2021年一级造价师《管理》精华核心知识点(推荐).pdf
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1、第一章工程造价管理及其基本制度(7-8 分)工程造价的基本内容(1 分)第一节工程造价的基本内容(1 分)第一节一、工程造价及其计价特征(一)工程造价的含义一、工程造价及其计价特征(一)工程造价的含义1.含义一1.含义一:从投资者(业主)投资者(业主)的角度分析。(14)(14)工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用全部固定资产投资费用。包括从策划、决策、实施直到竣工验收所花费的全部费用。(17)(17)2.含义二2.含义二:从市场交易市场交易的角度分析。工程造价是指在发承包交易活动交易活动中形成的建筑安装工程费建筑安装工程费用或建设工程总费用用或建设工程总费用。(二
2、)工程计价的特征1.计价的单件性(二)工程计价的特征1.计价的单件性:产品的单件性决定了每项工程都必须单独单独计算计算造价。(15)2.计价的多次性(15)2.计价的多次性工程项目的多次计价是一个逐步深入和细化,逐步接近实际逐步深入和细化,逐步接近实际造价造价的过程。(16 单)(16 单)二、工程造价相关概念(重点)(一)静态投资与动态投资二、工程造价相关概念(重点)(一)静态投资与动态投资静态投资不考虑静态投资不考虑物价上涨、建设期贷款利息的建设投资建筑安装工程费建筑安装工程费、设备和工器具购置费设备和工器具购置费【工程费用】、工程建设工程建设其他费其他费、基本预备费(13)基本预备费(1
3、3)、因工程量误差引起的工程造价增减工程造价增减动态投资动态投资考虑物价上涨、建设期贷款利息的建设投资静态投资静态投资、建设期贷款利息建设期贷款利息、涨价预备费两者关系:涨价预备费两者关系:动态投资包含静态投资,静态投资静态投资是动态投资的主要主要组成部分,也是动态投资的计算基础基础(二)建设项目总投资与固定资产投资(二)建设项目总投资与固定资产投资2.生产性生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投固定资产投资和流动资产投资资两部分(11.15)(11.15);非生产性非生产性建设项目总投资只包括固定资产固定资产投资。投资。4.建设项目总造价建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资
4、总额固定资产投资总额。(17)工程造价管理的组织和内容(1 分)第二节(17)工程造价管理的组织和内容(1 分)第二节一、工程造价管理的基本内涵一、工程造价管理的基本内涵(二)建设工程全面造价管理(重点)(二)建设工程全面造价管理(重点)全寿命期造价管理全寿命期造价管理全寿命期造价管理全寿命期造价管理是指建设工程初始建造成本和建造成本和建成后的日常使用成本使用成本之和(12)(12),包括了策划决策、建策划决策、建设实施、运行维护以及拆除回收设实施、运行维护以及拆除回收等各阶段费用。全寿命期管理主要作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想,指导建设工程投资决策及实施方案的选择。全过程造
5、价管理全过程造价管理包括工程策划决策策划决策及建设实施各阶段实施各阶段全要素造价管理全要素造价管理工程成本、工期、质量、安全、环保成本、工期、质量、安全、环保的集成管理(10、13)(10、13)。全要素造价管理的核心核心是按照优先性的原则,协调和平衡协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对对立统一关系(11)立统一关系(11)。全方位造价管理全方位造价管理政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务共同任务。(17)(17)三、工程造价管理的主要内容及原则(二)工程造价管理的基本原则三、工程造价管理的主要内容及原则(二)工程造价管理的基本原则1.以设
6、计阶段为重点的全过程造价管理。(11、12)1.以设计阶段为重点的全过程造价管理。(11、12)工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段前期决策和设计阶段。决策完成后,控制工程造价的关键关键就在于设计设计。(14)(14)为了有效地控制工程造价,应将工程造价管理的重点重点放在工程项目的策划决策和设计策划决策和设计阶段。(16 单、17)工程造价咨询管理制度(2 分)第四节(16 单、17)工程造价咨询管理制度(2 分)第四节一、工程造价咨询企业资质管理一、工程造价咨询企业资质管理(一)资质等级标准(必考)(11.13、15、14、16、17)(一)资质等级标准(必考)(11.13、15、14、
7、16、17)国内外工程造价管理发展(0-1 分)第五节国内外工程造价管理发展(0-1 分)第五节(二)多渠道的工程造价信息美国工程新闻记录(ENR)发布的工程造价指数由构件钢材、构件钢材、波特兰水泥、木材、普通劳动力波特兰水泥、木材、普通劳动力四个指数加权组成;(11.16)(11.16)ENR 指数资料来源于 20 个美国城市和 2 个加拿大城市(12)(12)。ENR 共编制两种造价指数,一种是建筑造价指数,一种是房屋造价指数(18)(18)(四)通用的合同文本英国英国:JCT、ACA(咨询顾问建筑师协会)合同体系、ICE(土木工程师协会)合同体系JCT、ACA(咨询顾问建筑师协会)合同体
8、系、ICE(土木工程师协会)合同体系;其中 JCT 合同体系JCT 合同体系是英国的主要合同体系之一,主要用于房屋建筑工程(14)(14)。美国美国:AIAAIA,其核心是“通用条件”(17)其核心是“通用条件”(17)。不同的计价方式,只需要选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合。AIA体系,分为 A、B、C、D、F、G 系列。A 系列A 系列是关于发包人与承包发包人与承包人人之间的合同文件(13)(13);B 系列B 系列是关于发包人与提供专业服务发包人与提供专业服务年造价师管理精华核心知识点年造价师管理精华核心知识点的建筑师的建筑师之间的合同文件。C 系列C 系列是关于建筑师与提供专
9、业服务的顾问之间的合同文件,F 系列F 系列用于财务管理财务管理表格(17)(17)。第二章相关法律法规(12-14 分)第一节建筑法及其相关条例(5 分)第一节建筑法及其相关条例(5 分)一、建筑法一、建筑法(一)建筑许可(14)(必考)(一)建筑许可(14)(必考)建筑许可建筑许可包括:建筑工程施工施工许可和从业资格从业资格两个方面。1.建筑工程施工许可证1.建筑工程施工许可证(1)建筑工程开工前开工前,建设单位建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工施工许可证许可证。批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。批准开工报告的建
10、筑工程,不再领取施工许可证。(2)申请领取施工许可证,应当具备如下条件(2)申请领取施工许可证,应当具备如下条件:(18)(18)已办理建筑工程用地用地批准手续;依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证规划许可证;需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求拆迁进度符合施工要求;已经确定建筑施工单位施工单位;有满足施工需要的资金安排资金安排、施工图纸施工图纸及技术资料技术资料;有保证工程质量和安全质量和安全的具体措施;(3)许可时限(重点)(必考)(3)许可时限(重点)(必考)许可证有效期许可证有效期建设单位自申领之日起 3 个月3 个月内开工,可延期 2 2次,每次33 个月(16
11、)(16)中止施工中止施工建设单位自中止施工之日起 1 个月1 个月内向发证机关报告,并做好维护工作(15、17)(15、17)恢复施工恢复施工(12)(12)先向发证机关报告,中止满 1 年1 年恢复施工前,建设单位向发证机关核验施工许可证二、建设工程质量管理条例(一)建设单位的质量责任和义务二、建设工程质量管理条例(一)建设单位的质量责任和义务工程施工工程施工(1)在领取施工许可证施工许可证或者开工报告前开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续工程质量监督手续。工程竣工验收工程竣工验收工程竣工验收条件:(10.13)工程竣工验收条件:(10.13)(1)完成完成建设工程设计设计
12、和合同约定的各项内容内容;(2)有完整的技术档案技术档案和施工管理资料施工管理资料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;(4)有勘察、设计、施工、工程监理勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;(5)有施工单位签署的工程保修书保修书。三、建设工程安全生产管理条例(一)建设单位的安全责任三、建设工程安全生产管理条例(一)建设单位的安全责任3.申领施工许可证的,在申请时提供安全施工安全施工措施资料;办理开工报告的,自开工报告批准之日开工报告批准之日起 15 日15 日内(13)(13),将安全施工措施报送工程所在地
13、县级以上人民政府建设行政主管部门备案县级以上人民政府建设行政主管部门备案。4.在拆除工程施工 15 日前15 日前,报送资料至工程所在地县级以上地方人民政府县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门其他有关部门备案;(三)施工单位的安全责任6.安全技术措施和专项施工方案(三)施工单位的安全责任6.安全技术措施和专项施工方案下列达到一定规模的危险性较大危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督(11、15、16):(11、15、16):对上述所列工程中涉及
14、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案(15),施工单位还应当组织专家进行论证、程的专项施工方案(15),施工单位还应当组织专家进行论证、审查审查。8.施工机具设备安全管理(13)8.施工机具设备安全管理(13)(2)施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起 30 日内验收合格之日起 30 日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。第二节招标投标法及其实施条例(3 分)第二节招标投标法及其实施条例(3 分)考点一、招标五、考点一、招标五、招标文件与资格审查(1)招投标中的时间规定招标文件与资格审查(1)招投标中
15、的时间规定发售发售资格预审文件5 天招标文件5 天资格预审文件5 天招标文件5 天提交资格预审申请文件资格预审文件停止发售之日起5 天投标文件(投标截止时间)招标文件开始发出之日起20天提交资格预审申请文件资格预审文件停止发售之日起5 天投标文件(投标截止时间)招标文件开始发出之日起20天修改(澄清)资格预审文件提交资格预审申请文件截止时间前3 天招标文件投标截止时间前15 天修改(澄清)资格预审文件提交资格预审申请文件截止时间前3 天招标文件投标截止时间前15 天异议资格预审文件提交资格预审申请文件截止时间前2 天招标文件投标截止时间10 天评标结果中标候选人公示期间资格预审/招标/评标结果
16、/异议答复收到异议 3 日内答复,答复前暂停招投标活动开标开标现场当场提出开标异议答复当场答复异议资格预审文件提交资格预审申请文件截止时间前2 天招标文件投标截止时间10 天评标结果中标候选人公示期间资格预审/招标/评标结果/异议答复收到异议 3 日内答复,答复前暂停招投标活动开标开标现场当场提出开标异议答复当场答复其他投标人撤回投标文件投标截止时间前中标公示收到评标报告 3 日内,公示期3 天签订合同中标通知书发出之日起30天退还投标保证金收到撤回通知/签订合同后5天向招标办报告时间确定中标人之日起15 天其他投标人撤回投标文件投标截止时间前中标公示收到评标报告 3 日内,公示期3 天签订合
17、同中标通知书发出之日起30天退还投标保证金收到撤回通知/签订合同后5天向招标办报告时间确定中标人之日起15 天3.两阶段招标3.两阶段招标对技术复杂技术复杂或者无法精确拟定技术规格无法精确拟定技术规格的项目,可以分两阶段进行招标。第一阶段:投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议不带报价的技术建议。(16 单)(16 单)第二阶段:按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段第二阶段提出。(17)5.投标有效期(17)5.投标有效期招标人应当在招标文件招标文件中载明投标有效期。投
18、标有效期从提交投标文件的截止之日提交投标文件的截止之日起算。6.投标保证金6.投标保证金投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%.(13、17)投标项目估算价的 2%.(13、17)投标保证金有效期应当与投标有效期一致(17)保证金有效期应当与投标有效期一致(17)。考点二、投标考点二、投标四、其他规定1.属于串通投标和视为串通投标的情形四、其他规定1.属于串通投标和视为串通投标的情形(2)(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标(15)视为投标人相互串通投标(15):(一个人的安排)(一个人的安排)1)不同投标人的投标文件由同一单位同一单位或者个人编制;2)不同投标人委托同一单位同一单
19、位或者个人办理投标事宜;3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人同一人;4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性规律性差异;5)不同投标人的投标文件相互混装相互混装;6)不同投标人的投标保证金从同一单位同一单位或者个人的账户转出。考点三、开标、评标与定标考点三、开标、评标与定标二、评标(四)投标文件的拒收、否决、澄清说明二、评标(四)投标文件的拒收、否决、澄清说明拒收(当场就能发现当场就能发现)否决投标(当场不能发现当场不能发现-重大偏差)澄清、说明(细微偏差)逾期逾期送达未未经单位盖章盖章和单位负责人签字含义不明确不明确的内容未送达未送达指定地点联合体没有提交共同投标共
20、同投标协议明显的文字错误未密封不符合明显的文字错误未密封不符合国家或招标文件规定的资格条件未通过未通过资格预审同一投标人提交两个以上提交两个以上投标文件或报价(招标文件要求的除外)投标报价低于成本低于成本价或高于最高限价未未对招标文件作出实质性响应串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为违法行为三、定标三、定标4.依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内3 日内公示中标候选人,公示期不得少于 3 日公示期不得少于 3 日。四、签订合同及履约四、签订合同及履约1.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内合同签订后5日内向中标人和未中标中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存
21、款利息投标保证金及银行同期存款利息。第三节政府采购法及其实施条例(1 分)第三节政府采购法及其实施条例(1 分)(二)政府采购方式政府采购可采用的方式有公开招标、邀请招标 竞争性谈判、单一来源采购、询价公开招标、邀请招标 竞争性谈判、单一来源采购、询价,以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。1)竞争性谈判:1)竞争性谈判:符合下列情形之一的货物或服务,可采用竞争性谈判竞争性谈判方式采购:(1)招标后没有供应商投标或没有合格标的没有合格标的或重新招标未能成立的;(2)技术复杂技术复杂或性质特殊,不能确定详细规格或具体要求的;(3)采用招标所需时间
22、不能满足用户紧急需要的;(4)不能事先计算出价格总额的。第四节合同法及价格法(4-5 分)第四节合同法及价格法(4-5 分)一、合同法一、合同法(一)合同的订立(重点)(一)合同的订立(重点)合同订立的程序合同订立的程序要约要约(1)订立合同需要经过要约要约和承诺承诺两个阶段(注:(注:没有要约邀请)没有要约邀请)要约邀请要约邀请,是希望他人向自己发出要约的意思表示(不是合同成立过程中的必经过程)。如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。若商业广告的内容符合要约规定的,视为要约如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。若商业广告的内容符
23、合要约规定的,视为要约要约的生效:要约到达到达受要约人时生效生效。要约的撤回和撤销:(1)撤回撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时之前或者与要约同时到达受要约人(要约未生效要约未生效);要约的失效(16 单)要约的失效(16 单)有下列情形之一的,要约失效要约失效:拒绝要约的通知到达要约人;要约人依法撤销要约;承诺期限届满,受要约人未作出承诺;受要约人对要约的内容作出实质性变更。承诺承诺的生效承诺承诺的生效:承诺通知到达要约人时生效。逾期承诺:逾期承诺:受要约人超过承诺期限超过承诺期限发出承诺的,除要约人及时通知受要约人该承诺有效以外,为新要约新要约。合同的成立合同的成立承诺
24、生效时合同成立。(16 单)承诺生效时合同成立。(16 单)缔约过失责任缔约过失责任当事人在订立合同过程中订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任承担损害赔偿责任:(1)假借订立合同,恶意恶意进行磋商;(2)故意隐瞒故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;(3)有其他违背诚实信用其他违背诚实信用原则的行为。(二)合同的效力(18)(二)合同的效力(18)合同效力类型合同效力类型具体事由具体事由效力效力待定合同效力效力待定合同限制民事行为能力人订立经其法定代理人追认,合同有效(追认有效期 1 个月1 个月)(无交易资格)(无交易资格)特殊情况纯获利益纯获利益
25、合同(接受奖励、赠与等)与限制民事行为能力人年龄、智力、精神健康相适应相适应而订立的合同;不必经追认不必经追认即为有效合同无权代理无权代理特征:没有代理权、超越代理权、代理权终止后以被代理人名义订立的合同不发生不发生效力未经被代理人追认发生效力1.经被代理人追认(追认有效期 1 个月1 个月)2.表见代理表见代理(无权无权代理,合同有效有效)3.超越权限超越权限订立的合同(除相对人知道或应当知道)无权处分无权处分无权处分他人财产的合同一般为无效合同,但经权利人追认或订立合同后取得处分权的,该合同有效无效合同(违无效合同(违法)(12)法)(12)欺 诈欺 诈 胁 迫,损害 国 家 利 益;恶意
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