学习浙江千万工程经验案例研讨发言材料及心得体会五篇.docx

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1、学习浙江千万工程经验案例研讨发言材料及心 得体会“千万工程”是XXX在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲 自推动的一项重大决策，也是新时代中国特色社会主义思想在之 江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生 存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村 示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、 万村共富”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不 仅造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显 了新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加

2、深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理 论意义和实践意义，更加深刻感受到关于“三农”工作的重要论 述的生动体现，背后蕴含着新时代中国特色社会主义思想的世界 观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计 工作实际，谈三点体会：一是感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为 民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。 在建设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领 人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、 幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心 的铸就，是

3、历史的选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由 环境变革触发生态变革，激发文化、社会变革，从而形成一场乡 土重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革，堪称中国式现代化的 “三农”先声，其蕴含的人民立场，既是做好乡村振兴工作的落 脚点，更是正确政绩观的出发点。XXX指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶 建成农业强国“；还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农 业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于 自己国情的中国特色”。农业是国之大者，对标对表党中央的部 江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡 村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大

4、 大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等 公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改 善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优 化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程” 建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间, 而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三 产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶 变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡 村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面 所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上

5、，就是他 们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增 长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连 续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示 范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但 是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千 万工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看千万工程”就是乡村的“建设工程”， 它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主 导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求 量很大，单纯依靠

6、政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村 建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策”四 两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企 业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这 将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践 中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏 力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必 须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社 区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的 产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督

7、监管；发挥 乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护 中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也 就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵 犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空 间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着, 往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的 过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局 不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重 发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性 特点。在温饱社会阶段

8、，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、 兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段, 乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地 区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、 文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升, 实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发 展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主 体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、 形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。 20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度 的功效，

9、探索建立了 “四位一体”的治理体系，具有极其重要的 理论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能 一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制 度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列 为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领 导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其 次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导 小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与 的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程 中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清

10、和不到 位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的 规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田 长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字 经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程” 责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更 要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是 深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自 治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其 次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇 事找法的乡村法治秩序

11、。再次是激发德治活力。将乡风文明与治 理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的 力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约 束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过 一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设 中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源 利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡 村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡 村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山” 的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进 了乡村各类休闲产

12、业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和 融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护 与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了 乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相 互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹 配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建 设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又 契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”以“千万工 程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富 裕为追求，致力于宜居宜

13、业和美乡村建设，构建“千村向未来、 万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村 产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振 兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨 心得发言材料“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是 习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一 项重大决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出 一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国 的科学路径。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农 民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当 地农

14、民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农 民办的最受欢迎、最为受益的一件实事“，被专家学者誉为“在 浙江经济变革、社会转型的关键时刻，让列车换道变轨的那个扳 手，转动了乡村振兴的车轮”。要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻领 会习近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、万村 整治”工程的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精神和党中 央关于乡村振兴战略的部署要求。深刻领悟“千万工程”经验所 蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、问题导向、务实作风， 增强坚持和深化新时代学习贯彻“千万工程”的政治自觉、思想 自觉和行动自觉，在学思践悟中彰显担当，奋斗进取、实干争先，

15、 在乡村振兴新征程上展现新作为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学透、 用好用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是金山银山” 的理念，坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制，扎 实推进农村人居环境整治工作，全面走绿色发展之路。以人民为 中心提升基层治理成效，在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理 工作中，采取更多惠民生、暖民心措施，将为群众办实事与重点 工作有机融合。充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调动并发 挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性，动员他们积极参与 到农村人居环境整治中，以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中 来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理

16、念，大兴 调查研究之风，以党建引领打造坚强战斗堡垒，夯实基层党建工 作基础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸 魂。坚持走一村一策科学发展之路，强化系统观念促安全健康发 展。大力实施“一村一品，品牌强农”，以结合特色农业促农文 旅融合，加快引进农业配套项目落地，逐步打造“农、教、文、 旅”综合产业集群，推动“接二连三”强化发展支撑，让广大人 民群众有更多获得感、幸福感。凝聚起建设乡村振兴、宜居宜业 和美乡村的磅礴伟力，切实把“千万工程”蕴含的理念方法转化 为建设“都市农业特色乡、产城融合示范乡、生态宜居幸福乡” 的生动实践。2023赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村 示范、万村

17、整治”工程（千万工程）的经 验做法学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、 面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。 “千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农 村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干 部要从“千万工程”中深刻领悟“调查研究”之道，推动调查研 究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题 去”。识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江 经济社会虽然取得了

18、长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后, 经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局 缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础 设施落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委 书记的习近平同志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基 础上，亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治” 工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对浙江省 加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有 行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问 题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对 所调查的区域要有系统全面的认识和了解

19、，提前梳理总结出要看 的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效避免 “东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题 究“。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是 习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市， 一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。 在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村 经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整 治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态 建设，走生态立村、生态致富的路

20、子，并明确提出“绿水青山就 是金山银山”。坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能 行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育“美 丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利”。习近平 同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得 广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导 向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题 大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面 矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法 走“。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过

21、程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞 手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向 治疗，扶贫扶到点上扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进 “精准扶贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程” 的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后 形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大 党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决 问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检 验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真 看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善于 拜人民为师，甘当“

22、小学生向基层干部“取经”向农民群众“求 学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧 和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和 有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高 质量发展。学习浙江千村示范万村整治经验会议发言稿2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。 习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三 年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法, 建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要 指示批示精神，近日，中央有关部委下发了关于深入学习浙江 “千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环

23、境整治工 作的报告，对此，学习中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重 要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示 了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思 想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打 通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自 然和谐共生的乡村发展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的 统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内 在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、 发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活 质量

24、和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的 发展思想，努力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众 的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙 江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走 出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。 深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设 这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡 村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目 标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进 “千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”

25、， 全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学 习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、 先易后难，从规划示范到全面推开，才能确保全面完成农村人居 环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记 “绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程” 的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居 环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展 绿色产业，为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础, 为农民建设幸福家园和

26、美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总 书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手” 都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组， 每年召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志 到会部署。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直 接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。省委省政府把 农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考 核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农 办统筹协调

27、作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配 合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行， 从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调， 一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农 民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄 建设规划，注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承 受度、农民接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不 提超越发展阶段的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向， 针对不同发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段 性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展水平，

28、 分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居环境与地方经 济发展水平相适应、协调发展。.4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把 良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从 解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、 污水治理等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄 综合治理提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、 美丽乡村创建提升农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建 示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势 全域推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实 现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版

29、的跃迁。.5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘 到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规 划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体 现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一 体。坚决克服短期行为，避免造成“前任政绩、后任包袱” o推 署和要求，我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学 设置指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对 农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、 产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要 探索新型农业经营主体调

30、查方法，完善设施农业调查制度，不断 拓展农业农村统计调查领域；要全面反映农业农村新发展新进程, 全面推动农村统计现代化改革，用实实在在的统计数据赋能助力 乡村振兴。二是感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的同志深入展开调 查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，审时度势， 因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做出了实施“千万工程” 的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把 其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、 万村整治”应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。

31、“千 万工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命， 更带来发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求 实作风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一 方面，要带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是 要用好调查研究这一 “传家宝”，突出“深、实、细、准、效”， 要“钻进去”调查研究、总结规律，“走出去”沟通交流、学习 经验，“贴上去”剖析问题、破解困难，把调查与研究紧密结合 起来，推动调研成果加速转化应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线， 也是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前， 就是要坚决贯

32、彻落实关于统计工作的重要讲话指示批示精神，千 方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量，为 加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就 是要涵养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正 把工作做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省 委关于三农工作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计 工作的重要工作部署和我省统计改革发展大局，深入基层，加强 进“千万工程”注重建管并重，将加强公共基础设施建设和建立 长效管护机制同步抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行，建 设与管护同步考虑，通过村规民约、家规家训”挂厅堂、进礼堂、 驻心堂”，实现乡村文明提升与环

33、境整治互促互进。.6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政 府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的 多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、 县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省 各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿 元。积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各 类资金，下放项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体 力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政 府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作” 的建

34、设机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试 点示范等，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重 发动群众、依靠群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭 院卫生清理、堆放整洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户 种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门 前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性 和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农 民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与。同时, 通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来的群 体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界力量，形成全社会 共同参与推动的大

35、格局。调查研究。就是要紧紧围绕党的大关于全面推进乡村振兴、加快 建设农业强国战略目标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高 质量发展、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研，加强对农业 农村发展中重大问题的研究，客观反映“三农”总体形势和最新 情况，为“三农”发展添活力、强动力、增后劲奉献统计之力。三是感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我” 的政绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程”20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求 升级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、 民心工程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代 共富工程，为我们提供了很好的系

36、统理论和方法，那就是坚持从 实际出发想问题、做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、 一锤接着一锤敲，久久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累 积起来，充分体现了 “功成不必在我”的政绩观和“功成必定有 我”的责任担当。党的大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最 繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近， 对农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有 “一叶落知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省 政府对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展 要求，加强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题 找准、把情

37、况说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进 一步完善农村基层统计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账， 规范村、乡镇统计台账信息采集记录，做到农村统计数据数出有 源，有据可查，从源头上管控好农村基础统计数据。要把抓基层 打基础作为长远之计、固本之举，建规范、强管理、稳队伍、提 能力，让统计之基“坚如磐石”，真正出统计“功成”之力，而 不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡村振兴、加快建设农 业强国提供坚强统计保障。“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，逐渐探索

38、出一条加强农村人居环境、全面推 进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对 中国农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发展研究院首 席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出 解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动 “千万工程”一一从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。由此该省农 村迎来一系列嬷变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用， 黄祖辉表示，“千万工程是不断迭代升级的，既经历了示范 引领、整体推进、深化提升、转型升

39、级的过程，又经历了从温饱 型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅 是乡村人居环境改善的建设工程，也是乡村的民心与民生工程、 村庄的治理与发展工程、城乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙 江发展的作用是全方位的在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与 互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的改善与 升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的发展，同时也 调动了广大村民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改 变的也是乡村的营商环境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所 在地，让美丽乡村转化为美丽经济成为可能，促成乡村一二三产 的融合发展和城乡融合发展。这反过

40、来又增加了农民的就业机会 和收入，对乡村共富发展产生了显著效应。”坚持“农民需求” “实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已建 成特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创成A级景区村 11531个；实现5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆盖；累计 建成20511家农村文化礼堂；农村居民人均可支配收入连续38 年居全国省（区）第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变化的 深层次原因，在于其体现了多个“坚持”。“首先，,千万工程坚持了农民需求、人民至上和实践需 求、创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史性、开拓 性和引领性。其次，千万工程坚持了党领导广

41、大农民以及社 会多方力量参与建设的方针。第三，千万工程坚持了 一张 蓝图绘到底:一任接着一任干、久久为功的信念，和持之以恒 的实干精神黄祖辉说。此外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工程”在实践 中还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、多方联 动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡村环境呈现 了全域化、常态化、和美化的变化，整个浙江呈现城乡融合、各 美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉认为, “千万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村建设和环境治 理方面有五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力

42、量。 市场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有效性、持续 性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设需要 增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有效的营运管护 尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤其 要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建，同时也要 避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其是忽视公共服 务设施空间优化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要注重 动态性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段性和乡村区域的 差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜底性

43、与乡村建 设动态性、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又要运 用柔性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和德治有关，同 时也可以引入市场制度，使公共品转化为市场品，进而形成多种 治理机制融合的治理体系。“从发展路径选择方面看J千万工程的实践与不断深化， 为我们提供了从乡村实际出发的三农更快更好发展的路径选择和中国式农业农村现代化的路径借鉴。浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高 瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千 万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化 拓展、迭代升级

44、，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群 众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山 浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创 和美”的现代版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获 得联合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖”。“千万工程”之所 以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在 于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国 和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推 进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习 近平总书记对“千万工程”

45、带动乡村全面振兴经验的重要批示, 高屋建令瓦、内涵丰富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡 村、夯实基层基础进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广 “千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策, 进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调, 健全政策体系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发 活力等方面重点任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态 良性循环，全力推动农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习 近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作 现场会，明确

46、要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一 把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法，我 们就要坚持党建引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作 为主题教育学习案例教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增 强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首 要性、基础性、引领性工程来抓，教育激励广大党员干部特别是 基层干部、“三农”干部强化使命担当、提升能力本领，在全面 推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建功立业，把党的政治优势、 组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际 出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规

47、划与量力而 行建设相统筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承 受度、农民接受度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、 久久为功，实施20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习 推广“千万工程”经验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方 特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体，一 村一策，高起点谋划好全省各村的村庄建设规划；同时要充分发 挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，坚 持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干， 循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政 的根本出发点和

48、归宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所 在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化政府引导作用， 调动农民主体和市场主体力量，探索出农村人居环境整治新路子, 实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。 深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要以民为本，处理 好经济发展与民生改善之间的关系，始终坚持在实现和维护人民 利益的基础之下来推动发展，高标准办好就业、教育、养老、住 房等基本问题，千方百计为农民增收创收，以改革之手推开农民 幸福大门，让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的 振兴，就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握

49、习近平总 书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，党建 引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡 村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实 在在的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴 的新篇章。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了 实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村 进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范 村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程” 先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶 段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的 演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美 丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程