附件4：区集中攻坚方案九大提升行动（重点任务）封面目录.docx

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1、义龙新区安全生产专项整治三年行动工作资料工作内容全区安全生产专项整治三年行动集中 攻坚重点任务和镇（街道）重点整治 及十大突出问题集中整治行动方案重点任务 名称九大提升行动责任单位说明：填写本单位全称后改为黑色工作阶段集中攻坚册数第1册/总1册序号主要 任务具体任务牵头 单位页码11.开展问 题隐患整 治“清零” 行动针对各级督导检查过程中发现的问题隐患，按 照主要领导负责制，逐级紧盯问题整改落实，“举一反三”狠抓问题整改。区直各 行业部门2按照“三张清单”管控要求，实现问题整改“闭 环管理”。区直各 行业部门3各级定期组成督导工作组，针对整改情况逐一 进行“回头看”，务必确保安全隐患切实整改

2、 到位。区直各 行业部门42.开展安 全生产 “打非治 违”行动深入贯彻落实中共中央国务院关于推进安全 生产领域改革发展的意见，大力推动我区煤 矿、危险化学品、防灭火（消防、森林防灭火）、 道路交通、交通运输（民航、铁路、邮政、水 上交通、城市客运）、非煤矿山、建筑施工、 城市建设、工业园区等功能区及工贸行业企业 民用爆炸物品生产销售企业、危险废物、特种 设备、旅游、农村涉众、地质灾害、校园、石 油天然气长输管道等重点行业领域“打非治违” 行动。区直各 行业部门5按照企业自查、镇（街道）级检查、区级抽查、 州级督查的四个步骤，紧盯无证、无资质、证 照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、 开

3、采、经营、建设、储存、运输等活动。区直各 行业部门6对关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、 谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管 （察）指令、抗拒安全执法等非法违法行为，铁心硬手、重拳出击，有效治理安全生产存在 的薄弱环节和突出问题。区直各 行业部门73.开展监 管执法队 伍素质能 力提升行 动加强各个领域安全监管执法队伍建设，配齐配 强一线监管执法专业队伍力量，鼓励执法干部 队伍自觉提升执法业务素质。区直各 行业部门8各级各单位要按照“线上+线下”的模式，定期 组织执法干部进行培训，依托网络教育培训平 台资源，切实强化执法干部执法业务素质能力。区直各 行业部门9同时强化岗位初审、复审和

4、职业病防范培训， 监管部门要对单位、企业安全生产和消防安全 的负责人、安全管理员和特种作业人员进行安 全生产、消防安全、操作安全和职业病防范的 精准有效培训，严格把握上述人员岗位初审、 复审工作。区直各 行业部门10进一步巩固和强化信息化建设，增强监管执法 信息化，有效提升执法监管的严肃性和震慑力。区直各 行业部门114.开展落 实各级各 部门、企 事业安全 生产主体 责任行动进一步组织学习习近平总书记关于安全生产重 要论述及省、州、区领导关于安全生产专项整 治的批示精神，再次学习地方党政领导干部 安全生产责任制规定贵州省党政领导干部 安全生产责任制实施细则黔西南州党政领 导干部安全生产责任制

5、实施办法，切实落实 各级各部门和企事业单位的安全生产主体责 任。区直各行业部门12进一步落实落细各级党委、政府和安委会成员 单位的安全生产责任和安全生产宣传责任。区安委办、区 直各行业部门13各级安委办进一步完善安全生产工作责任考核 办法，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服 务、举报奖励和舆论监督等措施。区安委办14要依托“三张清单”和“双控”系统，进一步 督促企业强化安全生产主体责任落实，健全企 业全员安全生产责任制，增强企业安全生产自 主管理能力，提升企业安全生产自主管理水平。区安委办、区 直各行业部门15严格落实各类安全技术标准和管理规定，督促 企业制定完善应急预案，适时开展应急演练，

6、并根据需要配备企业应急救援队伍。区直各行业部 n16各行各业要按照“三个必管”的要求，明确单 位领导、各部门安全生产责任制和管理权责清 单，进一步强化安全生产基础建设、规章制度、 应急预案。区直各行业部 门175 .开展安 全生产基 层体系建 设行动科学建立和完善安全生产基层和基础管理体 系，全面依托“网格化”管理，通过划分单元 网格、明确专职网格员、工作职责、奖惩机制 等一系列措施，充分调动和发挥“网格员”工 作积极性和主观能动性，高效、准确地完成好 各项安全生产基础工作。区安委办、区 直各行业部门186.开展从 业人员安 全综合素 质提升行 动全区煤矿、危险化学品、防灭火（消防、森林 防灭

7、火）、道路交通、交通运输（民航、铁路、 邮政、水上交通、城市客运）、非煤矿山、建 筑施工、城市建设、工业园区等功能区及工贸 行业企业民用爆炸物品生产销售企业、危险废 物、特种设备、旅游、农村涉众、地质灾害、 校园、石油天然气长输管道等领域开展行业企 业从业人员和特种作业人员安全综合素质提升 行动计划，深入推进全员安全教育培训，推动 从业人员安全技能水平大幅度提升。区直各行业部 门19人力资源部门应将安全生产相关内容纳入新入 职工作人员岗前培训；区政治部20各级教育部门要依法将安全知识内容纳入所有 校园师生必学课程，全年不得少于10个学时；区教育局21高危企业在岗和新招录人员100%参加安全生产

8、 相关培训，经培训考核合格后方可上岗，特殊 工种人员要100持证上岗。区直各行业部 门22行业监管部门、企事业单位要抓好落实复产复 工前安全生产培训教育，特别是对新调入的工 人、干部、学徒工、临时工、合同工、季节工、 代培人员和实习人员等员工的安全卫生教育培 训，经考试合格后，方可上岗操作。区直各行业部 H23强化专班抽调人员集中办公培训1,区专项整治 三年行动专班抽调人员要加强工作业务培训， 特别是本专项安全工作内容、分片包干镇（街 道）安全专项情况、“三张清单”信息填报的 培训。同时要做好培训的时间、地点、人员签 到表、授课内容和学时等方面记录工作，并整 理归档。区安委办242021年底前

9、，全区开展安全生产相关培训5万人 次以上（顶效街道、木陇街道、郑屯镇分别开 展1万人次以上，其他各镇分别开展4000人次以 上）O区直各行业部 门、各镇（街 道）25凡发生较大以上生产安全责任事故的企业主要 负责人和安全管理人员一律重新参加培训并经 培训考核合格后方可复岗。区直各行业部H267 .开展应 急救援能 力提升行 动各镇（街道）和负有安全监管职责的部门要加 强预案管理和应急队伍建设，强化对企业应急 预案和应急演练工作的指导，督促企业应急队 伍的建设，规范各类工业园区专业应急救援队 伍的建设，统筹辖区内各类安全生产应急救援 队伍建设，建立完善安全生产应急救援联动机 制。区直各行业部 门

10、、各镇（街 道）27各级教育部门、各级各类学校要加强护校队、 义务消防队建设，通过“公安+卫健+教育”联 合联动对相关人员进行安全防卫培训。区教育局288 .开展安 全风险辨 识评估提 升行动要紧盯上一阶段排查出的重点、难点和重大安 全隐患进行集中研判，紧紧围绕建立公共安全 隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险 评估制度，修订完善安全设防标准。区直各 行业部门29综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四 不两直”明查暗访等传统手段，分行业分领域 全面排查整治安全隐患，通过“双控”体系建 设，创新方式加强监管，精准指导企业管控风 险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。区直各 行业部门30各

11、类企业要加快安全风险分级管控和事故隐患 排查治理（双控）体系建设，按照有关标准规 范，组织实施精准化安全风险排查评估，分类 建立完善安全风险数据库和信息管理系统，区 分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，加强动 态分级、分类管理，实现“一企一清单”。区直各 行业部门31企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、 分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和 岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急 等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、 降低和监测风险的目的。区直各 行业部门32各行各业要建立健全以风险辨识管控为基础的 隐患排查治理制度，建立全员参与、全岗位覆 盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理

12、、 动态更新、闭环整改的动态调整机制，明确和 细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任 逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患， 尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部 位的隐患排查。区直各 行业部门33企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准， 加强对重大事故隐患治理，并向负有安全监管 职责的部门报告。对发现的事故隐患要制定隐 患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和 预案“五到位”，实现闭环管理。区直各 行业部门342021年底前，各镇（街道）和各类企业要配合 上级部门或自主建立完善隐患排查治理“一张 网”，“一张图”信息化管理系统，做到自查 自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和 评价

13、，防止漏管失控。区直各行业部 门、各镇（街 道）35提升专业技术服务机构服务水平，2021年底前 完成技术服务机构评价结果公开和第三方评估 制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技 术支撑。区直各行业部 门369.开展安 责险信息 化管理提 升行动根据贵州省安全生产条例安全生产责任 保险实施办法和贵州省安全生产责任保险 实施细则，在煤矿、非煤矿山（尾矿库）、 危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、 民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行 业领域企业强制实施安责险，鼓励其他行业领 域生产经营单位投保安责险。区安监局、规 交建局、农林 水务和移民 局、公安分局， 区直其他行业 部门372021年底前，配合上级部门建立安责险信息化 管理平台。区直各行业部 门说明：1 .区直各行业部门可结合实际情况对目录进行细化修订，具体由本单位统筹。2 .涉及工作内容较少的单位，请将相关工作资料纸质档（非原件）于2021年12月8日前报区安委办。（装订时删除此条说明）