招标管理制度 -.docx

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1、招标管理制度目录第一条目的2第二条合用范围2第三条招标范围及规范要求23.1 招标范围23.2 招投标规范要求3第四条招投标组织机构及职责34.1 需求部门34.2 采购部门34.3 招标执行小组34.4 评标委员会34.5 风险控制部44.6 定标委员会4第五条招投标（确定供应商）时限45.1招投标时限4第六条采购方式及招标流程56.1 采购方式56.2 招标流程6第七条评标委员会管理147.1 评标委员会组成人员的职责 147.2 评标委员会应具备以下条件 157.3 评标委员会组成15第八条招标监督管理15第九条实施、修订与专案处理15(1)评标委员会组成招标方式评委部门及人数密封报价3

2、名评委:专业部门1名、采购部门1名、需求部门1名邀请招标5名评委:评委池随机抽取5名注：密封报价方式评委需现场开标，投标方可不用现场讲标，可电话方式咨询(2)评标前须知项目简介评标委员会介绍投标单位简介开、评标时间安排(3)评标须知评标会开始前应由招标小组工作人员宣读评标须知，评标须知如下：本次评标评委分别对招标文件的评标细则进行打分；在评分过程中对技术问题可以进行讨论，但每位评委应根据招标文件和评标办法的要求对投标文件进行评分， 主观分根据评委的经验进行打分，客观分根据投标单位提供的资料和招标文件计算方法评分，如有标书中尚未 写清晰的问题，评委可以现场对供应商提问，并由招标小组工作人员进行记

3、录，记录表需要供应商和所有评委现场签字确认。对招标文件、评标办法或者评标程序有疑问，由招标小组工作人员负责解释；打分须用黑色笔书写，有改动之处需在更改处签字；评分结束后，由评委组长组织对打分结果汇总、计算，并进行综合评比，每一位专家评委要对投标单位逐一 进行描述；推选出招标项目的潜在中标人。评标过程中评委有异议或者问题须向评标组长汇报，非现场工作人员须尽量保持肃静，不得发表影响评委打 分的误导性言论。对于由评标组长安排的评标讨论，评委应积极配合，并最终形成统一意见，原则是少数服从多数。参加本次评标的评委应做好开标的保密工作。(4)评标方案最低价中标法。采用该方法确定的中标人的投标应当能够满足招

4、标文件的实质性要求，并且经评审投标价格 最低，且其投标价格经采购部份析不低于成本价(合用于密封报价)o综合评分法。 由评标小组成员分别对投标文件的技术内容、商务内容部份进行打分，综合得分排序靠前的投 标人为中标候选人（合用于邀请招标项目和需要评分的密封报价项目）o（5）评标维度：技术维度包括产品技术参数和标准等，人员技术实力、主要工作技术流程及检查方法、产品测 试参数等；商务维度包括产品总费用、产品供货时效、结算方式、维修服务方案、质保期限等，投标人资质等 级、信誉、管理业绩及行业荣誉、客户合作案例等；具体评标维度不限于以上内容。（6）评标办法的运用采用最低价中标法的评标办法，其投标文件中的技

5、术标可做明标也可做暗标。如果用暗标形式，开标顺序应先 评技术标再开商务标。如是先开商务标的，其投标文件中的商务标和技术标可封装在一起；如是先开技术标或 者技术标是暗标的，其投标文件中的商务标和技术标必须分别封装。采用综合评分法评标的，其投标文件中的技术标部份，必须是暗标，开标顺序必须是先评技术标，再评商务标， 投标文件中的商务标和技术标必须分别封装。（7）评标细则评分细则的组成评标细则由2部份组成：技术标评分表、商务标评分表评分细则的制定（注：商务分+技术分工100分）a、商务标评分细则即供应商商务打分表（详见附件九）；b、技术标评分细则由相关专业技术部门、标准部门（如有）和需求部门共同制定，

6、技术标评分总分可根据项目 的属性进行设定，原则上技术分占总评分的比例为20%-70姐c、商务标评分细则由常规采购组制定，商务标评分总分可根据项目的属性进行设定，原则上商务分占总评分的 比例为30%-80%；d、根据招标项目的特殊情况，评分表的权重可不受此限定，但需求部门和采购部门商议确定评分细则，以评 分细则审批表（详见附件十）签字确定的分值比例为准。评分细则应按照以下要求，有相关领导审核并签字，并填写评分细则审批表。如有争议，提报CF0批准确 定。评分细则审核项目预算金额技术标商务标20万及以下专业、需求部门采购经理级及以上采购经理及以上20万以上专业、需求部门一级领导及以上CF0/CE0评

7、分办法技术标和商务标评分方式为现场评分，由评标委员会现场根据投标人标书、报价和讲标进行评定。特殊来源采购谈判的流程特殊来源采购谈判的流程方式特殊来源采购邮件谈判、电话会议谈判、现场谈判谈判组成员谈判组成员至少二人，采购部组成员为组长，需求部门或者技术（标准）部门各1人 组 成，级别依据项目评委选择的标准；邮件谈判需在谈判的过程中抄送至谈判组成 员；谈判过程需记录（附件十一）。评委要求谈判组成员评定标建议由采购部根据谈判情况编写定标报告定标成员及定标 依据根据由常规采购组编写的定标审批表向定标委员会推荐中标方定标委员会级别参照邀请招标的定标委员会成员标准6. 2. 6. 3评标人应客观、公正地履

8、行职务，按照招投标评审细则进行评标，对自己提出的评审意见承担个人责 任。6. 2. 6. 4在评标时，如浮现投标单位报价漏项（且评标委员会认定该投标报价不会低于成本的），评标委员会 将按照其他有效商务标的同一子目最高报价调整其投标报价，同时调整商务标总报价。如果经调整后该投标人 中标，则中标后该调整部份的报价只能取定同一子目最低的报价作为中标价，投标人必须确认该中标价及相应 的单价，并据此签订合同。6. 2. 6. 5对报价异常（奇高奇低）的，投标单位必须澄清并做书面详细说明由评标委员会认定该报价有效性， 评委有分歧时，少数服从多数。报价奇低时，要详细写明项目技术标准。6. 2. 6. 6如果

9、投标单位报价中低于成本的子目和漏项子目累计相加总金额达到其自身总报价的20%以上，则评 标委员会有权认定其投标报价无效。6. 2. 6. 7当投标单位投标公函中的报价和投标报价汇总表中的报价不一致时，以投标公函中的报价为准。6. 2. 6. 8开标全过程要进行记录，招标执行组长填写询标记录表（详见附件十二），并由投标人（如在场）、 评标组长、监审（如在场）签字确认，开标结束后交采购部备案。询标过程中，凡要求供应商重新澄清的部份,需在招标会后，供应商以纸质盖章版发至招标执行小组。6. 2. 6. 9下列情况须重新招标：（1）发现投标单位相互串通投标。（2）投标单位以他人名义投标或者以其他方式弄虚

10、作假，骗取中标。(3)投标单位以向招标工作小组成员行贿的手段谋取中标。(如发现有以上情况的供应商，在1年之内不得再次参预竞标万邑通的任何项目)(4)之中标方在接到中标通知后未响应或者弃标的情况下，如在定标审批表中已经说明备选的中标供应商，则直 接 顺延至备选的中标供应商，邮件周知评定标委员成员且无需再重新签订定标报告；如定标报告中未推荐备 选的中标供应商则由招标执行小组负责编写定标报告，交至定标委员讨论并按照定标的流程一致推荐中标供 应商或者 流标处理，如果需重新招标则退回常规采购组；如果再次推荐的中标供应商弃标则由常规采购组直 接邮件周知评定标委员项目做重新招标处理。流标处理流程类型处理方法

11、定标报告中有备选的中标供应商直接顺延至备选的中标供应商，邮件周知评定标委员定标报告中无备选的中标供应商定标委员讨论一致推荐中标供应商反之重新招标，退回常规采购组如在合同执行的过程中有供应商发出正式的函说明无法继续执行合同时，则参照6.2.6.9 (4)的流程来操作； 例如采购电脑，有Dell、Lenovo两家供应商中标，但在执行合同的过程中Dell发函说明无法继续合作，如在定 标需求书有说明备选的情况则按照备选方案执行，如无备选的中标供应商则由执行小组编写定标报告至定标委员 审批。6. 2. 7定标6. 2. 7. 1评标委员会根据评标结果编写评标报告(详见附件十三)，评标报告必须经评标委员会

12、全体成员签 字确认。邀请招标类的项目招标执行小组需依据评标报告及定标分析报告编写出定标需求书(详见附件十四)， 由定标委员会对评标过程做最终定标审批。6. 2. 7. 2定标流程项目总金额定标委员会成员组成20万及以下1、需求部门一级领导2、采购部3、CFO20万以上1、CEO(1)当定标委员会各成员允许评标委员会建议，则招标执行小组拟定中标结果。（2）当定标委员会各成员部份允许评标委员会建议，则由CF。做最终判定和批准（20万及以下），20万以上的 则由总裁判定和批准。（3）定标委员会需对评标报告中的推荐中标方或者备选中标方进行定标，若定标委员会全部驳回评标结果，则 招 标执行小组可以考虑该

13、项目做流标处理并进行重新招标。中标通知书及感谢函6.2.8. 1确定中标单位后3个工作日内，向中标单位发出正式中标通知函（详见附件十五），同时将感谢函（详 见附件十六）通知其他未投标单位。6. 2. 8. 2发出中标通知函3个工作日内，需中标单位邮件或者书面回复已知晓结果，允许并将履行合同的签订。 3个工作日内中标单位回复不能响应我司招标项目，则根据定标报告说明进行选择中标方，如有说明替补中标方, 则替补中标方为正式中标供应商，反之则由执行小组编写定标报告至定标委员审批。合同的签订6.2.9. 1如无特殊情况，中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应按照招标文件的内容签订合同。特 殊情况

14、需另行商定。6. 2. 9. 2合同签订时，中标单位的投标保证金自动转化为合同履约保证金，具体情况视项目招标文件执行。6. 2. 9. 3因市场材料价格波动等原因，中标供应商提出涨价等需求，重新调整定标需求中定单分配比例，参照6. 2. 6. 9 （4）经定标委员会签字确认后，更改价格及定单分配比例，并签订合同的补充条款。6. 2. 9. 4在合同签订过程中，采购部门、专业部门、需求部门如对中标供应商有无法履行招标承诺或者不能履 行 合同的风险，可共同发起风险评估，由定标委员会再次对中标供应商的履约能力和履行招标承诺的风险进行 审核 评定，共同签署风险评估报告（详见附件十七），根据风险评估报告

15、进行签订合同和是否流标的操作。签订合同满足发起定标委员会审核评定不满足流标、重新招标第七条评标委员会管理为进一步促进我司招投标工作公开、公平、公正地进行,提高评标、定标工作的科学性和合理性，成立招投标评标委员会。7.1 评标委员会组成人员的职责在招标小组的组织管理下，参加评标，可对投标单位的投标文件发表或者保留自己的意见，对投标书进行独立 评 分或者投票，对招标评标的全过程保密，并对作出的行为负责7.2 评标委员会应具备以下条件(1)能自觉遵守招投标法律法规，廉洁自律、作风正派、秉公办事，具有积极其招标投标工作服务的精神。(2)熟悉招投标的有关法律、法规、熟悉公司规章和制度，入职满半年主管及以

16、上员工或者公司任命经理级以 上的部门负责人。(3)不符合以上条件的人员不得进入评标委员会。7.3 评标委员会组成从公司各部门推荐的评委池中进行选取，由招标执行小组随机公开抽选。第八条招标监督管理8.1 风险控制部采取定期和不定期方式对采购部及部门采购员的招标情况进行检查，对依本办法必须进行招标 而不进行招标的，1次口头警告，2次书面警告，3次以上记过及以上处分。8.2 招投标活动必须严格遵循保密原则，参预招标相关人员不得泄漏招标、投标、评标等情况，在招标过程中， 任何人不得违反规定，干预招标过程与招标结果。如违反此规定，按诚信问题处理。第九条实施、修订与专案处理本文件自发行之日起生效，最终解释

17、权归公司财务部。如与本文件冲突，以本文件为准。附件附件一：特殊来源采购审批表附件二：授权委托书附件三：监审备案书附件四：询比价供应商评审表附件五：样品确认书附件六：招标文件审批表附件七：招标方式审批表附件八：开标记录表附件九：供应商商务评分表附件十：评分细则审批表附件十一：特殊来源采购谈判记录表附件十二：询标记录表附件十三：评标报告附件十四：定标审批表 附件十五：中标通知书附件十六：感谢函附件十七：履约风险评估报告主题辞：招投标管理制度签发:拟稿：审核:附件一 特殊来源采购审批表特殊来源采购审批表项目名称项目金额项目经手人项目背景无法招标原因行业垄断政府指派需求紧急市场情况不适宜 只能从特定供

18、应商处采购，或者供应商拥有专有权，且无其他合适替代的 原采购的后续维修、零配件供应、更换或者扩充，必须向原供应商采购的 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商 处添购； 多种试用品经过测试后仅惟一一家符合入围标准的；口技术、标准部门指定 口采购部指定 口需求部门指定证明该项目因上诉第点，考虑原因，无法招标，情况属实，特此证明。推荐供应商及理由项目预算20万及以下需求部门一级领导口允许 口不允许签字：年月日采购部口允许 口不允许签字：年月日CFO口允许签字：口不允许年：月日项目预算20万以上CEO口允许钙口不允许年月0附件二 授权委托书授权委托书本人因工作原因，无法参加

19、本次项目招标会。特委托作为受托人全权代表我执行评委的权利，在评标过程中的一切责任由本人承担。委托人：部门名称:日 期:受托人：部门名称:日 期:附件三监审备案书监审备案书因工作原因，无法参加本次项目招标会的现场监审工作。特此证明备案人: 日期:附件四询比价供应商评审表询比价供应商评审表项目简介采购员推荐供应商推荐理由及评级意见米购部日期：年 月日CEO日期：年 月日附件五：样品确认书样品确认书样品名称申请部门样品状态描述及确认确定到货日期备注样品一经确认，不要轻易更改。若在生产过程中因申请部门意见更改所产生的费用及日 期延误都由申请部门承担！需求部门负责人签字日期技术部门负责人签字日期采购部门

20、签字日期t件六 招标文件审批表招标文件审批表项目名称招标文件的主要内容（邀请招标需附标书、和需求确认书，简易招标 可只需附需求确认书）需求部门：日期：年月B标书会签（仅对标书进行会签）专业部门：日期：年月日法务部门：日期：年月日采购部日期：年 月日招标管理制度第一条目的为了加强招标工作的管理，规范招标工作程序，完善监督制约机制，达到择优选用的目的，保证优质、优价、 优良售后服务，提高经济效益，维护公司利益。第二条合用范围万邑通集团本部及各子、分公司第三条招标范围及规范要求3.1 招标范围3.1.1 万邑通集团本部及各子、分公司的常规物资、固定资产、办公劳保用品等物资的采购，如运单、IT耗 材、

21、服务器等。3.1.2 万邑通集团本部及各子、分公司的服务外包项目采购，如IT外包项目，劳务、后勤外包项目等。3.1.3 万邑通集团本部及各子、分公司进行的基础项目建设，如工程项目的施工与工程建设有关的重要设备、 材料的采购。3. 1. 4执行招标采购的金额要求：单次采购采购金额超过20万及以上单项持续采购采购金额月均超过10万及以上凡单次采购金额超过20万及以上的采购项目，单件物品月均采购金额超过10万及以上均须执行招标流程。达 不到招标金额的项目，采购部根据需求方的实际情况和需求，也可以采用招标流程。3. 1. 5有以下不适宜招标的经批准后可做不招标处理：(1)垄断经营或者专项经营的项目(消

22、防、用电、月饼、礼品卡、油卡等)；(2)政府指派；(3)需求紧急(正常流程下的采购周期无法满足业务需求时效)；(4)依据市场情况不适宜招标的(服务性项目如设计公司、审计公司等)；(5)单一供应商(指定)；即单一来源采购，是没有竞争的谈判采购方式，但在适当条件下采购人向单一的供 应商进行询价或者谈判的采购行为；单一供应商合用条件如下：(a)只能从特定供应商处采购，或者供应商拥有专有权，且无其他合适替代的；(b)采购的后续维修、零配件供应、更换或者扩充，必须向原供应商采购的；第2页/共30页CF0日期：年月总裁（20万以上）日期：年月日附件七 招标方式审批表项目招标方式审批表项目名称推荐招标方式招

23、标文件的主要内容（可附需求确认书或者不 书）需求部门H期：年 月 日采购部门日期：年 月 日CF0日期：年 月 日CEO（20万以上）日期：年 月 日附件八 开标记录表开标记录一、开标记录：评标组长: 评标监审：序号单位名称投标时间供应商讲标 顺序供应商确认投 标文件密封情 况投标保证金（元）供应商签字12345注：如无监审参预招标则评标组长一人签字即可，评标组长为配位中职位最高者，如职位相同则推荐一位做评 标组长。附件九 供应商商务评分表供应商商务评分表指标类型指标名称数据分项 评分得分权重商务指 标总价根据评分公式60分60%付款收到发票后付款45个工作日及以上12分12%时间30-44个

24、工作日10分15-29个工作日8分6-14个工作日4分5个工作日及以下A份付款 条件是否需要预付款不需要1912%需要并占合同0-20%分a需要并占合同21%-30%zy c;需要并占合同30%以1*八八付款 方式电汇直接电汇支付3 06%银行承兑汇票付款周期为3060天7f 04 付款周期为6P120天7T j分4付款周期为12广180天令fi开票 情是否能开增票能开6%不能开但能代开刀。分4不能分0开票能否按要求提供 分公司发票台匕分44%否分情评分人签字:监审签字:注：如无监审参预招标则评分评委签字即可附件十评分细则审批表（项目）评分细则审批表主要内容 （说明评 分细则的 主要要点、 商

25、务与技 术标比例， 可附件）审批意见专业部门审批意见需求部门审批意见采购部备注：20万及以下：需求、专业、采购部门经理及CF0签字20万以上： 需求、专业、采购部门，CFO, CEO签字 （如有争议，需报CFO裁定）附件十一特殊来源采购谈判记录表 特殊来源采购谈判记录表供应商名称项目时间：地点：记录内容供应商签字需求部门相关人 员签字采购人员签字附件十二 询标记录表询标记录表投标单位询标记录记录人签字供应商签字评标组长签字监事人员签字注：如无监审参预招标则监审签字空缺附件十三评标报告*项目评标报告序号投标人名称技术标商务标综合得分综合排名分数排名分数排名123评标组综合评定意见：（可附页）评标

26、小组成员 （签字）：监审人员意见 和签字采购部或者CF0 签字注：如无监审参预招标则监审签字空附件十四 定标审批表定标审批表（20万及以下）项目名称及背景评标委员会名单评标结果评标委员会意见（推荐 供应商）定标委员会意见（需求部门一级领导签字）意见：口允许口不允许签名：年月日定标委员会意见 （采购部）意见：口允许口不允许签名：年月日定标委员会意见 （CF0）意见：口允许口不允许签名：年月日中标结论（招标执行小组）根据招投标管理制度定标原则，在征得各方领导意见情况下，本次招标结果 核定如下：年月日定标审批表（20万以上）项目名称及背景评标委员会名单评标结果评标委员会意见（推荐 供应商）定标委员会

27、意见 （CF0）意见：口允许口不允许定标委员会意见 （风险控制部）崟名：年月日意见：口介许口不介许定标委员会意见 （总裁）签名：年月日意见：门介杵rn下令izr中标结论（招标执行小组）LJ兀“11个兀口签名：年月日根据招投标管理制度定标原则，在征得各方领导意见情况下，本次招标结果 核定如下：附件十五 中标通知书L中标通知书年月日公司一冬困工贵公司（集团）于年 月 日参加我司项目的投标和竞标。我司超过公开、公平、公正的综合评估，招投标_L作已经顺利完成。感谢贵公司在招投标期间的支持与配合。在此很荣幸并郑重的通知贵公司已被选为我司该项目的中标供应商。详细合同将十近日与贡司冏议佥订兀成。预祝贵司与我

28、司在项 卜.，合作愉快！顺利！目合同执行及后续工作中，在平等互利、相互尊重、相互理解、相互支持的基础顺颂商祺！万邑通年月日签章确认处：附件十六 感谢函感谢函恭敬的公司（集团）：贵公司（集团）于 项目的投标和竞标。我司 期间的支持与配合。年月日参加我司甬过公开、公平、公正的综合评估，招投标工作已经结束。感谢贵公司在招投标对于贵公司未能中标,表示遗憾！希翼未来有机会与贵司进行其它的合作。顺颂商祺!年月日万邑通(c)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购；(d)多种试用品经过测试后仅惟一一家符合入围标准的。以上5种情况采购人员需起草特殊来源采购审批表(详见附件一)，经

29、相应权限批准后，可不通过招标方式 进行选取供应商。备注：同种物资一年内2次以上采购，此需求表一年内有效。3.2 招投标规范要求3. 2.1不得将符合招标条件的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标行为。3. 2.2整个招投标过程必须保持透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。招标过程需 做好保密工作，任何人不得泄露标底、采购预算、投标文件、评标细则、评定标信息等内容，以保证招标的公 正性。3. 2. 3招投标活动及其当事人应对招标行为负责并接受风险控制部的监督。第四条招投标组织机构及职责招标工作涉及需求部门、专业部门、采购部门、招标执行小组、评标委员会、定标委员会等机构。4.

30、1 需求部门由需求部门在专业部门或者制定标准部门的协助下制定并明确需求标准，需求标准一经确定如发生更改，则需 重新进行招标。如果需求部门是多个部门，则由专业部门代替需求部门制定需求标准。4.2 采购部门采购部接到批准的需求确认书或者批准的采购申请单，与需求部门沟通共同负责组织招标答疑，完成供应商预审; 采购部负责标书及招标细则的编制及审批、发标回标工作，组织安排招标会及邀请评委等事宜。4.3 招标执行小组由采购部负责组织成立招标执行小组。招标小组由采购人员(担任组长)，部门采购员，需求部门人员，专业部 门人员和财务成本管理人员组成。招标小组成员负责招标会现场的组织，项目介绍，评标手册的宣读，协

31、助监 审对供应商述标顺序的抽取，现场询标记录，对现场评委的打分进行核算，编写定标分析、分标比例方案、定 标报告。招标小组组长负责中标通知书和感谢函的编写发放，中标合同的编写和签订。4.4 评标委员会评标委员会由以下部门各出一人，任期一年：商务部、战略发展部、财务部、运营管理部、人事行政部IT部、 风险控制部，客服部，各区域。在讲标之前，由招标执行小组组长公开随机抽取3或者5名评委。评标委员会 成员由招标执行小组组长公开随机抽取的评委组成。负责公司招标工作的最终投标单位和标书的评估，提供 评标建议，完成综合评标打分，只需要在评标报告中推荐出中标方；原则上，被选定为评标委员会的评委必须参加 第3页

32、/共30页附件十七 履约风险评估报告履约风险评估报告评估妗起原因口实际与投标承诺不相符口履行合同有风险口其他;平心岩井己国（门PT ln/KAJ=J 1 J序号 评估项是否符合要求 不符请描述评估内容12345定标番rr会审核意见定标委员会签字口流不小或召里勒计才小口备:订口 lnJ日期：现场评标，如因工作安排或者其他原因无法参加，需签署授权委托书（详见附件二）授权，评委和被授权人 为主管（仅主管需入职满半年）级（含）以上人员参加，授权人授权不授责；评标委员会成员普通为3或者5 人参力口。如果因为地理原因如IT的招标在深圳，采购部无法现场参加可授权财务部其他同事代理但须视频加入。 100万以上

33、的招标，评标委员会须全部到现场。4.5 风险控制部采购预算金额在100万以上（含100万）的招标项目风险控制部需指定现场监审人员参加，负责招标过程的监 督审核工作。监审人员如不能参预招标现场监审工作，需由风险控制部填写监审备案书（附件三）确认不能 参预招标监审工作，采购部方可进行开评标。4.6 定标委员会定标委员会成员有：1）预算20万（含）以上招标：总裁、CF0； 2）预算20万以下招标：CF0,采购部，需求 部门一级领导。定标委员会根据评标委员会提供的评标结果、评标分析及定标报告进行最终审批定标。如未能 获批，需重新进行招标或者评标。第五条招投标（确定供应商）时限5.1 招投标时限采购项目

34、分为开辟周期（开辟周期以常规采购组接到需求部门的需求标准书到寻觅到数量足够的满足条件的供 应商）和招标周期（招标周期以常规采购组寻觅到数量足够满足条件的供应商开始至定标结束），正常情况下的 周期如下表（单位为工作日）：项目金额常规物资IT类工程装修类服务类开发招标合计开发招标合计开发招标合计开 发招 标合计低于招标要求51015101525101525101525满足招标要求且单次采购额 10万-50万（含）/年度采购 额60-500万（含）101525152540152540152540单次采购额50万TOO万（含） /年度采购额100-500万（含）15254020305020305020

35、3050单次采购额100万以上/年度 采购额500万以上153045203555203555203555第六条采购方式及招标流程6.1 采购方式招标类：邀请招标、简易招标；非招标类：询比价。6.1.1 邀请招标是指招标人以投标邀请书（标书）的方式邀请三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特 定法人或者其他组织参加我司项目招标会。可以通过邮件或者书函形式发给被邀请方，邮件必须附不可编辑的 PDF等影像档，也可同时附可编辑的文档。6. 1.2简易招标方式为：密封报价（可以没有完整的标书，但需要有明确的需求说明）。类别特征金额可选择的招标方式举例常规类产品标准单一，服务要求简 单统一不限密封报价胶

36、带，标签，针式打印机，条码打印机等产品标准不确定，样品需评 定50万（含）内家具，礼品等IT类产品单一;指定，实施方案 简单且无需评定50万（含）内密封报价服务器，存储，网络设备等产品单一，注重实施方案， 需评定50万（含）内系统集成等工程装修类报价目录多，需明确细项报 价50万（含）内密封报价仓库装修等备注：具体采用的招标方式以审批结论为准密封报价方式的使用前提是技术标可标准化且各家投标方均可彻底满足或者技术标可忽略，也可作为邀请招投 标项目的二次议价手段；如需评分，密封报价可以由招标执行小组代替评标委员会执行评分。6.1.3 非招标类询比价方式各部门的采购人员负责寻觅供应商，单次采购金额超

37、过5万，持续性采购月累计超过10万，需采购 部参预。单次采购额超过2000元，单价超过1000元的采购物品，部门采购员需做至少3家供应商询比价记 录留存，且主营产品相同以及公司实力相近。电子版询价记录须保存两年以上。(网商的询比价可截图为 准)旧合同到期后，新合同续签达到要求的金额需重新做3家供应商询比价记录。(3)以电话、当面口头或者邮件形式与供应商进行询价和价格磋商，并填写询比价对照表。(附件四)(4)询价轮次至少2次，供应商的非最终报价单无需盖章，可以为电子版，采购员保存供应商最终纸质 版有供应商盖章的报价单，并存档。(5)询比价记录生效后，有效期限为6个月。负责询价的采购员需妥善保存询

38、比价记录的纸质资料及扫 描件。6.2 招标流程6. 2.1招标需求6.2. 1.1需求部门应提交书面的需求确认书(详见供应商管理制度附件)，包括需招标物资的规格,型号， 技术要求，数量，需求时间等详细信息。需求确认书有标准格式，也可根据情况调整格式或者附件。采购部 接收后即展开招标及谈判的准备工作。原则上，需要采购申请单签核完成后才干进行评标和定标。6.3. 1.2采购部负责提前3个月对采购部/分公司范围内即将到期合同进行梳理，于合同到期前2个月进行预 警。6.4. 1.3项目启动招标前需提交的文档资料：(1)供应商盖章的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件；(2)现场考察报

39、告、供应商登记表(详见供应商管理制度附件)；(3)如涉及到样品，需要供应商合格物品样品确认书(详见附件五)6. 2. 2招标文件制作6. 2. 2.1招标文件由招标执行小组进行编制，招标文件发出后，不能擅自变更，如确需澄清或者修改的应当 在投标文件提交截止期限至少4日前，以书面形式邮件通知所有收受人。补充招标文件内容需作为招标文件的组成部份。6. 2. 2. 2招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认的法定标准。招标文件中规定的各项技术规格， 不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或者生产厂家，不得有倾向或者排斥某 一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。6.2.2

40、. 3招标文件组成：招标文件的组成1投序号内容序号内容序号内容标 须知1项目名称7资金来源13投标文件的递交2项目地点8投标有效期14投标文件的修改3招标范围及内容9投标保证金15投标截止时间4合同期限10现场勘察日期16其他5质量等级要求11投标答疑会日期6资格要求12投标文件的编制2拟 签 订 的合 同 条 款序号内容序号内容序号内容1定义7验收和服务13关联企业名单2总则8双方责任14诚信条款3合同标的物9违约责任15其他4合同价格及付款方式10资料保密要求5交货时间、地点及风险转移11双方企业信息6包装、质量要求12产品规格或者服务要求3需求部门和专业部门提出的产品和服务的技术规范及要

41、求4投标文件的格式以及应附的表格、公函等示范样本5评标的标准与办法6对细微偏差和重大偏差的认定注：实际招标文件根据具体项目情况确定，可对以上内容进行增减6. 2. 2. 4招标文件审批流程项目预算金额招标文件（标书）的审批路径20万及以下需求部门采购员工二专业部门二采购部=法务部二二CFO20万以上需求部门采购员=专业部门二二采购部=法务部=CF0=CEO注：仅合用于邀请招标和简易招标（如有标书）方式的审批，询比价方式无需审批；招标文件需按照以上审批流程进行审批和会签，并填写招标文件审批表（详见附件六）；招标方式的审批 按招标文件审批表（详见附件七）。最终招标方式的采用以审批结论为准。发布招标

42、文件6. 2. 3. 1 邀请招标对满足条件的合格投标供应商发出招标邀请及招标文件。可以以邮件形式或者信函等书面形式。6. 2. 3. 2简易招标对满足条件的合格投标供应商发出招标邀请及报价函模板。可以以邮件形式或者信函等书面形式。6. 2. 3. 3投标单位必须具备招标执行小组对投标人规定的资格条件。收到邀请后须以书面形式回复是否应标 (可以是邮件，书函等)。6. 2. 3. 4投标单位应当向招标执行小组提交证明其具有完成履行合同的能力的证明文件或者资料。招标执行小 组应当组织考察复核投标单位的实际情况，并对其所提供文件和资料进行审评，作出综合预审决定，确定是否 入围并内部公示(可以邮件形式)。招标执行小组共同制定入围标准，并经需求部门、专业部门、采购部签字确认。如有争议，提交CFO最终确定。参加投标的企业必须提供以下材料：(1)单位简介：单位介绍、单位名称、地址、联系人、电话、邮编等；(2)资质证明：营业执照、法人代码、税务登记证、质量认证复印件；6. 2.