职业技能培训学校突发事件总体应急预案.docx

《职业技能培训学校突发事件总体应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《职业技能培训学校突发事件总体应急预案.docx（68页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、成都成春汽修职业技能培训中心突发事务总体应急预案1.总则1.1 编制目的为有效预防、刚好限制和妥当处理学校各类突发事务，提高快速反 应和应急处理实力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命和财 产平安，保证学校正常的教化教学和生活秩序，维护学校和社会稳定， 制定本预案。1.2 依据1.3 基本原则(1 )以人为本。维护师生员工的根本利益，爱护师生员工的生命财产 平安，是学校应急工作的动身点和落脚点。充分依靠群众，主动预防和 最大限度地削减突发事务对师生员工的危害，是学校各部门的重要职 责O(2)统一指挥，快速反应。学校成立突发事务应急处置工作领导小组 全面负责应急处置工作，建立健全处置突发事

2、务的快速反应机制，确保 发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密连接，做到快速反应，正确应对, 处置坚决，力争问题解决在萌芽状态。(3)预防为主，群防群控。把应对突发事务管理的各项工作落实在学 校日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增加预警分析，做好 预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争实现 学校和相关单位已实行的措施;校内外公众及媒体等各方面的反应；事态发展状态、处置过程和结果；须要报送的其他事项。3.2其他工作机制(1 )在学校应急领导小组统一部署下，各单位应相互支持、相互协作。 要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。(2)加强应急反应机制的日

3、常性管理，在实践中不断运用和完善应急 处置预案。加强人员培训，开展常常性演练活动，提高队伍理论素养和 实践技能，不断提高应对突发事务的指挥实力和实战实力。(3)做好应对各类突发事务的人力、物力和财力方面的储备工作，确 保突发事务预防、现场限制的应急设施、设备和必要的经费。(4)做好信息对外发布工作。严格依据教化部、市教工委和有关部门 的规定执行。要区分不同状况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发 布要全面、客观、精确、刚好。学校各类突发事务的新闻发布工作由校 办公室统一负责。4应急预案启动响应4.1 特殊重大事务(I级)和重大事务(II级)应急响应特殊重大事务(I级)和重大事务(II级)发生后

4、，学校应急领导小 组马上启动相应预案，相关处置工作组马上调动各方面资源和力气进行 应急处置工作。学校主要领导担当现场应急处置工作的总指挥，应急领 导小组成员和相关处置工作组成员在突发事务现场组织开展工作并直 至应急响应结束。应急处置状况应随时向市人社局、市鉴定指导中心和 有关部门报告。4.2 较大事务（III级）应急响应较大事务（III级）发生后，学校应急领导小组马上启动相应预案， 相关处置工作组马上成立应急现场指挥部，统一调动各方面资源和力气 进行应急处置工作。学校分管领导担当现场应急处置工作的总指挥，应 急现场指挥部成员在突发事务现场组织开展工作并直至应急响应结束。 应急处置状况应随时向学

5、校主要领导和上级主管部门报告。若突发事务 情形发生改变，应视事务性质和发展趋势，刚好调整事务应急响应级别。4.3 一般事务（IV级）应急响应一般事务（IV级）发生后，学校应急领导小组应马上启动相应预案。 相关处置工作组马上成立应急现场指挥部，统一调动各方面资源和力气 进行应急处置工作。应急现场指挥部成员应在突发事务现场组织开展工 作直至应急响应结束。应急处置状况应随时向学校领导和上级主管部门 报告。若突发事务情形发生改变，应视事务性质和发展趋势，刚好调整 事务应急响应级别。5应急结束机制突发事务处置工作已基本完成，次生、衍生和事务危害被基本消退， 应急处置工作即告结束。突发事务应急处置工作结束

6、后，应急领导小组将应急处置工作总结 上报上级主管部门，经同意后，应急处置工作结束。一般突发事务由学 校应急领导小组宣布应急结束。较大、重大、特殊重大突发事务由上级 主管部门宣布应急结束。突发事务处置工作结束后，将状况刚好通知参与应急处置的相关部 门和单位。必要时，通过校内媒体在校内发布应急结束消息或通过新闻 媒体向社会发布应急结束消息。6后期处置6.1 善后处置工作突发事务善后处置工作在市人社局、市鉴定指导中心统一领导下， 由学校及相关职能部门负责实施。学校相关部门要组织力气全面开展公共突发事务损害核定工作，刚 好收集、清理和处理污染物，对事务状况、人员补偿、征用物资补偿、 重建实力、可利用资

7、源等做出评估，组织社会救助，制定补偿标准和事 后复原支配，并快速实施。6.2 调查和总结学校应急领导小组成立公共突发事务缘由调查小组，组织专家调查 和分析事故发生的缘由和发展趋势，预料事故后果，并报上级主管部门。学校应急领导小组办公室总结学校处理突发事务的阅历和教训，评 估应急处置工作，制定整改措施，追究责任。7应急保障7.1 信息保障学校各职能部门、鉴定所要建立健全并落实突发事务信息报送、应 急处置等各环节的运行机制，保持通讯方式方法便利快捷，确保信息报 送渠道平安畅通。凡达到划定级别的突发事务，应向本单位主要领导报 告刚好处理，同时向主管部门和分管校领导报告。向上级部门报送相关 信息归口校

8、应急领导小组。7.2 物资保障后勤部、保卫部等相关单位应建立处置突发事务的物资储备，保证 物资、器材的完好和可运用性，以应对各种状况的发生。7.3 资金保障应急资金统一列入学校财政预算。一般状况由各单位、各部门预算 资金列支，特殊状况由财务处单独列支，确保突发事务应急处置所需经 费。7.4 人员保障各部门、各单位应依据学校的要求组建突发事务应急队伍，一旦启 动预案，马上投入处置工作。学校应急队伍主要由招生就业部管理人员、 教务处管理人员、平安保卫人员、后勤人员和学生骨干组成。应急队伍 应依据突发事务具体状况和要求刚好调整人员组成，涉及学生参与的应 急队伍原则上每年调整一次，以保证应急队伍的健全

9、和稳定。8监督管理8.1 宣扬教化相关单位要充分利用校内广播、电视、校内网等组织开展应急法律 法规和预防、避险、自救、自护等应急学问的宣扬。主动做好平安教化 进课堂工作，努力增加师生员工的防范意识，学习驾驭应急基本学问和 技能，以适应突发事务处置的须要。8.2 培训演练(1 )学校组织各部门处理突发事务指挥人员的培训。保卫处、后勤部、 教务处等担当应急队伍的培训。将突发事务预防、应急指挥、综合协调 等作为重要内容，以增加应急队伍应对突发事务的学问和实力。(2)学校视状况组织突发事务应急处置的指挥系统模拟演练。后勤部、 保卫部定期组织专业应急队伍演练；教务处、鉴定所依据上级部门和学 校要求组织学

10、生进行相关演练。应急演练包括打算、实施和总结三个阶 段。通过应急演练，培育应急队伍，落实岗位责任制，熟识应急工作的 指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求，评价应急状态、检 验预案的可行性和改进应急预案。8.3 责任奖惩(1 )突发事务应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对迟报、 谎报、瞒报和漏报突发事务重要状况或者应急处置工作中有其他失职、 渎职行为的，依法对有关责任人赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。(2 )对在突发事务应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人， 要赐予表彰和嘉奖。8.4 预案管理学校突发事务应急预案分为成都成春汽修职业技能培训中心突发 事务总体应急

11、预案和各类专项应急预案。专项应急预案包括成都成 春汽修职业技能培训中心社会平安类突发事务应急预案、成都成春汽 修职业技能培训中心公共卫生类突发事务应急预案、成都成春汽修职 业技能培训中心事故灾难类突发事务应急预案、成都成春汽修职业技 能培训中心网络与信息平安类突发事务应急预案、成都成春汽修职业 技能培训中心自然灾难类突发事务应急预案和成都成春汽修职业技 能培训中心考试平安类突发事务应急预案。成都成春汽修职业技能培训中心突发事务总体应急预案由校应 急领导小组制定和修订，各类专项应急预案由相应的应急处置工作组制 定和修订，并报应急领导小组审批。本预案由校应急领导小组负责说明与组织实施。本预案自发布

12、之日起实施。2016年9月20日附录:各类专项应急预案附录1一成都成春汽修职业技能培训中心社会平安类突发事务应急处置预案1适用范围和事务分级1.1 适用范围本预案适用于涉及学校的突发重大政治性、群体性事务，以及可能 诱发重大群体性事务的其他不稳定事端的应急处置。具体包括：由国际 国内重大事务或涉及国家、民族尊严和领土完整问题引发的，以青年学 生为主体的，在校内外发生的大规模学生非法聚集、游行事务；由于重 大政策调整或涉及学生切身利益问题引发的学生罢课、罢餐、聚集、集 体上访等群体性事务；学校改革发展过程中，由于校内外经济组纷等造 成的校外人员干扰学校正常秩序、校门被围堵、办公场所被冲击、到校

13、长办公室上访等突发事务；校内及周边发生的重大治安刑事案件，学生 非正常死亡、丢失等可能引发学生群体性反应的突发事务；恐怖分子、 对社会不满分子在校内制造的爆炸、投毒等突发事务，校内发生的宣扬 国家分裂、民族对立等有悖国家法律的活动，法轮功等邪教组织非法聚 集、煽动、反动宣扬等活动，校内传教活动，外籍和港、澳、台、侨师 生未经批准实行的政治性活动等突发事务；其他可能引发大规模群体性 事务的突发事务。1.2 等级确认与划分依据教化部教化系统突发事务应急预案、四川省突发事务总体 应急预案及各专项应急预案的分级标准，依据社会平安类突发事务的 紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可

14、能 发展扩散的趋势等，由高到低划分为四个等级。1.2.1 特殊重大事务（I级）聚集事务失控，大批学生未经批准走出校门进行大规模游行、集会、 绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢、烧等，引发地区、行业性的连 锁反应，已形成严峻影响社会稳定的大规模群体性事务；以及视情须要 作为I级对待的事务。1.2.2 重大事务（II级）聚集事务失控，校内网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校 内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模 游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教化教学和生活秩序受到严 峻影响甚至瘫痪；以及视情须要作为II级对待的事务。1.2.3 较大事务（III级）单个突发事务

15、引发连锁反应，校内内出现各种横幅、标语、大小字 报，有关事务的探讨已攀升为校内网BBS十大热点问题之一，引发在 校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰 学校正常教化教学生活秩序的群体性事端；以及视情须要作为III级对待 的事务。1.2.4 一般事务（IV级）事务处于单个事务状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事 端呈萌芽状态。单特性突发事务已引起师生广泛关注，师生中出现少数 过激的言论和行为，校内内或校内网上出现大小字报，呈现可能会影响 校内稳定的苗头性信息；以及视情须要作为IV级对待的事务。要依据事务的发展趋势动态调整事务级别，以不断调整应急措施和 方案，加大应

16、急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。2组织机构与职责在学校突发事务应急处置工作领导小组下，设立社会平安类突发事 务应急处置工作组。组长由分管校领导担当，副组长由鉴定所、招生就业部、教务处、 财务部、后勤部、保卫部等部门主要负责人组成。其他相关单位协同协 作。工作组办公室设在教务处，日常工作由教务处、招生就业部担当。在预料将要发生和已经发生社会平安类突发事务时，在应急处置工 作组架构的基础上，依据突发事务的严峻程度以及涉及的部门和单位状 况，成立由主要校领导或分管校领导、相关部门和单位负责人组成的应 急现场指挥部。应急处置工作组（应急现场指挥部）主要职责为：统一决策、组织、 指挥学校涉

17、及社会平安类突发事务的响应行动；探讨确定事务性质、类 型和级别，确定与其他类特定事务应急处置预案的联系，下达应急处置 任务；刚好前往事发觉场指挥，督促相关单位开展事务处置工作；探讨 信息对外发布的口径、时间和方式，上报校应急工作领导小组并组织实 施；会同校应急领导小组办公室总结评估应急处置工作。3预防预警与信息管理3.1 预防预警信息有关部门和单位要常常探讨影响学校稳定的新状况、新问题，做好 舆论舆情分析。亲密留意和防范敌对势力的渗透和利用学校教化改革与 发展中出现的一些冲突和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起学生高 度关注的重大事务，特殊是对危及师生生命财产平安或涉及国家主权和 民族利益等简

18、单激化学生心情的问题，以及敏感期、重大政治活动、重 大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事务期间，在落实平安措 施的同时，应当刚好驾驭师生思想动态，加强教化引导。依据早发觉、 早报告、早限制、早解决的要求，把冲突解决在基层，解决在内部，解 决在萌芽状态，坚决防止特性问题向共性问题转化，局部问题向全局性 问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性冲突向对抗性冲突转化。3.2 信息报送(1 )执行重大状况报告和请示制度。对可能发生的群体性突发事务的 信息，各部门和单位要刚好报告学校，防止因重视不够、应对不妥、处 置失当，或者被敌对分子插手、利用，而使冲突激化、事端扩大。(2 )对于已发生的社会

19、平安类突发事务，各单位要在事发后10分钟内 口头报告学校突发事务应急处置工作领导小组办公室(两办)，随即报 送书面材料，并即时续报事态进展和处理状况。(3)校应急领导小组办公室负责汇总、分析和研判发生社会平安类突 发事务后各方面的反应，驾驭发展态势，全部事务均直报学校应急领导 小组组长、副组长，同时依据学校应急领导小组要求，与各部门和单位 联系，帮助处理有关突发事务。(4)校应急领导小组依程序向市人社局、职业技能鉴定指导中心及相 关部门报送突发事务信息、恳求指示与支援事项。3.3 信息管理在校应急领导小组领导下，学校宣扬部门精确、刚好、广泛开展宣 扬教化工作，学校网络管理部门加强互联网监控，坚

20、决防止有害信息传 播，正确引导社会舆论。早发觉、早报告、早限制、早解决。发生突发事务后，相关部门负责人 要马上深化一线，驾驭状况，限制局面。形成学校各有关单位系统联动、 群防群控的处置格局。(4 )区分性质，依法处置。在处置突发事务过程中，要依据“动之以情、 晓之以理，可散不行聚，可顺不行激，可分不行结”的工作原则，刚好化 解冲突，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的冲突， 严格依法行政，切实维护师生及教职员工的合法权益。(5 )加强保障。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领 导机构、经费保障、信息保障和力气部署等方面，加强硬件与软件建设, 增加应急实力，提高工作效率。1

21、.4适用范围本预案适用于指导预防和应急处置与学校有关的各类突发事务。本 预案所指的突发事务包括以下四类。(1 )社会平安类突发事务包括：校内内外涉及学校师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及 集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事务，各种非法传教活动、 政治性活动，针对师生的各类恐怖攻击事务，师生非正常死亡、失踪等 可能会引发影响校内和社会稳定的事务等。(2)公共卫生类突发事务包括：学校内突发的群体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明缘由疾 病；因预防接种或预防性服药造成的群体性心因反应或不良反应；因校4应急响应4.1 特殊重大事务（I级）的处置（1 ）在事务已超出学校范围，在事态扩大、依靠

22、学校力气无法安静的 状况下，除依据IV- II级事务响应程序外，校应急领导小组应马上向市 人社局、职业技能鉴定指导中心和有关部门报告，恳求指示和支援；必 要时恳求派遣警力进校；应急处置工作组（应急现场指挥部）深化现场， 依据状况实行相应措施，避开冲突加剧和学生受伤。（2 ） 一旦学生走出校门上街集会、游行，各部门要派人劝阻；如劝阻 无效，要协作有关部门接着做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和 别有专心的人进入游行队伍寻衅滋事；要刚好请公安部门到现场帮助做 好工作，防止学生出现过激的违法行为。各部门要进一步动员和发挥各 级组织及干部队伍、学生工作队伍以及学生党员骨干队伍的先锋模范带 头作用，切

23、实做好思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人，老师不停 课、学生不停学、师生不离校，加强校内管理，严格限制人员出入。（3）如公安部门必需实行坚决措施，各部门要组织干部进一步劝告学 生离开现场，保证学生平安。在必需作出处理学生的确定时，要驾驭好 时机和程度，避开冲突激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，促 使事务得到尽快安静。4.2 重大事务（II级）的处置若事务已严峻影响学校正常的教化教学和生活秩序，除依据IVIII 级事务响应程序外，校应急领导小组应马上向市人社局、职业技能鉴定 指导中心和有关部门报告，恳求指示和支援。应急处置工作组（应急现 场指挥部）深化现场刚好深化事发各单位，化解冲突，实

24、行措施，有效 处置，限制事态的扩散和扩大。对在群体性事务中别有专心、蓄意破坏、 危及公共平安的极个别人，学校要报请公安部门，严格限制和监视。严 格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。 学生辅导员、实际操作老师、班主任要深化学生班级，面对面地做好学 生的教化疏导工作。4.3 较大事务（川级）的处置事务爆发后，处于局部聚集状态时，除依据IV级事务响应程序外， 校应急领导小组应马上向市人社局、职业技能鉴定指导中心和有关部门 报告，恳求指示和支援。应急处置工作组（应急现场指挥部）深化现场, 对缘由清晰、能够马上处理的问题，立刻依法、刚好、妥当地加以处理; 对缘由不详、须要肯定

25、时间进行调查处理的，通过学生干部和班主任向 学生做好说明工作，讲清道理，化解冲突，使学生刚好了解事实真相， 尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和确定，与学校保持一样， 并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，复原正常秩序。4.4 一般事务（IV级）的处置各单位要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校 内巡查和监控，发觉不稳定因素出现苗头时，刚好报告，并进行紧急处 理；发觉具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴者马上予以 监控，确定其身份，分别状况予以处置。对大字报、小字报及传单快速 清除，防止扩散。发觉突发事务的苗头时或事务发生后，校应急领导小组应马上向上 级有关部门报告，并启

26、动本预案。应急处置工作组（应急现场指挥部） 深化现场，负责组织对事务缘由进行调查和取证；组织相关部门刚好解 决，消退引发突发事务的苗头和问题。5应急响应实施细则5.1校内与社会平安稳定突发事务校内与社会平安稳定突发事务包括各种缘由引发的学生或教职工 群体性上访、请愿、非法集会、罢课、罢教、罢餐、罢工、游行、示威、 静坐等状况和事务，或社会人员到我校进行群体性请愿、游行、示威、 静坐等状况和事务。应急处置程序为：(1 )事务发生后，经学校应急领导小组同意后马上启动应急预案。(2)应急处置工作组(应急现场指挥部)快速组织相关人员第一时间 赶赴现场，维护现场秩序，开展处置工作，防止过激行为发生。(3

27、)应急处置工作组(应急现场指挥部)各部门快速摸清现场状况， 并依据现场状况，报请校应急领导小组确定是否恳求公安部门支援。(4)应急处置工作组(应急现场指挥部)成员依据职责分工，马上组 织开展相应工作，必要时邀请相关专家的参与分析形势和探讨处理程 序。(5)保卫部协同其他部门制定紧急防控措施，预料集会地点及游行路 途，进行人员布防和监控。加强校门管理，预防校外扰乱分子混入校内。 做好防火、防盗及防暴力等多项打算。(6)教务处组织相应辅导员、班主任、实操老师赴现场开展工作，劝 告参与学生远离事务发生地点。向学生干部刚好阐明学校的立场与政 策，必要时向党团员和全体学生发出倡议书。(7)教务处及校办公

28、室利用校内媒体刚好向学生介绍相应的国家政策 和学校的措施，宣扬相应的法律和校纪校规，督促学生依法办事，通过 正常渠道反映状况。(8)后勤部做好打算，预防伤亡事故发生。(9)必要时由学校教务部门调整教学支配。5.2群体斗殴损害突发事务群体斗殴损害突发事务是指多人参与斗殴，致伤致残致死，对学校 正常教化教学和生活秩序造成恶性影响的事务。应急处置工作程序为：(1 )事务发生后，经学校应急领导小组同意，马上启动应急预案。(2)应急处置工作组(应急现场指挥部)成员第一时间深化现场指挥 处置。保卫部门快速组织治安人员赴现场，坚决制止斗殴，维护现场秩 序，防止外来人员混入现场，限制当事人，依据状况将相关当事

29、人移交 公安机关。(3)应急处置工作组(应急现场指挥部)快速摸清现场状况，必要时 马上恳求公安部门支援，并报校应急领导小组。(4)当事人系我校学生的，通过相关院系领导和学生系统做好学生疏 导工作，稳定学生心情，并对聚集斗殴和围观人员进行分流、疏导和疏 散，尽快复原秩序。(5)当事人系我校教职工或家属的，通过相关单位或部门领导做好疏 导工作，稳定其心情，并对聚集斗殴和围观人员进行分流、疏导和疏散, 尽快复原秩序。(6)后勤部刚好联系相关医院，依据现场须要开展医疗救助工作。(7)教务处管理人员负责，由学生系统摸清其他学生思想动态，做好 其他学生思想工作，防止事态扩大。5.3校内自杀或者突发重大意外

30、损害事务若有自杀举动尚未实施自杀行为发生时，如为学生，所在班级学生 工作系统应派人马上赶赴现场，如为教职工，相关单位负责人马上赶赴 现场；同时向社会平安类突发事务应急处置工作组和校应急领导小组报 告。应急处置工作组(应急现场指挥部)马上进入现场干预。现场处置 措施为：(1 )由应急处置工作组(应急现场指挥部)中组长、副组长或有关部 门负责人负责现场指挥、协调。(2)学生所在班级辅导员、班主任或者相关单位领导稳定当事人心情， 对当事人进行劝导，并调查了解相关状况。(3)后勤部组织心理询问专家与当事人谈判，同时评估当事人精神状 况，确定自杀风险等级。(4)保卫处、后勤部并通知市急救中心打算急救设备

31、，随时候命。一旦发生自杀事务或者重大意外损害事务，应急处置工作组(应急 现场指挥部)马上赶赴现场。现场紧急救助职责为：(1 )应急处置工作组组长或副组长为现场处置、协调总指挥。(2)保卫处负责爱护、勘察、处理现场，防止事态扩散和对其他学生 的不良刺激，帮助有关部门对事故进行调查取证，协作医疗部门对当事 人实施生命救援。(3)校医院负责对实施自杀行为的当事人或受到意外损害的当事人进 行紧急救治。(4)后勤部组织心理询问专家负责稳定当事人亲友及现场目击人员的 心情，实施心理救助。(5)当事人为学生的，班主任负责联系学生家长或者家属到学校，处 理相关事宜；当事人为教职工的，由相关单位负责联系家属到学

32、校。辅 导员、班主任或者校领导刚好开展工作，安抚目击者，实行相应措施， 尽可能减轻对其他人的不良影响。(6 )对自杀未遂的当事人，支配24小时不离人监护；如住院治疗有利 于其心理康复，通知家长或家属将当事人送至专业精神卫朝气构治疗； 如回家养息 治疗有利于其心理康复，在其病情稳定后由家长或家属将 其带回家养息治疗。(7)后勤部门为实施紧急救助供应必要的物质保障和后勤服务。5.4大型群体活动突发事务大型群体活动，是指主办者租用、借用或者以其他形式临时占用学 校场所、场地，面对学校学生、教职工、以及社会公众举办的文艺演出、 体育竞赛、学术报告、聘请宣讲会、大型考试、招生询问会，以及校内 开放活动、

33、集体参观、毕业或节假日会餐、学生校外实习等群体性活动。 若大型群体活动进行过程中，出现建筑倒塌、火灾、水灾、爆炸、危急 品污染、拥挤踩踏、群殴、打、砸、抢等重大事务，应马上启动应急预 案。应急处置工作程序为：(1 )应急处置工作组(应急现场指挥部)成员第一时间赶赴现场，亲 临一线，靠前指挥。(2)保卫处、学生系统及活动组织单位快速组织人员维护现场秩序， 组织人员有序疏散逃命，尽力避开继发性灾难。(3)应急处置工作组(应急现场指挥部)快速摸清现场状况，必要时 马上恳求公安部门支援、求助医院进行伤病员抢救工作，并报校应急领 导小组。(4)应急处置工作组成员依据职责分工，开展应急处置工作。(5)人员

34、疏散救治完成后，爱护好事务现场，做好事故调查与善后工 作。6善后与复原后期处置工作的重点是尽快查清引发事务的根本缘由，妥当解决引 发群体性事务的实质问题，尽可能满意师生合理要求，安抚和安静师生 心情，复原校内正常秩序。(1)属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题 引发的政治性群体事务，后期处置工作重点是：通过形势报告会、座谈 会、讲座等形式，加强正确的引导和教化，组织师生学习中心有关文件, 开展法制教化，爱护师生爱国热忱和民族情感，抵制错误思潮，引导师 生自觉把思想和行动统一到党中心的决策上来。(2)属于校内及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体 性事务，后期处置工

35、作重点是：对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚 恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在相关政府部门的协调下，主动协 作公安等有关部门，加强对校内及周边环境的清理整治，切实解决校内 及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产平安。(3)属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的群体性事务， 后期处置工作重点是：刚好帮助解决师生的困难和问题，对法律和政策 有明确规定的，督促有关方面网好落实；对要求合理、一时难以解决的， 深化细致地做好劝服教化工作。关切和支配好有困难的教职工的生活， 审慎处理好学校各项改革中的人员安置问题。(4)事务结束后，有关部门和单位要提出进一步改进的方法和措施， 巩固稳

36、定局面，防止反弹。各单位要刚好组织相关人员进行仔细总结， 反思引发事务产生的缘由和问题，对事务处理中的阅历、不足和教训加 以总结分析。应急处置工作组会同校应急领导小组办公室总结评估学校 社会平安类突发事务的应急处置状况，报校应急领导小组。7应急保障7.1 预案保障加强社会平安类突发事务应急处置工作人员的培训工作，使之驾驭 应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证须要时，能够快速到 位、规范行动、有效处置。开展常常性的演练活动，依据演练暴露出的 问题，对预案进一步完善。7.2 队伍保障不断壮大维护学校社会平安稳定工作队伍规模，改善队伍结构，形 成维护学校稳定工作的坚毅有力的思想政治工作、心理

37、健康教化、宣扬 思想工作、平安保卫和网络管理队伍，并建立预备队伍。加强对应急力 气的培训和管理，解决必要的装备和经费。要坚持德才兼备和专兼结合 的原则，选好配强学生思想政治教化工作队伍。7.3 技术保障加强维护学校社会平安稳定快速反应体系的基础建设，推广和完善 集人防、物防和技防于一体的校内治安防控体系，为师生供应全方位的 求助、询问和服务，提高校内整体防范水平，防止因治安事务引发影响 学校社会平安稳定的事端。7.4 物质保障坚持平战结合，常常性地做好应对影响学校社会平安稳定突发事务 的各项人力、物力、财力打算。发生较大规模的群体性突发事务后，要 全力做好处置人员和事务参与师生的必需生活、医疗

38、救助、通信等后勤 保障工作，确保处置工作顺当进行。附录2二成都成春汽修职业技能培训中心公共卫生类突发事务应急处置预案1适用范围和事务分级1.1 适用范围本预案适用于突然发生并造成或可能造成学校师生员工健康严峻 损害事务的应急处理。具体包括：学校内突发的群体性食物中毒、传染 病疫情、群体性不明缘由疾病；因预防接种或预防性服药造成的群体性 心因反应或不良反应；因校内外环境污染造成的学校人员急性中毒事 务；学校内或学校所在地区发生的、可能对学校师生员工健康造成危害 的突发公共卫生事务，如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、高 致病性禽流感等；发生在学校的，经卫生行政部门认定的其他突发公共 卫生事务

39、。1.2 等级确认与划分依据国家突发公共卫生事务应急条例、教化系统突发事务应急 预案的分级标准，依据学校公共卫生类突发事务的严峻程度，从高至 低划分为特殊重大（I级1 重大（II级卜较大（III级）和一般（IV级） 四级。1.2.1 特殊重大突发公共卫生事务（I级）（1 ）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性 内外环境污染造成的学校人员急性中毒事务；学校内或学校所在地区发 生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事务；发生在 学校的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事务。（3 ）事故灾难类突发事务包括：学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大平安

40、事故，校内重大交通平安事故，校内水面冰面溺水事故，大型群体活动 公共平安事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事 故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校平安与稳定的其他突发灾 难事故等。（4）自然灾难类突发事务包括：可能或已经发生的对学校建筑设施、师生员工人身平安造成危害 的洪水、泥石流、山体滑坡、地面沉降等自然灾难、地质灾难，大风、 沙尘暴、冰雪、强降雨、雷电等城市气象灾难，破坏性地震及由地震诱 发的各种次生灾难。1.5突发事务的级别划定教化系统突发事务主要分为自然灾难、事故灾难、公共卫生、社会 平安事务共四类。教化系统各类突发事务依据其性质、社会危害程度、 可控性和影响范围

41、等因素，一般分为特殊重大事务（I级）、重大事务（II 级）、较大事务（III级）、一般事务（IV级），各类突发事务分级标准依据 国家及我省、我市有关标精确定。具体突发事务类型和级别划分附后。2.应急组织指挥体系及职责 2.1学校突发事务应急处置工作领导小组 禽流感、群体性不明缘由疾病、放射损伤、新传染病以及我国已歼灭的 传染病等达到国务院卫生行政部门规定特殊重大突发公共卫生事务标 准的；(2)学校试验室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失；(3)发生在学校的、国家卫生行政部门认定的其他特殊重大突发公共 卫生事务。重大突发公共卫生事务(II级)(1 )学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过10

42、0人并出现死亡病 例，或出现10例及以上死亡病例；(2 )学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病疫情，发病人 数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的重大突发公共 卫生事务标准；(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范 围达到市级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事务标准；(5)群体性不明缘由疾病扩散到学校以外的；(6)因预防接种或群体预防性用药造成人员死亡；(7)因学校试验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以 上,或者死亡5人以上；(8)发生在学校的、经市级以上卫生行政部门认定的

43、其他重大突发公 共卫生事务。较大突发公共卫生事务(III级)(1 )学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死 亡病例；(2)学校出现肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫 情波及范围达到区级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事务 标准；(3)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在校内，发病人 数达到区级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事务标准；(4)学校内发觉群体性不明缘由疾病；(5)发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应 或不良反应；(6)因学校试验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中 毒人数在1049人，或出现死亡病例

44、，但死亡人员在5人以下；(7)发生在学校的，经区级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共 卫生事务。1.2.4 一般突发公共卫生事务(IV级)(1 )学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5 99人，无死亡病例；(2)学校出现腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到区 级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事务标准；(3)因学校试验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中 毒人数在10人以下，无死亡病例；(4)发生在学校的，经区级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公 共卫生事务。2组织机构与职责在学校突发事务应急处置工作领导小组下，设立公共卫生类突发事 务应急处置工作组。组长由分管校领

45、导担当，副组长由后勤部部长、保卫部部长担当。 工作组成员由招生就业部、教务处、保卫部等部门主要负责人组成。其 他相关单位协同协作。工作组办公室设后勤部，日常工作由后勤部担当。在预料将要发生和已经发生公共卫生类突发事务时，在应急处置工 作组架构的基础上，依据突发事务的严峻程度以及涉及的部门和单位状 况，成立由主要校领导或分管校领导、相关部门和单位负责人组成的应 急现场指挥部。工作组(应急现场指挥部)主要职责为：在政府卫生行政部门指导 下，负责学校突发公共卫生事务的紧急处置工作；完善突发公共卫生事 务信息监测报告网络，刚好收集学校突发公共卫生事务的相关信息，并 按规定向有关部门报告状况，提出相关对

46、策和措施，探讨恳求指示和救 济等事项；普及卫生防疫、食品卫生及相关平安学问；指导、组织、协 调各单位以及师生员工紧急应对和处置突发公共卫生事务；督促校内各 单位落实突发事务防控机制；探讨对外公布、公开与事务有关信息的口 径及发布时间、方式等；会同校应急领导小组办公室总结评估应急处置 工作。3预防及信息管理3.1预防措施(1 )广泛深化地开展突发公共卫生事务的宣扬教化活动，普及突发事 务防治学问，提高师生员工的科学防病实力。(2)在学生中开展健康教化工作，普及对常见病、多发病的预防学问， 提高对突发事务的应急反应实力。(3)建立学生大病登记制度和传染病流行期间的晨检制度，刚好驾驭 学生的身体状况

47、，发觉突发公共卫生事务早期表现的学生，应刚好督促 其到医院就诊，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。(4)开展校内环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努 力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。(5)加强对学生饮食卫生的监督和管理，定期对校内卫生进行检查， 对餐饮相关单位从业人员进行健康体检备案，把好准入关。督促相关单 位定期对从业人员进行食品卫生学问培训。(6)加强对食品材料选购工作的监督和管理，确保饮食卫生平安。(7)对学校的教学卫生、体育卫生、劳动卫生、环境卫生加强卫生监 督，刚好发觉隐患，刚好整改。(8 )严格学校有毒物(药)品管理。3.2信息报告依据突发

48、事务的发生、发展、处置进程等，每一起突发事务都必需 作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新，结 案报告要全。3.2.1 责任报告人发生突发事务时，学校指定特地信息报送人员作为责任报告人。3.2.2 报告时限及程序(1 )初次报告学校发生突发公共卫生事务后，应在1小时内向人社局、职业技能鉴定 指导中心、区疾病预防限制中心进行初次报告。(2)进程报告III级和IV级突发公共卫生事务处置中，学校每天应将事务发展改变状况 报告人社局、职业技能鉴定指导中心。I级和II级突发公共卫生事务处置中，学校应刚好将事务发展改变状况报 告人社局、职业技能鉴定指导中心。(3)结案报告事务结束后，应将事务处理结果报告人社局、职业技能鉴定指导中心。3.2.3 报告内容(1 )初次报告内容必报内容：事务发生地点、发生时间、涉及人群或潜在的威逼和影 响，报告单位、报告人、联系人及通