青岛市电动汽车充换电设施发展现状与趋势.docx
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1、青岛市电动汽车充换电设施发展现状与趋势1.1 我国电动汽车及其充换电设施发展概况1.1.1 电动汽车发展概况我国政府非常重视电动汽车的发展。“九五”期间,电 动汽车列入国家重大科技产业工程。“十五”、“十一五” 期间电动汽车列入国家863计划。在推动电动汽车发展过程 中,坚持了政府支持,以核心技术、关键部件和系统集成为 重点的原则,确立了以混合电动汽车、纯电动汽车和燃料电 池汽车为“三纵”,以整车控制系统、电机驱动系统和动力 蓄电池共性关键技术为“三横”的研发布局,通过产学研紧 密合作,我国电动汽车自主创新取得了重大进展。总体来说, 我国电动汽车发展主要呈现出以下特点:电动汽车技术取得重大突破
2、。电动汽车重大专项实施以 来,在电动汽车技术方面取得了重大突破,在电动汽车的整 车集成技术、动力系统集成技术以及动力总成关键零部件技 术方面取得重要技术突破,同时也在专利战略和技术标准平 台建设方面为自主知识产权新能源汽车产业化奠定了良好 的基础,并为今后电动汽车技术和产业的发展奠定良好的基 础。另外,相关企业在国家政策引导下,不断加大技术投入,年份建成区 面积 (km2)GDP(亿元)产业结构比例(船年末总 人口 (万人)人均GDP (元/人)一产二产三产“十五” 年均增 长率18. 5511.68“十一五”年均增长率13.811.48图2-3青岛市国内生产总值发展趋势图(20002011)
3、60第一产业第二产业第三产业图2-4青岛市历史年产业结构变化图(20002011)1.1. 3青岛市经济发展规划及城市市政规划概况功能定位和战略目标功能定位:青岛市城市总体规划(20062020年)确定青岛城 市性质为:中国东部沿海重要的中心城市,国家历史文化名 城,国际港口城市,滨海旅游度假城市。城市综合职能:中国东部沿海区域经济中心、现代化服务中心、文化中 心,国家海洋科研及海洋产业开发中心,国家重要的现代化 制造业及高新技术产业基地,东北亚国际航运中心,国家重 要的区域性航空港,国际滨海旅游度假胜地。城市发展目标:实现经济、社会和环境相协调的可持续发展,将青岛建 设成为富强、文明、和谐的
4、现代化国际城市。1. 1. 3. 2经济发展主要任务调整优化经济结构,加快转变经济发展方式,努力把青 岛建设成为开放度高、信息通畅、服务便捷、辐射力强、城 市功能完善的区域性经济中心城市,主要经济指标和城市综 合实力进入全国主要城市前列,成为全国最有活力、最有吸 引力、最有竞争力的城市之一。现代服务业优化服务业发展环境,抓好服务业载体建设,规划建设 服务业重点园区,扶持发展服务业重点企业,加快推进服务 标准化建设,大力培育服务业行业品牌。积极拓展生产性服务业,大力发展交通运输、现代物流、 文化创意、总部经济、商务服务业,着力壮大科技与信息服 务业,全面提升金融、涉农服务业;完善提升消费性服务业
5、, 丰富和提升商贸流通业,加快旅游业向高端升级转型,加快 房地产业结构优化调整;全面发展市政、社区、体育、文化、 卫生等城乡公共服务业。工业以汽车机车、造船、家电、石油化工等大项目、大企业 为依托,大力推进产业集群化发展;积极发展和引进一批高 新技术产业和现代装备制造业;发挥地区优势,加快培育高 端电子信息、软件、新材料、海洋生物、海洋工程、新能源 及环保专用成套设备等高科技含量、高附加值的新兴产业; 加快技术改造步伐,优化提升钢铁、橡胶、纺织服装、食品 饮料等传统产业;加快淘汰高能耗、高排放的低端制造业。 合理引导工业企业项目向市域产业集聚区转移和聚集。农业稳定粮食生产,积极发展畜牧业、水产
6、养殖业和农副产 品加工业,大力发展无公害、绿色和有机农副产品,在城市 郊区重点发展都市型、生态型、观光休闲型农业。积极稳妥 推进农业规模化经营,加快农业产业布局集约化调整,健全 发展现代农业产业体系。1. 1. 3. 3空间布局空间发展战略规划确定“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射” 的空间发展战略。青岛市95版总体规划将青岛市市区的七个区(市 区行政范围)和胶州湾西侧因城市建设和发展需要实行规划 控制的区域划定为城市规划区,面积1946. 22平方公里。为加强对滨海资源的保护,新总体规划确定城市规 划区由中心城区、胶州市的营海等沿胶州湾地区以及滨海公 路沿线的胶南市区和琅珊、泊里、鳌山
7、卫、温泉、王村、丰 城7镇组成,总面积2870平方公里。依托主城主城,即青岛市的中心城区,是青岛市行政中心,是青 岛市文化教育、科技研发、金融商贸、商务会展、旅游度假、 产业综合服务等城市功能的聚集区,是青岛市未来发展的重 要依托,积极构建“青岛、黄岛、红岛、崂山一主三辅”的 现代化城市框架。规划以强化主城的内涵式发展,稳步提升老城区功能、 有序推进新城区建设为目标,以改造和提升青岛主中心、崂 山及黄岛副中心为重点,全面增强主城的综合实力,提升主 城的辐射和带动能力;加快完善道路交通网络、市政基础设 施、公共服务设施建设,加强老城区与新城区的联系,实现 新、老城区的合理分工与有机协作。以提升城
8、市功能、美化城市景观、完善设施配套、实现 城市的可持续发展为目标,全面引导旧城旧村的更新改造, 加强现代服务业发展与旧城旧村更新改造之间的联系,积极 为现代服务业发展寻找空间,为旧城旧村更新改造寻找主 题,重塑城市新形象。拥湾发展全面贯彻“环湾保护”的理念,以胶州湾为生态保护核 心,以崂山风景名胜区、小珠山风景名胜区为生态保护重点, 依托白沙河、墨水河、大沽河、洋河四条主要河流构筑生态 控制带,积极加强陆域河流的治理和保护,科学规划利用并 有效保护好胶州湾的生态岸线与港口岸线,合理有序的引导 工业岸线转换为城市经济与生活岸线,确保环胶州湾地区的 生态安全。科学引导城市空间拓展,重点强化环胶州湾
9、地区团岛- 老港区、四方李沧西部地临空经济区、高新技术产业新城区、 胶州沿海地区、红石崖地区、石化产业区、前湾港地区、海 西湾地区等中心组团的分工合作与协调发展,切实增强环胶 州湾地区的综合竞争实力和对外辐射能力。依托环胶州湾地区,积极辐射和带动外围地区,构建以 环胶州湾地区为核心圈层,以即墨、胶州、胶南、为内圈层, 以莱西、平度及临近的海阳、莱阳、高密、诸城为外圈层的 多圈层拥湾发展格局,积极促进各圈层的合理分工与有机协 作。组团布局严格保护海湾、山体、河流、湿地等自然生态地区,有 效保护和控制农业生态地区及各类重大市政、交通走廊,合 理控制城镇发展规模,严禁城镇空间的随意扩张和无序蔓 延。
10、依托综合交通走廊,着重强化城镇的集聚化、紧凑型发 展,积极完善城镇规模等级结构、职能结构,全面推进青岛 市各规模等级城镇的组团式布局、网络化发展。重点建设中心城区和胶南、胶州、即墨城区以及外围的 平度城区、莱西城区,科学规划建设滨海沿线的琅哪组团、 鳌山组团、出横组团,合理引导城镇组团的有序发展,积极 发展重点镇。轴向辐射以中心城区为核心,沿三条区域城镇发展轴向外辐射拉 动,实现区域协调发展,形成由中心城区向外轴向辐射、点 轴分布的网络状城镇空间分布局结构。依托济青高速、胶济 铁路,形成中心城区-胶州-平度-济南发展轴。重点发展胶 州市、平度市,与半岛城市群的潍坊、淄博、济南市相协调。 依托蓝
11、烟铁路、青威高速、烟青一级公路,形成中心城区- 即墨-莱西-烟威发展轴。重点发展即墨市、莱西市,并与半 岛城市群的烟台、威海市相协调。依托同三高速、204国道, 形成中心城区-胶南-日照发展轴。重点发展胶南市,并与半 岛城市群的日照市相协调。图2-5市域空间发展战略图1.3青岛市电动汽车政策支持情况1. 3.1全国与地方电动汽车及充换电设施相关政策1. 3. 1. 1国家出台的电动汽车扶持政策“十一五”期间,国家863计划节能与新能源汽车重大项目启动。2009年1月,科技部和财政部共同启动了 “十城 千辆”电动汽车示范应用工程,以财政政策鼓励在公共服务 领域率先推广使用节能与新能源汽车,对推广
12、使用单位购买 节能与新能源汽车给予补助,其中,十米以上纯电动汽车补 助标准为50万元/辆。北京、上海、重庆、长春、大连、杭 州、济南等13个城市入选。2010年,试点城市由13个扩大 到25个。2010年6月,财政部等多部委联合发布关于开展私人 购买新能源汽车补贴试点的通知,确定在上海、长春、深 圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试 点工作。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的 插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补 贴标准根据动力电池组能量确定,对满足支持条件的新能源 汽车,按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车 每辆最高补贴5万元,纯电动乘
13、用车每辆最高补贴6万元。2010年9月,工信部牵头制定了节能与新能源汽车产 业规划草案。政府计划投入1000亿元换取新能源汽车产 业化和市场规模世界第一的宏伟蓝图。电动汽车成为我国汽 车工、业转型的主要战略取向。到2020年,新能源汽车产业 和市场规模达到世界第一,新能源汽车保有量达到500万辆。科技部牵头制订了电动汽车科技发展“十二五”专项 规划。小型化和汽车电气化是中国汽车未来发展的两大方 向,2015年中国电动汽车保有量计划达到100万辆,动力电 池产能约达100亿瓦时。为此,我国计划推动电动汽车产业 链发展,动力电池、电机、电控成为未来发展的核心。1.3. 1.2地方政府出台的电动汽车
14、扶持政策地方政府纷纷出台相关配套扶持政策,为争抢项目落 户,出台各种财政补贴、政策优惠、兴建产业基地、组建产 业联盟。北京市对电动汽车充换电站建设用地给予优惠支持,符 合国家划拨用地目录的,按有关程序无偿划拨。对电动汽车 充换电站建设所需的行政审批手续建立一站式审批服务流 程,并通过绿色通道信息平台加快充换电站相关手续的办理 工作。市发改委按充换电站项目总投资的10%30%额度给予 补贴(目前按上限拨付)。杭州市财政对购买电动汽车的用户,安排5亿元用于补 贴2年或50000公里(以先到者为准)的能源供给费用。对 充换电设施的建设给予20%的专项财政补贴,对充换电站、 充电桩建设用地纳入市政规划
15、,对充换电站建设优先保障用 地。免去电动出租车在申请牌照时应交的运营费用。杭州市 地方财政在中央财政补助的基础上进行补助,标准如下:1 .直接购买整车的,根据动力电池组能量给予补助。 纯电动乘用车动力电池组能量超过20千瓦时的部分,给予 每辆3000元/千瓦时的补助,最高补助6万元/辆。同时, 逐步为电动汽车产业化做好了产品准备,越来越多的车型进 入节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录, 截止目前已公布16批,共有101款纯电动车型(含可充电 混合动力汽车)进入目录。其中纯电动城市客车43款, 纯电动轿车有25款,纯电动服务车5款,纯电动工程车4 款,环卫、邮政及运输等电动特种车24款
16、。政府扶持力度不断加大。我国政府对于电动汽车的关 注,其落脚点集中在新技术研发和推广层面,这对于中国汽 车制造商提高研发和创新实力具有不可替代的优势。进一步 深化现有的科技、财政联合推动机制,建立专项资金,加大 对示范产品的开发、优化和应用的财政补贴力度,扩大公共 服务领域和私人用车领域电动汽车示范推广的试点模式,积 极探索新型的电动汽车示范推广运营模式,加强技术创新和 运营模式创新的结合。2009年初,科技部、财政部、发改委、 工信部四部门组织启动了节能与新能源汽车示范推广试点 工作(简称“十城千辆”工程),对推广使用单位购买节能 与新能源汽车给予补助。2010年5月,财政部等四部委在现 有
17、13个试点城市的基础上,增加天津等7个试点城市。9月 19日又对成都等5个城市的实施方案进行了论证。目前,十 城千辆示范应用城市增加到25个(见图2-1) o 2010年5 月,财政部等四部委联合出台关于开展私人购买新能源汽 对每辆车按0. 09元/公里的标准给予充电补助,最长补助 期限为3年或最高补贴里程为6万公里(以先到者为准)。2 .租赁整车的,根据租赁合同,按每辆车0. 09元/公 里的标准给予充电补助,最长补助期限为3年或最高补贴 里程为6万公里(以先到者为准)。同时,截至2012年 12月31日,给予整车租赁费50%的补助,每辆车最高补 助1000元/月。3 .租赁裸车的(即租赁不
18、含电池系统的纯电动乘用车, 其动力电池单独向租赁企业租赁,享受电池租赁补助),根 据租赁合同,于2011年年底前给予裸车租赁费50%的补 助,每辆车最高补助1000元/月;2012年内,给予裸车租 赁费30%的补助,每辆车最高补助600元/月。4 .租赁电池的,根据租赁合同,按每辆车0. 50元/公 里的标准给予电池租赁费补助,最长补助期限为3年或最高 补贴里程为6万公里(以先到者为准)。5 .单位组织职工一次性购买新能源汽车10辆以上的, 每辆车给予3000元补助;个人以燃油车换购新能源汽车的, 每辆车给予3000元补助。6 .在杭州市实施的纳入城市统一规划的充电站等配套基础设施建设项目,按
19、实际投入额(不含土地等投入)给予20%的补助。7 .对新能源汽车和电池生产企业回收废电池的,按照 实际回收量,给予15元/千瓦时的电池回收补助。萧山、余 杭区及五县(市)的充电站等配套基础设施建设项目的补助 资金,由当地财政承担,其余补助资金由市财政承担。上海市政府对电动汽车充换电站建设用地采用无偿划 拨方式。并按充换电站建设项目总投资的20%给予补贴(上 限400万元)。每辆电动公交车国家补贴50万元,上海市 政府补贴50万元,区政府补贴50万元,环保局补贴15万 元,市残联补贴15万元。深圳市政府明确电动汽车充电设施由供电企业专营,所 建设的充电设施由供电企业统一建设,并作为公用设施办理
20、各种手续,政府同时返还20%-30%的建设资金。其中,所有 新建居民小区必须保证20%的停车位配置充电桩(慢充), 老旧小区必须保证10%的停车位加装充电桩;对新建充电站 按照“划拨”办理土地使用手续;已建公交充电设施交由供 电企业运营。山东省财政拿出6000万元,支持新能源客车推广示范 和省内骨干电池、电机等新能源零部件企业与整车配套,鼓 励形成产业集群。山东省出台关于推进新能源汽车产业发 展的若干意见,提出2011年形成5万辆产能,占当年新 车的5%, 2015年形成30万辆产能,并且培育5家骨干企业。 国家电网公司与山东省人民政府于2011年3月8日签署了关于加快推进电动汽车充换电设施建
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