2023年-财政局经济.docx
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1、8月份70个大中城市住宅销售价格变动情况国家统计局 2011.09. 18 10:00:06. 一、新建商品住宅（不含保障性住房）价格变动情况（一）与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有16个，持平的城 市有3（）个。与7月份相比，8月份环比价格下降和持平的城市增加了 15个。环 比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.4%,涨幅比7月份缩小的城市有8个。（二）8月份，70个大中城市中，同比涨幅回落的城市有40个，比7月份 增加了 14个。同比涨幅在5.0%以内的城市有45个。二、二手住宅价格变动情况（一）与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有26个，持平的城 市有17个。与7月份
2、相比，8月份环比价格下降和持平的城市增加了 9个。价 格上涨的城市中，环比价格涨幅均未超过0.7%,涨幅在0.5%以内的城市有25 个。（二）与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有5个，比7 月份增加了 1个。同比涨幅回落的城市有34个，比7月份增加了 6个。8月份, 同比涨幅在5.0%以内的城市有49个。2011年8月份70个大中城市住宅销售价格指数2011年8月份70个大中城市新建商品住宅分类价格指数2011年8月份70个大中城市二手住宅分类价格指数说明:1、从2011年1月份起，国家统计局开始实施住宅销售价格统计调查方 案（以下简称新方案）。由于新方案对数据来源渠道、指标设置
3、、 计算方法等影响价格指数计算的主要因素都进行了相当大的调整，因此今年前 11个月数据与以往历史数据不完全可比。2、同比价格指数的计算方法。鉴于网签数据从2010年12月份起开始上报, 前11个月的网签数据缺失，故不能计算今年171月份各月与网签数据同一口 径的同比价格指数。为保持同比价格指数计算和发布的连续性和稳定性，满足 有关方面的需要，国家统计局采用2010年的有关房价统计数据和2011年按网 签数据计算的房价数据，根据同比指数和环比指数之间的数学关系，对8月份 同比价格指数的计算进行了技术处理：将2010年972月份（4个月）的环比数% 242315123t70个大中城市房屋销售价珞7
4、0个大中城币商建商品任W销售价格1月2月 3月 4月E月月7月月9月10月11月12月2010年70个大中城市房屋及新建商品住宅销售价格 涨趺幅度（月度同比），鸟01108 _ 工巴01009 * Z2010082 201008据连乘，再乘以2011年前8个月的环比数据生成本月同比价格指数。以此类推 可计算其他月份的同比价格指数。计算公式表示为：丫，吕 01012 yv 2 Aoi 1082201011ZAoilO?其中：P201008P201012分别表示2010年87 2月份各月价格,P201101P201108分别表示2011年1-8月份各月价格。3、2011年8月份，65个城市的新建住
5、宅价格指数根据网签数据计算，其 他5个城市根据统计系统房地产开发统计报表中各个项目的分类销售面积和金 额数据计算。65个网签数据城市分别是：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩 特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦 门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、 成都、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、秦皇岛、包头、丹 东、吉林、牡丹江、无锡、扬州、徐州、温州、金华、蚌埠、安庆、泉州、九 江、烟台、济宁、洛阳、平顶山、宜昌、襄阳、岳阳、常德、惠州、湛江、韶 关、桂林、北海、三亚、泸州、南充。4、新建住宅含保障性住房；新建商品住宅不
6、含保障性住房。5、表格中“表示本月无成交记录。与国家统计局已于16日公布了住宅销售价格统计调查方案（以下简称新方 案），并将于18日发布依据新方案统计的今年1月份70个大中城市房价 数据。中国信息报记者就此采访了国家统计局城市司负责人。问：为什么要实施新的住宅销售价格统计调查方案？答：住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是重要的民生问题。国家统 计局十分重视房价统计工作，为适应新形势，满足新需要，在深入调研、广泛征 求社会各方面意见和建议的基础上，在住房城乡建设部以及有关城市房地产管理 部门的支持和配合下，对现行房价统计制度方法进行了改革，决定从2011年1 月起开始实施新的房价统计制度方法
7、。推进房价统计改革，实施新方案是贯 彻落实国务院有关文件精神，完善房地产市场信息披露制度，改进房价统计的重 要举措。问：同原来的方案相比，新方案作了哪些改进？答：此次改革的主要内容体现在以下四个方面:（一）数据采集方式的调整。直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉 萨市）、计划单列市等35个大中城市，新建住宅销售价格直接采用当地房地产 管理部门的网签数据，不再另行调查；暂时不能取得网签数据的其他城市，新建 住宅销售价格根据统计系统房地产开发统计报表收集的各个项目（楼盘）的分类 交易面积和金额数据计算。（二）调查指标的调整。房屋销售价格指数调整为新建住宅销售价格指数和 二手住宅销售价格指数。新
8、建住宅类下设保障性住房和商品住宅两个类别。商品 住宅类和二手住宅类均设90平方米及以下、90144平方米、144平方米以上三 个基本分类。（三）指数计算方法的调整。新建住宅月环比价格指数的计算方法调整为按 项目不同面积分类的平均价格法。采用国际通行的链式拉氏公式计算以2010年 为基期的定基价格指数。（四）数据发布方式和时间的调整。新方案实施后，国家统计局将重点 发布各个城市不同对比基期的分类指数和总指数，不再计算和发布全国70个大 中城市房价涨幅的平均数。数据发布时间调整为月后18日，比原发布时间延后 一周左右。问：新方案为什么采取网签数据代替房地产开发企业直报数据作为住 宅价格统计的基础数
9、据？同直报数据相比，网签数据有哪些优势？答：基础数据来源渠道的调整是这次房价统计改革的重要内容。新方案 规定，直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉萨市）、计划单列市等35 个大中城市新建住宅销售价格数据，直接采用当地房地产管理部门的网签数据, 不再采用样本数据。之所以作这样的调整，主要有三个方面的原因。一是数据齐 全。网签数据涵盖了新建商品住宅的全部交易情况。二是信息完整。网签数据包 含有地址、楼层、价格和金额等详细信息，有助于价格指数的计算。三是获取方 便。经过不断的改进和完善，房地产管理部门在网签数据管理与使用方面积累了 丰富的经验，数据提取比较容易。问：网签数据含有详尽的个人信息，在
10、计算房价指数的过程中，统计部门 采取了哪些安全保密措施？ .答：国家统计局采用网签数据的主要目的是用以计算房价指数。网签数据虽 然含有购房者详尽的个人信息，但统计部门目前采用的网签数据主要是房屋的基 本信息，仅有项目名称、项目地址、幢号、总层数、所在层数、房屋结构、成交 总价（合同金额）、建筑面积和签约时间等内容，不涉及购房者的个人信息。统计部门在处理网签数据时将严格执行统计法中关于“统计机构和统计 人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密”的 规定。数据处理采用单机汇总，以确保网签数据使用安全。R：新方案实施后，国家统计局采用的网签数据总量有多少？单个城 市的网签数
11、据对当地城市房价表现的代表性如何？.答：网签数据的采用数量取决于各个城市当期新建住宅的实际成交量。鉴于 各个城市新建商品住宅成交量不可能完全相同，网签数据采用数量也就会存在差 别。但由于各个城市的网签数据记录了当期新建住宅的实际成交情况，因此不论 数据量大小，据此计算的房价指数可以反映当地实际情况。为了做好这项工作，2010年9月，国家统计局、住房和城乡建设部联合下 发了关于加强协作共同做好房地产价格统计工作的通知，要求各省以及有关 城市住房和城乡建设厅（住房和城乡建设委、房地局）、统计局、国家统计局调 查队加强联系和合作，实现数据资源共享、信息资源共用。通知对房地产管 理部门与统计部门的职责
12、分工、网签数据的提供内容、提供时间和提供方式均作 出了明确规定。目前，各有关城市房地产管理部门、国家统计局调查队正在按照 统一要求有序开展工作。问：非网签城市什么时候才会有网签数据？答：据了解，各有关城市一直在积极开展相应准备工作。国家统计局在编制 新方案时，直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉萨市）、计划单列 市等35个大中城市已具备提供网签数据的条件。在住房城乡建设部的大力支持 和各有关城市房地产管理部门的积极配合下，1月份共有53个城市上报了网签 数据，还有17个城市暂时不具备采用网签数据的条件。本着成熟一个采用一个 的原则，国家统计局将逐步扩大采用网签数据城市的范围，最终实现70个
13、大中 城市新建住宅销售价格全部采用网签数据。问：从本次改革开始，国家统计局就不再发布全国70个大中城市房价涨幅 平均数，主要有哪些考虑？答：这样改革，主要有三方面考虑。首先，用平均数表示一组数据，具有直 观简明的特点。但是平均数在样本值离散程度较大的情况下有一定的局限性。也 就是说在个体差异较大的情况下，往往会削峰填谷，抹平个体间的差异。例如, 冬季某日北京的温度是零上9度，哈尔滨的温度是零下15度，海口的温度是零 上15度，3个城市的平均温度为零上3度，计算和发布这样的平均数意义就不 大，而且还容易引起不必要的误读。其次，不再计算和发布平均数，重点发布各个城市的房价数据，既有助于社 会公众及
14、时了解所在城市房价的具体变化，也有利于更好地为地方政府有效调控 房价提供服务。再次，这也是一些专家学者的建议。如有的专家指出，综合平均价格指数概 念过于模糊，无法与某个时点相对应，并且在各季度（或各月份）房价变动比较大的时候，计算出的平均值更是缺乏实际意义。过于强调全国综合的数字容易引 起误读，会掩盖各个城市的典型特征。问：为何采用90平方米和144平方米作为基本分类设置标准？答：设置“90平方米及以下”指标，依据是国务院办公厅转发建设部等 部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（国办发200637号）。 该文件规定，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型 建筑面
15、积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发 建设总面积的70%以上。设置144平方米指标，依据是国务院办公厅转发关于做好稳定住房价格工 作意见的通知（国办发200526号）。该文件规定，“享受优惠政策的住房原 则上应同时满足以下条件 住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120 平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格L2倍以下。各 省、自治区、直辖市要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体 标准。允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述 标准的20%。”从各地的政策落实情况看，大多数大中城市都以144平方米（1
16、20 平方米X 120%）作为享受优惠政策普通住宅与非普通住宅的建筑面积分界点。问：定基价格指数的含义是什么？如何使用定基价格指数分析房地产价格 走势？答：这是一个专业技术问题。与社会公众经常接触到的同比和环比价格指数 不同，定基价格指数的对比基期在一定时期内保持相对固定，社会公众较为熟悉 的股票指数就是一种定基价格指数。从理论上看，定基价格指数剔除了数量结构 变化对价格变动的影响，单纯反映价格变化。为更好地满足各方面的需要，新方案增加了计算定基价格指数的内容, 首轮基期确定为2010年。选择2010年作为对比基期，主要有三个方面的考虑： 一是与国民经济和社会发展五年规划期保持一致。二是201
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