2023年-财务管理程序培训资料.docx
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1、项目管理手册第四章第十一节赠务管理程序5资金预算管理5. 1年度预算制度年度资金预算实行按责任部门编制的管理制度。各责任部门根据合同或 本部门掌握的实际情况,结合报送控制部的项目年度工程建设投资预算及年 中工程建设投资调整预算,形成各部门的年度资金预算,并由各责任部门负 责人签字确认。财务部结合往来款项的实际情况,对各责任部门编制的全年 年度资金预算及中期调整预算进行统一汇总、修订后,上报项目经理部全面 预算管理领导小组批准。经项目经理部全面预算管理领导小组批准的年度资 金预算及中期调整预算将作为年度工程建设资金控制的依据。5.2 月度预算制度5. 2. 1工程承包款控制部根据合同、工程进度统
2、计报表于每月24日前负责编制下个月的 资金预算,经部门负责人签字确认,报财务部进行统一汇总。6. 2. 2物资采购款供应计划部根据采购合同于每月24日前负责编制下个月的资金预算, 经部门负责人签字确认后,报财务部进行统一汇总。7. 2. 3其他费用由各费用控制责任部门根据年度计划、合同和实际情况,于每月底(24 日前)分别编制下月的资金预算,经部门负责人签字确认,报财务部 进行统一汇总。8. 2.4审批财务部将汇总审核后的月度资金预算上报项目经理部全面预算管理领 导小组审批。财务部根据审定后的月度资金预算向各部门下达该部门 的月度资金预算。经批准的月度资金预算将作为各部门编制日资金预 算的依据
3、。5.3 日资金预算制度5. 3.1各责任部门编制的日资金预算应在批准的月度资金预算范围之内。6. 3.2各责任部门根据实际情况于每日11时编制下个工作日的资金预算,经 部门负责人签字确认,报财务部进行统一汇总。7. 3.3财务部将汇总后的日资金预算报分公司财务部,并根据由分公司财务 部转发的经总部批准的日资金预算作为办理付款手续的依据。6货币资金管理货币资金是流动资产的重要组成部分,必须根据有关规定和货币资金的 特点,做好货币资金的管理工作,合理调度资金,提高资金使用效益。6. 1现金管理6.2.1 根据现金管理暂行条例的规定,下列范围内才能支付现金:一是 支付职工工资、奖金、各种津贴和个人
4、劳务报酬;二是支付各种劳保、 福利费用以及国家规定的对个人的其他支出;三是支付给出差人员必 须随身携带的差旅费;四是支付结算起点1000元以下的日常零星开支; 除上述范围可支付现金外,其他款项支付一律通过银行转账结算。6. 1.2库存现金要根据核定限额管理,凡超过限额的现金,必须当天送存银 行,日常收取的现金应及时送存银行,不准坐支现金。出纳岗位负责 保管现金,并根据现金收付凭证,按日逐笔登记现金日记账,结出余 额与库存现金数额核对,做到账实相符。6.2银行存款管理6. 2.1财务部设置银行存款日记账进行核算,银行存款账面余额按月与银行 对账单及总账进行核对,对未达账款查明原因,每月10日前按
5、规定编 制上月“银行存款余额调节表”,以保证账账、账实相符。6. 2.2遵守国家法律、法规及银行结算办法的各项规定,遵守结算纪律, 不准出租、出借银行账户,不准签发空头支票和远期支票,不准套取 银行信用。6.2.3 对银行各种票据和其他结算凭证要严加保管,设登记簿登记,认真办 理领用及注销手续。使用时按编号顺序登记,如果丢失按规定及时向 银行办理挂失手续或采取其他防范措施,严禁签发空头支票。6.2.4 银行预留印鉴(财务专用章和会计主管人员章)分别由出纳员和财务 部主管保管,相互制约,加强内部控制制度。6. 2.5所有款项的支付必须按中国石油化工股份有限公司天津分公司内部 控制手册权限指引的规
6、定执行。7备用金管理6.1 备用金是为便于日常零星开支的需要,预付给职工出差用的差旅费及购 买零星物资等方面的款项,是结算中占用的资金,非因公业务不能申请备用 金。6.2 各借款人出差回来或办完公事后,必须及时到财务部办理清账手续。6.3 财务部负责审核借款人的借款手续是否齐全,核定借款金额,对手续齐 全的借款人及时办理借款手续,并对未办完手续的借款人进行有关指导。6.4 财务部负责按月对备用金余额进行跟踪分析,对超过清账时限尚未清账 的特殊借款人,按月发出通知,催促其办理清账手续。6.5 财务部负责对借款手续进行审核,执行前款不清后款不借的原则。6.6 各有关部门因出差借款未能及时清账且没有
7、特殊原因的,停止办理本部 门所有财务业务。如有特殊情况,必须经财务部负责人及项目经理部代管财 务副经理批准。6.7 各借款人及时将出差或办理零星业务的有效单据按相应的权限规定,办 理有关签字和盖章手续后送财务部。6.8 出差借款按内部控制手册天津分公司权限指引的规定办理审批手续:7. 8.1单笔小于6000元,由出差职工及费用承担部门的正职领导审批;7. 8. 2单笔超过6000元(含6000元),由项目经理部代管财务副经理或总会 计师审批;7.9借款人出差返回或业务办理完毕后应及时到财务部办理报账手续,冲销 其本人的备用金。具体要求如下:7.9.1 国内出差借款人应在其出差返回后一周内到财务
8、部办理报账手续。超 过报账时间未报账的,财务部向借款人发出催款通知书,直至通过综 合部扣款。7.9.2 借款人借备用金用于办理零星业务的,应在借款当月报账,每月最后5 天借款必须在次月办理报账手续。8. 往来款项管理8.1 往来款项包括预付工程款、预付大型设备款、预付国外引进技术款和差 旅费等形成的其他应收款和按形象进度入账的应付工程款、先挂账后付款的 应付工程物资款等形成的其他应付款。8.2 往来款项应按照相应类别和账龄进行分类管理。类别按照股份公司内部 会计制度规定的股份公司所属单位、关联单位和外部单位进行划分。账龄管 理按照如下账龄段进行划分: 账龄在6个月以内的; 账龄在6个月一 1年
9、之间的; 账龄在1 2年之间的; 账龄在2 3年之间的; 账龄在3年以上的。8.3 往来款项实行限额管理办法,根据股份公司向天津分公司核定、下达限 额指标,控制部、供应计划部、外事部和财务部协同对往来款项进行控制。8.4 财务部和业务相关部门按照“谁批准、谁经办、谁负责”的原则对应收 款项共同进行日常管理。8.5 往来款项的日常监控。财务部对月度往来款项变动较大的情况要及时跟 踪,并要求相关部门作出书面说明。财务部、控制部、供应计划部及其他有 关部门定期对往来款项进行汇总、分析,及时发现并解决有关问题。8.6 往来款项中应收款项的管理,坚持源头控制的原则,严格规范有关结算 纪律和规定。8.7
10、6.1发生应收款项后,首先要本着“谁批准、谁经办、谁负责”的原则, 由直接责任人进行清欠。8.8 6.2应收款项责任部门分为直接责任部门和间接责任部门。直接责任部门 是对应收款项的形成和清收承担直接责任的控制部、供应计划部及其 他业务经办部门;间接责任部门是对应收款项的形成和清收承担审查、 监控、督办责任的财务、法律等职能管理部门。1)应收款项直接责任部门和责任人的具体认定:a.与承包商形成的预付账款,控制部为预付账款责任部门,责任人为付 款批准人、合同签订人和业务经办人;b.采购设备、材料形成的预付账款,供应计划部为预付账款责任部门, 责任人为购货批准人、合同签订人和业务经办人;c.其他业务
11、形成的其他应收款,业务承办部门为其他应收款责任部门, 责任人为业务批准人、合同签订人和业务经办人。2)应收款项责任部门与责任人的职责a.业务批准人对所批准业务的合法性、真实性负责,合同签订人对所签 约事项的合法性、真实性负责,经办人负责按照批示、指令以及合同 规定办理业务;b.财务部对应收款项的形成和清收履行会计监督职能,负有定期同往来 单位和(或)业务经办人员核对账目、提示催收的责任,并按会计制 度组织应收款项的核算、账务管理、报表管理与会计分析;C.分公司法律事务部对业务合同的合法性、真实性承担审查责任,对发 生债权纠纷的应收款项依法进行调解、提请诉讼。8. 6.3应收款项责任部门和责任人
12、有义务、有责任确保应收款项及时全额回 收,因自身原因不能完全履行职责,责任部门要认真核实,逐笔落实 直接责任人,并与直接责任人签订清欠责任书。8. 6.4欠款责任人在指定的清欠期限内,不能完成清欠任务并造成单位经济 损失的,应视损失大小和情节轻重给以行政处分和经济处罚。8. 6.5应收款项责任人因工作调动或其他原因离开所在部门时,应先清理自 己经手的应收款项。在未清理完毕的情况下,综合部不予办理调离手 续。9工程物资财务管理9. 1采购合同的管理工程物资采购应事先签订采购合同,签订合同时应按规定准确填写供货 单位和购货单位,并在金额后注明含增值税金额。除大型设备外一般不预付 货款,合同签订后,
13、应及时送交财务部合同正本一份,财务部设有专岗保管 合同。9. 2预付款方式9. 2. 1采购借款的管理:a.支票结算由采购员填制一式三联付款审批单,按付款程序签字审批后财务部留 第一联、第三联,据此开出支票,财务部根据支票存根、付款审批单 第一联入账。b.托收承付结算财务部收到托收凭证后,通知采购员取单,并在备查薄登记托收单金 额、托收号码,采购员验货后填写付款审批单,通知财务部付款,其 他手续同支票结算;如在承付期内货未到或来不及验收、质量不合格 应在承付期内通知财务部到银行办理拒付手续。C.汇款结算供货方应事先提供收款凭证,其他手续同支票结算。9 . 2.2工程物资入库的管理设备、材料验收
14、后,采购员应及时办理入库手续,入库单应按规定项 目认真填写。对于分期到货的合同可按批办理入库,一次结算的合同 按合同办理入库手续,入库时应将发生的运杂费记入设备、材料价值, 其中能够分清分配对象的直接记入设备、材料价值;几种器材共同发 生的运杂费按适当比例分配记入设备、材料价值。进口设备、材料办理入库时,物资采购人员应与财务部核对从属费的 发生金额,并以财务部进口设备材料转账通知单作为入库单的附件。采购员办理入库手续后,及时持入库单、发票及一式三联报账单到财 务部报账。财务部核对无误后将入库单、发票及报账单第一联入账, 将“报账单”第二联退给采购员以示报账。10 3货到付款方式9. 3. 1工
15、程物资入库的管理设备、材料验收后,采购员应及时办理入库手续,入库单按规定项目 认真填写。对于分期到货的合同可按批办理入库,一次结算的合同按 合同办理入库手续,入库时应将发生的运杂费记入设备、材料价值, 其中能够分清分配对象的直接记入设备、材料价值;几种器材共同发 生的运杂费按适当比例分配记入设备、材料价值。进口设备、材料办理入库时,物资采购人员应与财务部核对从属费的 发生金额,并以财务部进口设备材料转账通知单作为入库单的附件。 采购员办理入库手续后,及时持入库单、发票及一式三联“报账单”到财务部报账。财务部与采购合同核对无误后在报账单签署意见,并 根据入库单、发票及“报账单”第一联入账,将“报
16、账单”第二联退 给采购员。9. 3. 2付款根据采购合同规定付款时,采购员填制一式三联“付款审批单”及财 务签署意见的报账单第二联,财务部根据“报账单”第二联及采购合 同对“付款审批单”进行审查后根据资金预算的安排情况付款。9. 4报账为了减少与仓库的未达金额,采购员应在收到供货方发票一个月之内 到财务部办理报账手续(注:供货方发票的开票日期为25日以后的可 以于下个月到财务部办理报账手续)。9.5 出库设备、材料出库时,由采购部开据领料单办理出库手续。9.6 稽核材料稽核员每月25日稽核完毕。每月的入库、出库凭证结在25日前, 25日以后的凭证记在下月以利于对账。为了真实反映工程的形象进度,
17、仓库保管员必须将每月25日前入库、出 库凭证全部登记工程物资实物账。每月月末,仓库保管员根据账面按56大类 填制“库存材料(设备)分类月报表”与财务部核对相符。每月月末,财务部应根据工程物资账面余额及仓库“库存材料(设备) 分类月报表”填制工程物资账面余额调节表。9.7 结余物资工程竣工后,供应计划部负责组织对结余物资进行处理,处理过程中发 生的亏损按规定程序申报处理。10建筑、安装工程成本的管理10.1成本科目的设置以工程项目为成本核算单位建立相适应的明细账。在各工程项目中,以 单台设备及单位工程为最小核算单位。必须按工程编号组织核算工作,工程 编号应编到单位工程。各有关部门应在各自负责的工
18、程委托书、工程合同(协 议)、予(结)算件、设备材料出库单等文件资料上标明完整的工程编号。 10.2工程进度确认每月月末前3天,承包商应将按工程编号和承包合同填制的“工程量完 成情况报表”经项目分部、监理单位和控制部审核后报财务部,财务部按照 “权责发生制”的原则,将其记入“在建工程”科目。支付给承包商工程进度款,应严格按照合同规定和比例支付。在与承包 商进行工程款结算时,承包商应提供按投资控制程序履行相应的审批手续及 相应的结算资料。10. 3预付款方式10. 3.1工程借款的管理:由经办人员填制工程费用付款审批单,按付款程序 签字审批后财务部据此开出支票,经办人员报账后,根据支票存根、“付
19、 款审批单”及收据入账。10. 3. 2经办人员收到承包商开具的发票后,及时持发票及一式三联“报账单” 到财务部报账。财务部核对无误后将发票及报账单第一联入账。10.4先报账后付款方式10.4. 1经办人员收到施工单位开具的发票后,及时持发票及一式三联报账单 到财务部报账。财务部与合同及相应的付款资料核对无误后在报账单 签署意见,并根据发票及报账单第一联入账。10. 4. 2根据合同规定或形象进度要求付款时,经办人员填制“付款审批单” 及财务签署意见的报账单第二联到财务部办理付款手续,财务部审查 后安排付款。10.5 工程竣工交付工程竣工交付时,应填制财产交付明细表,并按一定比例对待摊费用进
20、行分摊。11.1 管理综合部是固定资产零星购置的归口管理部门,负责固定资产的实物和动 态管理,按照分公司固定资产管理的要求,建立固定资产卡片和台账,按时 间顺序登记。11.2 实施各部门需零星购买固定资产,由各部门报计划给综合部,由综合部汇总 审核后,经项目经理部批准后,按有关规定实施。11.3 报账零星购买固定资产由使用人、使用部门、管理人、管理部门签字确认后 到财务报账。11.4 报表财务部负责零购固定资产的账务管理,定期与综合部核对,做到账实相 符,并按规定编制固定资产报表。11.5 交付零星购置的固定资产在达到使用条件,必须在一个月内办理资产交付使 用手续。11.6 台账建立固定资产台
21、账制度,按规定办理固定资产调出、调入、盘盈、盘亏、 毁损及报废的手续。11.7 其它1目的42适用范围43管理职责43. 1财务部43.2 控制部53.3 效能监察部53.4 其它部门54财务付款流程54. 1付款原则54.2 审核54.3 款项支付操作程序54. 3. 1预付款项54. 3. 2一般业务款项64. 3. 3借支款项84. 3.4费用开支84. 3. 5其他经济业务事项94. 4 相关责任94. 4. 1业务部门95. 4. 2财务部95资金预算管理105. 1年度预算制度105.2 月度预算制度105. 2. 1工程承包款106. 2. 2物资采购款107. 2. 3其他费用
22、108. 2. 4审批105.3 日资金预算制度116货币资金管理116. 1现金管理116.2银行存款管理117备用金管理128往来款项管理13固定资产管理的其他规定,按照天津分公司固定资产管理的有关规定执 行。12费用管理12.1建设单位管理费管理12. L1项目经理部应付职工工资,通过“应付工资”科目核算,各种代扣款 项通过“其他应交款”科目核算,工资费用列建管费开支。12. 1.2各种保险和住房公积金按工资总额的规定比例计算,列建管费开支。12. 1.3办公费用管理由综合部负责。办公用具管理,包括文件柜、办公桌等, 由综合部根据各部门计划汇总,经项目经理部主管领导审批纳入预算 管理后,
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