品质量监管实行全过程。按照全过程监管要求，从企 业产品原辅材料进货登记验证台帐、生产过程质量控制记录、食品添加剂备案情 况、食品添加剂使用记录、生产过程质量控制和产品出厂检验记录和产品流向记 录等全过程实施动态监管，完善产品质量安全溯源体系，使任何质量安全问题都 可追溯，确保监管关

30、口前移，严把源头质量关。3）实时申报，互联互动，监管信息更新实现全动态。定期提醒食品监管人员，按 照监管等级定期巡查，远程登陆查看动态监管系统信息，并与实际生产经营状况 比对，变事后监督为事先服务，督促和指导企业规范质量管理，不断提高企业产 品质量总体水平。记录巡查内容，明确企业需要整改的项目和期限，做好巡查后 处理工作，提高巡查的有效性。4）及时发布，加强沟通，政策要求落实实现全方位。依托辅助监管模块，及时发 布食品最新政策资讯，企业登陆系统可以随时查询，实时签收会议通知，点对点 进行政策咨询，远程进行释疑解惑，实现监管部门与企业“和谐监管”的问题。 实现信息的实时交换，突出监管双方资讯交流

31、功能。同时 质监部门也可以根据 需要随时向企业发出网络监管提示。（二）加强食品安全突发事件和重事故应急体系建设一是完善食品安全应急应机制。加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警 体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系，以及培训演练基地、 现场处置能力建设，提升应急处置能力，加督查督办力度，建立回督查制度和责 任追究制度；二是建立食品安全评估评价体系。研究食品可能发生的危害后果及其严重性，以 及危害发生的概率，并据此划分食品的风险等级，对高风险食品安全性和企业食 品安全监管制度建设及落实情况进行调查、评价，开展农兽药残留、有毒有害物 质污染、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺

32、和设备对食品安全危害程度 的风险评估。五、几点建议（一）明确分工，制定制度，健全网络，落实责任1、政府要切实加强对食品安全工作的领导。把食品安全工作纳入安全范畴，各 级党政府每年要研究安排部署食品安全工作。各级政府要将食品安全工作纳入年 度考核，并将食品安全必须的工作经费纳入各级财政预算。2、要健全乡镇食品安全机构。在乡镇、街道一级成立统一的食品安全领导机构， 明确领导机构和具体人员的职责，强化地方政府的食品安全属地管理责任。3、政府要强化食品安全组织协调、综合监管牵头部门的作用，使之真正成为政 府食品安全的“抓手工4、要定期或不定期开展督查，确保各项措施落到实处。坚持地方政府负责、部 门指导

33、协调，加强督促检查和指导，每年通过食品放心工程综合评价工作的自查、 抽查的形式，对食品安全监管工作情况进行督促检查，重点督促检查履行监管责 任的情况，严格问责制。（二）突出监管重点加食品安全监管务度，把城乡结合部以及农村作为重点监管地区；把区域性、季 节性高风险食品作为监管品种；把无证生产加工食品窝点，乱用非食品添加剂的 行为作为查处重点对象。（三）食品加工作坊要扶强去小“十一五”期间，小作坊监管将坚持“既要管好、又要便民”原则，在摸清底数、 落实质量安全承诺制、鼓励小作坊联营发展和严厉查处违法行为的基础上，进一 步加强宣传引导，实行分类监管，并探索建立小作坊质量安全控制体系。对食品 小作坊、

34、小企业的监管措施，原则就是逐步提高其控制能力、降低风险、消除隐 患、减少危害、确保安全。具体做法是:对数量较多的同类小作坊，由政府协调，集中在一个区域统一规划、 统一标准，便于监管；二是把已达到条件的具有一定规模的加工点积极从政策和 资金上给予扶持，使其取证；三誓励走联合生产加工的路子，把分散的、有限的 生产加工资源整合起来，使之壮，达到规范的标准。（四）加食品安全的宣传、培训、教育力度以食品安全法颁布为契机，各级新闻媒体要对事关人民群众身体健康和生命 安全的食品安全及时报道宣传，各执法部门也要采取多形式的宣传方式，教育部 门要把食品安全引进课堂，强化学生食品安全意识。市、县两级政府要安排必要

35、 的经费用于食品安全的宣传、教育和培训工作。加对食品安全的教育培训力度，相关职能部门要加强对食品安全监管、执法人员, 特别是乡（镇）食品安全管理人员的培训I,使其掌握食品安全常用的、基本的知识, 便于开展日常管理工作。要加对食品生产经营业主和从业人员的培训，增强食品 生产、经营企业的自律性和依法生产经营意识，强化他们的食品安全意识。（五）建立食品安全长效机制尽快建立和完善食品安全应急应机制，提高整个质监队伍应对食品安全突发事件 的能力和水平。一是完善突发食品安全事件应急应预案。健全组织机构，明确快速应程序，落实 工作职责和责任，按照食品安全突发事件应急处理工作手册，组织相关培训 和演练，加快建

36、立实施食品安全快速应联动机制，使一线工作人员面对突发事件 能够做到掌握主动，应迅速，处置果敢。二是建立突发事件紧急报告制度。对发生区域性的食品安全事件或者重食品安全 事故时，县级质量技术监督部门必须及时就有关情况向市局、地方政府汇报，做 到第一时间层层汇报。三是实行定期食品安全专家咨询制度和突发食品安全公共事件专家评估制度。通 过评估了解潜在的食品安全隐患，准确掌握突发事件的危害程度和发生原因，提 高突发事件应急处理的科学性、权威性和准确性。2023年社会食品安全调查报告精选篇720_年6月至11月，商务部市场运行调节司组织全国城市农贸中心联合会、中 国连锁经营协会，对我国流通领域食品安全状况

37、进行了为期4个多月的全面系统 调查。此次调查采取问卷调查和实地访谈相结合的形式，调查范围覆盖北京、重 庆、湖北、宁夏、吉林等22个省、自治区、直辖市。调查对象包括各地商务主 管部门、各类食品批发、零售市场和消费者，其中城市市场1329家，农村市场 1108家；城市消费者3547位，农村消费者2879位。调查内容包括市场基础设 施与安全监管条件、食品质量管理与市场准入制度、检测检验状况与市场管理水 平、消费者食品安全意识与最关注的安全问题等。调查结果表明，我国流通领域食品安全管理工作进一步加强，消费者对当前食品 安全状况基本满意，流通领域的交易环境、物流设施、检测手段、监管条件和市 场管理等方面

38、明显改善，市场秩序得到进一步规范，食品的全程质量安全监控与 保障体系正在逐步建立，但依然存在一些突出问题亟待解决。一、消费者食品安全意识增强调查结果显示，城乡消费者普遍关注食品安全，食品安全意识进一步提高，对当 前食品安全形势有信心。消费者对食品安全关注度增强。据调查统计，有82、6%的城市消费者表示关注 食品安全，比上年增加了 10、8个百分点；有58、1%的农村消费者表示关注食 品安全，比上年提高了 6、3个百分点；有78、5%的城市消费者认为超市是相对 安全的食品购物场所，并且有69、3%的城市消费者把超市作为首选购买食品场 所；选择“价格便宜”为购买理由的农村消费者比例为36、4%,比

39、上年下降了 7、 3个百分点。实地访谈还发现，农村消费者对食品安全关注度与当地的发展水平 和年龄呈负相关关系，越是偏僻落后地区的消费者越不关注食品安全，老年人比 年轻人更不关注食品安全。消费者认同当前食品安全状况。调查显示，七成左右消费者对当前食品安全形势 表示认可。有79、1%的城市消费者和85%的农村消费者给当前食品安全状况打及 格以上分数；有66、2%的城市消费者和75%的农村消费者认为当前食品安全问题 不大，可以解决；有76、9%的城市消费者和81、8%的农村消费者对目前政府食 品安全监管工作表示基本满意。二、食品安全可追溯体系逐步建立调查结果显示，我国城市的食品质量安全可追溯能力正在

40、提高，全程质量安全监 控与保障体系正在逐步建立。场地（厂）挂钩制度进一步加强。调查显示，53、7%的城市批发市场与农产品供 应基地或生产厂家建立了场地（厂）挂钩制度，比上年提高了 15、3个百分点, 平均每个市场有41个挂钩供应基地和85个挂钩生产厂家；有15、3%的批发市 场表示定期对挂钩地（厂）进行源头质量检测，比上年增加了 2个百分点。调查 还显示，在超市经营的初级农产品中，32%由供应商直供，22%由自建基地供应, 有效促进可追溯体系的建立。索证索票制度基本建立。调查显示，有80、4%的农副产品批发市场建立了商品 进货索证索票和验收制度，比上年增加37个百分点，对入市经销商索要营业执

41、照、卫生许可证、食品生产许可证的比例分别为81、4%、82、1%和58、8%o有 78、1%的农贸市场建立了商品进货索证索票和验收制度，对入市经销商索要营业 执照、卫生许可证、食品生产许可证的比例分别为88、8%、87、1%和59、7%o 超市不仅完全落实索证索票，还对部分商品的运输条件、标识以及上游供应商都 有严格的准入政策。城市市场还对入市商品推行了食品质量安全市场准入证明 （QS）、定点屠宰加工证明（肉类）、检疫证明（肉类）、产品质量合格证明、商 品条码证明（包装食品）、认证食品证书和标识、保健食品批准证书（保健食品） 和产品质量检测报告等索证制度，有效提高了城市农产品市场的诚信度和产品

42、的 质量水平。商品购销台账制度逐步完善。调查显示，有78、2%的批发市场建立了商品购销 台账制度，比上年增加38、6个百分点；有70、7%的农贸市场建立了商品购销 台账制度，比上年增加13、2个百分点。商品质量承诺制度基本建立。调查显示，有80、9%的农副产品批发市场建立了 商品质量承诺制度，比上年增加了 3、9个百分点；有86、5%的农贸市场建立了 商品质量承诺制度，比上年增加了 5、2个百分点；还有89、9%的农副产品批发 市场和87、6%的农贸市场建立了不合格食品退市制度。上海市通过“上海食用农副产品质量安全信息平台”对食用农副产品的生产过程 监控、条码识别和网络查询进行系统管理，给？

43、30?家蔬菜园艺场建立了 “电子 档案”，并为全市？ 300多家千头以上的规模化养猪场建立了档案。这些档案的 建立，保证了农畜产品安全的可追溯性。山东省在寿光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜 基地进行蔬菜质量安全可追溯系统的探索，通过编码系统对蔬菜生产流通的全过 程信息进行记录，从农民生产出蔬菜到包装、仓储、运输、俏售等各个环节信息 都可以通过编码显示出来，如果发现蔬菜质量问题，监管人员即可通过编码系统 进行追溯，查明责任。三、城市市场食品安全保障措施明显加强城市农副产品市场食品安全保障设施明显改善，相关制度建设不断完善，有效遏 制了制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动，净化了市场环境，规范了市场秩序。被 调

44、查的批发市场和农贸市场的检测合格率分别为95%、94、8%o食品安全保障设施明显改善。56、1%的农副产品批发市场建有农产品质量检验检 测室，比上年提高了 29、6个百分点；平均每个检测室拥有专业技术人员7人, 比上年增加了 2人；配备速测仪的农副产品批发市场比例由上年的15、9%增加 到78、4%,还有26%的市场配备了色谱仪等高精度检测仪器，比上年增加14、4 个百分点。50、5%农贸市场拥有农产品质量检验检测室，比上年增加了 24个百 分点；平均每个检测室有专业技术人员4人，比上年翻了一番；配备速测仪的市 场比例为28、1%,与上年26、7%相比略有增长。农副产品批发市场平均拥有2、4辆

45、冷藏车，建有封闭式垃圾楼、污水处理设施 的比例分别为23%、28、4%,比上年分别增加了 10、4个百分点和12、7个百分 点，污水排入市政污水管道的比例比上年增加了 64、7个百分点，提高到89、 7%；超市拥有清洁卫生设备的比例为77%。上市食用农产品认证和分区销售得到实施。被调查城市农副产品批发市场平均上 市食用农产品82种，其中，无公害农产品占12、1%,绿色食品占5、9%,有机 食品占4、4%；农贸市场上市农产品中无公害农产品占10、4%,绿色食品占4、 1%,有机食品占0、6%o部分批发市场和农贸市场设立了分区销售，其中批发市 场中设立无公害农产品专区、绿色食品专区、有机食品专区、

46、国家免检商品及名 特优商品专区比例分别为27、7%. 16、1%、7、1%和4、4%；农贸市场中设立上 述专区的比例分别为19、2%、12、9%、6、7%和5、3%o在被调查的超市中，经 营无公害食品、绿色食品、有机食品的比例分别为91%、91%和74%。质量检验检测制度得到加强。调查显示，大部分市场对进场交易的食用农产品进 行质量检测。有64、8%的批发市场对蔬菜有机磷进行检测，比上年上升26、7 个百分点；农贸市场检测蔬菜有机磷和注水肉的比例分别为51、2%、53、1%, 分别比上年增加6个百分点和7、5个百分点。肉类产品氯霉素、水产品甲醛、 面食及豆制品吊白块、熟食品色素、熟食品亚硝酸盐

47、等常见食品安全项目在城市 农副产品市场均有不同程度检测。有21%的超市对食品的每个批次进行检测，有 50%的超市对出售的商品每天检测一次；还有21%的超市引进了第三方服务机构, 大大提高了检测的公正性。有关质量安全管理制度得到建立和实施。？ 80%以上的城市农副产品市场普遍建 立了商品抽检制度、不合格食品退市制度、日常巡查制度、投诉处理制度、信息 公示制度和监督自查管理制度。分别有89、9%、87、6%的批发市场和农贸市场 建立了不合格食品退市制度，比上年分别提高26、8、20、1个百分点，其中采 取协议销毁的批发市场和农贸市场分别占41%和38、7%,采取退市处理的批发市 场和农贸市场分别占

48、48%和47、8%o在被调查的超市中，有26%的超市设置了专 门的食品安全管理部门，比上年翻了一番；有38%的超市负责食品安全的部门独 立于采购部门，提高了管理公正性；政府主管部门对超市的监管全面严格，没有 提前通知的随机抽查比例高达96%o四、农村市场食品安全形势值得关注调查结果显示，我国农村市场的交易环境、检测条件和配套设施总体上有所改善, 经营者、消费者和管理者的食品安全意识逐步增强，但农村市场食品安全状况依 然令人担忧。散装食品仍然是我国农村市场食品安全的最大隐患。调查显示，虽然经营食品中 散装食品所占比例在50%以上的市场由上年的21、5%下降至14、9%,但比例在 30%以下的市场比上年增加近16%,达到61、1虬 仍有超过50%的农村市场经营 反应监测网络。以人员培训为突破口，着力提高不良反应报告的质量和水平,20_ 年共收集上报医疗器械不良反应41例、药品不良反应830例，其中新的药品不 良反应254例，在线呈报单位98家。（二）以专项整治为抓手，全力解决食药安全难题1 .开展餐饮食品重点品种和重点行业专项整治。以食品添加剂、肉类、酒类、食 用油等为重点品种，以学校食堂、小餐饮等为重点行业，共检查餐饮单位20_ 多户次，