安全生产责任制有关问题的思考模板范本.docx

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1、安全生产责任制有关问题的思考安全生产法颁布执行已久，各厂矿企业依据这一有力的法律 武器，不断提高全员安全意识，注重建立健全安全生产责任制，逐步 改善安全生产的软硬环境，安全生产的形式发生了很大变化。可是, 也有一些单位制定了安全生产责任制，但仅仅是写在纸上、贴在墙上、 挂在嘴上，并没有落实在行动上。仍然是重生产、轻安全，责任制度 形同虚设。那么怎样才能有效地建立起安全生产责任制呢?笔者认为 做如以下几个方面的工作至关重要。一、合理、高效、稳定的生产组织架构是建立安全生产责任制的 基础。建立合理、高效、稳定的生产管理组织架构是每个企业经营者的 首要任务。根据生产流程和设备、生产线的特点，建立二级

2、或三级生 产管理层次，落实各管理层次和职能部门的任务职责，明确上下左右 的配合协同关系，企业生产经营的车轮才能有效运转。而安全生产的 组织架构必须与生产经营的组织架构相一致，不矛盾、不重复。各级 组织在负有不同生产任务的同时.，又有不同层次的安全管理责任。各 级管理人员管生产又同时管安全，懂生产、懂技术又会管安全，这样 的生产管理指挥系统层次清晰、责任明确、人员精干高效，效益自然 显现。生产、安全两不误，生产任务、安全责任双落实，安全工作就 容易抓好。有的单位生产管理组织架构混乱，层次不清、岗位设置不合理、 责任不明，有的人没事干,有的事没人干，人浮于事与管理真空并存。 出了问题互相推诿，扯皮

3、，这样的组织架构指挥生产尚且不能，安全 责任制的建立便无从谈起。有的单位生产组织架构与安全组织架构各 搞一套，两套车，两层皮，管生产的不管安全，管安全的不配合生产， 安全责任制的命运便可想而知了。还有的单位管理无章法，朝令夕改, 生产建制、组织架构频频改动，安全生产责任制在这种动荡变化的条 件下也无法建立和落实。所以说一个稳定、合理、高效的生产组织架 构是建立安全生产责任制的基础，是落实安全生产责任制最基本的保 证。二、安全生产第一责任人是安全生产责任制的核心。安全生产第一责任人在安全生产组织架构中居中心位置，是安全 生产责任制的核心。安全生产法第十七、十八、二十条明确规定 了生产经营单位主要

4、负责人应履行的职责，应承担的责任以及应该具 备的知识和能力。生产经营单位的负责人应该自觉地承担起安全生产 第一责任人的责任，在组织指挥生产经营工作的同时，关心、过问、 检查、指导安全管理工作，保证生产安全经费的投入。在不少生产单 位不乏这样对生产安全工作负责，热心、内行的负责人。但也有一些 企业负责人并未履行安全生产责任制赋于他的职责，重生产、轻安全、 工作忙、顾不上的是常见现象，有的怕担责任，惟恐第一责任”落到 自己身上，人、财、物指挥调动权力集于一身，却让自己的下属去担 任安全生产第一责任人的角色。身在其位、不负其责，如果出了事故， 恐怕还是要被追究第一责任，而且还要罪加一等。有的企业负责

5、 人不具备安全生产知识和管理能力，既不注意学习，又逃避政府主观 部门安排的培训，甚至让下属冒名顶替参加学习，结果虽然拿到了企 业负责人生产安全培训合格证，但空有其名。这样的负责人又怎么能 够搞好安全生产呢?所以落实安全生产责任制，企业负责人至关重要。三、让安全主任在安全生产工作中扮演重要角色。安全生产法对生产经营单位设立安全生产管理机构、配备专 职安全生产管理人员或委托安全生产管理服务都有明确的规定。广东 省对注册安全主任的职责权利更有明确的条例规定。安全主任作为企 业负责人的重要助手，对协助企业领导抓好安全生产管理工作负有重 要责任。摆正安全主任的位置，赋予其相应的职权，有利于企业的经 营管

6、理，有利于分担企业负责人的重担。因此在企业安全生产责任制 中对安全生产管理机构或安全主任的职责范围应有明确的规定和划 分。有的人看不到安全主任的重要责任，认为可有可无，以为安全主 任到处走、四下转，十分轻松，对安全主任提出的建议和安排的整改 工作不予重视和采纳。有的单位设立了安全主任，却不重视发挥其作 用，甚至在企业组织架构中没有安全主任的位置。作为协助企业负责 人的位置，安全管理机构应相当于行政部、质保部这样的职能部门的 级别，但有的单位却将其等同于一般的班组长，不是安排其全面负责 本单位的安全工作，而只是安排他负责部分生产车间的安全工作，工 资待遇也不尽合理。这不仅不利于调动安全主任的工作积极性，削弱 了安全管理工作的权威性，更将安全管理工作置于可有可无的位置。 安全主任不能在安全管理工作中扮演重要角色，无法正常开展工作,安全生产责任制中缺失了这重要一环，那么安全生产管理这一系统就无法正常运转了。安全生产责任制的建立健全及其持之以恒的贯彻落实是一个全员、 全过程、全方位的系统工程。其中要注重解决的难点也决非本文所谈 的三点。只要我们按国家、省的相关法律法规办事，结合本单位的实 际情况，重视并善于总结经验、不断改进工作，解决阻碍责任制建立 和贯彻之中的有关矛盾，那么安全生产责任制就一定能建立和贯彻下 去，并在生产安全管理和企业生产经营中发挥重要的作用。