2023年-国家的《外商投资产业指导目录》九台市人民政府.docx
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1、最新的外商投资产业指导目录(全文)从国家计委获悉,经国务院批准,国家计委、国家经贸委和外经贸部三月 十一日发布第二十一号令,全文公布新的外商投资产业指导目录及附件, 自二00二年四月一日起施行。新目录分为鼓励、允许、限制和禁止四类,共列三百七十一个条目, 对目录中的产业(产品)分类采用了国民经济的统计分类方法,限制类不再 分甲、乙类。据介绍,新目录具有以下特点:一是坚持扩大对外开放,积极鼓励外商来华投资。鼓励类由一百八十六条 增加到二百六十二条,限制类由一百一十二条减少到七十五条;放宽外商投资 的股比限制,如取消港口共用码头的中方控股要求;将原禁止外商投资的电信 和燃气、热力、供排水等城市管网
2、首次列为对外开放领域。二是与中国加入世贸组织的承诺相衔接,按照承诺的地域、数量、经营范 围、股比要求和时间表,进一步开放银行、保险、商业、外贸、旅游、电信、 运输、会计、审计、法律等服务贸易领域,同时将有关承诺的内容列为目录 的附件。三是鼓励外商投资西部地区,放宽外商投资西部地区的股比和行业限制。 四是发挥市场竞争机制作用,将一般工业产品划入允许类,通过竞争促进产业、 产品结构升级。根据新目录,今后一个时期,中国将主要鼓励外商投资以下领域:一是鼓励外商投资改造传统农业,发展现代农业,促进农业产业化。二是鼓励外商投资交通、能源、原材料等基础设施和基础产业。三是鼓励外商投资电子信息、生物工程、新材
3、料和航空航天等高新技术产 业,鼓励外商在华设立研发中心。四是鼓励外商运用先进适用技术改造机械、轻工、纺织等传统工业,实现 装备工业的升级换代。五是鼓励外商投资综合利用资源和再生资源、环境保护工程和市政工程。六是配合西部大开发战略,鼓励外商投资西部地区的优势产业。七是鼓励外商投资产品全部出口的允许类项目。自新目录施行之日起,从事目录鼓励类的外商投资项目,享受免 征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。27.8万吨/日及以上城市污水处理设备,工业废水膜处理设备,上流式厌 氧流化床设备和其他生物处理废水设备,废塑料再生处理设备,工业锅炉脱硫 脱硝设备,大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造,垃圾焚烧处理设
4、备制造28 .年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、45万吨及以上乙烯成 套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造29 .火电站脱硫技术及设备制造30 .薄板连铸机制造31 .平板玻璃深加工技术及设备制造32 .井下无轨采、装、运设备,100吨及以上机械传动矿用自卸车,移动式 破碎机,3000立方米/小时及以上斗轮挖掘机,5立方米及以上矿用装载机, 全断面巷道掘进机制造33 .石油勘探开发新型仪器设备设计与制造34 .机电井清洗设备制造和药物生产35 .电子内窥镜制造36 .具有高频技术、直接数字图象处理技术、辐射剂量小的80千瓦及以上 医用X线机组制造37 .高场强超导型磁共振成像装置(
5、MRI)的制造38 .单采血浆机制造39 .全自动酶免系统(含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能) 设备制造40 .药产品质量控制新技术、新设备制造41 .中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造42 .新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造(十八)交通运输设备制造业*1.汽车、摩托车整车制造2 .汽车、摩托车发动机制造3 .汽车关键零部件制造:制动器总成、驱动桥总成、变速器、柴油机燃油 泵、柴油机涡轮增压器、柴油车机外排放控制装置、滤清器(三滤)、等速万向 节、减震器、组合仪表、专用高强度紧固件4 .电子控制燃油喷射系统、电子控制制动防抱死系统、安全气囊及其他汽
6、 车电子设备系统制造5 .摩托车关键零部件制造:化油器、磁电机、起动电机、盘式制动器6 .石油工业专用沙漠车等特种专用车制造7 .铁路运输技术设备:机车车辆及主要部件设计与制造,线路、桥梁设备 设计与制造,高速铁路有关技术与设备制造,通信信号和运输安全监测设备制 造,电气化铁路设备和器材制造8 .城市快速轨道交通运输设备:地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计 与制造9 .民用飞机设计与制造(中方控股)10 .民用飞机零部件制造11 .民用直升机设计与制造(中方控股)12 .航空发动机设计与制造(中方控股)13 .民用航空机载设备设计与制造(中方控股)14 .轻型燃气轮机制造15 .船舶低速柴油
7、机的曲轴设计与制造16 .特种船、高性能船舶的修理、设计与制造(中方相对控股)17 .船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造(中 方相对控股)18 .玻璃钢渔船、游艇制造(十九)电气机械及器材制造业1 .火电设备:60万千瓦及以上超临界机组、大型燃气轮机、10万千瓦及以上燃气一蒸汽联合循环发电设备、煤气化联合循环技术及装备(IGCC)、增压循 环硫化床(PFBC)、60万千瓦及以上大型空冷机组(限于合资、合作)2 .水电设备:15万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、15万千瓦及以上大型贯 流式机组制造(限于合资、合作)3 .核电机组:60万千瓦及以上机组制造(限于合资、合作)4
8、.输变电设备:500千伏及以上超高压直流输变电设备制造(限于合资、合 作)(二十)电子及通信设备制造业1 .数字电视机、数字摄录机、数字录放机、数字放声设备制造2 .新型平板显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳生产3 .数字音、视频编解码设备,数字广播电视演播室设备,数字有线电视系 统设备,数字音频广播发射设备制造4 .集成电路设计与线宽0. 35微米及以下大规模集成电路生产5 .大中型电子计算机、便携式微型计算机、高档服务器制造6 .大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造7 ,计算机辅助设计(三维CAD)、辅助测试(CAT)、辅助制造(CAM)、辅助工 程(CAE)系统及其他计算机应
9、用系统制造8 .软件产品开发、生产9 .半导体、元器件专用材料开发、生产10.电子专用设备、测试仪器、工模具制造n.新型电子元器件(片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择 元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件)生产12无汞碱镒电池、动力银氢电池、锂离子电池、高容量全密封免维护铅酸 蓄电池、燃料电池、圆柱型锌空气电池等高技术绿色电池生产13 .高密度数字光盘机用关键件开发与生产14 .可记录光盘生产(CD-R、CD-RW. DVD-R. DVD-ARM)15 .民用卫星设计与制造(中方控股)16 .民用卫星有效载荷制造(中方控股)17 .民用卫星零部件制造18 .民
10、用运载火箭设计与制造(中方控股)19 .卫星通信系统设备制造20.卫星导航定位接收设备及关键部件制造(限 于合资、合作)21 .光纤预制棒制造22 . 622兆比/秒及以上数字微波同步系列传输设备制造23 . 10千兆比/秒以上光同步系列传输设备制造24 .宽带接入网通信系统设备制造25 .光交叉连接设备(0XC)制造26 .异步转移模式(ATM)及IP数据通信系统制造27 .移动通信系统(含 GSM、CDMA、DCS1800. PHS、DECT、IMT2000 等)手机、 基站、交换设备及数字集群系统设备制造28 .高端路由器、千兆比以上网络交换机开发、制造29 .空中交通管制系统设备制造(
11、限于合资、合作)(二十一)仪器仪表及文化、办公用机械制造业1 .数字照相机及关键件开发与生产2 .精密在线测量仪器开发与制造3 .安全生产及环保检测仪器新技术设备制造4 .水质及烟气在线监测仪器的新技术设备制造5 .水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造6 .新型仪表元器件和材料(主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等)生产7 .新型打印装置(激光、喷墨打印机)制造8 .精密仪器、设备维修与售后服务(二十二)其他制造业1 .洁净煤技术产品的开发利用(煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤)2 .煤炭洗选及粉煤灰(包括脱硫石膏)、煤秆
12、石等综合利用四、电力、煤气及水的生产及供应业1 .单机容量30万千瓦及以上火电站的建设、经营2 .煤洁净燃烧技术电站的建设、经营3 .热电联产电站的建设、经营4 .天然气发电站的建设、经营5 .发电为主水电站的建设、经营6 .核电站的建设、经营(中方控股)7 .新能源电站的建设、经营(包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、 生物质能等)8 .城市供水厂建设、经营五、水利管理业1 .综合水利枢纽的建设、经营(中方相对控股)六、交通运输、仓储及邮电通信业2 .铁路干线路网的建设、经营(中方控股)3 .支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营(限于合资、 合作)4 .公路、独立桥梁和
13、隧道的建设、经营5 .港口公用码头设施的建设、经营6 .民用机场的建设、经营(中方相对控股)7 .航空运输公司(中方控股)8 .农、林、渔业通用航空公司(限于合资、合作)* 8.定期、不定期国际海上运输业务* 9.国际集装箱多式联运业务* 10.公路货物运输公司11 .输油(气)管道、油(气)库及石油专用码头的建设、经营12 .煤炭管道运输设施的建设、经营13 .运输业务相关的仓储设施建设、经营七、批发和零售贸易业*1.一般商品的批发、零售、物流配送八、房地产业L普通住宅的开发建设九、社会服务业(一)公共设施服务业1 .城市封闭型道路建设、经营2 .城市地铁及轻轨的建设、经营(中方控股)3 .
14、污水、垃圾处理厂,危险废物处理处置厂(焚烧厂、填埋场)及环境污染 治理设施的建设、经营(二)信息、咨询服务业1 .国际经济、科技、环保信息咨询服务*2.会计、审计十、卫生、体育和社会福利业2 .老年人、残疾人服务十一、教育、文化艺术及广播电影电视业3 .高等教育机构(限于合资、合作)十二、科学研究和综合技术服务业4 .生物工程与生物医学工程技术5 .同位素、辐射及激光技术6 .海洋开发及海洋能开发技术7 .海水淡化及利用技术8 .海洋监测技术9 .节约能源开发技术10 资源再生及综合利用技术11 环境污染治理及监测技术12 防沙漠化及沙漠治理技术13 .民用卫星应用技术14 .研究开发中心15
15、 .高新技术、新产品开发与企业孵化中心十三、产品全部直接出口的允许类外商投资项目限制外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1 .粮食(包括马铃薯)、棉花、油料种子开发生产(中方控股)2 .珍贵树种原木加工(限于合资、合作)二、采掘业1 .鸽、锡、睇、铝、重晶石、萤石等矿产勘查、开采(限于合资、合作)2 .贵金属(金、银、柏族)勘查、开采3 .金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采4 .特种、稀有煤种勘查、开发(中方控股)5 .硼镁石及硼镁铁矿石开采6 .天青石开采三、制造业(一)食品加工业1 .黄酒、名优白酒生产2 .外国牌号碳酸饮料生产3 .糖精等合成甜味剂生产4 .油脂加工(二)烟草加工业L卷烟、
16、过滤嘴棒生产(三)纺织业L毛纺、棉纺5 .缀丝(四)印刷及复制业1.出版物印刷(中方控股,包装装潢印刷除外)(五)石油加工及炼焦业(六)化学原料及化学制品制造业1 .离子膜烧碱生产2 .感光材料生产3 .联苯胺生产4 .易制毒化学品生产(麻黄素、3, 4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1- 苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酎)5 .硫酸法钛白粉生产6 .硼镁铁矿石加工7 .钢盐生产(七)医药制造业1 .氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、 盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸 生产2 .安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生
17、素B2、维生素C、维生素E生产3 .国家计划免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类(卡介苗、脊髓灰质炎、 白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等)生产4 .成瘾性麻醉药品及精神药品原料药生产(中方控股)5 .血液制品的生产6 .非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产(八)化学纤维制造业1 .常规切片纺的化纤抽丝生产2 .单线能力在2万吨/年以下粘胶短纤维生产3 .日产400吨以下纤维及非纤维用聚酯生产,氨纶生产(九)橡胶制品业1 .斜交轮胎、旧轮胎翻新(子午线轮胎除外)及低性能工业橡胶配件生产(十)有色金属冶炼及压延加工业2 .稀土冶炼、分离(限于合资、合作)(H )普通机械制造业3 .集装箱生
18、产4 .中小型普通轴承制造5 . 50吨以下汽车起重机制造(限于合资、合作)(十二)专用设备制造业1 .中低档B型超声显像仪制造2 .一般涤纶长丝、短纤维设备制造3 . 320马力以下履带式推土机、3立方米以下轮式装载机制造(限于合资、 合作)(十三)电子及通信设备制造业1.卫星电视接收机及关键件生产四、电力、煤气及水的生产和供应业1.单机容量30万千瓦以下以发电为主的常规燃煤火电厂的建设、经营口 电网除外)五、交通运输、仓储及邮电通信业1.公路旅客运输公司* 2.出入境汽车运输公司* 3.水上运输公司* 4.铁路货物运输公司5.铁路旅客运输公司(中方控股)国家计委官员指出,新目录是在中国实施
19、第十个五年计划、加入世贸 组织、利用外商投资达到历史最好水平的新形势下适时修订的,是今后一个时 期中国利用外商投资的重要导向政策,是指导审批外商投资项目和外商投资企 业适用有关政策的依据。对中国进一步扩大对外开放,利用外商投资,引进国 外先进技术、管理经验和专门人才,提高利用外资质量,保持国民经济持续快 速健康发展,推动经济结构战略性调整,加快体制创新和科技创新步伐,将发 挥积极的促进作用。在新目录实施的同时,一九九七年十二月三十一中国发布的外商投 资产业指导目录废止。附:外商投资产业指导目录鼓励外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1 .中低产农田改造2 .蔬菜(含食用菌、西甜瓜)、水果、茶叶
20、无公害栽培技术及产品系列化开 发、生产3 .糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种(转基因品种 除外)开发、生产4 .花卉生产与苗圃基地的建设、经营5 .农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产6 .中药材种植、养殖(限于合资、合作)7 .林木(竹)营造及良种培育8 .天然橡胶、剑麻、咖啡种植9 .优良种畜种禽、水产苗种繁育(不含我国特有的珍贵优良品种)10 .名特优水产品养殖、深水网箱养殖11 .防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营6.摄影、探矿、工业等通用航空公司(中方控股)* 7.电信公司六、批发和零售贸易业* 1.商品交易、直销、邮购、网上销
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