XX县域经济高质量发展调研报告范本.docx

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1、XX县域经济高质量发展调研报告县域经济作为国民经济的基本单元，既是区域发展的基石， 也是高质量发展的支撑，在整个国民经济发展中有着非常重 要的地位和作用。党的十八大以来，中央、省市高度重视县 域经济发展，先后出台了一系列优惠政策和务实举措，有力 推动了县域经济高质量发展，但发展中仍存在一些不容忽视 的问题，亟待重视解决。一、存在问题一是思想观念不够解放，干事创业氛围不浓。面对艰巨繁重 的改革发展任务，有的乡镇对当前所处的历史机遇认识不够, 存在有多少钱办多少事、有什么条件干多大事的等靠要思想, 发展的办法不多，解决问题的途径不宽。有的部门求稳思想 严重，市场意识、竞争意识、创新意识不强，用政策

2、、抓机 遇、谋发展的氛围不浓，相互掣肘、推诿扯皮的问题依然存 在。部分党员干部缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感，思 想观念、能力素质、工作作风还不能适应新的发展需要，存 在小富即安、小成即满的思想，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干的 劲头，奋发有为、干事创业的氛围还不够浓厚。二是发展动能培育不足，经济发展水平偏低。一些县区项目 谋划论证不充分、不到位，缺乏支撑县域经济高质量发展的 大项目、好项目，招引的项目规模小、数量少，大多为房地 产类项目，产业深加工类项目寥寥无几，整体竞争力较弱。工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平；提高运用马克 思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用习近平新 时代中国特色

3、社会主义思想指导我们应对重大挑战、抵御重 大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能 力；要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国 家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查 研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的XX 大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主 题教育成果；要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育 同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本 部门本单位的中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，推 动党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、 干事创业的强大动力。非学无以广才，非学无以明识。理论学习是此次主题教

4、育的重中之重。我们要抓深抓实理论学习，通过反复研读、 仔细琢磨，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的 科学体系、核心要义、实践要求，努力掌握这一重要思想的 世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理, 真正做到知其然更知其所以然，在真学、真信、真用中提升 理论学习的新境界，以新气象新作为打开事业发展新天地。主题教育心得体会：全面学习贯彻习近平青年观加强和改进新时代大学生思想政治教育工作习近平总书记高度重视青年工作，亲切关怀青年的成长成才, 在不同时间、不同场合对青年发展提出了希望和要求，对青 年工作作出了重要指示和批示，深刻回答了 “培养什么人、 怎样培养人、为谁培养人”等新时

5、代重大问题。习近平青年 观涵盖了青年认知观、青年成才观、青年教育观、青年工作 观等内容，具有重要的时代价值。大学生思想政治教育工作 要以习近平青年观为指导并结合青年特点和时代要求来开 展。一、习近平青年观的核心要义第一，习近平的青年认知观。习近平青年观坚持在社会历史 中认识青年、考察青年，形成了对青年的地位、作用和价值 的科学认识与正确评价。从地位来看，习近平总书记在庆祝 中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“青年是祖国 的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”从作用 来看，习近平青年观更加强调要发挥青年智慧，凝聚青年力 量、为中华民族的伟大复兴担负起时代使命。从价值来看， 习近平

6、青年观强调青年的成长发展与国家、民族的前途命运 息息相关，具有深刻的价值蕴含。第二，习近平的青年成才观。习近平总书记在同北京大学师 生座谈时对青年提出“勤学、修德、明辨、笃实”的“八字 真经“，在同全国各界优秀青年代表座谈时对青年提出“坚 定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、 锤炼高尚品格”的“五点希望”，这些都深刻揭示了青年成 长成才的内在规律，集中体现了习近平总书记对青年成长成 才的一贯要求。第三，习近平的青年教育观。习近平青年观全面、系统地回 答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等重大问题， 构成新时代背景下的青年教育观。习近平总书记始终将教育 放在优先发展的重要

7、战略位置，主要内容包括理想信念教育, 引导青年志存高远，树立远大理想；引导培育和践行社会主 义核心价值观；加强青年的中华优秀传统文化教育、法制教 育、生态文明教育等。可以说，习近平青年教育观内涵丰富， 逻辑严谨，体现了我国教育发展的中国特色、时代特征和国 际视野。第四，习近平的青年工作观。习近平的青年工作观 以马克思主义为指导，对引领青年自身发展有根本指导意义。 围绕青年工作，习近平总书记作出了一系列重要论述并提出 了具体要求。习近平总书记提出，要制定具体可行的政策措 施，鼓励更多的有志青年到贫困地区、革命老区、边疆地区 等民众最需要的基层去建功立业。因此，广大青年应把所学 的知识、自身价值与

8、基层联系起来，在基层实践中历练自己， 从而实现个人价值和社会价值。习近平总书记多次强调，广 大青年面临空前大好的发展机遇，要在实干中练就本领；要 迈稳步子，才能在激烈的竞争中拥有一席之地。可以说，未 来是属于广大青年的，如果没有真抓实干的本领，就无法承 担起国家和民族所赋予的责任。二、习近平青年观的时代价值第一，实现了马克思主义青年观的时代发展。习近平青年观 实现了马克思主义青年观的时代发展。马克思主义经典作家 从不同的角度对青年工作作出过相应的阐述。对于德国工人 运动如何发展的问题，恩格斯指出：“实现这一变革将是德 国的青年J在这里，恩格斯将青年作为德国工人运动的主 干力量，对青年在工人运动

9、中的作用进行了高度肯定。习近 平青年观正是对马克思主义青年观进行守正的基础上形成 的，具有着眼于党和国家事业发展全局的宏大视野。第二，明确了新时代大学生思想政治教育工作的根本方向。 习近平青年观为新时代大学生思想政治教育工作指明了方 向。作为日益“网民化”的新时代青年，大学生的思想状况 发生了显著变化，高校思想政治教育工作既面临着机遇，也 面临着挑战。这就迫切要求新时代高校思想政治教育工作作 出符合网络时代实际的调整。作为与时俱进的科学理论，习 近平青年观立足于当今青年的最新发展实际，从中华民族伟 大复兴的战略高度，明确了当今青年工作的实践遵循。第三，完善了新时代思想政治教育的方法策略。习近平

10、青年 观既回答了为什么开展新时代思想政治教育的问题，也回答 了如何开展新时代思想政治教育的问题，在新时代的背景下 进一步完善了高校思想政治教育的方法策略。进入新时代以 来，习近平总书记在很多重要场合对青年工作作出了一系列 全局性部署，进一步明确了开展青年工作的方式方法。可以 说，习近平青年观在应对和解决高校思想政治教育面临的问 题方面都给予了我们科学的方法论指导，更加完善了新时代 大学生思想政治教育的方法策略。三、全面学习贯彻习近平青年观，加强和改进新时代大学生 思想政治教育工作的实践路径第一，加强理想信念指引。习近平总书记多次强调坚持马克 思主义的重要性，表明了中国共产党对马克思主义科学真理

11、 的坚定信念。大学生思想政治教育要以马克思主义为指导, 加强对大学生的马克思主义理论教育，使其自觉信仰马克思 主义，培养社会责任感和集体荣誉感，使其自觉投身社会主 义新时代建设。可以说，坚定理想信念，就是要引领青年大 学生增进对党的政治认同、思想认同和情感认同。第二，引导培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记 阐明了新时代青年培育和践行社会主义核心价值观的重要 意义、价值目标和践行准则。大学生思想政治教育要围绕“立 德树人”这一根本任务，提高青年大学生的政治道德和思想 文化水平，使其成为新一代德才兼备的社会主义接班人和建 设者。社会主义核心价值观是指引大学生思想政治教育工作 的指导性纲领，

12、大学生思想政治教育要以社会主义核心价值 观为引领，把握大学生思想政治教育方向，落实立德树人的 根本任务。第三，强化思政育人力度。大学生思想政治教育要转变过去 单一的、单调的传统宣教模式，适应青年学生身心发展规律。 思政育人要增强思想引领工作的吸引力和凝聚力，创新方式 方法，加强基层组织建设，构建和完善党领导下的团学组织 格局，深入开展丰富多彩的教育实践活动。当今社会，互联 网技术发展迅猛，各种思潮纷繁多样，青年大学生思想活跃。 思想政治教育理应通过形势宣传、主题典型宣传等途径，营 造积极健康向上的主旋律，不断加强价值观思想舆论引导。 大学生思想政治教育要深入把握“微时代”特点，不断强化 思想政

13、治教育的渗透力，用青年大学生喜闻乐见、易于接受 的形式，探索新途径、新方法，推动大学生思想政治教育传 统方式与信息化技术深度融合，让师生互动既能“面对面”， 又能“键对键”。受资金、机制等因素制约，部分县区工业体量不大、集聚程 度不高，规上企业数量少，基础设施不够完善的问题比较突 出。有的县区经营城市理念不新，未把城市当作优质资产经 营管理，在盘活开发城市资源上措施不多、方法不活，城镇 化率和人均建成区面积偏低，人口总量与城镇人口总量、城 镇人口总量与城市体量不相匹配。三是经济结构不尽合理，特色产业量小质弱。受政策、机制、 市场、地缘等诸多因素制约，大部分县区三产结构不合理, 农业大、工业小、

14、三产弱的问题十分突出。农村特色产业链 条短、层次低，存在有产品没产业、有特色没规模的问题, 现有龙头企业数量少、规模小，贮藏、包装、销售体系不完 善，基地、农户、市场之间联结不紧密，转化增值能力弱， 品质优势、品牌效应不够明显。部分县区工业“短腿”问题 突出，特别是投资过亿元的大项目数量偏少，动能培育不足。 文化旅游产业主要依靠政府投资，运营管理机制不够健全, 发展要素尚不完善，服务业发展缓慢，消费潜力还没有充分 释放。四是经济自主增长乏力，县级财政运转困难。由于财源建设 滞后、刚性支出增多，以及现行分配体制不合理等诸多因素 影响，县级财政仍然普遍窘困，部分县区税源结构单一，县 域经济总量偏小

15、，财政自给率低，财政收入增长主要依赖土 地增值税、契税等零散税收和非税收入拉动；个别地区资金 调度异常困难，仍然要靠省财政转移支付度日，保基本民生、 保工资、保运转、重点项目建设等方面资金支出压力很大, 甚至有的县区财政入不敷出，导致县域消费市场低迷，市场 活力明显不足。五是改革创新力度不大，对外开放水平不高。个别部门改革 创新意识不强，存在一定程度求稳保守思想，在推动改革上 按部就班、平铺直叙，一些影响改革发展的深层次矛盾还没 有得到根本解决。乡镇与部门之间、部门与部门之间缺乏紧 密的沟通协调和有力的衔接配合，办事效率不高，一些工作 运行还不够顺畅。中小企业、民营企业资金严重短缺，县域 经济

16、急需的科技型、管理型人才十分匮乏，一些单位主动服 务意识不强，政策转化效果不明显，营商环境有待进一步优 化。二、对策建议一要注重观念创新，持续优化发展环境。深刻认识和把握“三 新一高”要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，牢固 树立“市场意识、开放意识、改革意识”，坚决扭转党员干 部的思维惯性和行为惰性，在经营方式、运作模式、管理理 念等方面大胆设想、充分论证。持续优化营商环境，加快构 建“亲” “清”新型政商关系，全面落实中小微企业发展扶 持政策，大力发展民营经济、实体经济，努力做到国企民企、 本地外地、企业大小、税收高低“四个一视同仁”，坚决破 除体制机制障碍和隐性壁垒，为企业投资兴业提

17、供更加便捷 可靠安全的环境。二要突出项目支撑，大力发展特色产业。立足县域资源禀赋, 精准把握国省政策导向，加强优质项目论证储备，认真谋划 一批打基础、利长远的大项目、好项目。加快构建现代产业 体系，注重在“建基地、强龙头、延链条、聚集群”上下功 夫，着眼“十四五”提速发展，谋划建设一批高标准现代农 业产业园区，大力推动特色产业扩量提质增效，培育引进一 批苹果、牛肉、蔬菜等产业化精深加工龙头企业，扶持企业 加快“三品一标”认证，全力做好补链、延链、强链文章, 提升产业附加值。充分利用东西部协作资金，建设一批特色 产业生产基地，通过招商、租赁等方式，拓展市场主体，带 动群众增收。三要坚持招大引强，

18、着力壮大工业经济。坚定不移抓好招商 引资，制定完善招商引资考核办法，细化分解招商任务，积 极创新招商方式，采取产业链招商、以商招商、以情招商等 方式，招引一批带动型、龙头型、示范型的大企业、大项目， 为经济高质量发展注入新动能、新活力。深入实施工业强县 战略，树牢经营工业园区思维，紧盯先进制造、智能光电、 轻纺建材等重点领域，持续完善基础配套设施，做好用地规 划和保障，通过分解招商任务、优化扶持政策、创新运行机 制、成立工作专班等有效举措，加快推进园区内中小企业孵 化园建设，引导现有企业出城入园、扩产增销，支持新上项 目加快建设、落地投产，加快补齐工业短板，为县域经济提 供有力支撑。四要树牢经

19、营理念，加快推动城乡融合。牢固树立经营城市 理念，深化城市更新行动，优化城市空间布局，加快推进国 土空间规划及县城重点区域控制性详规高质量编制和修订 完善，切实提高规划的科学性和前瞻性。充分运用市场化经 济手段对现有土地资源和闲置资产进行重组、拍卖、租赁、 转让、抵押、有偿使用、冠名等多种经营运作方式，最大限 度盘活存量资产、搞活增量资本，实现城市资源效益最大化。 探索建立城市开发建设平台和专项扶持基金，吸引国有企业、 社会资本参与城市经营和乡村建设，引导扶持城镇工商资本 向农业产业、乡村旅游等领域延伸，帮建农村基础设施和乡 村振兴示范村，促进城乡资源要素双向流动，真正在城乡融 合、共同富裕上

20、趟出新路子。五要创新制度机制，充分释放发展活力。坚持把机制创新作 为解难题、破困局的有效措施，完善清单管理机制，建立健 全项目建设、产业开发、城市经营等重点工作清单，细化量 化具体工作内容，清单化明责，台账化落实，用目标清单引 领各项工作。推行全员参与机制，加大县、乡、村党员干部 教育培训，引导各级干部把全部心思用在干事创业上，把全 部精力用到狠抓落实上，形成推动落实的强大动力。严格考 核奖惩机制，采取重点督查、定期检查、随时抽查等多种方 式，对各项工作实行科学化、精准化考核，以严肃问责倒逼 任务落实，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的干 事创业氛围。主题教育心得体会：以学铸魂在真学真信

21、真用中提升理论学习的新境界以新气象新作为打开事业发展新天地习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克 思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的 时代精华。开展理论学习、接受政治洗礼是中国共产党人的 必修课，更是开展党内主题教育工作的应有之义。主题教育 工作要以学习理论打头，重视学习宣传贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想与党的XX大精神，着力营造全党浓厚 的学习氛围，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学 促干方面取得实实在在的成效。经过近段时间的理论学习， 我进一步消除了理论盲区，全面增强了理论上的彻底性、思 想上的坚定性和行动上的自觉性，更加科学地运用科学思维分析问题、

22、解决问题、指导工作，明显感到落实工作的方向 更加明确，干事创业的劲头更足、更有信心。主要有以下四 点体会：第一，多学多思、学懂弄懂，在思想洗礼中淬炼理论学 习的“深化”。原著原文积淀着原汁原味的理论内核，凝结 着思想精髓。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深, 为了能够深刻理解其精髓要义，我静下心来逐字逐句逐段逐 篇进行精读，深入领会蕴含其中道理学理哲理，做到知其言 更知其义、知其然更知其所以然，真正品出真理的“味道”。 我认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想在实践中展 现出巨大真理力量和独特思想魅力，是经过实践检验、富有 实践伟力的强大思想武器，是为新时代伟大变革所证明的科 学理论。

23、前进道路上，形势越复杂，任务越艰巨，越需要牢 牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方 法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好地将 其转化为自身的政治修养、理论素养、道德修养和履职尽责 的本领。首先，要把人民放在心中最高位置，创造政绩，要 懂得为民造福是最大政绩，评价工作，要把人民拥护不拥护、 赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得 失的根本标准；其次，要坚持对马克思主义的坚定信仰、对 中国特色社会主义的坚定信念、对实现中华民族伟大复兴的坚定信心，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信， 确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进；再次，要增 强问题意识，及

24、时发现问题、科学分析问题、正确解决问题， 瞄着问题去、迎着问题上，不断提出真正解决问题的新理念 新思路新办法，最后，要用普遍联系的、全面系统的、发展 变化的观点观察事物，不断提高战略思维、历史思维、辩证 思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，前 瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。第二，融入思想、凝心铸魂，在改革创新中激发干事激 情的“内化” o理论上清醒，政治上才能坚定。我们要通过 主题教育，在读原著、学原文、悟原理中，廓清思想困惑， 夯实筑牢共产党人信仰信念堤坝，解决好世界观、人生观、 价值观这个“总开关”问题，坚守共产党人的精神高地。更 加深刻领悟“两个确立”的

25、决定性意义、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政 治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致。一是把握高质量发展是全面建设 社会主义现代化国家的首要任务，深刻学习领会并认真落实 党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展 格局，推动高质量发展的一系列要求和决策部署，紧盯本地 区本部门本单位影响和制约高质量发展的问题短板及其根源，不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性。 二是牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、 一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，解决 好人民群众最关心最直接最现实的

26、利益问题，把惠民生的事 办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成 果更多更公平惠及全体人民。三是不断提高防范化解风险本 领，时刻保持警醒，增强忧患意识，坚持底线思维，自觉践 行习近平新时代中国特色社会主义思想，准确识变、科学应 变、主动求变，下好先手棋，打好主动仗，解决经济社会发 展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险， 推动中国式现代化取得新进展新突破。第三，学以致用、推动工作，在担当作为中加快能力本 领的“转化”。科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”。 要读全读准、读精读深主题教育规定的重要著作，将学习成 果转化为改造客观世界的强大力量，以之解难题、谋发展、 建新功。开展主题教育的过程，是自我净化、自我完善、自 我革新、自我提高的过程。要突出实践导向，牢固树立正确 的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提 高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领； 要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取 的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、