2023年乡村公益性岗位开发实施方案.pdf

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1、青神县人力资源和社会保障局2023年乡村公益性岗位开发实施方案（征求意见稿）根据 四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于印发 四川省公益性岗位开发管理办法 的通知（川人社发（2021）3 号）文件精神、四川省人力资源和社会保障厅等 5 部门关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见（川 人 社 发 12021）26号），为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我县实际，制定本方案。一、安置对象安置对象为具有本县户籍、在法定劳动年龄内（年 满 16周 岁（含）至依法享受基本养老保险待遇）、有劳动能力和就业意愿的乡村就业困难群体，优先安置脱贫人口。已就业创业、享受养老保险

2、待遇的人员不作为安置对象。二、岗位类别及数量脱贫人口村级公益性岗位服务于全县乡村振兴战略大局，结 合 村（社区）公共服务需求，设立乡村保洁、保绿岗位。计划开发220个脱贫人口村级公益性岗位，安置对象中残疾人比例不少于岗位总数的10%.三、安置程序-1 -脱贫人口村级公益性岗位以属地管理为原则，由各乡镇人民政府和街道办开发、申报、监管。（-）个人申请。个人向常驻地或户籍所在地村（社区）两委提出公益性岗位安置申请。（-）村（社区）选拔。村（社区）两委按照公开、公平、公正的原则选拔聘用，确定拟安置人员并公示5 个工作日，公示无异议的由村（社区）两委向乡镇人民政府、街道办提出申请。（三）审核。经乡镇人

3、民政府、街道办初审后，报送 脱贫人口村级公益性岗位开发申报表（附 件 1,一式二份）、脱贫人口村级公益性岗位就业明细表（附件2,一式二份），申请人身份证、社保卡、户 口本复印件（一份）、残疾证复印件，到县就业服务中心复核，县就业服务中心将复核通过名单报县人社局审定。（四）公示。县人社局审定后，由县人社局向社会公示5 个工作日，公示无异议的，由 村（社区）两委与安置对象签订公益性岗位劳务协议，并 于 10个工作日内报县就业服务中心备案，并 报 送 脱贫人口村级公益性岗位劳务协议（附件3,一式一份）。各乡镇人民政府、街道办将安置对象基本信息、岗位信息等，录 入“四川公共就业创业服务管理信息系统V3

4、.0”进行管理，建立公益性岗位服务档案。四、管理要求（-）脱贫人口村级公益性岗位由乡镇（街道办）委托村（社区）两委统一管理，由 村（社区）与其签订村级公益2 性岗位劳务协议并为其购买意外伤害商业保险，并明确岗位职责及相关要求，劳务协议需1年 1签，对考核合格、有能力胜任工作的人员，可按程序继续聘任。（-）村级公益性岗位实行动态管理。各 村（社区）两委明确安置对象服务区域的划分，对不能胜任岗位职责、不服从管理的安置对象，由各乡镇人民政府、青竹街道办事处按程序进行调整，并报县就业服务中心备案。各 村（社区）两委负责对安置对象的服务情况进行考核和监督检查，每月至少检查一次，并做好拍照、登记。乡镇人民

5、政府、街道办和县人社局定期或不定期开展抽查。五、补贴标准脱贫人口村级公益性岗位补贴标准为1320元/月/人，在安置期间，安置对象实现其他形式的就业创业或达到法定退休年龄的，需主动向村（社区）两委报告，并自动终止劳务协议，以实际服务月数计发公益性岗位补贴。六、补贴申报程序乡镇人民政府、街道办申报岗位补贴时，应提供以下资料：（-）脱贫人口村级公益性岗位补贴申报审批表（附件4,一式二份）；（-）脱贫人口村级公益性岗位补贴发放名单（附件5,一式二份）。-3-岗位补贴经县就业服务中心初审、县人社局复核后按程序拨付补贴资金至乡镇人民政府、街道办，由乡镇人民政府、街道办发放岗位补贴至安置对象社保卡帐户。七、

6、岗位退出用人单位应当于解除或终止村级公益性岗位安置人员劳动合同之日起1 5 日内，将人员名单报送至县就业服务中心就业股备案。八、其他事项（-）岗位补贴资金必须专款专用，不能转包代管、人岗分离。经查发现存在空岗、挂岗、顶岗、虚报冒领、骗取补贴资金行为的，依法追回资金，并追究相关人员的法律责任。（-）根 据 四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于印发 四川省公益性岗位开发管理办法 的通知（川人 社 发（2021）3 号）文 件“公益性岗位劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定”。公益性岗位劳务协议也不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿

7、的规定。（三）公益性岗位实行不定时工作制，由 村（社区）两委合理安排工作时间，每月工作时长不低于80个小时，主要考核其工作任务完成情况。（四）公益性岗位安置人员在公益性岗位安置期间因个人原因暂时无法上岗的，安置人员需向村（社区）两委提交公益性岗位安置人员事假审批表（附件6,一式两份），乡-4-镇人民政府、街道办同意后，由乡镇人民政府、街道办向县就业服务中心备案，安置人员不得擅自离岗，请假期间岗位待遇停发，事假结束后需及时向村（社区）两委销假后方可上岗。（五）本方案从印发之日起施行，有效期一年。（六）工作联系人：苏月，联系电话：38862667。附件：1.脱贫人员村级公益性岗位开发申报表2.脱贫

8、人员村级公益性岗位就业明细表3.脱贫人员村级公益性岗位劳务协议4.脱贫人员村级公益性岗位补贴申报审批表5.脱贫人员村级公益性岗位补贴发放名单6.公益性岗位安置人员事假审批表青神县人力资源和社会保障局2 0 2 2 年 月 日-5-附 件 1脱贫人员村级公益性岗位开发申报表申报时间：年 月 日申报单位主要负责人单位地址联系人联系电话岗位名称岗位个数1其中男性女性2其中男性女性3其中男性女性聘用起止时间年月 日至年月 日报酬元/月公益性岗位具体工作任务聘用条件申报事由就业服务中心审核意见股室负责人意见：年 月 日单位负责人意见：年 月 日人社部门复核意见股室负责人意见：分管领导意见：年 月 日部门

9、负责人意见：年 月 日一 6 一附件2脱贫人员村级公益性岗位就业明细表乡镇人民政府、街 道（公章）：时间：年 月 日序号姓名身份证号码年龄性别文化程度户口所在地址联系电话L J-I/上冈位名称就业时间备 注（残疾）以上名安置人员为脱贫人员（原建档立卡贫困户）。负责人签名：分管领导：经办人:-8-附件3脱贫人员村级公益性岗位补贴申报审批表申报时间：年月日 受理经办人：申报编号:申请单位名称（章）单位地址开户银行账号联系人联系电话申请补贴月度年 月 至 年 月申请岗位补贴人数申请岗位补贴 金 额（元）就业服务中心初核意见股室负责人意见：年 月 日单位负责人意见：年 月 日人社部门复核意见股室负责人

10、意见：分管领导意见：年 月 日部门负责人意见：年 月 日公示情况资金拨付情况财政部门人社部门下拨时间金额拨付时间金额注：财政部门下拨时间和金额栏由就人社部门根据财政部门下拨情况填写O-9-附件4脱贫人员村级公益性岗位补贴发放名单申请单位名称（章）编号姓名性别身份证号银行账号联系电话补贴月度申请岗位补贴金额实际岗位补贴金额补贴时间注：实际补贴金额由就业服务机构审核后填写初核人：年 月 日复核人：年 月 日1 0 附件5脱贫人员村级公益性岗位劳务协议甲 方（用人单位全称）：乙方：身份证号码：电话号码：甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，自愿签订公益性岗位劳务协议，共同遵守本协议所列条款。第一条劳

11、务协议期限劳务协议实行1年1签，每次签订的服务期限最长不超过1年。本劳务协议从年 月 日至一年 月 日。第二条 服务内容和服务地点1.甲方根据公共服务需要，安排乙方在 岗位，承担 工作。甲方确因工作需要，可变更乙方服务岗位，但应与乙方协商补签变更协议。2.乙方的服务地点为 o第三条服务时间乙方实行不定时工作制，由甲方根据公共服务需要合理安排,每月工作时长不得低于80个小时，乙方应当服从。第四条服务补贴乙方完成规定的服务时长和服务事项的，甲方每半年或每季度支付乙方一次服务补贴，每 月1320元。安置对象实现其他形式的就业创业或达到法定退休年龄的,需主动向村（社区）两委报告，并自动终止劳务协议，以

12、实际服务月数计发公益性岗位补贴。第五条双方职责1.甲方做好日常安全服务管理和教育工作，为乙方提供必要的工作条件、劳动保护用品，不安排乙方从事危险服务事项。2.甲方应为乙方购买意外伤害商业保险。3.乙方按甲方要求提供服务，遇恶劣天气或危险场所须中断服务事项，并及时将发现的问题报告甲方，由甲方排除安全隐患或安全隐患自行消除后恢复服务。乙方服务时，应悬挂醒目标志、及时避让危险，不得违规操作。4.乙方因事因个人原因暂时无法上岗的，应当向甲方提交书面申请，不得擅自离岗，请假期间岗位待遇停发，事假结束后需向甲方销假。第六条其他约定1.本劳务协议不适用 中华人民共和国劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以

13、及支付经济补偿的规定。2.因履行本劳务协议发生的争议，双方本着合理合法、互谅互让的原则协商处理，协商不成的，由乡镇人民政府、街道办调解，调解不成的，应通过法律程序处理。第七条本劳务协议双方签字或盖章（加指印）后生效，一式四份，双方各执一份，各乡镇人民政府、街道办一份，县就业服务中心存档备案一份，本劳务协议任何条款变动，应当以书面形式变更并签字或盖章（加指印）确认。甲 方（代表）签字：乙方签字（盖章）：见证人签字（盖章）：2023年 月日 12附件6公益性岗位事假申请表请假人姓名冈ULJ 位请假事由请假时间年 月 日年 月 日村（社区）审核意见乡 镇（街道办）分管领导审核意见销假时间年 月 日销假人备注13青神县人力资源和社会保障局办公室 2022年 月 日印发14