龙游县基本养老服务清单(2023年版).docx
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1、龙游县基本养老服务清单(2023年版)一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程1兜底 保障年生和理 老本障护 困基保料务 特人活照服本县户籍60周 岁以上无劳动 能力、无生活来 源,无法定赡 养、抚养、扶养 义务人或者其 法定义务人无 履行义务能力 的老年人。通过现金或实物方 式,为特困人员提供 粮油、副食品、生活 用燃料、服装、被褥 等日常生活用品和零 用钱。1.特困人员基本生 活保障标准按不低 于上年当地城镇人 均消费支出的50% 且不低于当地同期 低保标准的L3倍 就高确定,具体由 县级民政部门会同 财政部门拟定,报 本级人民政府批准 后执行。2.采取政府购
2、买服 务在社会机构集中 供养的特困人员照 料护理费用,分完 全丧失生活自理能 力、中度丧失生活 自理能力、轻度丧 失生活自理能力、 具备生活自理能力 四类特困人员,原浙江省人民 政府办公厅关 于健全完善特 困人员救助供 养制度的意 见(浙政办发(2021) 58 号)县民政局、县 财政局、县人 民政府1.申请。由本人向户籍所 在乡镇(街道)提出特困 人员救助供养申请。本人 申请有困难的,可委托村(社)或者他人代为提出 申请。2.受理。乡镇(街道)应 当对申请人或者其代理 人提交的材料进行审查, 材料齐备的,予以受理; 材料不齐备的,应当一次 性告知申请人或者其代 理人补齐所有规定材料。 3审核
3、。乡镇(街道)应 当自受理申请之日起15 个工作日内,通过入户调 查、邻里访问、信函索证、 民主评议、信息核对等方 式,对申请人的经济状 况、实际生活状况以及赡 养、抚养、扶养状况等进一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程对象。者所在单位联系;(5)对没有交通费返 回其住所地或者所在 单位的,提供乘车凭 证;(6)行动不便的残疾 人等特殊困难对象, 应由家属接领或安排 护送返乡。有关行政机关的工 作人员在执行公务 时发现流浪乞讨老 年人的,经核实身 份后,确系为流浪 乞讨人员,应当告 知其向救助站求 助,对行动不便的 应当引导、护送到 救助站。3.对经快速寻亲未
4、 能确认身份信息的 受助人员,救助管 理机构应当在其入 站后24小时内通过 信息系统、全国救 助寻亲网发布寻亲 公告。7个工作日内 报请公安机关采集 人像、指纹、DNA 等数据进行甄别。4.因抢救生命垂危 的受助人员等紧急 情况,无法取得受助 人员或亲属意见一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程的,由医疗机构按 照中华人民共和 国民法典关于医 疗机构紧急救助措 施的规定处置。11高龄津贴拥有本县户籍 且年满80周岁 及以上的所有 老年人。为80周岁及以上老年 人发放高龄津贴,100 周岁及以上老年人发 放长寿保健补助金(不重复享受)。每人每月不低于 60元。浙江
5、省民政 厅浙江省财政 厅浙江省人力 资源和社会保 障厅关于规范 高龄津贴发放 工作的通知(浙民养(2022) 209 号)、关于印 发(龙游县关 于调整和规范 高龄津贴发放 办法)的通知(龙民(2023) 11号)县民政局、县 财政局、县人 民政府高龄津贴采取数字化主 动发放,不需要老年人及 其家庭申请,有异议的可 申请补发。首次发放,由“浙里康养 应用提前1个月将年满 80周岁的老年人信息推 送到村(社)调查核实, 乡镇(街道)政府组织审 核申请补发,区民政局审 批生成津贴发放清册,并 按国库集中支付制度要 求发放,原则上发放到具 备金融功能的社保卡中。 此后自动发放、核减。12老年人能 力
6、综合评 估本县户籍的所 有60周岁以 上老年人为老年人提供能力综 合评估,做好与健康 状况评估的衔接。开展老年人能力综 合评估,80周岁以 上老年人每年、80浙江省人民 政府办公厅关 于加快建设基县民政局、县 财政局、县人 社局、县卫生一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程周岁以下老年人每 两年可申请免费评 估一次。本养老服务体 系的实施意 见(浙政办发(2022) 71号)浙江省民 政厅浙江省 财政厅浙江 省人力资源和 社会保障厅 浙江省卫生健 康委员会浙 江省医疗保障 局关于印发全 省老年人自理 能力筛查实施 方案的通知(浙民养(2022) 82 号)健康局
7、、县医 保局、县人民 政府13养老服务 补贴(一)城乡最低 生活保障家庭 中60周岁以上 的失能、失智等 生活不能自理为经济困难的老年人 提供养老服务补贴。L居家养老的基本 保障对象,按照生 活完全不能自理、 基本不能自理、部 分不能自理分为三浙江省民政 厅浙江省财 政厅关于印发 浙江省养老服 务补贴制度实县民政局、县 财政局、县人 民政府1 .提出申请。由本人或代 理人向户籍所在地的乡 镇(街道)提出书面或线 上申请。2 .乡镇(街道)应当对申一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程的及高龄老年 人(以下称“基 本保障对象”);(二)低收入家 庭(低保边缘家 庭
8、)中60周岁 以上的失能、失 智等生活不能 自理的及高龄 老年人(以下称 “适当补助对 象“);(三) 有条件时可扩 大至当地平均 可支配收入以 下家庭60周岁 以上失能、失智 及高龄老年人(以下称“其他 补贴对象”)。档,参照我县重度 残疾人护理补贴标 准执行,高龄老年 人按每人每月125 元执行。2.家庭不具备照料 条件,经县级民政 部门批准纳入机构 养老的基本保障对 象,可参照当地特 困供养人员护理费 标准执行。3.“适当补助对象” 和“其他补贴对象” 分档发放标准,由 县人民政府结合基 本保障对象补贴标 准、当地财力状况 等情况确定,并报 省民政厅、省财政 厅备案。4.重度残疾人护理
9、补贴和养老服务补 贴不重复享受。补 贴对象可按规定享施办法的通 知(浙民养(2021) 164 号)、龙游县 民政局龙游县 财政局关于印 发龙游县养老 服务补贴制度 实施细则的通 知(龙民(2021) 97号)请人基本状况进行调查 核实,组织评估工作组, 对申请人能力进行评估, 确定享受养老服务补贴 档次,并在申请人所在村 (社区)公示7天,公示 无异议的,报县级民政部 门审核批准。对不符合条 件不予批准的,应当书面 说明理由。3.补贴从批准当月起享 受。一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程受低保金等救助帮 扶。14护理补贴经认定生活不 能自理的老年 人为符合
10、条件的失能老 年人提供护理补贴。为符合条件的失能 老年人提供护理补 贴。浙江省民政 厅浙江省财 政厅关于印发 浙江省养老服 务补贴制度实 施办法的通 知(浙民养(2021) 164 号)县民政局、县 人民政府1 .提出申请。补贴应当由 本人或代理人向户籍所 在地的乡镇(街道)提出 书面或线上申请。2 .乡镇(街道)应当对申 请人基本状况进行调查 核实,组织评估工作组, 对申请人能力进行评估, 确定享受养老服务补贴 档次,并在申请人所在村 (社区)公示7天,公示 无异议的,报县级民政部 门审核批准。对不符合条 件不予批准的,应当书面 说明理由。3 .补贴从批准当月起享 受。15家庭适老 化改造“
11、三老”人员(指 1949年9月 30日前入党的 农村老党员和 未享受离退休按照相关标准,为经 济困难的老年人家庭 提供适老化改造服 务。1.如厕洗澡安全。卫 生间、浴室地面防 滑处理,配备坐便 器、洗澡椅,安装 扶手等,降低意外中共浙江省 委组织部浙 江省民政厅浙 江省财政厅关 于印发浙江省县委组织部、 县民政局、县 财政局、县人 民政府1.由老年人家庭提出改造 申请,填写居家适老化 改造申请审批表,县民 政局审核认定对象,将对 象进行公示。一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程待遇的城镇老 党员、老游击队 员、老交通员), 困难老年人中 失能部分失能 人员,计
12、划生育 特殊家庭老年 人中失能部分 失能人员,适当 考虑困难人员 中部分80周岁 以上的自理老 年人。风险。2.室内行走便利。实 施出入通道无障碍 改造,室内墙体安 装扶手(抓杆),加 装夜间照明装置 等,便于老人行走。 3.居家环境改善。对 锈蚀水管、老化裸 露用电线路改造 等,改善居住环境。 4.智能监测跟进。安 装物联网门磁监测 系统、紧急呼叫系 统、燃气监测报警 器等,加强老年人 安全监护。5 .辅具器材适配。适 配与无障碍改造有 关的辅具器材等, 适应居家生活。 困难老年人家庭适 老化改造平均每户 支出标准为6000 元。各地可根据实2021年困难 老年人家庭适 老化改造实施 方案的
13、通知2.评估设计与改造实施。 由县级民政部门按照政 府采购相关规定,确定适 老化改造服务机构,原则 上不超过2家,改造服务 机构和工作人员需具备 装修、辅助器具适配等相 关专业资质和经验。评估 设计与改造实施可以是 同一改造服务机构。3.民政部门组织中标单位 开展适老化改造需求评 估,提出改造方案,经老 年人家庭确认签字后,由 民政部门审批。按照审批 后的方案实施改造。改造 完成后,改造服务机构要 建立完整的改造档案。4.项目验收。民政部门按 照政府采购相关规定,同 步确定适老化改造服务 机构、专业验收机构,专 业验收机构不得与改造 服务机构为同一家单位 (或同一集团旗下的子一序号类别服务项目
14、服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程际,适当增加补助 标准。公司),做到对设计方案、 工程施工、竣工验收全过 程监管。16助餐服务1.一类对象:60 周岁及以上的 特殊困难老年 人。分散供养 特困老年人; 最低生活保障 家庭和最低生 活保障边缘家 庭中的老年人; 享受国家定 期抚恤补助的 重点优抚对象 中的老年人; 残疾等级2级 及以上和精神(智力)3、4 级的老年人; 计划生育特殊 家庭中的老年 人;困难职工 家庭中的老年为符合条件的老年人 提供相应的助餐补 贴。按照就餐老人类 别、服务天数、服 务人次等以就餐点 位为单位进行补 助。关于提升 “助老三件事” 服务能力的实 施
15、意见(衢政 办发(2023) 16号)、关于 印发龙游县 居家养老服务 机构建设和运 营资金补助办 法的通知(龙 民(2019) 67 号)县民政局、县 财政局、县人 民政府助餐补贴根据就餐老人 类别、服务天数、服务人 次等对就餐点位进行补 助。一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程人。2.二类对象:80 周岁及以上的 高龄老年人。3 .三类对象: 60-79周岁的其 他老年人。17保洁服务全县有需求的 低保和低边的 失能失智及高 龄老年人为符合条件的老年人 提供保洁服务。通过政府购买服务 方式,由专业机构 为符合条件的服务 对象提供每月不少 于2次、总时长不
16、少于5小时的家庭 助洁服务。关于提升 “助老三件事” 服务能力的实 施意见(衢政 办发(2023) 16号)县民政局、县 人民政府无需老年人自主申请。18家庭养老 支持服务经认定生活不 能自理的失能、 失智老年人为有需求的失能失智 老年人家庭照护者提 供照护技能培训服 务。1 .开发线上学习平 台,上线护理技能 培训课程,供家庭 照护者随时随地学 习日常护理技能。2 .开展家庭照护者 培训,为家庭照护 者提供照护技术指 导培训服务。3 .鼓励有条件的高浙江省民政 厅浙江省人 力资源和社会 保障厅关于印 发浙江省养老 护理人员职业 技能提升行动 实施方案(20202021 年)的通知县民政局、县
17、 人社局、县人 民政府家庭照护者,由县级培训 基地参照专项能力进行 考核并发放合格证书。一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程校、职业院校和医 疗卫生、养老服务 等机构面向老年人 及其亲属开设一定 学时的老年人护 理、保健课程或开 展专项技能培训。(浙民养(2020) 7 号)衢州市居家 养老服务条 例衢州市 人民政府办公 室关于加强老 年人照顾服务 工作的实施意 见(衢政办发(2018) 99 号)19探访服务全县60周岁以 上常住的独居、 空巢、留守、失 能、重残、计划 生育特殊困难 老年人。面向常住的独居、空 巢、留守、失能、重 残、计划生育特殊困 难老年
18、人提供探访关 爱服务。1 ,定期上门走访。乡 镇(街道)社会救 助干部、村(社) 协助人员,应采取 普遍走访和重点走 访相结合的办法, 定期走访困难老年 人。2.党员及志愿者结 对帮扶。鼓励相关 部门(单位)党支 部与困难群众开展浙江省困难 群众探访关爱 制度(试行)浙江省民政 厅浙江省公 安厅浙江省 司法厅浙江省 财政厅浙江 省人力资源和 社会保障厅浙 江省农业农村 厅浙江省文县民政局、县 人民政府由村(社)开展老年人情 况核查,提供入户走访服 务,无需老年人自主申 请。一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程“一对一”结对帮扶, 加强思想引导,“扶 志+扶智”
19、相结合, 通过多途径为困难 老年人送温暖。3.亲属邻里互帮互 助。落实赡养、扶 养人对困难老年人 履行经济供养、生 活照料和精神慰藉 等义务。鼓励邻里 乡亲为缺乏亲友支 持的困难老年人提 保安益守挈 4:浙里救”看慧预 警或浙江民政微信 公众号幸福码。通 过省大救助信息系 统建立探访服务台 账。通过智慧分析, 加强因病因残因灾 致贫情况、意外情 况自动监测,及时 提供风险预警。5.服务热线应急快化和旅游厅 浙江省卫生健 康委关于加强 农村留守老年 人关爱服务工 作的实施意 见(浙民福(2018) 136 号)衢州市 社会救助联席 会议办公室关 于转发浙江省 困难群众探访 关爱制度(试 行)的通
20、知(衢 社救联席办(2020) 1 号)一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程则上分别按当地月 最低工资标准的 80%、40%、20%、 10%确定。照料护 理费用由供养服务 机构统筹使用,可 用于支付特困人员 住院治疗的陪护费 用。分散供养特困 人员照料护理费 用,按照在社会机 构集中供养的特困 人员照料护理费用 标准的50%执行。行调查核实,并提出审核 意见。I审京。县级民政部门应 当全面审查乡镇(街道) 上报的申请材料、调查材 料和审核意见,根据审核 意见和公示情况,按照不 低于30%的比例随机抽 查核实,并在5个工作日 内作出审批决定。2特困老年 人疾病
21、治 疗本县户籍60周 岁以上无劳动 能力、无生活来 源,无法定赡 养、抚养、扶养 义务人或者其 法定义务人无 履行义务能力 的老年人。财政全额资助特困人 员参加城乡居民基本 医疗保险、大病保险。 按照保障基本、就近 定点就医原则,合理 安排就医。医疗费用按照基本 医疗保险、大病保 险和医疗救助等医 疗保障制度规定支 付。浙江省人民 政府办公厅关 于健全完善特 困人员救助供 养制度的意 见(浙政办发(2021) 58 号)县医保局、县 民政局、县卫 生健康局、县 人民政府医疗救助对象的基本医 保、大病保险、医疗救助 等医疗保障待遇直接通 过医疗费用一站式结 算。3特困老年本县户籍60周1 .为集
22、中供养特困人为集中供养的特困浙江省人民县住建局、县1.公租房申请流程。浙一序号类别服务项目服务对象服务内容服务标准主要文件依据责任主体申请流程速响应。县级民政 部门、乡镇(街道) 畅通社会救助热 线,及时回应困难 群众求助。结对帮 扶的党支部、志愿 者应向困难老年人 发放联系卡。20社区居家 照料服务本县60周岁及 以上老年人政府和社会力量依托 社区,为居家的老年 人提供生活照料、家 政服务、康复护理和 精神慰藉等方面服 务。1 .为老年人居家养 老提供相关活动场 所和服务内容。2 .对老年残疾军人、 退役军人、“三属” 人员等对国家和社 会作出特殊贡献的 老年人保障优先享 受居家养老日常照
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