韶关监狱行政区及家属区物业管理保安保洁垃圾清理清运服务用户需求书.docx

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1、韶关监狱行政区及家属区物业管理保安保洁垃圾清理清运服务用户需求书一、项目基本概况韶关监狱位于韶关市演江区犁市镇，物业服务面积162758疔，其中南门广场区域面 积25000 m2,家属生活区面积137758疔，总人数约1000人,家属区常住人口 600至800 人。为进一步提升韶关监狱办公区域及家属区周边的卫生环境质量和物业管理水平，现 将南门广场、家属生活区及公共区域的卫生保洁、垃圾清理、保安管理委托有较高管理 资质、丰富经验的物业公司进行管理服务。二、项目服务期限：两个月或采购人新的招投标工作完成，以先到者为准。三、承包费最高限价：429370. 56元，单月承包费最高限价：214685.

2、 28元。四、报价要求中标方提供的报价应包含目前正在使用的行政区及家属区物业服务、保安保洁、化 粪池清理、油污池清理、湘水清运以及生活垃圾的分类清收、运输及处理等项目服务所 发生的所有费用（该费用包含公司管理费、完成工作所需购买的保洁用品、劳保用品及 车辆、机械、器具费、员工的工资、奖金提成与劳务付出有关的收入、社保、意外保险、 医疗保障、税费、福利、加班费用等）。五、服务区域和内容序号服务项目服务区域服务内容1卫生保洁南门广场区：25000m2。家属生活区：生活区 主干道、篮球场、足球场、门球场、运动场 跑道、韶城西路停车场、韶城西路、家属区 45栋楼房、临时指派的监狱区域以及其他公 共区域

3、137758 m共负责行政区、家属区、公用区域 以及临时指派的监狱区域内的 卫生保洁工作2垃圾清理狱外所有的垃圾和化粪池、山顶水池负责分类收集处理行政家属区 所有垃圾，清理化粪池，清洗山 顶水池3保安管理南门广场及家属生活区域负责车辆、人员进入登记和放行 的管理、辖区巡逻、负责抽水房 和山顶水池的管理和运作六、服务人员配置序号 岗位 建议人数人员要求5清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人 员和明确的责任范围。按合同要求对各 区域进行相应次数的清洁。无专职清洁人员和责任范 围的扣5分；未按要求的 次数进行清洁，每少一次 扣1分156保洁区域内保洁及时、无死角每发现1处垃圾扣1分107环卫设施完备，

4、设有垃圾箱、果皮箱等。 垃圾日产日清，周围无散落垃或污迹并 定期进行卫生灭杀。每发现1处垃圾扣1分， 未达到日产日清的扣1 分，未进行定期卫生消毒 的扣2分108地面地漏完好无堵塞，无大面积积水， 明沟暗沟排水畅通，无垃圾、无溢流现 象，沟盖板安装牢固、平稳；每发现1处扣1分109对招标人或物业区域居住人员投诉应及 时响应处理，并加强改善物业服务工作。每接到投诉一次未及时处 理的扣1分；同一事项一 月内连续3次被投诉的， 每一事项扣2分。101项目经理1具有本科文凭及相关物业管理（保安保洁）资格证，并在抗击新状病 毒疫情中有出色的组织和管理能力，并积极为抗击疫情作出一定社会 贡献。负责项目的全

5、面管理。2卫生保洁保洁主管1具有本科毕业证书及物业项目经理职业技能证书等资质。负责负责行 政家属区公用区域的卫生保洁和分类收集处理行政家属区所有垃圾， 及清理化粪池，清洗山顶水池工作的管理。保洁员17男女不限，男性保洁员不少于5人，年龄25-50岁，政历清楚，身体 健康，工作敬业，责任心强，能吃苦耐劳，无不良习惯。具有保洁员 培训合格证或公共区域保洁员证者优先。3垃圾清理24保安管理保安队长1具有本科及以上学历及保安员资质。负责监狱区内外的公共安全、消 防安全和秩序维护管理；车辆、人员进入登记和放行的管理、辖区巡 逻、负责抽水房和山顶水池的管理和运作等管理。保安员15门岗值班和保安巡逻男女不限

6、，每班次必须含一名男性，建议配备一 定数量退伍军人，北江河抽水房、山顶水池值班需要男性。年龄25-50 岁，政历清楚，身体健康，工作敬业，责任心强，能吃苦耐劳，无不 良习惯。具有保安员证者优先。合计37七、服务要求（一）卫生保洁1、各区域保洁次数要求序号范围要求1监狱大院、南门广场地面1、每天进行路面、广场清扫2次，尽量错开上班高峰期；2、每周清理水沟1次。21、2号备勤楼和幼儿园 备勤房1、楼道楼梯等公共区域每天进行清扫1次，每月进行清洗一次；2、擦洗备勤房门窗、楼梯护栏、阳台护栏，每周一次；3家属区（共45栋）楼梯 楼道公共区域1、每2天进行清扫1次；2、每月依次进行清洗1次。4生活区主干

7、道及其他路面1、每天进行家属区主干道及辅路路面、广场清扫2次，尽量错开上班高峰期；2、每周清理水沟1次。5其他公共区域1、每天安排专人清除警官俱乐部前面人工湖（鱼塘）中的垃圾，保持人工 湖的清洁、无杂物；2、每天安排工作人员专门负责清洁篮球场、门球场、运动场跑道、韶城西 路停车场清扫一次，全天保持清洁；3、每周对韶城西路进行路面清扫一次，适当路面杂草。6临时性工作安排L上级检查前，部分需要加强的卫生。2.因天气或其他原因的临时性卫生需求。2、保洁标准:序号项目标准备注1瓷砖地面随时保持干净、无污渍、尘渍、痰渍。2大理石等地面随时保持干净、无污渍、尘渍、痰渍。晶面保养后光亮度达90度以上。（测光

8、仪测试）3胶地板等地面随时保持干净、无污渍、尘渍。4人造石台面随时保持干净、无污渍、尘渍。5水泥及沥青地面保持干净、无污渍、尘渍、痰渍。6天花、风口、灯饰、悬挂牌等保持干净、无尘渍、无污渍、无蜘蛛网7玻璃门及玻璃装饰目视无尘渍、无污渍、手印，光洁明亮8不锈钢装饰保持无尘、无污渍、光亮无手印9天花板目视无污渍、无蜘蛛网10指示牌、宣传牌目视无尘、无污渍、无手印、光洁明亮11消防设备保持光洁、无渍、无尘、内部无杂物12内玻璃窗清洗后无污渍、无手印、光洁明亮13台面、椅子表面随时保持干净、无污渍。14垃圾桶干净、光亮无异味、垃圾不能超3/215地脚线、墙脚线保持干净、无污渍、尘渍16厕所保持干净、无

9、异味；地面、镜面、墙面、台面、便池、门等无 污渍、水垢、积水、脏印3、服务要求:1 .明确保洁的重难点和难点，外围公共区域每天8:30前清扫完毕，快捷高效，无灰 尘、纸屑飞扬，达到环境清洁、整洁、自然、美观。2 .在保洁过程中，不得使用有损物体表现的高浓度的酸性或碱性清洗材料。所有的 清洗剂必须经采购人督查人员认可后方可作用，不得损坏招标人的各种结构和设施。如 果保洁方操作不当，造成结构设施损坏、金属玻璃变色或失去色泽，由此产生一切经济 损失由中标方赔偿。（二）垃圾分类收集、清理及清运1.根据城市生活垃圾管理办法和省监狱管理局关于做好垃圾清运工作的通知 （粤狱办（2019） 49号）文件精神，

10、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业, 应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证，中标方必须取得监狱 属地城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证或者与取得监狱属地城市 生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业存在合作协议或者授权，必须按 广东省城乡生活垃圾处理条例做好垃圾分类投放和分类收运工作。中标方对职工食 堂湘水的处理必须做到：将湘水运输至韶关市环保局规定的地点排放，不得使用收集到 的湘水不得流入养殖场或其他场所用于喂养生猪和牲畜，只能按照垃圾处理。处理方法 符合国家或行业标准，不破坏环境或造成污染。清理运输及处理产生的费用由中标方承 担。处理中如产生纠纷或

11、违背法律法规和国家政策，由中标方自行承担责任，与招标人 无关。中标方必须与招标人签订承诺书，落实有关法规提出的餐厨垃圾处理要求，严防 餐厨垃圾流向养殖场（户），禁止使用餐厨垃圾饲养畜禽，禁止将餐厨垃圾及其加工物 用于原料生产、食品加工。2、配合机关进行节约型机关建设，做好垃圾分类的宣传，制定科学、规范的垃圾分 类与清理方案。配备专业垃圾清运车辆、垃圾分类设施，严格按照垃圾分类标准对行政、 家属区内所产生垃圾进行规范化处理。3、家属区的各垃圾点每天上午、下午各清理一次，上午清理时间6:308:30,下午 清理时间16:0019： 30,清理完毕后，每天应对垃圾桶和地面进行清洗一次，每天总垃 圾量

12、约3吨。4、中标方应根据采购人需要每天负责给每个垃圾桶配置大小合适的垃圾袋，用以来 装垃圾。5、各垃圾临时存放点的垃圾桶，每天必须及时清理和外运，做到“日积日清”。6、运输垃圾期间不得超高装载垃圾，不得沿途抛洒垃圾，若有洒出的垃圾，中标方 应负责及时清理干净。7、每天将家属区的垃圾清理到政府指定的垃圾填埋场，做到沿途无散落垃圾、无臭 味异味。8、每日负责对各垃圾堆放处、垃圾车、装车工具消杀一次，做到防疫常态化。9、合同期内原则上清理一次化粪池和油污池，特殊情况下需要清理时由招标人提前 通知。清理完毕后须对化粪池和油污池盖板进行密封处理，因清理施工导致盖板破裂损 坏情况的，应及时进行更换，费用由

13、中标方负责。化粪池约130个，总容量约700立方 米。中标方将抽出的粪便及其他杂物，清运到国家或地方政府制定的场所进行安全处理, 处理方法符合国家或行业标准，不破坏环境或造成污染，清运及处理产生的费用由中标 方承担，处理中如产生责任事故，由中标方自行承担全部责任，与中标方无关。中标方 需用化粪池清理专用吸粪车进行高压吸粪，不能单独人工作业，施工人员需有专业技术 资历或工作经验三年以上，施工时应当采取相应的安全防范措施，确保施工安全，防止 出现技术性问题。化粪池清理的粪便污水、污渍等要及时清运并妥善处理，确保服务范 围内所有化粪池粪便污水不外溢，如出现污水、污渍外溢、化粪池堵塞等突发情况，须 在

14、接到招标人通知后24小时内安排人员进行处理和处置。10、合同期间对山顶制水场的水池设施进行清洗一次。（三）保安服务及管理1 .全天候负责行政区及家属区大门、围墙、各家属楼、办公楼及公共区域的保安、 巡逻、执勤。常驻服务人员为13人，其中1名保安队长，12名保安。门岗值班每班安排 2人，巡逻巡更每班安排2人，北江河抽水点及山顶水池各安排1人（男性，24小时值 班），建议配备一定数量退休军人，保证每班次有一名男性人员。2 .门岗值班员负责外来人员和车辆的检查，严格按照规定登记，对不符合要求进入 单位的人员和车辆进行礼貌劝阻，对可疑情况提高警惕，及时报告，确保安全。维护出 入口的交通秩序，引导车辆的

15、行驶和行人的过往，保障车辆和行人安全，门口交通畅通 无阻。疫情期间，按照采购方要求对外来人员进行体温检测和行程登记，有必要时需对 车辆进行消杀。着装整齐，精神饱满，仪态大方，热情、礼貌、周到回答来人的询问。3 .保安巡逻负责巡逻辖区的可疑物品、人员的核查工作；负责对小区内施工人员的 施工管理，巡查房屋装修情况，并检查相关安全设施情况；处理辖区内出现的突发事件; 检查消防设施，协助有关部门对火警、火灾的调查处理；采购方安排的其他保安管理服 务。4 .负责行政区及家属区来访人员通报、登记、证件检查等（疫情期间需严格落实招 标人对外来人员的管理规定）。5 .执行当地公安部门关于安全保卫工作方针、政策

16、和有关条例。6 .及时制止物业管理区域内的不文明及违法行为。7 .每天至少一次对电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查。8 .建立防火制度和安全操作等制度，每半年开展防火防盗宣传。9 .保安巡逻范围为采购人监管区外、围墙内及北江河抽水点，每天必须定时进行巡 逻并打卡。10 .处理各种突发事件，严重事件及时报警。n.每日检查巡视，定期保养、试验、维修、更新消防器材和设备，指定专门人员负 责保养、维修和管理。12 .楼道、梯间、出入口等部位保持畅通，防止堆放物品。13 .执行采购人制定的外来车辆管理规定。14 .外来车辆进出辖区应登记日期、进出时间、车牌号码，制止车辆在行车通道、消 防通道及非停

17、车位上停车。15 .保安人员若发现车辆门窗没关好，或其他刮擦、损毁等情况，尽快找到车主并提 醒注意，必要时帮助报警。（四）员工标准L中标方员工必须服从管理，听从指挥。2 .中标方员工必须遵守岗位职责和工作范围，尽心尽力做好卫生保洁和保安服务工 作，拟派的所有员工身份证及相关资料必须在采购人处备案。3 .中标方员工在保洁保安物业服务工作中必须加强劳动保护，在工作过程中如发生 意外人身伤亡事故，由中标方自行处理，采购人概不负责。4 .中标方员工需熟练并能正确使用保安保洁用品。5 .做好防旱、排涝、防台风工作，参加突发事件的应急处理。6 .工作时间外出或离岗时，需向现场负责人报备，并做好工作移交事宜

18、。7 .中标方员工应不断学习专业知识，积累经验，努力提高技术水平和服务质量，节 约水电，防止浪费。（五）安全标准1 .树立安全第一的思想，增强安全思想意识，注重安全，将安全工作放在首位，确 保生命财产不受损失。2 .做好安全工作的宣传与检查，对新入场员工上岗前要进行安全知识培训，切实落 实各项安全措施。3 .特种作业人员持证上岗，中标方员工需定期自行安排参加安全教育培训，具有处 置各种应急救援及灭火疏散能力。4 .保证保洁区域及养护区域道路畅通，不得在通道上堆放杂物、工具及其他物品。5 .正确使用各类工具，防止机具伤人。6 .清扫清洗出来的垃圾等杂物，不准随地烧毁、丢弃，需统一放置于指定位置。

19、7 .凡高空作业（使用楼梯、攀爬树木、使用高空车等），要采取安全防护措施，配系 安全带，切实防止人员伤亡事故发生。8、中标方员工必须重视安全，确保不出安全责任事故。工作期间，因中标方员工操 作不规范等因素造成的安全责任事故，由中标方承担一切责任及损失。八、合同签订及履约保证金。（一）合同签订后十个工作日内，中标方须向招标人支付合同总金额的5%作为履约 保证金。在中标方完成其合同义务，包括任何保证义务后30日内，招标人一次性无息退 还保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、采购人认可的担保机构出具的保函 等非现金形式提交。（二）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的5%：1 .未

20、按要求对行政区及家属区垃圾每天进行清理，造成垃圾堆放点较多垃圾，影响 环境整洁，且经过招标人要求整改而未落实的；2 .保安人员未按要求落实巡逻、巡更、执勤等岗位职责，工作杰度不良，且经过招 标人要求整改而未落实的。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的10%：1 .未按要求对行政区及家属区垃圾的清理，造成垃圾堆放点垃圾堆积严重，发出臭 味、异味，严重影响环境整洁及住户需求，且经招标人三次以上提出整改而未落实的；2 .在垃圾运输期间，未按要求装车，致使行政区及家属区沿途有垃圾撒落，未及时 打扫清理，影响环境卫生整洁的。（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除履约保证金的20%：未按监狱

21、属地环保部门要求处理生产生活垃圾和湘水，并被环保部门处罚的。（五）如在合同执行期间因中标方违约导致履约保证金部分扣除，中标方需在五个 工作日内将扣除的履约保证金补齐，未及时补齐的，招标人有权从应付承包费中扣除。（六）如中标方在合同执行过程需终止执行合同的，需提前两个月以书面形式告知 招标人，否则按单方面终止合同处理，履约保证金不退还。（七）无论何种原因解除合同或合同期满双方不再续约的，中标方需在本合同终止 之日起7日内撤离项目现场，未及时撤场的，履约保证金不退还。九、中标方及招标人责任（一）中标方责任1 .中标方指派具有一定工作经验、素质较高、服务态度好、形象良好的人员开展清 理工作。2 .积

22、极配合招标人完成突发性的工作。3 .工作人员要严格按照施工规范及有关规定要求。4 .中标方必须配备清理工作所用的基本工具、器械和常用设备等。5 .中标方提供员工制服，员工佩戴工牌，以便识别。6 .中标方的服务人员在工作中如发现招标人的公共设备、设施损坏时，应及时通知 招标人，当大风吹袭或遭受水浸等突发事件后，有义务协助招标人进行抢险工作。7 .中标方不得将本项目分包、转包给其他集体或个人，如发生分包、转包现象，招 标人不付任何费用。8 .中标方应当合法用工，为员工购买工伤、社保、意外保险等福利待遇。9 .中标方负责承包期内垃圾清运安全职责，如因中标方或中标方员工原因造成招标 人或第三方人身财产

23、损失由中标方承担责任，与招标人无关。10 .中标方将清理的垃圾、湘水、油污、粪便等，装运到当地政府指定的垃圾堆放场 地处理。清运及处理产生的费用由中标方承担。处理中如产生纠纷，由中标方自行承担 责任，与招标人无关。11 .招标人不因此协议的签订与中标方或中标方聘请的员工建立任何的劳动或雇佣 关系。（二）招标人责任1 .招标人可向中标方提供用以存放工作范围内的机械、工具及物料用房一间，提供 工作用房按韶关监狱公有住房标准收取租金。2 .招标人有权随时抽查中标方工作人员的工作表现，要求中标方更换工作态度不良 的人员。3 .招标人可随时抽查中标方的工作，并对不符合质量标准和要求的地方，发不合格 服务

24、整改通知书，要求中标方限时整改。十、结算及付款方式1 .按合同规定定期（每月一次）向中标方支付承包费。如招标人招投标工作完成， 中标方服务不足一个月，当月实际服务费二合同月服务费+30天x实际服务天数。2 .中标方按要求配备足额的服务人员，因招标人实际工作需要或中标方原因需要增 加或减少服务人员的，按如下方式增加或减少月服务费：总服务费/37/2*增加或减少的 人数。付款方式为以转账方式每月支付一次，合同期满后20个工作日内付清余款。中标 方凭以下有效文件与采购方办理支付手续：1 .合同原件或复印件；2 .中标方开具的正式全额发票；3 .结算验收单和月度考核表。十一、其他服务要求（一）工具和材

25、料1 .保洁工具及保安装备由中标方自备、按类别规范存放，不得存放于招标人指定范 围外的任何地方。所有工具应按其使用用途进行专人专用，不得交叉使用。2 .所有工具使用前做好的检查，使用完毕后需及时进行清洗、抹油等保养工作，并 定期进行消毒杀菌处理，废旧自行更换。3 .中标方需要自备物业服务中所需的保洁用品材料（垃圾袋、垃圾桶、保洁用品等）、 垃圾清理车辆和工具（含因施工损坏的化粪池盖板）等。4 .保洁卫生、垃圾清理所涉及到的清洗内容，中标方可以利用采购方公共区域的市 政用水，费用由采购方负责，如家属区楼道等未设置公共用水点的地方，中标方需要自 备洒水车等方式解决。（二）质量考核采购人按本项目服务

26、标准、要求及约定，通过物业服务考评制度对服务工作进行考 核、监督。每月由采购主管部门组织对物业管理服务进行考评，满分为100分，采购人 每月对中标方提供的物业服务质量进行考核，月考核得分在90分TOO分之间（含90分）, 采购人全额支付当月服务费；月考核得分在90分以下的，以90分为基准，每扣1分， 采购人扣除当月结算金额500元；单月考核得分低于60分或合同期内发生重大事故，扣 减当月服务费20%,同时履约保证金全额扣除，并于5个工作日内补齐履约保证金。服务 质量月考核评分表见附表。（三）其他1 .中标后，中标方须在项目实施地（韶关市内）进行驻点服务，配置足额服务人员, 满足项目服务要求。2

27、 .中标后，中标方须承诺在一个月内在韶关市公安机关办理自行招收保安员单位备 案证明。3 .中标方须无条件服从采购人后期因实际需要调整用工人数，所有用工人员须无条 件服从采购人的用工岗位调整。4 .中标方需严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、 工伤、生育险、失业保险等）和住房公积金。承担员工职业安全与个人防护费用及管理, 中标方需提供本年度所有员工购买社保的证明材料。6 .中标方不得将本次招标项目向第三方分包或转包。7 .中标方员工姓名及身份基本信息需报招标人登记备案，中标方员工要签订保密协 议，不得随意进出办公室等涉密区域，不得翻阅传播办公文件等涉密资料，造成泄密问

28、题的，要追究相关人员及中标方责任。8 .中标方员工在工作范围内时，需穿着统一服装，服装由中标方统一配备，样式的 确定和更换需与招标人协商后确定。说明：用户需求书中标注有号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足 要求）将导致投标无效。服务质量月考核评分表序号考核内容考核细则分值实际得分备注1物业管理企业的管理人员和专业技术人 员持证上岗、工作人员服务态度端正， 佩戴明显标志（工作牌）、穿工服、讲 文明用语。每发现一次不合格者扣1 分；102有专业保安队伍，实行24小时值班及巡 逻制度，保安人员熟悉工作的环境，文 明执勤，训练有素，言语规范，认真负 责。符合得10分，无专业保安 队伍的扣4分，值班及巡 逻纪律等不规范的。每发 现一次扣1分；103进出区域各种车辆管理有序，无堵塞交 通现象，不影响行人通行。符合得10分，基本符合得8分，不符合不得分；104值班保安必须坚守岗位，严禁脱岗、擅 自离开岗位或睡觉，严禁值班时嬉笑打 闹，看书看报或进行其他与值班无关的 事情。每发现一次不合格者扣1 分，当月发现3次及以上 的，不得分；15