2023学校安全隐患排查专项整治行动方案（共五篇）.docx

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1、学校校园安全隐患排查整治专项行动方案为进一步加强学校安全管理和安全教育，消除安全隐患， 防范安全事故发生，保障学校的正常教学秩序，创建和谐、平 安、文明校园，学校决定在全校开展校园安全整治专项行动， 为确保行动顺利开展，特制定如下方案。一、总体目标全面贯彻上级部门关于安全生产工作决策部署，彻查治理 安全隐患和薄弱环节，全力整治督查问题和自查隐患，不断增 强师生安全素养，切实保障师生人身安全，为我校教育教学秩 序稳定和持久发展提供坚实的安全保障。二、组织领导为确保此次行动顺利完成，学校成立“校园安全隐患排查 整治专项行动工作领导小组”，由学校校长任组长，各处室主 任为成员，领导小组下设办公室，办

2、公室设在学校安委办，负 责全面开展学校安全隐患排查整治专项行动的日常工作。三、整治范围及重点此次检查整治的对象范围为校园设备设施及学生管理。（一）治安安全以校园安保为重点，着重检查门卫及专职保安员管理和查 验制度、校园值班巡逻和学校大门治安值守、校外人员及车辆 管理、突出矛盾隐患排查等情况；人防、物防、技防建设情况； 校园及周边重点部位和重点人员管控情况。（二）消防安全落实火灾防控要求，以宿舍、食堂、教室、图书馆等人员 密集场所为重点，着重检查消防安全责任、消防安全管理制度、 日常防火检查巡查、用电用气安全、消防安全教育及应急疏散 预案制定及演练情况；校内建筑消防设施设备和安全出口及疏 散通道

3、是否符合要求，严防拥挤踩踏、火灾等事故发生。管科、派出所、消防、城管中队及各社区主任为成员。领导小 组下设办公室，设在安监办，负责整治过程中的统计、协调等 工作。1、利用XX年区政府楼院整治项目投资，对伏龙路、莱芜 一路莱芜二路部分楼院进行全面整治；利用办事处财政分成， 对各社区提报的危旧楼院，经相关科室实地检查，明确整改范 围项目后，全面推进安全隐患整治工作。2、对管区危旧居民楼院，每座楼内按标准配置灭火器、灭 火毯等应急设施，有条件的可进一步提高技防措施，安装火灾 报警装置。3、整改电线电路和用电设施老化、无电气保护装置或保护 装置失效等火灾隐患。4、联合派出所对辖区危旧楼院的出租房情况进

4、行核查，完 善出租房屋登记备案制度，加强消防常识宣传，签订消防安全 协议保证书，压实出租房主体责任。5、以社区为单位组织开展消防灭火逃生知识培训。联合派 出所、消防中队建立危旧楼院消防安全应急预案，组织开展居 民消防逃生演练，提高居民紧急逃生能力。(-)宣传培训阶段(2023年XX月底前)。对管区开展消防安全宣传教育培训；组织入户宣传发放消防安全明白 纸；组建楼院安全信息员队伍，成立居民议事委员会，建立常 态化巡察制度，发现问题及时报告处置。（二）排查隐患阶段（2023年XX月底前）。各社区对本 辖区专项治理范围内的危旧居民楼院进行逐一排查，彻底查清 本辖区危旧居民楼院基本情况，全部登记造册建

5、档。排查工作 要严格落实工作责任，对排查的居民楼院要如实记录检查人员 的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，及时 上报整治小组。对办事处范围内无法解决的重要安全隐患，及 时提报上级有关部门。（三）重点整治阶段（2023年XX月底前）。街道要将存 在火灾隐患的危旧居民楼院，作为重点进行治理，要落实整改 方案、整改责任、整改措施、整改时间，确保整改到位。（三）综合验收阶段（2023年XX月底前）。各成员单位 要对专项整治活动进行总结，对整改不力、整治效果不明显等 问题进行通报，对存在的问题责令限期整改落实：（1）加强领导，注重实效。危旧居民楼院安全整治工作是 推进平安街道和遏制火灾事故

6、发生的有效措施。各相关科室部 门结合实际，明确分工、落实责任、齐抓共治，全面落实隐患 排查治理的工作任务。(2)加强宣传，营造氛围。各社区要以危旧房屋整治为契 机，重视和加强对居民楼院和居民的消防安全教育工作，要成 立消防志愿者队伍，将家庭消防宣传常态化，形成全民参与消 防的社会群防群治态势。(3)落实长远，巩固成效。专项治理工作结束后，要把危旧 居民楼院责任单位的消防安全管理工作作为日常消防监督检查 的重要内容，建立健全危旧居民楼院消防安全管理的长效机制。幼儿园“排查安全隐患、规范办园行为”专项 整治工作实施方案为贯彻落实关于加强学前教育管理的文件精神和专项整治 工作会议要求，进一步规范幼儿

7、园办园行为，消除安全隐患， 优化在园幼儿健康成长环境。特制定本方案。一、工作目标认真贯彻关于“办好学前教育” “幼有所育、学有所教” 的精神，切实落实好有关加强学前教育机构管理的一系列法律 法规、政策文件和工作要求，进一步规范幼儿园的办园行为， 消除安全隐患，促进学前教育可持续发展，凝心聚力办好“人 民满意的学前教育”。二、整治重点重点围绕办园资质和办园条件、安全与卫生、教职工队伍 建设、园所管理等四个方面，采取明察暗访的方式开展工作。（一）办园资质和办园条件：主要检查有无办园资质、园 舍与场地、设备设施条件是否达标。（二）安全与卫生：主要检查园所安全和卫生相关制度的 建立与落实，开展安全教育

8、、卫生消毒、饮水安全、膳食安全， 传染病防控、幼儿和教职工健康检查、消防安全等情况。（三）教职工队伍建设：主要检查园长、保教人员和其他 工作人员的数量及资格资质情况、教师专业成长等情况，重点 检查师德师风建设情况。（四）园所管理：主要检查幼儿园组织机构、管理制度建 立和落实情况。三、工作步骤（一）自查阶段（3月22日4月5日）。制定工作方案， 组织辖区内各类幼儿园对照上述四个方面的整治要求开展全面 自查，形成自查报告。（二）督查阶段（4月6日4月20日）。专项整治工作 组将对各类幼儿园开展全面督导检查，做到公办民办全覆盖、 有证无证全覆盖、城市农村全覆盖，确保一园不漏、不走过场、 不留死角，力

9、求工作有序推进，取得实质性效果。（三）整改阶段（4月21日一4月30日）。各学区、区直 幼儿园要认真全面梳理各类幼儿园存在的问题，按照“一园一 案”制定整改方案，有针对性地采取措施，依法依规解决问题。 对于近期能解决的的问题要立查立改，绝不拖延；对一时由于 客观原因短时间难以解决的问题，要专题进行研究，科学分析 原因，针对问题症结，拿出解决措施，列出时间表，落实责任 人，限期整改到位。四、工作要求（一）提高认识，强化领导。为确保此次排查整治工作落 到实处，取得成效，成立了专项整治工作领导小组（名单见附 件）。各单位也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治 工作方案，抓好工作落实。（二）突出重

10、点，狠抓落实。各学区要根据属地管理的原 则，负责对辖区内开办的幼儿园特别是无证幼儿园进行动态监 测，摸底排查辖区内无证幼儿园并登记造册，督促辖区内幼儿 园按照教育、食药、公安、消防、卫生等部门的要求进行整改， 及时上报整改工作情况。（三）总结提高，长效管理。各单位要及时对专项整治工 作进行总结，积累经验，查找不足，建立长效管理机制。专项 整治工作结束后，各项工作要转入常态化管理，确保幼儿教育 持续健康发展。幼儿园安全隐患排查整治工作实施方案为全面贯彻落实国家、省、市有关校园安全工作的部署， 进一步推动全市幼儿园安全管理工作纵深发展，强化工作保障、 压实安全责任、落实安全防范措施，有效整治各类安

11、全隐患， 坚决防范和遏制涉园涉师涉生安全事故发生，结合我市学前教 育实际，特制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于校园安 全的重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民 至上、生命至上，统筹发展和安全，落实“三管三必须”要求， 始终保持清醒头脑，强化红线意识，树牢底线思维，杜绝麻痹 思想、侥幸心理，压实责任、主动作为，严查隐患、狠抓落实， 切实维护全市幼儿园安全稳定，为幼儿健康成长创造安全环境。二、工作目标通过组织开展多层次、全方面、拉网式的幼儿园安全隐患 排查整治工作，及时发现和整改各类安全隐患，

12、进一步完善各 项安全管理制度，落实安全管理和监管责任，建立健全安全管 理长效机制，防范遏制各类安全事故发生，全力维护幼儿园安 全稳定。三、督查范围全市幼儿园。四、重点内容(一)幼儿园安全工作落实情况1 .体制机制建设(1)是否建立以幼儿园园长为第一责任人的安全责任制, 是否有健全的安全工作领导机构和完善的安全管理制度。(2)是否制定并严格落实消防、用水、用电、用气、值班 巡逻、安全检查等制度，工作台账是否完整。2 .“三防”建设(3)是否配齐配强专兼职安全保卫人员，是否按照相关标 准聘用专职保安员，保安员是否存在超龄、无证上岗问题，安 全防卫器械器材是否配备到位。(4)校园一键式紧急报警、视频

13、监控系统建设是否达标, 是否与属地公安机关联网。(5)是否落实校园封闭化管理，围墙、护栏等实体防范设 施建设是否达标，校园门口是否设有符合要求的硬质防冲撞设 施。是否落实门卫值守制度，是否严格落实外来人员、车辆及 物品的出入登记、安全检查制度。(6)是否建立由值班领导、值班教师、安保人员及社会力量共同参与的护园队伍，维持幼儿进出园期间的安全秩序。3 .安全管理(7)是否定期开展校园安全隐患自查整改，隐患台账记录 是否完整，隐患整改是否及时到位。(8)食堂燃气或其它能源是否独立设置室外存储间，是否 安装报警器、通风装置。油烟管道是否每季度由专业公司清理 并做好记录。(9)是否存在消防栓无水、无压

14、或无消防栓情况。灭火器 材配备、应急照明、消防疏散指示标志是否符合规定。是否存 在电气线路老化、私拉乱接、超负荷用电、违规使用明火等现 象。疏散通道和安全出口是否畅通。是否存在电瓶车违规充电 现象。(10)使用接送幼儿车辆的幼儿园是否到属地教育行政部 门备案，是否建立健全各项安全管理制度，是否配备车辆安全 管理人员，车辆是否符合安全标准并定期检查维护。4 .应急管理(11)是否制定突发事件应急预案，是否定期组织教职工、 幼儿开展安全教育和应急演练，是否建立重大涉园事件应对处 置机制，是否制定重大涉园事件舆情应对处置预案。(12)是否对在园教职工及其他在园工作人员思想动态和 现实表现进行动态评估

15、。(二)教育行政部门工作情况1 .安全目标管理(1)是否按要求推进落实中小学幼儿园安全防范建设三年 行动计划，是否将“四个100%达标情况列入“平安校园”建 设内容，是否纳入年度平安校园建设考评。(2)是否落实关于进一步加强幼儿园年检工作的通知， 将安全验收合格作为幼儿园年检合格的重要内容。(3)是否制定幼儿园安全工作考核目标，是否纳入教育督 导评估体系，是否建立幼儿园日常监管、重大隐患督办、约谈 通报机制，是否定期会同公安机关开展安全检查，对幼儿园及 周边安全问题组织开展联合检查和集中整治。2 .安全监督管理(4)是否逐园落实安全责任干部，定期到园指导、检查安 全工作落实情况，工作台账记录是

16、否完备。(5)是否健全完善幼儿园安全风险清单，定期汇总、分析 幼儿园及周边存在的安全风险隐患，确定整改措施和时限；是 否对一时难以解决的涉园重大安全隐患采取必要的临时性防范 强化措施，及时向党委、政府报告协调解决。(6)是否建立涉校安全动态监测和数据搜集、分析研判、 预警提示机制，是否及时开展涉园矛盾纠纷排查化解工作，是 否指导学校健全风险评估和预防制度。3 .应急管理（7）是否建立健全园内发生侵害幼儿人身权利行为的监督机制和举报渠道，并建立规范的调查处理程序。（8）是否建立健全涉园突发事件的应急指挥、联动处置、 新闻宣传、舆论引导一体化机制，提升突发事件舆情应对能力。4 .安全保障（9）是否

17、在安全领域向幼儿园提供政策倾斜和必要的财力、 物力支持。五、时间安排本次排查整治工作自2023年11月21日起至2023年12 月23日，分三个阶段进行。（一）自检自查阶段（2023年11月21日2023年11月 27日）。各县（市）区教育局（办）要认真梳理、完善关于幼 儿园安全管理工作的体制机制建设内容，形成事前预防-事中控 制-事后监管的闭环管理体系。各幼儿园要成立领导小组，认真 研究谋划，开展自检自查工作，对排查出来的隐患要建立工作 台账，落实整改措施，明确整改责任，能立即整改要立即整改； 不能立即整改的，要制定整改方案，建立临时性防护措施，限 期整改。（二）各县（市）区教育局（办）普查

18、阶段（2023年11 月28日2023年12月4日）。各县（市）区教育局（办）要 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生（二）交通安全学校相关部门要认真做好学生乘车安全教育，坚决杜绝学 生乘坐超员车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。同 时要主动联系交警、运管等部门，定期或不定期排查整治学校 周边交通安全隐患，清理校园周边“三无车”、农用车、摩托 车、拼装车、老年代步车和报废车等非客运车辆搭载学生的情 况。同时结合天气情况及时调整放假、开学时间，保证学生在 天气不好、路况不好的情况下不乘车出行。（四）校舍安全以校舍安全为重点，重点排查各类教室、楼宇是否存在安 全隐患；校舍改

19、造和建设过程中是否做好安全预案、落实安全 管理责任；校内施工现场是否有安全防护措施；校门、围栏、 楼梯防护栏、厕所、车棚等安全情况；体育、实验等教学或活 动场地的安全情况。（五）设施安全重点检查学校水、暖、电、热水器、蒸保机、锅炉、茶炉 等特种设备及其管道、各种电器、用电线路、灯具、用电开关、 用电刀闸等，对于用电设备、线路自己无法确定的要请当地管 电站专业技术人员进行测试排查，发现隐患立即停用并立即整 改。（六）食品安全要进一步做好学校师生的饮食卫生工作，强化食堂监管。 认真贯彻执行上级政策要求和文件规定，严格规范原材料采购、 贮存、加工和食物留样等工作流程，建立健全食堂安全台账， 严禁向师

20、生出售“三无”或过期霉变食品，及时消除食物中毒 隐患。（七）危化品安全一是危险化学品及易燃易爆品，重点检查实验室人员管理 以及有毒、易爆有害实验用品购买、领用、登记管理制度落实 情况，实验室设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄 密检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。二是 产“三管三必须”原则，将幼儿园安全防范工作情况纳入“平 安校园”建设考评，严格落实安全管理职责和监管职责。要成 立专项工作组，对各幼儿园自查情况进行普查，重点对安全体 系建设、“三防”建设、封闭化管理、隐患整改等情况进行督 查，对存在重大风险隐患，或者整改落实不到位的幼儿园做关 停整顿处理，直至整改完毕。（三

21、）市教育局抽查阶段（2023年12月5日2023年12 月23日）。市教育局将成立专项督查组，采取“四不两直”、 明查暗访等形式，对各县（市）区教育局（力、）、各幼儿园安全隐 患排查整治情况进行抽查验收，将督查结果纳入对县级人民政 府履行教育职责评价，并对存在严重问题和整治不力的单位进 行通报，对不担当、不作为、失职渎职的，将依规依纪进行处 理。六、工作要求（一）加强组织领导。各地各园要深刻认识开展本次排查 整治工作的重要性、紧迫性，进一步提高政治站位，加强组织 领导，坚持问题导向、目标导向和效果导向，深化源头治理、 系统治理和综合治理，细化措施，狠抓落实，确保取得实效。（二）强化责任落实。各

22、地各园要坚持“谁主管、谁负责、 谁检查、谁落实”的原则，全面落实岗位安全工作管理责任，切 实增强责任感、使命感和紧迫感，着力在狠抓落实上下功夫。要紧密结合实际，对各个重点整治任务进一步细化分解,建立任 务清单、责任清单，逐项落实责任单位、责任人和任务要求， 明确时间表和路线图，把工作抓细抓实。（三）形成工作合力。各县（市）区教育局（办）要充分发 挥职能作用，将安全隐患排查整治工作摆上重要议事日程，联 合公安、住建、文旅、交通等部门通力合作，携手筑牢幼儿园 安全防线。（四）及时报送情况。请各县（市）区教育局（办）、企 业幼教中心、市直属幼儿园将收集整理后的隐患台账于12月5 日前报送至市教育局。

23、联系人及联系方式：市教育局学校安全管理科市教育局学前教育科既有建筑安全隐患排查整治专项行动实施方 案为全面贯彻中央、省、市和区关于做好既有建筑安全管理 工作的有关精神，深刻吸取“712”*酒店辅房坍塌事故教训， 切实消除既有建筑安全隐患，坚决防范和遏制事故发生，根据 既有建筑安全隐患排查整治专项行动实施方案要求，结合 我镇实际，制定本专项行动实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述 和对江苏工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上， 树牢安全发展理念，认真落实既有建筑安全隐患排查整治专 项行动实施方案要求，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、 谁主管谁负责、

24、谁审批谁负责”的原则，全面压实使用安全主 体责任，着力构建覆盖政府、社会、企业、个人的既有建筑安 全全链条责任体系。在巩固“一年小灶”成果的基础上，针对 “712”事故暴露出的问题，举一反三，充分运用“大数据+ 网格化+铁脚板”工作机制，将责任落实到“最后一公里”，确 保既有建筑安全隐患排查整治全面、彻底、到位。坚持依法治 理、标本兼治，建立健全安全隐患动态发现和问题解决机制， 着力破解既有建筑改扩建、装饰装修工程的监管难题，以硬责 任硬作风硬措施确保专项行动取得硬成效。二、工作目标到2023年底，通过拉网式、全覆盖排查，完成所有既有建 筑排查，形成隐患建筑清单，确保排查不漏一房、隐患建筑不

25、漏一处；编制完成隐患建筑三年整治计划，确定年度整治项目 清单，建立既有建筑隐患动态发现机制。再用三年左右时间，力争完成全镇既有建筑安全隐患整治 工作；各地既有建筑安全管理持续加强，既有建筑改扩建、装 饰装修工程管理机制建立健全，全镇既有建筑本质安全水平显 著提升。三、全面开展隐患排查（一）排查范围按照“网格化排查、清单化整治”要求，对全镇行政区域 内城乡所有既有建筑开展拉网式大排查，做到不留盲区、不留 死角。充分利用国家统一开展的农村房屋安全隐患排查整治和 “回头看”成果，开展行政村集体土地上的农村房屋排查。（二）排查重点1 .既有公共建筑，特别是经营性场所和人员密集场所等， 包含各类商业娱乐

26、场所、文化体育旅游场所、交通运输场站、宾馆、酒店、民宿、餐馆、集贸市场、学校及教育培训机构、 医疗卫生机构、养老和社会福利机构、宗教活动场所等。2 .建设年限长、建设标准低，失修失养严重的危险房屋和 老楼危楼等，包含居民住宅、生产经营居住功能混杂的“三合 一”房屋，以及农村和城乡结合部自建房等。3 .擅自改变房屋结构建筑，包含擅自加层、增设夹层、开 挖地下空间、分隔群租以及装修过程中改柱改梁改承重墙的房 屋等；擅自改变使用功能的建筑，包含利用原有建筑物改建改 用为公共设施等人员密集场所，以及闲置办公用房、厂房改为 其他功能用房等。4 .无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质 施工、无

27、施工许可、无（交）竣工验收的建筑。5 .农村集体土地上的三层及以上、用作经营（包括用于出 租）、人员密集、擅自改扩建的房屋。（三）排查内容1 .建筑基本情况。主要包括建筑地址、所有权人、使用人、 建设时间、改扩建（装饰装修）时间、建设单位、设计单位、 施工单位、用途、建筑面积、层数、结构类型等。2 .安全隐患情况。是否存在改变主体结构或承重结构，是 否存在变更建筑用途、超负荷使用等情形，是否超过设计使用 年限，是否存在地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变 形等情况，是否存在建筑外墙饰面剥落、建筑外墙保温层面开 裂损坏、建筑内外装饰构件松动等情形，选址是否位于地质灾 害易发区，场地周边是否存

28、在地质灾害、边坡不稳定等明显安 全隐患。3 .项目审批情况。对存在较大安全隐患的建筑，列出清单, 逐一核查规划许可、施工许可、验收备案、不动产登记等项目 审批手续。（四）排查要求排查工作采取产权人（使用人）自查和属地村居、行业主 管部门普查方式，由镇建管所牵头推进，落实到分区网格。产权人（使用人）要按照各村居、部门要求，先行开展自 查。建立“三员”（管理员，以镇建管所为主、排查员以村居 和行业主管部门为主、技术员以第三方专业机构为主）工作制 度，由各属地村居、行业主管部门将排查情况上报至镇建管所， 由镇建管所汇总、梳理、分析排查情况，查漏补缺，并聘请专 业机构（人员）现场核查鉴定，最后形成隐患

29、建筑清单。四、切实加强既有建筑改扩建和装饰装修监督管理对照上级关于既有建筑改扩建、装饰装修工程基本建设程 序管理要求，督促产权人（使用人）依法申领施工许可证，执 行施工图审查、质量安全监管、竣工验收备案、不动产登记的 法定程序。严禁宾馆、板店、商场、集贸市场、客运车站、客 运码头、民用机场、体育场馆、旅游景区、公共娱乐场所等公 众聚集场所的生产经营单位，改变经营场所建筑的主体和承重 结构。镇综合执法人员、社区网格员、物业管理服务人员等要 充分发挥前哨作用，在日常巡查中将改扩建、装饰装修行为作 为重要工作内容，主动告知产权人（使用人）注意事项和禁止 行为，检查有无办理改扩建、装饰装修等手续。对于

30、擅自敲墙 砸柱、擅自改变承重结构、擅自改变使用功能等违法违规行为， 应当立即劝阻制止，并记入巡查档案；经劝阻、制止无效的， 第一时间报告镇建管所。各村居、行业主管部门要建立改扩建和装饰装修工程建设 报告机制，所有工程建设之前，产权人（使用人）应向物业管 理单位或镇建管所报告。镇建管所要组织对产权人（使用人） 主动报告和承诺落实情况进行抽查。按照上级要求，在镇为民 服务中心建立建筑改扩建、装饰装修项目综合受理窗口，扎口 管理、分类处置有关信息。坚持属地村居管理责任和行业主管 部门监管责任，督促产权人（使用人）落实主体责任，如遇重 大事项，由责任主体单位提请镇政府专题研究处置。五、扎实开展隐患整治

31、对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收工作由镇建管所牵 头或会同有关单位集中处置。对排查中发现的疑似存在安全隐 患的既有建筑，突出人员密集场所、公共建筑、老旧建筑等， 及时进行房屋危险性鉴定，建立隐患清单。对于鉴定为需要整 治的隐患建筑，在落实产权人主体责任的前提下，组织制定隐 患建筑整治“一房一策”，明确整治牵头村居、部门、责任人 和整治期限，该停用的停用至U位，该加固维修的加固维修到位， 该拆除的依法拆除到位，实现清单管理、动态销号。对于鉴定 为D级危房或者存在重大安全风险的隐患建筑，应当第一时间 依法清人、停用、封房，并设置明显的警示标志。六、健全工作制度（一）建立网格化管理机制。利用现有网

32、格化管理人员和 制度，在村、社区、物业服务企业设立网格员，相关经费纳入 财政预算。网格员和镇综合执法局人员将房屋安全（改扩建、 装饰装修）纳入巡查重点，着力构建建筑改扩建、装饰装修项 目第一时间发现报告机制，做到“及时发现、及时报告、及时 处置”。（二）加强联合惩戒。各村居、各有关部门要积极探索、 创新实践，采取务实管用措施，实现联动监管。鼓励各村居探 索建立隐患建筑公开制度，将存在严重安全隐患的建筑信息向 社会公布。对利用既有建筑作为市场主体住所（经营场所）的， 申请人办理市场主体登记注册时，应当提交住所（经营场所） 使用证明，并对住所（经营场所）的真实性、合法性、安全性 作出书面承诺。对利

33、用鉴定为存在严重安全隐患的建筑作为市 场主体住所（经营场所）申请设立和住所变更登记的，登记机 关在建筑险情消除并经评估（鉴定）为安全建筑后依法办理登 记。对于擅自改变建筑用途、改变主体或承重结构及尚未完成 整治的严重安全隐患建筑，由镇行业主管部门联系上级主管部 门对其营业、交易、租赁、抵押等行为进行限制，依法纳入社 会信用管理系统平台。生产经营类既有建筑存在重大安全隐患的，由相关行业主 管部门依法责令停产停业。生产经营单位拒不整改，有发生安 全事故现实危险的，在保证安全的前提下，由相关行业主管部 门采取停止供电等措施，强制生产经营单位履行消隐解危责任。 对于抗拒执法的，要及时提请公安部门协助配

34、合，依法严肃查 处；涉嫌违纪违法的，移送纪检监察、司法机关依纪依法查处。（三）畅通投诉举报渠道。各村居要畅通投诉举报渠道， 向社会公布既有建筑安全隐患排查整治信箱或电子邮箱等，可 宣传引导辖区居民通过12345政务服务便民热线等反映提供既 有建筑安全隐患问题线索。举报投诉线索经查证属实的，可给 予奖励。七、行动步骤（一）部署启动、全面排查阶段（2023年8月-12月）。 各村居和相关部门要结合实际，制定具体工作方案，层层压实 责任，形成隐患建筑清单，明确整治方案。（二）全面整治阶段（2024年1月-2024年6月）。按照 “清单管理、动态销号”的要求，坚持先急后缓、综合治理， 力争用2年半时间

35、，基本完成全镇隐患建筑的整治工作。（三）常态化管理阶段（2024年7月-2024年12月）。认 真开展回头看，查漏补缺，巩固整治成效，健全完善网格化巡 查、动态发现报告、群众举报等长效机制，推动实现既有建筑 安全隐患排查工作的规范化、制度化和常态化。八、压实各方工作责任（一）落实使用安全主体责任。既有建筑的所有权人为使 用安全责任人。所有权人与使用人不一致的，根据双方约定确 定责任人；没有约定或者约定不明的，所有权人为责任人；所 有权人下落不明或者权属不清的，使用人为责任人。建筑所有 权人和使用人要强化合理使用、日常维护、规范改造、及时除 险和依法承担责任的意识，严格规范使用行为，严肃查处危害

36、 使用安全的违法建设、违规改造、擅自改变用途等违法活动。（二）落实领导责任。各村居书记是既有建筑安全隐患排 查整治的第一责任人，要亲自部署、靠前指挥，每年不少于1 次研究解决既有建筑安全问题。各村居要严格落实属地责任， 镇建管所牵头负责辖区内既有建筑安全隐患排查整治工作的组 织实施、进度安排、问题整改、资金筹措、人力保障、技术服 务等，牵头各村居、部门实施隐患全面排查，建立隐患建筑清 单，落实整治方案，对账销号，闭环管理，切实做好既有建筑 安全隐患动态信息扎口管理、分类处置。（三）落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三管 三必须”原则，切实做好既有建筑安全隐患排查工作。建管、 自然资源、财

37、政、公安、安监、消防、市场监督、城管、农业 农村等部门要按照职责分工，做好既有建筑安全管理相关工作; 教育、卫生健康、文化和旅游、文物保护、体育、交通运输、 商务、民政、民族宗教、工信等部门应按照各自职责，督促学 校、医疗卫生机构、文体场馆、景区、车站、商场、宾馆、饭 店、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所、工业厂房等 公共建筑的安全使用责任人履行安全生产主体责任，指导做好 房屋隐患排查，落实隐患整治。同时，各行业主管部门要积极配合属地村居开展的既有房 屋普查、安全隐患排查工作，提供必要的关联信息和资料。九、加强工作组织保障（一）加强组织领导。镇政府成立全镇既有建筑安全隐患 排查整治工作领

38、导小组，镇行政主要领导任组长，镇领导班子 成员同志任副组长，各相关部门、村居主要领导任成员，负责 工作统筹推进、组织协调和督促指导。领导小组办公室设在镇 建管所，镇建管所主要负责同志任办公室主任。各村居、部门 要建立相应工作机制，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”，确保排查到位、安全隐患整治到位。（二）加强工作推进。领导小组办公室负责组织落实领导 小组决策部署，负责信息汇总和报送。镇建管所、督查办要加 大对辖区内排查整治工作的组织、督促、检查、问责力度，采 取日常督查、带着线索核查、交叉检查等方法，真督实查、从 严要求；对排查整治工作进度缓慢、推诿扯皮、排查不实的予 以通报，

39、对失职失责的严肃问责。建立信息报送机制，加强信 息报送，各村居、各部门每月底前汇总上报排查整治工作推进 情况，2023年n月前报送隐患建筑清单（见附件2）,镇督查 办要定期通报各村居、部门工作进展情况。（三）加强综合保障。镇财政所要将既有建筑安全隐患排 查整治工作经费纳入财政预算，用于开展安全隐患排查、日常 巡查、房屋安全鉴定、危房整治和应急处置，以及落实网格员 工作制度、技术服务第三方聘用、举报奖励等。（四）加强社会宣传。镇宣传部门要充分利用各类媒体， 广泛宣传既有建筑安全隐患排查整治工作的重要意义、重点任 务、工作措施和具体要求，总结宣传各地行之有效的政策制度、 措施办法，提高产权人（使用

40、人）安全使用主体责任意识和全 社会公共安全意识，推动形成全社会共同关心、共同参与的良 好局面。管制刀具清缴，按照规定开展管制刀具及危险物品器械清缴活 动（走读生每日必查，住宿生返校日必查，不定期抽查），是 否留存排查记录、等资料，对携带管制刀具学生及时处理并记 录。（A）卫生防疫目前疫情还没有完全消除，学校各部门必须认真做好晨午 检工作，加强对流行病、传染病的监测和防控，发现问题要及 时报告、科学处置，不断提高传染病防控能力。要根据季节特 点及不同类型传染病的发病规律，开展传染病预防教育活动， 提高学生对各类传染病的预防意识，增强对传染病蔓延的防控 能力。（九）安全教育按要求开展好安全教育工作

41、，一是要按规定上好安全教育 课，安全教育课要做到有计划、有课时、有教材、有教师、有 教案、学生有笔记。二是要利用各种机会，各种形式对学生和 学生家长开展各类安全教育活动，活动要做到有安排部署、有 过程材料、有总结反思及下一步工作安排。四：时间安排1 .动员部署阶段（X月12日至20日）各部门要根据本方案，研究制定本部门的具体实施方案。 充分利用校园网、大屏幕、黑板报、手抄报、校讯通等形式宣 传开展学校安全大检查的意义、目标、要求和工作安排，着力 营造广泛参与和监督的浓厚氛围。2 .自查自纠阶段（X月21日至X月31日）全面认真开展自查自纠，突出重点环节、重点部位、重点 问题持续进行检查，对发现

42、的安全隐患和问题，要制定整改计 划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位的，落 实整改措施、责任、资金、时限和预案，抓紧整改。3 .联合督导阶段（X月1日至X月3o日）学校成立专项安全督察组对各部门的安全大检查活动的开 展情况及安全隐患的整改情况进行专项督导检查。4 .总结报告阶段（X月1日至X月1。日）各部门要对开展学校安全大检查工作进行全面总结，并形 成书面材料于X月15日前报学校安委力、，学校汇总后将活动开 展情况报上级部门。五：工作要求（一）提高认识统一思想学校安全工作事关广大师生人身和学校财产的安全，各部 门要从保稳定的高度，充分认识这次活动的重要性、必要性， 把此项工作摆上

43、重要议事日程，采取切实有效的措施，确保整治 活动的顺利开展。（二）加强领导落实责任为确保活动顺利进行，各部门要成立相应的领导机构和工 作机构，做到一层抓一层，层层抓落实，确保责任到人、措施 到位。要强化学校安全隐患排查治理责任，落实好领导责任， 落实“一岗双责”，把学校安全工作融入学校日常管理中，常 抓不懈。（三）加大宣传增强意识各部门要充分利用这次安全大检查的有利时机作为学校安 全的一次再教育、再动员、再培训，充分利用屏幕、板报、挂 图、讲座、班团队会等多种形式和手段，有计划、有重点、有 针对性的对学生开展各种安全教育，提高学生的安全意识和自 救自护能力。开展消防安全大排查大整治专项行动部署

44、的工作方案为深刻吸取2023年6月1日17时55分许，*批发市场重 大火灾事故教训，全面消除火灾隐患，切实提高消防安全整体 水平，确保全镇消防安全稳定，根据中、省、市、县安全生产委员会的部署，为切实推进全镇火灾防控工作，在全镇范围内 开展消防安全隐患大排查大整治专项行动工作，特制定本方案。一、指导思想以党的二十大精神和习近平总书记等中央领导同志关于安 全生产系列重要指示精神为指引，深入贯彻落实消防法消 防安全责任制实施办法消防条例火灾隐患排查整治若 干规定等法律法规及规范性文件，按照“党政同责、一岗双 责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民 积极参与”的消防工作原则，坚持问题导

45、向，坚持单位自查、 行业检查、政府督查，集中开展消防安全大排查大整治，切实 有效消除火灾隐患，确保我镇消防安全形势稳定。二、统一思想，强化领导莲池镇党委、政府成立消防安全大排查大整治专项活动工 作领导小组，成员如下：组长：副组长：成员：各村村主任、场镇单位及企业安全负责人领导小组下设办公室，挂靠镇安办，由镇武装部长*兼任 办公室主任。三、工作内容（一）大力宣贯消防安全责任制实施办法。认真贯彻 国务院办公厅印发的消防安全责任制实施办法，进一步建 立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的消防安全 责任制度，全面落实政府和部门的消防安全职责。认真研究解 决本辖区消防工作存在的突出问题，落实常态

46、化火灾隐患排查 整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作， 健全消防工作协调机制，推动落实消防安全工作责任。（二）全面开展“三合一” “多合一”场所及群租房火灾 隐患治理。强化集生产、经营、储存和住宿于一体的“三合一” “多合一”建筑及群租房火灾隐患的排查，摸清场所数量、建 筑状况及安全管理等情况，登记造册，建立台账。对排查发现 的安全隐患要及时督促整改，并严格落实“五个一律”要求： 一是住宿与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分 隔的，一律依法查处；二是疏散设施设置不符合要求、安全出 口数量不足的，一律依法整改；三是住宿10人以上的，一律加 装独立式火灾报警探测器，实行

47、专职管理员夜间巡查措施；四 是住宿30人以上的，一律按照标准安装自动灭火、火灾报警等 消防设施，明确专人负责消防管理；五是楼内、屋内电动车违 规停放或充电的，一律依法清理。对危及安全拒不整改的，要 依法严厉追究生产经营单位、房屋产权单位及相关负责人的责 任。（三）集中开展建筑施工工地消防安全整治。坚持问题导 向，深刻吸取达州通川区重大火灾事故，强化建筑施工工地安 全监督检查。相关监管部门要依法履职，督促施工企业遵守操 作规程，加强施工现场消防安全管理，对违规作业的，一律责 令停产停工；对不具备安全生产条件的，一律停业整改，整改 到位后才能复工。（四）持续开展高层建筑消防安全综合治理。按照县政府

48、 工作部署，继续全面排查高层建筑外墙保温材料、建筑消防设 施、安全疏散设施、管道井、电气燃气管理和日常消防安全管 理，对排查出的问题隐患，要逐一落实整改责任，一改到底， 不留后患；整改完成后，认真组织检查验收，对不达标的，坚 决不予通过，直至彻底整改。仔细分析治理工作中发现的普遍 性问题，认真归纳好的经验做法，探索制定适应本地高层建筑 消防安全管理的地方法规、标准，实现高层建筑消防安全管理 责任，构建高层建筑火灾防控长效机制。（五）扎实推进电气火灾综合治理。认真总结电气火灾综 合治理工作动员部署阶段和自查自纠阶段的成效和不足，梳理 自查自纠阶段暴露出来的生产质量、设计施工、使用管理等方 面存在的问题，分析问题的成因和解决方法，依法开展排查整 治，集中查处违法行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，依法严 肃处理违法责任人，督促整改重大电气安全隐患，在此基础上 进一步完善电气管理法规和标准，推进电气安全管理的制度化 和规范化。（六）商场市场。重点检查单位管理主体责任是否落实， 使用性质是否变化，建筑安全出口、疏散通道是否畅通，建筑 消防设施是否保