学校重大安全隐患专项排查整治2023行动方案参考范文【五篇】.docx

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1、学校重大安全隐患专项排查整治2023行动 方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照州教育体育局和县安委会统一部署, 从即日起在全县教育体育系统开展学校重大安全隐患专项 排查整治2023行动，结合全县教育体育系统实际，现制定 如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安 全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，深 刻吸取近期典型事故教训，做到思想认识要真提高、党政领 导要真重视、责任部门要真负责、手段措施要真管用，推进 治理模式向事前预防转型，有效防范化解学校重大安全风险,

2、 全面排查整治各类风险隐患，杜绝重特大事故、遏制较大事 故、减少一般事故，切实筑牢学校安全防线，最大限度保障 师生生命财产安全。二、排查整治重点坚持问题导向，突出重点领域、重点人员、重点部位、 重点环节，围绕学生心理问题排查干预、学生涉水安全、校 车及校园交通安全、学校消防安全、校园食品安全、校园治 责令整改。对发生重大涉校涉生安全事故、产生重大影响的 校园安全事件及学校安全事故（事件）多发频发的学校，将 实行挂牌督办、约谈问责。各乡镇中心小学、初级中学，县属各学校请于2023年5 月29日前将专项行动方案及工作部署情况报送至县教育体 育局综治安全股，2023年8月15日、12月15日前分别报

3、 送阶段工作情况和工作总结。校园及校园周边安全隐患大排查大整治专 项行动工作方案20*年6月4日，*中心小学发生一起保安伤人案件。 为认真贯彻落实中央、自治区、市和城区领导批示精神，全 面落实6月4日全区、全市校园安全紧急会议以及城区6月 5日中小学幼儿园校园安全工作会议要求，进一步加强学校 安全防范工作，决定开展校园及校园周边安全隐患大排查大 整治专项行动。为确保活动顺利进行，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认 真学习、深入领会中央、自治区及市领导同志关于校园安全 的一系列重要指示精神，充分认识加强校园安全工作的极端 重要性和现实紧迫性，从近期涉校

4、案件中汲取深刻教训，把 维护校园安全作为公安机关和教育部门的一项重要政治责 任抓紧抓好，全面排查整治校园及周边安全隐患，构建党委 政府领导、部门联动、社会协同、齐抓共管、综合治理的工 作格局，扎牢保护中小学、幼儿园（下称学校）学生健康成 长的安全防护网，坚决防范校园安全事故的发生。二、工作目标坚持问题为导向，以消除校园安全隐患、治理校园周边 治安环境、交通环境、文化娱乐场所环境为重点，集中开展 对辖区内学校及周边治安环境进行全面排查，对各种影响学 校安全稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题和突出安全隐 患早发现、早控制、早解决。并通过安全隐患排查整治工作， 使我城区学校及周边的治安防控措施得到明

5、显加强，校园 “三防”建设得到明显完善，防控能力得到切实提高，涉校 涉生矛盾纠纷得到完全化解，治安秩序、交通秩序得到明显 改善，消防安全得到有力保障，达到严防发生涉校侵害学生、 儿童人身安全的恶性案件，严防发生涉校重大治安灾害事故, 严防因校园安全问题引发敏感事件的目的，让学生放心、家 长放心、社会放心,切实做到防患于未然，切实增强广大人民 群众的安全感，维护社会治安大局持续稳定。三、组织领导为加强校园安全隐患排查整治工作的组织领导，城区政 府成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长：副组长：成员：成员由市公安局分局治安警察大队、城区教育 局、应急管理局、市场监督管理局、文化广电体育和旅游局

6、、 各镇（街道）分管领导及辖区学校负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在城区教育局，办公室 主任由城区教育局副局长*、市公安局分局治安警察大队副 大队长*兼任，联络员：* （教育局安稳办主任），联系电 话：；* （治安警察大队民警），联系电话：。领导小组办公 室主要负责统筹协调安全隐患排查整治工作的推进落实，协 调解决各单位工作期间所遇到的实际问题，实施掌握工作进 展情况，部署督导检查、信息收集、情况汇报等工作。四、工作重点全面落实6月4日全区、全市校园安全紧急会议，以及 6月5日城区中小学幼儿园校园安全工作会议要求，按照校 园内部保卫力量到位、安全设施到位、校园周边防控机制到 位、应急处

7、置预案到位、处置警力到位的要求，对各类涉校 安全隐患进行全面深入排查，全面排查学校保安及临聘人员 情况、安全管理制度落实、“三防”建设、交通安全及消防 安全、涉校涉生矛盾纠纷、校园周边安全环境等，建立安全 隐患台账清单，明确安全隐患整改责任主体、整改时限、逐 一落实整改措施，对一时难以整改到位的隐患问题，要迅速 报告城区党委、政府协调解决。五、工作措施及职责分工（一）完善校园内部“三防”建设，提升校园内部风险防 范能力城区各学校要按规定加强校园“三防”（技防、物防、 人防）建设，在校门及学校重点部位安装监控视频系统并正 常使用，配齐安全叉、长短橡胶棒、催泪喷雾器、防刺头盔、 防刺服和盾牌等安全

8、防护装备器械，按标准配齐无任何违法 记录、思想过硬、体强力壮、身体健康的专职保安人员，提 升校园安全第一道防线的保卫力度；积极推进城区学校落实 全国校园安全工作会议要求的3个100%,即：学校封闭化管 理达到100%； 一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机 关联网率达到100%;学校专职保安员配备率达到100%。加 快推行校园“4+N”安全防范建设，学校结合实际在学校门 口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施，确保学生上下学 时与外来人员、车辆的安全距离。增加和完善防范薄弱、没 有落实安保措施和安全隐患突出的城乡结合部、农村偏远地 区学校和民办学校、教学点的安全防护设备，坚决克服麻痹 思想和

9、懈怠情绪，切实增强校园内部风险防范能力。公安分 局各部门、辖区派出所要按照管辖职能加强对辖区学校安防 建设的指导。（牵头单位：城区教育局；责任单位：市公安 局分局，城区各学校）（二）落实校园主体责任，加强校园内部安全防范体系 建设城区各学校要严格落实安全主体责任，对校园安全实行 校长（园长）负责制，健全校内安全工作领导机构，健全校 园封闭式安全管理制度，外来人员进入校园必须出示身份证 进行登记，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易 燃易爆等危险物品带入校园，逐级落实学校、教师对学生的 校内安全教育和管理责任，逐级明确校园内部安全管理责任, 完善涉校安全管理制度和应急机制积极督促指导辖区学

10、校 健全校园内部教师护校队，在上学、放学等主要时段，各学 校要落实校领导在校门口值守带班，组织教师护校队和保安 员身穿防刺背心、手持长棍或钢叉在校门口执勤值守，并适 时开展校内治安巡防工作，有效预防及处置各类突发事件。（牵头单位：城区教育局；责任单位：城区各学校）（三）全面开展校园及周边安全隐患排查整改工作，隐 患排查整改不留死角公安机关将联合教育部门组成检查组深入辖区学校，督 导学校开展“全覆盖、地毯式、清单式”校园安全隐患大排 查、大整治，做到精心研究、科学谋划，制定务实管用、操 作性强的实施方案，特别是对防范薄弱、隐患突出的乡村、 街道、城乡结合部、偏远地区的学校（含教学点）要进行拉 网

11、式、滚动式大排查，认真查找校园及周边存在的各种安全 隐患，列出安全隐患清单，按照学校内部保卫力量到位、安 全设施到位、校园周边防控机制到位、应急处置预案到位、 处置警力及时到位的要求，对各类涉校安全隐患进行全面深 入排查，能现场整改的，督促现场整改；不能当场整改的， 要逐一登记造册，逐一下达隐患整改通知书，逐一落实督促 整改的责任领导、责任人员，实行“一校一档”、销号管理， 逐一落实整改措施，确保不漏一家学校、不漏一个部位、不 漏一处隐患。检查情况要由教育、公安部门和学校负责人签 字确认，谁检查谁负责，谁签字谁负责，确保各项安保工作 措施全部落实到位，重大安全隐患全部清零。（牵头单位： 城区教

12、育局；责任单位：市公安局分局，各镇、各街道，城 区各学校）（四）强化校园及周边安全风险隐患排查，健全校园安 全预警机制重点集中开展排查化解以下十方面不稳定因素：一是学 校教职员工、学校聘请的安全协管员、食堂从业人员、宿舍 管理员、保洁员等人员是否存在心理问题、过激行为和情绪、 涉校矛盾纠纷等情况，由学校将有关人员名单及相关信息报 辖区派出所进行身份识别，查清保安人员及聘用人员有无犯 罪行为情况；二是原民办、代课教师有可能存在的不稳定因 素；三是学校建设拖欠工程款或施工工人与施工方引发矛盾 纠纷情况；四是学校建设与当地村民发生土地纠纷情况；五 是学校招生、学籍管理、学生休转学审批、开展无证园整治

13、 等问题引发矛盾纠纷情况；六是教师、学生发生意外伤害事 件引发矛盾纠纷情况；七是校园及周边治安问题引发矛盾纠 纷情况；八是学生之间矛盾纠纷；九是疫情期间因为学校特 定的办学行为引发的矛盾；十是学校周边是否存在吸毒人员 或肇事肇祸精神病患者。（牵头单位：城区教育局，市公安 局分局；责任单位：各派出所，城区各学校）公安各部门要深入坚持发展新时代“枫桥经验”，切实 加强基层社会治理工作，会同教育等相关部门和基层组织、 群防群治力量，将校园及周边地区作为重点，深入走访群众， 对各类矛盾纠纷进行滚动排查、跟踪化解，对容易激化、可 能危及学校安全稳定的矛盾纠纷，要及时报告城区党委和政 府，会同有关部门大力

14、协调推动化解，并采取有效措施稳住 局面，坚决防止因矛盾纠纷引发涉校个人极端暴力案事件。 强化校园周边社会治安隐患和涉校矛盾纠纷排查化解，有针 对性地强化对校园周边的曾因涉校违法犯罪活动被打击处 理人员、刑满释放人员、行为偏执、扬言报复社会、严重精 神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员和心态失衡等可能危 及校园和师生安全的重点人员进行滚动排查，逐一登记造册, 有针对性地落实疏导管控措施，严防漏管失控形成现实危害, 最大限度地预防和减少重新犯罪。指导学校做好校园师生之 间、老师之间以及老师和家长之间的内部矛盾纠纷摸排化解 工作，切实提高对涉校涉园案事件及苗头提早发现、有效防 范、迅速处置的能力和水平

15、。要坚决依法依规打击“校闹” 行为，维护校园正常教育教学秩序和社会稳定。同时做好校 园学生欺凌事件的排查，对涉嫌违法犯罪的学生欺凌事件, 按照未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和刑事诉讼法等 法律法规相关规定，宽严相济地做好对施暴学生的教育矫治 工作；对校外人员采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学 生实施欺凌进行违法犯罪的，依法从严从重处罚。（牵头单 位：城区教育局，市公安局分局；责任单位：各镇、各街道， 各派出所，城区各学校）（五）加强校园周边治安综合治理，确保校园及师生安全公安各部门要将校园及周边作为重点部位纳入网格化 巡逻防控体系，提高巡逻密度和频次，及时发现、处置各类 涉校违法犯罪活动

16、。会同相关职能部门加大对校园周边地区 娱乐服务场所、文化市场、食品摊点的清理整治力度，及时 清理校园周边“黑网吧”，“黄赌毒”等治安乱点，对违反规 定在校园周边200米内开设的电子游戏厅、网吧、歌舞厅等 娱乐场所及乱摆乱卖等扰乱校园周边治安秩序的，及时依法 取缔，进一步净化校园周边治安环境。城镇地区要严格落实 “高峰勤务”和“护学岗”制度，配齐配强执勤警力，把校 园门口、学生上下学必经路段列入巡逻必到点，实行巡逻警 力实名制，确保在重点时段、重点路段“见警察、见警车、 见警灯二在警力紧张、安防建设难以达标的偏远农村地区 要依靠村委会、治保会等基层组织，广泛发动学生家长、治 安积极分子等群防群治

17、力量参与校园周边巡逻防控工作，确 保每一所学校在校门及周边地区都有人管、有人看、有人巡、 有人防。要坚持严查严管，切实提高巡逻警力的管事率，对 在校园及周边东游西荡、形迹可疑的人员，要一律进行严格 盘查，发现有滋扰校园、侵害师生安全等违法犯罪嫌疑的, 要带离现场进行继续盘问；对携带管制刀具等危险物品的, 要果断依法予以拘留；对确认是严重精神障碍患者的，要立 即会同有关部门采取必要的约束、管理和救治措施。（牵头 单位：市公安局分局，城区教育局；责任单位：城区市场监 管局、文旅局，各镇、各街道）（六）加强校园内及学校周边交通秩序管理，保障师生 出入安全交警部门要加强对校园周边交通秩序的管理。一是加

18、强 校车集中通行区域的巡逻管控，开展专项整治严查校车交通 违法行为，对校车建档建册，摸清底数，严打“黑校车”行 为，确保学生安全。二是针对交通复杂地段的学校及周边路 段情况进行统计研判，合理制定巡防计划，确保上、放学重 点时段有足够警力维护交通秩序。三是再次对道路交通复杂 地段周边的校园进行梳理排查，做好登记并进行风险评估, 根据校园周边交通状况，进一步完善警示提示标志、信号灯、 减速带等管理设施，根据道路情况合理设置临时停靠上下客 区域，确保学校门口道路交通秩序良好，保障接送人员及学 生出入安全；四是进一步加强校园交通安全管理。学校要结 合实际施行校园人车分流，建立车辆错峰错时出入制度，规

19、范校园车辆管理。在严格落实校园封闭式管理基础上，学校 要因地制宜科学规划学生进出校园、课间休息和室外活动的 路线区域，确保教学区域与职工宿舍区域区分明确，与外来 人员、车辆保持安全距离。学校要加强校园车辆引导，学校 车辆错时错峰出入。有条件的学校应在校内设置清晰的人车 分流路线，建立常态化机制规范管理。对校内教职工、租住 户的车辆进行全面排查和规范管理，外来车辆未经许可一律 不允许进入校园，并规范车辆停放区域，遵循整齐有序、统 一管理的原则，确保机动车与非机动车互不混停、合理分流; 要在地下车库或停车区域出入口、校园主干道、道路拐角盲 点盲区等区域设置警示标识，车辆在校园内行驶时应按照校 内交

20、通指示标志规定或保安人员指定的行车路线行驶，不得 鸣笛，要主动避让学生、行人，严禁与行人抢道。（牵头单 位：城区教育局，交警四大队；责任单位：各镇、各街道）（七）进一步加强学校消防安全管理工作，防范校园火灾 发生集中整治消除一批学校火灾隐患和消防违法行为，重点 排查已建和在建学校建筑物或者场所是否依法通过消防验 收或者进行竣工验收消防备案；校舍使用情况是否与消防验 收或者进行竣工验收消防备案时确定的使用性质相符，是否安防控、危化品管理、实验实训实习安全、校内建筑与施工 安全、特殊学生安全管理等学校安全重点内容，通过全面排查、滚动治理、 压茬推进，彻底整治一批学校重大安全风险隐患。（一）学生心理

21、问题排查干预。重点排查：学校是否建 立健全学生心理危机预防与干预体系，对心理出现问题学生 （因学习压力大而出现心理异常的学生、生活学习中遭受突 然打击而出现心理或行为异常的学生、身体出现严重疾病学 生、有自杀倾向或自杀未遂史学生、性格严重内向孤僻或行 为异常学生、患有严重心理和精神疾病学生、因个人感情受 挫出现心理或行为异常学生及谈论过自杀并考虑过自杀方 法学生）是否做到底数清，是否建立“一生一策”学生心理 成长档案，对重点学生是否落实包保措施，家校衔接是否紧 密，对心理高危学生转介救治机制是否建立。（二）学生涉水安全。重点排查：学校是否常态化开展 防溺水安全教育，学校对学生教育管理是否做到全

22、覆盖包保, 学生对防溺水安全常识是否入脑入心，学校对农村留守儿童 和困境儿童是否落实关爱帮扶措施，学校对家长防溺水警示 教育是否定期开展，是否提请党委政府对学生防溺水工作进 行安排部署，是否组织督查检查。（三）校车及交通安全。重点排查：拼装车、三轮车、 农用车等非法接送学生现象是否存在，公安、运政等部门是 违章搭建彩钢板临时建筑；校舍是否按消防技术标准设置消 防设施，设置是否符合消防技术标准；建筑消防设施是否保 持完好有效；消防控制室设备、控制功能及联动运行是否正 常；疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式是否符 合标准；是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；防火 门损坏或构件是否影响防

23、火防烟功能；应急照明、疏散指示 标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等是否符合标 准；疏散走道、楼梯间内部装修材料是否符合标准；电气线 路是否存在乱拉乱接或敷设不符合规范现象，电气设备容量 负荷超标或安装是否规范；消防用电负荷是否符合消防技术 标准，是否落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措 施；使用电器、燃气的场所、部位是否符合相关技术标准; 电器、燃气管线、燃气用具的敷设、安装等是否符合相关安 全技术标准；公共建筑使用燃气部位是否设置燃气泄漏报警 装置和紧急切断装置；对电气、燃气设施设备的日常维护保 养、检测等管理措施是否落实；用火、用电、用气是否规范。 动用明火作业时，是否落实现

24、场监护和安全措施；学校消防 安全主体责任是否落实，是否建立消防安全制度和消防安全 操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工 种人员和员工逐级岗位责任是否落实到位；学校消防安全检 查巡查不落实，是否及时整改火灾隐患；建筑外墙门窗是否 违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物；学校是否定期组织消防安全培训和消防演练；实验室各试剂是否严格入库、分 类存放，是否建立购置管理规范；各类易燃易爆等危险化学 品的采购、储存、运输、使用、废弃等环节，以及领用、使 用、回收、销毁全过程是否有记录，是否有风险管控措施。（牵头单位：城区教育局，消防救援大队；责任单位：各镇、 各街道，城区各学校）（八）完善联动

25、机制，强化应急处置措施加强公安、教育、应急部门和学校在信息沟通、应急处 置等方面协作，健全联动机制。指导、督促学校加强对涉及 校园安全的各种苗头情况信息、线索的收集和梳理分析，力口 强情况报告和通报,切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、 有效防范、迅速处置的能力和水平。要充分运用视频网上巡 查等科技信息化手段加强对涉及校园安全基础信息的搜集 掌握、分析研判和动态管理，完善与辖区学校的情况通报、 预警推送、应急响应等联动机制，及时掌握、快速处理涉及 校园安全问题。（牵头单位：城区教育局，市公安局分局； 责任单位：城区应急管理局，各镇、各街道）（九）加强校园法制安全宣传教育，提高师生安全意识 和自

26、我防护能力结合“平安校园行”主题宣传活动，将提高学生安全意 识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高安全 教育的针对性和实效性。要指导、协助学校根据学生群体和年龄特点，有针对性地组织开展防火、防爆、防灾、防不法 侵害等安全专题教育和应急疏散演练，增强学生自救互救、防灾避险能力。要充分发挥公安民警担任学校法制辅导员的作用,重点加强对学生反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范未成年人违法犯罪行为等宣传教育，引导学生明确法律底线、 强化规则意识。公安部门、教育部门积极配合健全校内学生 伤害行为监督机制和举报渠道，规范调查处理程序，会同学 校、未成年人保护组织和家长共同构建受到伤害学生和涉嫌 违法犯

27、罪学生的心理疏导、安抚救助和教育矫正机制。（牵 头单位：城区教育局；责任单位：市公安局分局）六、实施步骤（一）动员阶段（6月4日至6月10日）。6月5日前 召开中小学幼儿园安全工作会议，对开展校园及周边安全隐 患排查整治工作进行部署安排，制定专项工作实施方案。各 部门也要召开会议，层层动员，逐级部署落实，确保工作取 得实效。（二）排查整治阶段（6月H日至6月30日）。各学校 要结合实际认真梳理排查、分析校园及周边地区治安情况和 存在的重点、难点问题，建立排查隐患清单。各有关单位要 结合职责分工，各司其职，多措并举，密切配合，团结协作， 组成联合检查组深入辖区中小学、幼儿园，督促中小学、幼 儿园

28、开展“全覆盖、地毯式、清单式”校园安全隐患大排查、 大整治，制定务实管用、操作性强的工作措施，特别是对防 范薄弱、隐患突出的乡村、街道、城乡结合部、偏远地区的 中小学、幼儿园、教学点要进行拉网式、滚动式大排查，认 真查找校园及周边存在的各种安全隐患，列出安全隐患清单, 逐一落实整改措施，确保不漏一家中小学、幼儿园、不漏一 个部位、不漏一处隐患，全力维护我辖区校园及周边安全。（三）总结建立长效机制阶段（7月1日7月5日）。 各单位要充分总结积累工作中好的经验和做法，查漏补缺， 针对薄弱环节健全完善工作长效制度，健全完善“定期检查 一问题通报一综合整改一复合验收”的良性循环工作机制。 做好阶段性资

29、料的收集整理工作，及时报送信息和工作亮点。七、工作要求（一）高度重视，精心组织。开展校园安全隐患排查整 治工作，是深入贯彻落实6月4日中央、自治区、市领导同 志重要批示及全区、全市学校安全紧急会议精神，有效清除 各种安全隐患死角，切实维护学生儿童生命财产安全的重要 举措。各有关单位要充分认识此项工作的重要性和紧迫性， 迅速向主要领导汇报，并成立工作专班、制定具体实施方案、 列出时间表，细化职责任务，将各项工作要求部署传达到位， 切实把各项工作抓实、抓细、抓具体，确保专项行动取得实 效。（二）部门联动，形成合力。各单位要在城区党委、政 府的领导下主动加强与综治等部门和学校、幼儿园的沟通协 调，充

30、分发挥体制优势和组织优势，将各种不安全因素纳入 防控范畴，在信息沟通、矛盾纠纷排查化解、风险预警、应 急处置等方面密切配合，形成联动机制。公安机关治安部门 要加强与刑侦、交管等警种的协作配合，加强工作统筹，形 成工作合力。（三）强化督导，落实责任。要坚持边排查、边整改、 边落实，对排查出的问题隐患坚决做到不打折扣、不留死角、 不走过场。对排查出的重大隐患要予以挂牌督办，坚决做到 整改措施、责任、时限、督办到位。对隐患整改不到位或因 工作不力导致重大校园案事件发生的，要严格倒查追责。公 安机关的督察部门和教育督导部门要对各单位工作开展情 况进行督导检查，对工作不认真、责任不落实、监管不到位 的，

31、予以通报批评；因隐患问题突出导致重大案事件发生的, 上报城区党委予以约谈问责。全市学校幼儿园安全隐患排查整治工作实 施方案为认真贯彻落实关于安全生产工作重要指示精神，深刻 汲取内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事 故教训，根据各级关于开展安全隐患排查整治工作安排部署 和有关要求，结合全市学校幼儿园实际，市教育局决定从即 日起，在全市学校幼儿园开展为期一个月的安全隐患排查整 治工作，特制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记重要指示批 示精神和省委省政府、市委市政府决策部署，深刻汲取内蒙 古煤矿事故和近期以

32、来发生的学生安全事件教训，始终保持 如履薄冰的高度警觉，全面排查整治学校各类安全风险隐患。 通过此次学校安全隐患排查整治工作，进一步压紧压实学校 安全主体责任，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责、 齐抓共管和三管三必须”的安全责任体系，强化落实党组织 领导下的校长负责制；全面排查治理学校安全隐患和薄弱环 节，认真研究解决存在的突出问题；建全隐患排查和风险防 控长效机制，建立起较为完善的学校安全工作体系，充实配 强安全机构和管理人员，健全安全工作各项规章制度，有效 防范和遏制各类安全问题的发生，全力维护好学校安全稳定 环境。二、组织领导成立全市学校安全隐患排查整治工作领导组。组长：副组长：成

33、 员：各县（区）教育局局长，局机关各科室负责人，市直学校书记、校长，幼儿园园长，民办学校法人。领导组下设办公室，办公室设在市教育局安全科，办公 室主任由*担任，办公室负责全市学校安全隐患排查整治工 作的协调、推进和督导以及情况收集、汇总、梳理、通报等 工作。各县区教育局、市直各学校及民办学校按照“谁主管谁 负责、谁管理谁负责、谁经营谁负责”的工作要求，县区教 育局要成立由主要负责同志任组长的组织领导组，学校要成 立党政主要负责同志任双组长的专项工作组，全面负责本县 区、本学校安全隐患排查整治工作，扎实推进安全隐患排查 整治工作的组织领导、方案制定和推进实施等工作。三、排查整治重点各县区教育局、

34、各学校要按照国家、省、市有关学校安 全法律、法规、规章、规程、行业标准和本次学校安全隐患 排查整治主要内容等要求，对本县区、本学校安全工作进行 全面对照检查并分类采取排查整治和防范措施。重点做好以 下几个方面的排查：（一）对学校消防设施进行全面检查。重点检查学校各 类建筑设施是否取得消防工程合格验收手续，未取得验收手 续的是否完成第三方评估机构消防合格意见手续；检查学校 教学楼、图书馆、学生公寓、食堂等人员密集场所消防设施 设备、应急疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、 消防通道、防火防烟分区、防火间距是否符合国家有关标准 的落实情况；紧急疏散门、消防车进出专用通道落实常态化 应急保障

35、情况；加大对防火安全的检查力度，对设施不齐全 的要尽快补上检查电线、电缆等设施设备陈旧老化是否及时 更新维修，特别是要坚决取缔学生公寓内违章用电，学校内 是否有违规使用热得快、电热毯、电炉和停放电动车和给电 动车存电等问题；加强对校园内电网设施的改造，彻底消除 因用电引发的火灾隐患；积极推广现代化防火技术手段，探 索利用有效的技术手段监控电网系统的安全运行，及时发现 处理电路上出现的火灾隐患和违章用电等问题。（二）对学校交通安全进行全面检查。重点检查学校周 边路段的警告、限速、慢行、让行等交通标志、施划人行横 道线及交通安全设施的设置是否齐全完善；重点检查是否存 在未满12岁学生违规骑乘自行车

36、、未满16周岁学生违规骑 乘电动车和摩托车问题，符合骑乘电动车学生是否做到“一 车一盔”，佩戴安全的防护头盔；检查校园内是否设置人车 分流和规定行车路线、停车位，对学校一个门不能实现人车 分门分流的是否落实错峰进出和上下学措施；学校组织学生 外出集会、研学、实践、实习等活动是否做到租用制式校车， 是否存在违规租用拼装车、报废车和个人机动车接送师生的 问题；学校购买或租用专门用于接送师生的机动车辆是否经 检验合格并定期维护和检测，接送师生的机动车驾驶员资质 是否符合有关规定。（三）对学校各类设施设备的使用维护情况进行全面检 查。重点检查电梯、锅炉、燃气、水电、体育场地与器材等 重要设施设备的使用

37、维护情况；检查实验室、准备室、库房 是否落实专室专用、专人专管、双人双锁管理制度情况，实 验室使用压力容器、气瓶等特种设备是否落实定点检测机构 检测和定期检测情况；检查教学楼、会议室、食堂、礼堂、 宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患；要加强对各类场 所楼道和设施设备的专项检查，特别是上下楼梯口，损坏的 照明设备和安全疏散标志要及时更换，上下楼通道数量和楼 梯宽度已经不能完全适应学生人数需要的，要增加和建设新 的通道，防止楼梯间挤压踩踏事故的发生。（四）对学校矛盾纠纷进行全面排查。重点对本县区、 本学校区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠 纷进行全面排查；开展坚持和发展新时代“枫桥经

38、验”化解 基层矛盾纠纷助力转型发展专项行动，对校园及周边安全、 中小学生欺凌、虐待体罚未成年人问题等引发的矛盾纠纷进 行排查，对常态化开展扫黑除恶斗争、积极创建“无黑无恶” 校园情况进行检查，对发现的各类矛盾纠纷隐患，要明确包 案领导，制定专题方案，做好化解稳控工作。特别要充分发 挥班主任、班干部、安全委员、心理委员、班级信息员的作 用，及时了解掌握学生之间、师生之间、涉校涉生校外的矛 盾纠纷，对不稳定因素做到早发现、早控制、早化解，确保 化解到位不留隐患，维护正常的教育教学秩序。（五）对学校在建工程和危房情况进行全面检查。对学 校内各种建筑及设施进行一次逐校、逐栋拉网式排查鉴定, 做到不留死

39、角；特别是对去年开展校舍安全隐患和自建房排 查出的问题整改情况，对存有安全隐患的校舍，要及时进行 应急维修加固，确保安全后方可使用；对经维修加固后仍不 能达到抗震设防要求的，严禁再次使用；要重点检查是否有 D级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍 是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的位置并 采取了切实有效的防范措施。（六）对各项集体活动安全保障进行全面检查。学校在 开展各种集会、研学、实践、实习活动中，必须加强管理, 严密组织，精心安排，切实加强安全和防范工作，确保师生 安全；对于大型活动，必须遵守报批制度，落实安全工作预 案；学校在组织群体性外出活动时，必须租用标准制式

40、的校 车，严禁租用无证、无牌、车况差及非载人车辆，并严禁超 载；对学生勤工俭学、社会实践、实训实习活动，要按照国 家有关法规进行，有严密的安全保障措施，决不允许学生从 事可能危及人身安全的工作。（七）对饮用水源和食品安全进行全面检查。重点检查 依据食品安全法、传染病防治法、公共卫生管理条例、 否定期开展非法接送学生车辆整治，校车是否按审核确认的 线路行驶且行经线路无危桥、危险路段，校车是否安装随车 视频采集设备且无超速超载问题，上下学高峰时段校门口交 通秩序是否有序，校园内交通管理是否安全。（四）学校消防安全。重点排查：学校建筑物或场所是 否依法通过消防验收或消防备案，学校消防设施、器材和消

41、防安全标志是否完好有效并定期维保，学校电气线路、管路 敷设是否符合国家标准并定期检测维保，学校消防值班人员 是否按规定配备，学校防火巡查是否做到定期开展，学校是 否存在电动自行车违规停放充电现象，学校电气火灾隐患是 否及时整改，学校疏散通道是否畅通，校园燃气使用管理是 否严格规范。（五）校园食品安全。重点排查：学校食品安全校长（园 长）负责制是否全面落实，学校食品安全管理的制度是否健 全并有效落实，食品安全隐患排查是否定期开展，食品采购 追溯体系是否建立，饮用水安全管理是否到位，学校食品安 全的全过程监管是否落实，校领导陪餐制度是否按规定执行。（六）校园治安防控。重点排查：学校是否按规定配备

42、专职保安和安全管理人员，校园警务室（门卫室）物防设施 是否齐备，学校一键式紧急报警装置是否按规定安装并正常 使用，学校门口是否设置硬质防冲撞设施，校园视频监控是 否实现全覆盖，校园及周边社会治安综合治理是否有力，校学校卫生工作条例等法律法规对学校的卫生设施、餐饮 设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施（包括饮用水 设施）管理情况，食品卫生许可证领取情况，食堂从业人员 的健康状况等进行全面检查；检查农村学校食品卫生、饮用 水卫生、传染病防治管理工作；要加强检查，严把食品进货 关，对变质、超期或不符合规定的食品坚决杜绝进入学校食 堂，同时要提高防范意识，采取相应的措施，严防不法分子 投毒破坏。（

43、A）对学校安全教育开展情况进行全面检查。重点检 查安全教育进学校、进班级、进课堂等“五进”活动情况, 落实安全教育“六有”要求开展安全教育情况，安全教育和 应急演练做到全员参与、全覆盖，全面提升学校安全能力建 设；检查学校安全教育的组织情况，开学初、放假前进行安 全教育的情况，学校“安全教育宣传日”活动开展情况；组 织学生开展以防地震、防火灾、防拥挤踩踏等应急演练情况; 安全管理人员的安全培训开展情况。（九）对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面 检查。重点检查学校安全领导机构是否健全，责任制度、检 查报告制度是否完善落实；检查是否健全完善和运用校园安 全专属网格化进行安全管理；校园安全防

44、控系统设备、设施 是否正常运行；校园安全管理制度是否健全；学生心理危机 干预机制是否健全和落实；检查实验室、配电房等重要场所 安全管理制度的建设和落实情况；检查校门口值班值守情况, 是否严格落实校门口准入和登记制度，严禁无关人员进入校 园；加大学生日常安全检查，发挥学生信息员作用，开展管 制刀具摸排，严禁学生携带管制刀具进入校园，积极配合公 安机关对枪支和管制刀具流入校园情况进行全面清查和收 缴。（十）对学校应对突发事件和自然灾害的应急处置能力 进行全面检查。重点检查学校封闭式管理、硬质隔离、专职 保安、护学岗、一键报警和视频监控安装与公安机关联网“六 个百分百”及校门口视频联网的常态化管理和

45、运行机制落实 情况；检查窗户限位器、钢制纱窗及高层露台护栏等安装维 护和日常检查情况；检查学校门卫室“四表一册”登记制度 落实情况；检查学校保安标准化防护器材配备和上下学期间 持械上岗落实情况；检查重点部位、重要场所、关键环节以 及人员密集场所视频监控安装覆盖情况，视频资料硬盘储存 达到30天以上要求；检查新入职教职工、物业、保安及雇 请人员特别是新入职人员政治审查、思想动态、现实表现等 动态评估情况；检查学校与属地公安、消防、市场监管等部 门开展联动联防联管情况；检查应急管理机构、机制和规章 制度是否健全、完善，对重大危险源、重大隐患及易由自然 灾害引发事故灾难的是否建立了相应的应急预案，是

46、否组织 开展应急演练并做到全覆盖。四、工作安排此次全市学校安全隐患排查整治行动，从即日起至4月 5日为期一个月，分为全面部署、自查自改、督导检查三个 阶段，集中排查整治结束后，继续抓好常态化校园安全隐患 排查整治工作。（一）全面部署阶段（即日起至3月5日）。各县区教 育局、各学校要结合实际抓紧制定本县区、本学校安全隐患 排查整治具体实施方案，逐级做好动员部署工作。各县区教 育局和市直学校及民办学校于3月5日前将本县区、本学校 安全隐患排查整治方案和动员部署情况报市教育局。（二）自查自改阶段（贯穿大检查全过程）。各学校要 制定安全隐患自查自改工作方案，按照要求对每个环节、每 个岗位、每个部位安全

47、风险隐患和每项安全措施落实情况进 行彻底自查，并要做到“四个必须”，即：必须召开专题会 议研究部署自查自改工作；必须对所有自查发现的隐患问题 建立隐患问题清单和整改清单；必须严格按照“五落实”要 求组织进行整改；对隐患问题排查情况、整改方案和整改结 果，必须经本学校主要负责人签字，并按隶属管理关系上报。（三）督查检查阶段（贯穿大检查全过程）。安全隐患 排查整治工作实行县区教育局长和学校书记、校长负责制， 对本县区、本学校开展安全隐患排查整治工作进行全面督查。 市教育局结合春季校园安全检查工作，对各县区、各学校安 全隐患排查整治工作进行检查抽查。期间，省教育厅也将采 取“四不两直”方式，即事先不

48、发通知、不打招呼、不听汇 报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，通过“日查+ 夜查” “联检+抽检”等形式，对各地、各校安全隐患排查 整治工作和“两会”期间的值班带班工作进行督导检查。五、工作要求此次全市学校安全隐患排查整治工作要与“平安校园” 创建活动、常态化扫黑除恶专项斗争、校园及周边治安综合 治理专项行动等工作有机衔接、相互融合、共同推进。要充 分运用好的经验做法、制度成果和工作运行机制，扎实推进 工作落实。（一）提高政治站位。维护全市学校幼儿园安全稳定局 面、为全国“两会”召开营造良好氛围是当前全市教育系统 的重要政治任务。各县区教育局、各学校要深入学习贯彻习 近平总书记重要指示和党

49、的二十大精神，进一步增强忧患意 识和大局意识，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、 松劲心态，采取更加有力有效的措施做好当前学校安全稳定 各项工作。（二）加强组织领导。各县区教育局主要负责人、各学 校党政主要领导要高度重视安全隐患排查整治工作，坚持做 到“五个必须”，即：必须党政主要领导亲自挂帅、必须成 立工作专班集中办公、必须对标对表落实工作任务、必须突 出督导巡查重点单位、必须采取有力举措压实责任，形成“党 政领导牵头、监管部门承办、学校负责落实、纪委监委督察” 的工作格局。（三）细化实施方案。深入分析本县区、本学校安全工 作形势，制定行之有效切实可行的实施方案，细化检查内容 和整治标准，全面排查学校安全隐患和管理工作的薄弱环节, 对排查出的隐患要明确整改时限和具体责任人、验收入，确 保不走过场、不走形式。同时，要收集整理广大师生和人民 群众反映的