XX镇2022年森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案.docx

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1、XX镇2022年森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案为及时排查和消除森林火灾隐患，严厉查处违规用火行 为，减少人为因素引发的森林火灾，结合我镇实际，制定本 方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于森林防灭火工作重要 指示精神，认真贯彻落实李克强总理等领导同志批示要求, 按照省第一号总林长令具体部署，坚持“防未、防危、防违” “打早、打小、打了全链条管理，对全镇森林火灾隐患进 行全面排查整治，构建“全镇一盘账、账账明晰、责任到人” 的管理体系，对农事用火、祭祀用火、违规生产性用火等引 发火灾的主要根源进行深入治理，依法严厉查处违规用火行 为，从源头上防范化解森林火灾风险隐

2、患，有效遏制人为因 素引发森林火灾，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，确 保森林生态资源和人民群众生命财产安全与林区社会和谐 稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则（一）党政同责，高效协同严格落实森林防灭火行政首长负责制，切实强化党政同 责、一岗双责。推动各村（社区）按职责落实对于农事用火、 文明祭祀、旅游景区等火灾隐患监管责任以及森林经营单位 森林防火主体责任，树牢防灭火一体化理念，强化部门、村 （社区）协同配合，形成衔接顺畅、配合紧密、调度有序的 工作机制。（二）依法依规，严厉查处坚持依法依规查处违法违规用火行为，构成犯罪的坚决 依法移交公安机关。坚持检查、惩处、整改贯穿专项

3、行动全 过程，形成有力震慑。（三）突出重点，疏堵结合注意宣传引导，倡导全民防火，突出普法宣传，注重警 示教育，营造浓厚氛围，切实提升群众自觉防火意识和依法 用火观念。（四）标本兼治，务求实效着力补短板、堵漏洞，总结经验教训，健全法规制度、 完善标准规范、建立执法体系、完善责任机制，为依法治火 提供有力法制保障。三、行动方式、范围和时间（一）行动方式各大办、各村（社区）结合当前疫情防控和防灭火工作 实际组织实施；镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行 动领导小组督导落实。（二）行动时间2022年6月1日-2022年12月10日，常态化组织开展专项行动。四、工作内容（一）行动参考标准1 .全面排查

4、。根据森林火灾隐患评价标准国家林 业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）要求， 按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队 伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患 进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排 查整治台账。2 .重点整治。因地制宜、突出重点，结合落实XX省林 区输配电设施森林火灾隐患专项排查治理实施方案转发 关于深入落实习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要 指示精神切实加强旅游景区森林草原防灭火工作的通知要 求，重点加强对燃气企业、旅游景区、文物建筑、在建工程 等重点设施、重点部门的火灾风险隐患排查整治，确保整改 及时彻底，取得实效。（

5、二）重点治理类型结合2022年“猎火”行动重点打击违规用火行为，整 治危害防灭火安全的违规行为，形成“防得了、破得快、诉 得出、震得住”良好局面。1 .农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田壤、 烧杂草、烧秸秆、烧甘蔗叶、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒 等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对农事用 火不劝阻、不报告问题。治理对违规用火管理“宽松软”， 听之任之、放任自流问题。2 .祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不 力，在林区、林缘违规烧纸钱、烧香点烛、燃放烟花爆竹等 问题。治理墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。 治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵

6、结合 问题。治理党员干部、公职人员不以身作则，不带头文明祭 扫问题。3 .野外吸烟。重点治理对野外吸烟人群教育、监管不到 位问题。主要是对入山人员加强教育和检查，严禁携带烟火 入山，禁止在林区野外吸烟。4 .其它生产性用火。重点治理违规炼山造林、烧疫木、 点烧隔离带、施工作业跑火等隐患问题。治理生产性用火未 在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员 看守等不按规程操作问题。5 .其它非生产性用火。治理智力障碍、精神病患者和未 成年人玩火弄火，监护人责任落实不到位等引发森林火灾问 题。治理林区民居、村寨和重要设施周边可燃物清理不到位， 造成家火上山、山火进城隐患问题。6 .“防火码”

7、推广和应用情况。重点治理“防火码”推 广应用积极性不高、进展缓慢的问题。五、组织领导为切实做好此次森林火灾隐患排查整治和查处违规用 火工作，现成立XX镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用 火行动领导小组，组成人员如下。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公地点设在应急管理办，办公 室主任由XX同志兼任，主要负责该专项行动的部署、组织、 协调，对各村（社区）进行督导、抽查、通报，工作完成后 该领导小组自行撤销。六、工作要求（一）强化组织领导、工作落实各大办、各村（社区）要认真组织学习有关文件精神， 提高对隐患排查整治专项行动重要意义的认识，把此次专项 行动作为重点工作、基础工作来

8、抓。抓紧、抓细、抓实、抓 好隐患排查整治专项工作，确保隐患排查治理专项行动取得 实效。应急管理办负责牵头组织全镇森林火灾隐患排查和整治工作，每年至少开展2次及以上森林火灾隐患排查整治专 项工作（重大节假日、高火险天气持续期间），收集统计各 村（社区）森林火灾隐患排查整治工作台账，不定期开展整 治工作的实地督导抽查，发现瞒报、漏报、谎报行为，及时 统计并报应急管理办公室备案。镇政府负责森林火灾隐患排 查整治的具体实施工作，以护林员、村“两委”干部为排查 人，村委书记为整治责任人，深入排查辖区内森林火灾隐患 点并上报镇政府，由政府统筹经费，统一部署森林火灾隐患 点的整治工作。查处违规用火行为：森林

9、防火区（林地及距林地边缘100 米范围内的区域）范围内违规用火行为，由XX镇派出所负 责查处，镇政府配合；农业生产生活区、城镇居住区的违规 用火行为，由XX镇综合行政执法队、XX派出所负责查处和 执法。（二）强化督导检查隐患排查整治工作要突出重点，各大办、各村（社区） 要做好工作部署，结合实际抓严抓实工作措施，发动全体人 员，认真开展自查自纠，全面整治隐患。（三）强化警示教育各大办、各村（社区）要进一步加强森林防灭火宣传教 育，重点宣传专项行动开展情况。依法从严从速查处火灾案 件，及时通过媒体披露火案肇事者处罚情况，通过以案释法， 形成强大震慑作用，提升群众防火法制观念和自觉防火意识。要发动群众、依靠群众检举野外非法用火违规犯罪线索，注 意保护举报人信息，严防威胁、报复举报人情况发生。（四）强化制度保障各大办、各村（社区）要强化“依法治火”理念，建立 健全野外火源管控相关制度规定，积极探索符合本地实际的 火源管理措施和手段，完善村规民约，强化林区施工作业监 管。加强“防火码”的推广应用，发挥“防火码”在隐患整 改、火险预警、宣传警示等方面的作用；将反复出现农事用 火、计划用火、祭祀用火的区域录入森林防灭火信息系统, 实施信息化管理，不断提升火源管理信息化防控水平。