2019电力工程 职业安全与职业卫生设计.pdf
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1、电力工程设计手册2019http:/ 电力工程设计手册 职业安全与职业卫生目录序言 总刖吕 前言第一篇职业安全第一章职业安全基本规定.3第一节职业安全的本质和基本原则.3一、职业安全的本质.3二、职业安全的原则.3第二节法律、法规.4一、法律.4二、行政条例.12三、部门规章.13第三芦标准、规范.13、国家标准、规范.13二、电力行业标准、规范.14三、国家安全生产管理局标准、规范.15第四节工作内容及程序.16一、初步可行性研究(厂址选择)阶段16二、可行性研究阶段.16三、初步设计及施工图设计阶段.16四、建设项目安全设施施工和竣工验收16第二章火力发电厂职业安全危险因素78第_节物料的
2、危险因素.18一、火力发电厂主要物料使用及副产物产生情况.18二、主要物料的危险因素.20三、主要危险化学品分类信息及危险,性类别 24第二节厂址危险因素.26一、气象灾害.26二、洪涝灾害.26三、地质灾害.26四、盐雾.26五、邻近企业不安全因素.26第三节 总平面布置及建(构)筑物危险因素.26一、总平面布置.26二、建(构)筑物.27第四节生产系统危险因素.27一、燃煤电厂生产系统危险因素.27二、燃气轮机电厂生产系统危险因素.32三、垃圾焚烧电厂生产系统危险因素.32四、生物质燃烧发电厂生产系统危险因素33第五节特种设备危险因素.34一、锅炉.34二、压力容器.34三、压力管道.34
3、四、电梯.34五、起重机械.34六、厂内专用机动车辆.35第六节 有限空间作业场所危险因素.35第三章重大危险源辨识及检测监控36第一节危险化学品重大危险源辨识、评估与安全管理.36一、危险化学品重大危险源辨识.36二、重大危险源评估与安全管理.37第二节危险化学品重大危险源检测监控及应急设备和措施.38一、重大危险源检测监控.38二、应急设备及应急措施.39第四章 厂址选择、规划及厂区总平面 布置的职业安全要求.40第一节 厂址选择及规划.40http:/ 建(构)筑物的防火间距.49一、燃煤电厂建(构)筑物的防火间距“49二、燃机电厂建(构)筑物的防火间距59三、垃圾焚烧电厂建(构)筑物的
4、防火间距.60四、生物质燃烧发电厂建(构)筑物的防火间距.60第四节厂内管线、铁路/道路、出入口及围墙.61一、燃煤电厂厂内管线、铁路/道路、出入口及围墙.61二、燃机电厂厂内管线、道路、出入口及围墙.66三、垃圾焚烧电厂的厂内管线、道路、出入口及围墙.68四、生物质燃烧发电厂的厂内管线、道路、出入口及围墙.68第五章建(构)筑物的安全防护要求”70第一节 建(构)筑物的抗震设计.70一、抗震等级及建筑场地的选择.70二、燃煤电厂建(构)筑物抗震设计.71三、燃机电厂建(构)筑物抗震设计.72四、垃圾焚烧电厂建(构)筑物抗震设计.72五、生物质燃烧发电厂建(构)筑物抗震设计.73第二节 建(构
5、)筑物的防火、防爆设计一73一、火灾危险性分类、耐火等级.73二、建(构)筑物的防火、防爆设计.77三、安全疏散.80第三节 建(构)筑物的防坠落设计.82一、一般规定.82二、建筑设计的防高空坠落安全措施.82三、固定式钢梯及平台防高空坠落安全设计84第四节建筑物内通道设计.85一、燃煤电厂建(构)筑物的通道设计85二、燃机电厂建(构)筑物的通道设计86三、垃圾焚烧电厂建(构)筑物的通道设计“86四、生物质燃烧发电厂建(构)筑物的通道设计.86第五节 建(构)筑物室内外装修的安全设计.87一、装修材料的分类和分级.87二、室内外装修的安全设计.87三、建筑玻璃的安全设计及安装.88第六章火电
6、厂生产工艺系统安全防护设施.89第一节 燃料系统.89一、燃煤电厂运煤系统.89二、燃煤电厂卸煤装置.89三、燃煤电厂储煤场及其设备和设施.91四、燃煤电厂带式输送机及其他.92五、火力发电厂燃油系统.92六、燃机电厂天然气系统.94七、垃圾焚烧电厂燃料系统.95八、生物质电厂燃料系统.95第二节 锅炉、汽轮机系统及设备.97一、燃煤电厂锅炉及其辅助系统.97二、燃机电厂锅炉及其辅助系统.101三、垃圾焚烧电厂锅炉及其辅助系统.101四、生物质电厂锅炉设备及系统.102五、燃煤电厂汽轮机及其辅助系统.102六、燃机电厂汽轮机及其辅助系统.104七、垃圾焚烧电厂汽轮机系统及其设备”104八、生物
7、质电厂汽轮机系统及其设备.104第三节除灰渣系统及其辅助设施.105一、燃煤电厂除灰渣系统.105二、燃煤电厂空气压缩机站.106三、垃圾焚烧电厂除灰渣系统.106四、生物质电厂除灰渣系统.106第四节电厂化学.106一、化学水处理系统主要工艺.107二、酸、碱药品储存、制备和使用安全设计.107三、电厂化学辅助设施的安全设计.108四、氢气站及其设施设备的防火、防爆设计.109五、管道及阀门安全设计.109六、防腐安全设计.110http:/ 电气部分.110一、电气设备安全布置.110二、电气设备、设施防火防爆.111三、防电伤、防误操作.113四、事故照明.115第六节 水工设施及建(构
8、)筑物.116一、水工设施及建(构)筑物的安全设计.116二、灰渣筑坝的安全设计.117第七节脱硫及脱硝系统.117一、防火、防爆措施.117二、陟电伤措施.118三、吩机械伤害措施.118四、防坠落措施.118五、防淹溺措施.118六、防烫伤措施.118七、其他防护设计.118第八节仪控系统.118一、仪控系统防火防爆措施.119二、仪控系统防失灵、防拒动措施.120第九节 特种设备.120、锅炉.121二、压力容器.121三、压力管道.122四、电梯.123五、起重机械.123六、厂内专用机动车辆.125第十节 有限空间的安全防护设计.125一、有限空间作业危险性分类.125二、有限空间安
9、全防护设计.125三、有限空间安全作业要求.126第七章变电(换流)站及线路工程安全防护设施设计.127第一节变电站及线路工程安全危险因素127一、变电站物料危险因素.127二、变电站站址危险因素.127三、变电站总平面布置及建(构)筑物危险因素.127四、变电站生产系统危险因素.127五、输电线路危险因素.128第二节 变电站安全防护措施.128一、站址选择、规划及总平面布置的职业安全要求.128二、建(构)筑物的安全防护要求.132三、生产工艺系统安全吩护设施.135第三节输电线路安全防护措施.139一、路径选择.139二、防雷击和污闪.140三、防冰灾.-140四、防舞动.140五、对地
10、距离及交叉跨越.141第八章安全标识.142第一节安全标识分类.142第二节安全色分类.142第三节安全标识牌.142一、禁止标识牌.142二、警告标识牌.149三、指令标识.156四、提示标识牌.156第四节安全标识牌的使用要求.160一、使用要求.160二、提示标识牌的尺寸要求.160三、标识牌与编号.160第九章安全生产管理.162第一节安全生产管理的工作内容.162第二节机构设置.162第三节应急预案.163一、应急预案的种类和相关要求.163二、应急预案的要求和主要内容.164第四节安全教育及培训设施.165一、安全教育及培训设施.165二、职业安全设施投资.165第十章职业安全预评
11、价报告编制要点166第一节评价程序与工作内容.166一、安全预评价的工作程序.166二、各阶段工作内容.166第二节评价依据.167第三节评价范围和单元划分.167一、评价范围.167二、单元划分.167第四节评价方法.167一、安全检查表(SCL)法.167二、事故树分析法.168三、危险指数评价法.169四、预先危险性分析方法.170五、作业条件危险性(LEC)评价法.170六、事故后果模拟分析法.170http:/ 安全设施设计章节与内容组成172一、设计依据.172二、建设项目概况.173三、危险和有害因素分析及危害程度.173四、设计中采用的主要防范措施.175五、安全预评价意见的采
12、纳情况.176六、安全管理措施.176七、专用投资概算.176八、结论与建议.177九、专篇附件及附图.177第二篇职业卫生第十二章职业卫生基本规定.181第一节职业卫生的基本概念与基本方针.181第二节职业安全相关法律、法规.181一、法律.181二、法规.185三、部门规章.185四、其他指导文件.185第三节 职业卫生标准、.规范.185一、国家标准、规范.185二、电力行业标准、规范.186三、国家安全生产管理局标准、规范.186第四节工作内容及程序.186一、可行性研究阶段.187二、初步设计及施工图设计阶段.187三、职业病防护设施施工和竣工验收.187第十三章职业病危害因素及影响
13、.189第一节 职业病危害因素分析.189一、生产过程中职业病危害因素.189二、劳动作业过程中职业病危害因素.192三、检修过程中职业病危害因素.192四、职业病危害因素分类.193第二节职业病危害因素对人体健康的影响.194一、粉尘.195二、化学因素.196三、物理因素.201四、不合理的人机工效学设计对人体健康的危害.201 第十四章厂址选择及厂区总平面布置的职业卫生要求.203第一节对厂址选择的要求.203一、一般规定.203二、自然条件的限制性规定.203三、厂址对附近居民及其他设施的影响”203四、周边工矿企业对厂址的影响.203第二节 对总平面及主要建(构)筑物布置的要求.20
14、4一、厂区总平面布置一般规定.204二、竖向布置一般规走.204三、主要建(构)筑物及设备的布置.204第三节对管线、厂内运输道路布置及绿化的要求.205一、管线布置与敷设.205二、厂内运输道路.205三、绿化.205第十五章火力发电厂职业病危害因素的防护设施.207第一节防止粉尘危害的措施.207一、运煤、卸煤系统.207二、储煤场及其他.208三、运煤系统积尘的清扫.208四、运煤系统粉尘监测.208五、煤质采制样煤尘防治措施.208六、除灰渣系统.208七、石灰石储存、制备及输送.209.个人防护措施.209九、垃圾焚烧电站粉尘防护.210http:/ 职业卫生要求.236第一节变电站
15、及线路工程职业病危害因素分析.236一、生产过程中职业病危害因素.236二、劳动过程中职业病危害因素.236第二节变电站职业病危害因素的防护.236一、对站址选择的要求.236二、对总平面及主要建(构)筑物的布置0勺要求.236三、绿化要求.236四、生产工艺中职业病危害因素的防护设施.237五、个体防护及卫生设施.238六、应急救援措施.238第三节 输电线路职业病危害因素的防护238第十七章职业卫生警示标识.239第一节法律法规.239一、法律.239二、规定.239三、标准.240第二节标识类型.240一、图形标识.240二、警示语句.248三、有毒物晶作业岗位职业病危害告知卡.248第
16、三节设置要求.249一、使用有毒物品作业场所警示标识的设置.249二、其他职业病危害工作场所警示标识的设置.250三、设备警示标识的设置.250四、产品包装警示标识的设置.250五、储存场所警示标识的设置.250六、职业病危害事故现场警示线的设置.250第十八章职业卫生管理措施.251第一节职业病防治管理机构设置.251一、一般规定.251二、人员安排.252第二节应急救援设施及设备.252一、一般规定.252二、应急救援站(或医院).252三、有毒气体检测报警装置.253四、紧急救援站或有毒气体防护站.254五、冲洗设备.255六、急救用品.255七、个体防护用品.255八、应急救援预案与信
17、息公开.258九、职业病危害警示标识.258第三节辅助职业卫生设施.260一、一般规定.260二、车间卫生用室.260三、生活用室.261四、妇女卫生室.261第四节职业卫生检测及其设施.261http:/ 设计过程.270一、资料收集.270二、工程分析.271三、职业病危害因素分析及危害程度预测.271四、职业病防护设施设计.271五、预期效果评价.272第三节专篇章节与内容组成.272一、一般规定.272二、主报告章节和内容组成.272三、建设项目职业病吩护设施设计专篇格式.273http:/ 作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。它包含 职业安全(OCCUP
18、atiOnaI Safety)和职业卫生(健康)(OCCUPatiOnaI health)两方面内 容。职业安全主要指在生产活动中改善劳动条件、保护劳动者安全,控制和预防安 全事故的发生等措施的总称。改革开放以来,我国融入经济全球化,工业化进程加速。作为国民经济重要支 撑的电力行业,经过30多年的快速发展,我国的电网规模、发电装机容量和发电量 均居世界首位,电力工业技术水平跻身世界先进行列,电力行业的安全生产水平也 有了较大程度的提高。电力工程设计作为电力工程建设的龙头,对电力工程的安全 运行,保障电力工程的本质安全起着关键作用。本篇从我国职业安全的法律法规体系要求出发,重点介绍了电力工程不同
19、设计 阶段在职业安全方面的工作内容及程序;分析火力发电和输变电工程存在的职业安 全危险因素;结合相关法律法规及规程规范的要求,从厂(站)址选择及总平面布 置、电力工程生产工艺系统等方面介绍电力工程的职业安全防护设施设计要求;同 时对电力工程的职业安全警示标识、职业安全管理、职业安全危害预评价报告的编 制要点和职业安全防护设施设计专篇编制要点予以介绍。对运行管理中的安全措施 及要求略有论述,对其建设中的安全问题不涉及。http:/ 督管理的基本原则和安全生产法律的法规体系及其构 成,法律法规对电力工程职业安全的要求,以及电力 工程设计各阶段的工作内容与程序要求。第一节职业安全的本质 和基本原则_
20、、职业安全的本质职业安全又称安全生产,是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而釆取相应 的事故预防和控制措施,使生产过程在符合规定的条 件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康、设备 和设施免受损坏、环境免遭破坏、保证生产经营活动 得以顺利进行的相关活动。安全生产是企事业单位生产经营活动中的一件大 事,是保证生产经营得以顺利进行的重要活动。安全 生产的本质在于:(1)保护劳动者的生命安全和职业安全是安全生 产最根本、最深刻的内涵,是安全生产本质的核心。它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性,它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的 科学发展观的本质、以人为本构建
21、和谐社会的本质在 安全生产领域的鲜明体现。(2)突出强调了最大限度的保护。所谓最大限度 的保护,是指在现实经济社会所能提供的客观条件的 基础上,尽最大的努力,釆取加强安全生产的一切措 施,保护劳动者的生命安全和职业安全。(3)突出了在生产过程中的保护。生产过程是劳 动者进行劳动生产的主要时空,因而也是保护其生命 安全和职业安全的主要时空,安全生产的以人为本,具体体现在生产过程中的以人为本。同时,它还从深 层次揭示了安全与生产的关系。在劳动者的生命和职 业安全面前,生产过程应该是安全地进行生产的过 程,安全是生产的前提,安全又贯穿于生产过程的始 终。二者如果发生矛盾,当然是生产服从于安全,当 然
22、是安全第一。(4)突出了一定历史条件下的保护。这个一定的 历史条件,主要是指特定历史时期的社会生产力发展 水平和社会文明程度。强调一定历史条件的现实意义 在于:一是有助于加强安全生产工作的现实紧迫性。我国是一个正在工业化发展中的大国,经济持续快速 发展与安全生产基础薄弱形成了比较突出的矛盾,处 在事故的“易发期”,对劳动者的生命安全和职业安 全威胁很大。做好这一历史阶段的安全生产工作,任 务艰巨,时不我待,责任重大。二是有助于明确安全 生产的重点行业取向。由于社会生产力发展不平衡、科学技术应用的不平衡、行业自身特点的特殊性,在 一定的历史发展阶段必然形成重点的安全生产产业、行业、企业,如煤矿、
23、交通、建筑施工等行业、企业,这是现阶段的高危行业,工作在这些行业的劳动者,其生命安全和职业健康更应受到重点保护,更应加大 这些行业安全生产工作的力度,遏制重特大事故的发 生。三是有助于处理好一定历史条件下的保护与最大 限度保护的关系。最大限度保护应该是一定历史条件 下的最大限度,受一定历史发展阶段的文化、体制、法制、政策、科技、经济实力、劳动者素质等条件的 制约,做好安全生产离不开这些条件。因此,立足现 实条件,充分利用和发挥现实条件,加强安全生产工 作,是我们的当务之急。同时,最大限度保证安全生 产是引力、是需求、是目的,它能够催生、推动现实 条件向更高层次、更为先进的历史条件形态转化,从
24、而为不断满足最大限度保护劳动者的生命安全和职 业健康这一根本需求提供新的条件、新的手段、新的 动力。二职业安全的原则目前,我国安全生产管理的基本方针是:“安全第 一、预防为主、综合治理”。安全生产的监督管理体 制是:综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方 监管相结合、政府监督与其他监督相结合。安全生产 3 http:/ 全生产监督管理的基本原则是:“有法必依、执法必 严、违法必究”,这个基本原则扩展开来,体现在以 下几个方面:1“以人为本”的原则在生产过程中,必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中,一切以安全为重,安全必须 排在第一位。必须预先分析危险源,预测和评价危险、有害因素,
25、掌握危险出现的规律和变化,采取相应的 预防措施,将危险和安全隐患消灭在萌芽状态。2.“谁主管、谁负责”的原则安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人,要全面履行安全生产责任。3.“管生产必须管安全”的原则管生产必须管安全指工程项目各级领导和全体员 工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工 作。它实现了安全与生产的统一,生产和安全是一个 有机的整体,两者不能分割更不能对立起来,应将安 全寓于生产之中。4.“安全具有否决权”的原则安全具有否决权指安全生产工作是衡量工程项目 管理的一项基本内容,它要求对各项指标考核,评优 创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标 没有实现,即使其他指标顺
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