XX区集中开展工程建设招投标领域专项整治方案.docx
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1、XX区集中开展工程建设招投标领域专项整治方案为巩固全区打击围标串标和转包、违法分包专项行动成 果,持续深化一流营商环境建设,助力全区公共资源交易高 质量发展,根据省公共资源交易管理委员会、XX市公共资源 交易管理委员会关于印发集中开展工程建设招投标领域专 项整治方案的通知,结合我区实际,制定专项整治方案如 下:一、工作目标在区委、区政府的统一领导下,由区公共资源交易管理 委员会负责组织实施,区公共资源交易监督管理局牵头,争 取区纪委监委机关支持、监督,联合区人民法院、区人民检 察院、区公安分局等行政监管部门和公共资源交易(政府采 购)中心,聚焦工程建设招投标领域突出问题,精准打击围 标串标和策
2、划、组织、实施围标串标的“标贩子”,从严查 处参与围标串标的招标代理机构、评标委员会成员,从严查 办违规干预工程建设招投标活动和搞利益输送、利益交换等 腐败行为的党员、公职人员,持续优化工程建设招投标领域 市场环境。二、整治重点附件2行业检查记录表工程名称检查项目序号检查内容检查结果检查情况描述人 员 情 况项目 管理 机构1在施工现场设立项目管理机构符合口不符合口2施工单位依据投标承诺派驻项目经理、技术负 责人、“五大员”等相应管理人员符合口不符合口项目 负责 人3项目经理与施工单位订立劳动合同符合口不符合口4项目经理社会保险在施工总承包单位缴纳符合口不符合口5项目经理工资由施工总承包单位支
3、付符合口不符合口6项目经理按投标承诺到岗履职符合口不符合口项目 技术 负责 人7技术负责人与施工单位订立劳动合同符合口不符合口8技术负责人社会保险在施工总承包单位缴纳符合口不符合口9技术负责人工资由施工总承包单位支付符合口不符合口10技术负责人按投标承诺到岗履职符合口不符合口“五 大员”11“五大员”与施工单位订立劳动合同符合口不符合口12“五大员”社会保险在施工总承包单位缴纳符合口不符合口13“五大员”工资由施工总承包单位支付符合口不符合口14“五大员”按投标承诺到岗履职符合口不符合口总监15总监与监理单位订立劳动合同16总监社会保险在监理单位缴纳17总监工资由监理单位支付18总监按投标承诺
4、到岗履职分包 单位 负责 人19分包单位现场负责人与分包单位订立劳动合同符合口不符合口20分包单位现场负责人社会保险在分包单位缴纳符合口不符合口21分包单位现场负责人工资由分包单位支付符合口不符合口22分包单位现场负责人按合同约定到岗履职符合口不符合口工程合同情专业 分包 合同23专业分包工程(土方、支护、桩基、防水等) 由中标单位发包,分包单位是否具有相应的资 质及安全生产许可证书符合口不符合口24总承包单位不存在将房屋建筑工程的主体结构 分包(钢结构除外)符合口不符合口况25专业分包单位不存在再分包(劳务作业除外)符合口不符合口工程合同情况务包同 劳先合26劳务分包作业由中标单位发包,劳务
5、单位具有 相应的资质及安全生产许可证书符合口不符合口27劳务分包单位不存在将其承包的劳务再分包符合口不符合口料备同 材设合28材料、设备采购合同由中标单位签订符合口不符合口29材料、设备租赁合同由中标单位签订符合口不符合口工程款项支付情况专业 分包30专业分包工程款支付凭证上载明的付款单位与 发包单位一致符合口不符合口31专业分包工程款支付凭证载明的累计支付金额 与分包合同约定内容相匹配符合口不符合口务包 劳务32劳务分包工程款支付凭证上载明的付款单位与 发包单位一致符合口不符合口33劳务分包单位不存在计取主要建筑材料款、周 转材料款或大中型施工机械设备费用符合口不符合口料备购 材设采34材料
6、、设备采购款项支付凭证上载明的付款单 位与发包单位一致符合口不符合口35材料、设备采购款项支付凭证上载明的累计支 付金额与项目实际及合同约定内容相匹配符合口不符合口料备赁 枷设和36材料、设备租赁款项支付凭证上载明的付款单 位与发包单位一致符合口不符合口37材料、设备租赁款项支付凭证上载明的累计支 付金额与项目实际及合同约定内容相匹配符合口不符合口自有38施工单位自有机械设备、周转材料的,具有相 应证明材料符合口不符合口是否存在规 避招标、围标 串标、借资 质、转包和违 法分包等违 法违规行为其他问题章认 签确施工总承包单位(公章)项目经理(签字)日期:监理单位(公章)总监(签字)日期:行业检
7、查单位(盖公章):检查人签字:检查日期:注:1.一个项目一份表格,由住建、交通、水利、农业农村等行政监督部门填写;2.此表格一式两份,一份行政监督部门留存,一份交综合监督管理机构。L招标人或者其委托的招标代理机构在招标过程中,与投标人串通的;2 .投标人相互串通投标的;3 .投标人与评标专家串通的;4 .转包和违法分包的。坚持“小切口 ”,把组织围标串标、破坏营商环境的“标 贩子”作为打击的重点,精准打击“标贩子”。三、排查范围(一)纪委监委机关、法院、检察院、公安部门发现和 移交的工程建设招投标领域的问题;(二)经济责任等审计发现的工程建设招投标领域的问 题;(三)在日常监管中发现的投标文件
8、异常一致、投标人 数量异常、中标候选人主动放弃中标、施工设计变更异常、 工程量签证异常、结算价款异常、反复出现投诉举报等标前、 标中、标后问题;(四)对2022年XX区公共资源交易领域腐败问题集中 整治、专项行动进行“回头看”;(五)2020年以来进入XX区公共资源交易中心交易的 房建市政、交通运输、水利等工程建设项目(已作处理的不 再排查);(六)2020年以来纪委监委机关、法院、检察院、公安 部门工作中掌握的涉及工程建设招投标领域的围标串标和 “标贩子”案件线索(已作处理的不再排查)。四、职责分工公共资源交易综合监管机构:负责排查处理参与围标串 标的招标代理机构、评标委员会成员,涉及党员的
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