某市未成年人保护工作调研报告.docx

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1、某市未成年人保护工作调研报告少年儿童是祖国的未来，民族的希望。国际六一儿童节刚 过，新修订的未成年人保护法正式施行一周年。我以“未 成年人保护”为主题，对我市未成年人保护方面存在的突出 问题及工作开展情况进行了调研。现将有关情况分析报告如 下: 一、基本情况我市共有户籍人口 XX万人，其中18岁以下未成年人XX万 人，占比27.67%。农村留守儿童xx人，困境儿童xx人（其 中：孤弃儿童XX人，事实无人抚养儿童XX人）；儿童福利机 构8个，未成年人救助保护中心9个，未成年人保护工作站 xx个，村级儿童之家xx个。二、存在的主要问题（一）家庭保护方法简粗暴，知情不够。在导致未成年人犯 罪的主观因

2、素中，大部分受调群众认为家庭不健全、父母对 子女失于管教是最大原因。大部分农村的父母、留守儿童的 监护人，文化水平较低，不懂得未成年人身心发展规律和特 点，简单、粗暴地将打和骂视同教育了，履行了监护人责任。我市是外出务工大市，农村留守儿童多，临时监护主体复杂, 家庭监护主体责任缺位比例较高，对未成年人的情况了解有 限，知情不多不及时。如，我市“2020.4.25”组织卖淫案未成年受害人多达XX人，大多数受害人父母离异或外出打工 导致无人看管教育未成年女儿。（二）学校保护 满足完成任务，实践不够。一些学校和老 师片面地追求文化成绩，忽视了学生的思想品德教育、法制 教育和心理健康教育，特别是自护教

3、育；有些学校虽然将这些内容纳入了课程体系，也只是简单的照本宣科，没有实践 发生，法制副校长制度流于形式，心理矫治更是空白；一些 学生不知法、不懂法，也不懂得自我调控。和演练，缺乏实用性和操作性;部分学校仍有校园暴力事件三、未成年人保护工作下一步打算第一，健全完善自上而下的统一、高度、权威的未成年人 权益保护机制。将其作为一项系统工程，事关依法治国基本 方略和和谐社会顺利实现的重大问题，引起各级党政组织和 职能部门的重视。一方面要加强协调配合和资源优化配置, 组织动员社会力量投入未成年人保护工作上来，共同参与、 重视联动；另一方面，切实把未成年人工作做细做实，使涉 及未成年人权益保护工作的每一件

4、事和案件都得到妥善处 置。努力达到党政主导、社会治理、学校教育、家庭防范的 有效联动和执行效果。第二，加大教育部门和学校对未成年人的保护力度。要以 青少年牢固树立和践行社会主义核心价值观为引领，引导青 少年永远听党话、跟党走。加强学党史、国史，知国情、省 情、市情、区情的教育。以“两史四情”教育为依托，增强 学生爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”自觉性，增强法治 观念，努力做一名遵法守法的青少年。特别对品行有缺点、 学习有困难、产生厌学情绪的学生要重点关爱。要完善校园 安全管理措施，认真清理中小学生在校外租住情况，及时报 告有关单位，落实监护人陪住保护；要采取有效措施，强化 预防和约束机制，积极

5、治理恃强凌弱等校园暴力行为。要不 断提高中小学校学生伤害事故的救护处置能力。学校对未成 年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事 故的，应当及时救护，妥善处理。第三，加强网络规范治理，为未成年人健康成长营造良好 的网络环境。要从高端网络智能服务系统快速发展带来的新 变化中，创新思维，深化治理。学校要加强对青少年网络教 育，将网络教育列为学校德育工作的重点，教育引导青少年 正确上网、文明上网。加快向家长普及网络知识，帮助家长 指导孩子正确上网，随时关注孩子上网行为，严格控制孩子 上网时间。家、校努力引导孩子把互联网作为获取信息，培 养创新能力的工具。各级关工委要适应变化，创新手段，进

6、一步发挥“五老”的作用，定期不定期的对辖区网吧实施检 查监督。积极配合相关部门加强对校园周边环境、影视制品、 各种书店以及文化娱乐场所的监督管理，重点加强未成年人远离“两厅两吧”（网吧、酒吧、歌舞厅、游戏厅）的监督 管理，全方位、宽领域、多层次保护未成年人健康成长。第四，加强对家庭监护的指导监督，落实家庭监护主体责 任，是未成年人安全保护的重中之重。要重视社会舆论的引 导和监督，我市新闻媒体虽然与司法机关联办了周末说法 栏目，但重视良好家庭教育和监护职责的社会宣传力度不够, 有利于促进家庭教育科学化的社会氛围还未真正形成。要通 过正反两面典型的分析、讨论，引导全社会重视家庭教育、 重视家庭监护

7、，有针对性的开展“孩子的孩子谁来管？ ”的 讨论，对家长有所触动，增强主动监护的责任意识。目前家 长要与学校结合，认真纠正以预防早恋替代性教育的错位现 象，科学开展性教育，增强孩子的性防范意识。学校要因地 因时因人制宜继续办好家长学校，提高办学效果，增强对家 庭的吸引力。要鼓励和支持小学和幼儿园教师以班级为单位, 举办家长广泛参与的微信群平台，加强与家长的活动与交流。 乡镇、街道办、村组、社区要充分利用辖区的社会教育资源， 通过举办家长学校、未成年人法律服务站和家庭教育服务指 导站，开展各种培训咨询活动和亲子活动，村委会、居委会 更要定期组织人员入户走访、全面排查，及时掌握辖区儿童的家庭情况、

8、监护情况等基本信息，发现家庭不能履行监护责任、疑似遭受家庭暴力等情况,要及时教育和制止，在第一时间内向公安机关报告。第五，各级关工委要配合有关部门，协同乡镇、学校、街 道办、社区、村委会、居委会做好未成年人的关爱和服务工 作。保护未成年人权益，是各级关工委参与社会治理的拓宽 和延伸。一是做好困境未成年人的关爱帮扶工作。摸底筛查 闲散未成年人、流浪儿童、失学辍学儿童，因监护人服开k 吸毒、重病、重残等原因无人抚养监护的未成年子女以及缺 乏有效关爱监护的农村留守儿童等五类重点群体的不同情 况，量力而行制定帮扶和救助规划。通过教育引导、关爱服 务、劝学返校、培训就业等工作，帮助他们摆脱困境，健康 成

9、长。二是调整关工委“五老”人员组织机构，创新服务模 式。各级关工委特别是基层关工组织要适应社会治理服务专 业化和运行机制市场化的发展趋势，把调整“五老”组织结 构和创新服务模式提上议事日程，做出安排部署。三是按照 专业化要求组建“五老”队伍，开展专业化服务。把具有家 庭教育、心理疏导、行为矫正、法律援助、社会调研等专业 知识和专业能力的“五老”人员按专业组成工作队伍，深入 城乡社区开展社会服务工作。四是鼓励支持“五老”人员通 过教育途径获得专业资格，组建社会工作专业服务机构（组 织）在民政局注册登记。五是各级关工委要充分发挥在政府 与社会服务组织之间的纽带作用，按照社会要求和社会关注 的热点，结合未成年人的社会需求，提出服务项目，由专业 化的社会服务组织负责项目的具体设计和实施。未成年人保护工作是一项长期性工作，任重而道远。下一 步我局将积极履行职责，结合未成年人保护工作中的新情况、 新问题，完善未成年人保护工作举措，加大对对涉及未成年 商品的监管力度，继续做好职责范围内的工作，为我市未成 年人保护工作打下更加坚实的基础。